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国外网络舆情治理：特色模式典型经验与现实启示近年来，随着互联网的快速发展和普及，网络舆情管控成为各国政府和社会的重要议题。
不同国家在网络舆情治理方面采取了各具特色的模式，并积累了一定的经验。
本文将从美国、德国、新加坡和中国台湾等国家和地区的实践出发，探讨其在网络舆情治理方面的特色模式和典型经验，并从中总结出现实启示。
一、美国：言论自由与监管并重美国一直以言论自由而著称，因此在网络舆情治理方面也偏向自由化。
美国政府主要通过监管网络平台的内容审核，例如通过平台自身的社区规范和第三方内容审核来遏制虚假信息和有害内容的传播。
美国也注重法律手段的运用，对故意传播虚假信息和破坏社会稳定的行为进行打击，例如通过监控社交媒体上的恶意行为和破坏性言论，以及通过法律手段追责传播虚假信息的行为者。
二、德国：合法合规、民主参与德国在网络舆情治理方面强调的是合法合规，鼓励社会各界参与舆情管理的决策和执行过程。
德国政府提倡平台对用户发表的内容进行审核并在必要时进行删除，以维护社会公共秩序和网络空间的良性发展。
德国还重视社会各界的参与，通过与社交媒体平台、NGOs组织和学术界等展开讨论和合作，共同推动网络舆情治理的落实和完善。
德国的经验启示在于，网络舆情治理需要建立在合法合规的基础上，并需要充分调动社会各界的参与和协作。
涉及网络舆情治理的决策和行动需要民主透明，民意参与和多元顾问，充分利用社会智慧来解决舆情问题。
三、新加坡：科技创新、社会共治新加坡在网络舆情治理方面着力倡导科技创新和社会共治。
新加坡政府把网络舆情治理作为国家治理的重要组成部分，通过科技手段进行实时监测和预警，针对网络空间中的虚假信息和不良行为进行精准打击。
新加坡也注重社会共治，鼓励社区组织、NGOs、企业和学术界等各界力量参与网络舆情治理，共同守护良好的网络空间。
新加坡的经验启示在于，科技创新和社会共治是网络舆情治理的重要路径。
通过科技手段实现舆情监测和预警，可以更快速地发现和应对网络舆情中的问题，同时需要实现社会共治，形成共同治理网络舆情的工作合力。
国外互联网治理的实践与启示作者：何莉来源：《传媒》 2017年第7期半个世纪以来，互联网如同一场革命，无形中改变了人类的认知和思维。
它正在引领社会生产新变革、创造生活新空间，拓展国家治理新领域、重塑时代发展新文明。
互联网技术的不断革新加快了国家间的交往，推动了全球化的发展，但与此同时，也产生了网络风险的溢出效应。
近年来，颜色革命、棱镜门以及震网病毒等一系列“网络暴力”事件更是再次将“互联网治理”推向新的高度。
因此，世界各国在互联网治理领域采取了一系列政策手段，取得非常显著的成效，并最终建立了相对健全的互联网治理体系，这些都对我国未来互联网治理体系的改革和构建具有借鉴意义。
国外互联网治理的研究分析在信息技术高度发达的西方国家，互联网作为影响社会生活的一个新兴工具，其所具备的创新、动态及重构等属性加大各国家进行有效治理的难度。
因此，探究互联网的治理不仅是新的国际关系主要研究议程，更事关未来全球政治经济发展的格局。
笔者通过梳理和分析相关文献资料，发现国外学者对互联网治理的研究具有在以下几个方面。
互联网治理的内涵界定。
学术界关于互联网治理比较权威的观点是在2004年的信息社会世界高峰论坛上提出的，互联网治理以规范互联网发展和使用为宗旨，由政府和私营公司根据各自的作用制定决策程序和方案。
政府能否介入互联网治理。
传统观点认为，互联网从本质上来说是自由的，政府不应该介入互联网治理当中；随着互联网的广泛运用，其涉及到国家安全和主权问题，政府不能干涉互联网治理观点逐渐遭受质疑。
有学者指出，互联网治理不仅涉及到国家安全、网络资源配置问题，更关系到国民的言论自由等人权问题，这需要政府利用自身的资源对互联网进行治理。
互联的治理主体。
随着研究的不断深入，互联网发展到现在，关于其治理已不再是单纯的技术问题，更是一个政治问题。
John Mathiason认为，互联网的治理主体应当多样化，包括主权国家、互联网用户、互联网公司等。
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网络谣言治理的国际经验及其启示网络谣言治理的国际经验及其启示摘要：治理网络谣言是保护公民权益、维护社会安全、彰显正义和谐的社会管理新课题，也是一个国际性的课题。
欧美等国尽管奉保护言论和信息传播自由为圭臬，但对网络谣言也进行整治并取得了显著成效。
美国、英国、法国、德国、俄罗斯、澳大利亚等国在治理网络谣言的实践中积累了不少行之有效的方法和措施，特别在依法进行治理、推行行业自律、大道消息透明、倡导网络伦理和利用科技管理等方面见长。
考察和梳理这些国家在保证言论自由的同时管理和净化互联网信息传播的经验，将为我国治理网络谣言提供有益的借鉴和启示。
关键词：治理；网络谣言；国际经验；启示网络谣言能够借助网络传播迅速扩散，短时间内“路人皆知”，引发强烈的多链式互动，从而影响现实世界。
所以，治理网络谣言是保护公民权益、维护社会安全、彰显正义和谐的社会管理新课题。
世界各国，特别是欧美国家，尽管奉保护言论和信息传播自由为圭臬，但对网络谣言，与禁止在“电影院中喊失火”一样，也进行整治并取得了显著成效。
随着近年来学术界对网络传播研究的重视，网络谣言的治理问题也逐渐被人们关注，一些专家学者研究国外互联网治理时，曾经对多个国家的经验和做法进行过梳理，提出了一系列可资借鉴的启示①。
不过，专门从借鉴国际经验的角度探讨网络谣言治理的方法、路径的研究还不多见。
本文对一些国家治理网络谣言的经验进行了比较系统的考察和总结，希望能对我国的网络谣言治理有所启示，也期待成为学术界相关研究的引玉之砖。
一、网络谣言：普遍性的问题本文所指的网络谣言主要是以网络为传播载体，制造和传播没有事实根据、得不到客观证实或科学认可的捏造之言，而不包括民间评议时政、反映一定民心舆论的歌谣、“段子”之类，更不包括网络上舆论对政府及官员的监督。
所以，网络谣言可以定义为通过网络介质（例如邮箱、聊天软件、社交网站、网站论坛等）而发布和传播的没有事实依据却具有某种影响力的言论或信息。
国外网络舆情治理：特色模式典型经验与现实启示随着互联网的不断发展，网络舆情治理成为了各国政府和社会关注的重要话题之一。
在国外，各国政府和社会组织积极探索和实践网络舆情治理的特色模式，总结出了一些典型经验，并在实践中获得了一些启示。
这些特色模式和经验对于我国加强网络舆情治理，构建和谐健康的网络空间具有一定的借鉴意义。
本文将结合国外的一些典型案例，从多个维度探讨国外的网络舆情治理特色模式和典型经验，以及对我国的现实启示。
一、美国：自律与公共参与相结合美国作为互联网的诞生地之一，一直以来都是国际网络舆情治理的典范。
在美国，网络舆情治理既重视网民自律，又注重公共参与。
美国政府通过立法和法规保障网络空间的公共秩序和安全，对一些网络不良行为进行了严厉打击，包括网络谣言、诋毁、人肉搜索等行为。
美国社会和网络企业也非常重视网络舆情治理，积极倡导网民自律，倡导网络行为规范，引导网民积极参与网络空间创建。
美国也注重公共参与，政府和社会组织会组织各种形式的网络公民参与活动，促进网民参与网络舆情治理，提高网络交流的质量和水平。
美国的网络舆情治理特色模式充分发挥了网民的主体作用，既保障了网络空间的公共秩序和安全，又促进了网络空间的公共参与和共建共享，具有一定的值得我国借鉴的经验。
我国可以通过立法和法规保障网络空间的秩序和安全，鼓励网络企业和社会组织积极参与网络舆情治理，倡导网民自律，促进网络空间的规范化和健康发展。
二、德国：多元化的网络舆情治理体系德国是一个高度发达的国家，网络舆情治理方面也具有一定的特色。
德国的网络舆情治理注重多元化，建立了一个丰富多样的网络舆情治理体系。
德国政府通过立法和法规规范了网络空间的行为准则，维护网络空间的公共秩序。
德国还设立了专门的网络舆情治理机构，积极开展舆情监测和引导工作。
德国社会组织和网络企业也积极参与网络舆情治理工作，建立了一支庞大的网络舆情治理队伍。
德国还鼓励网民自律，提高网络空间的素质和水平。
网络谣言治理的国际经验及其启示摘要：治理网络谣言是保护公民权益、维护社会安全、彰显正义和谐的社会管理新课题，也是一个国际性的课题。
欧美等国尽管奉保护言论和信息传播自由为圭臬，但对网络谣言也进行整治并取得了显著成效。
美国、英国、法国、德国、俄罗斯、澳大利亚等国在治理网络谣言的实践中积累了不少行之有效的方法和措施，特别在依法进行治理、推行行业自律、大道消息透明、倡导网络伦理和利用科技管理等方面见长。
考察和梳理这些国家在保证言论自由的同时管理和净化互联网信息传播的经验，将为我国治理网络谣言提供有益的借鉴和启示。
关键词：治理；网络谣言；国际经验；启示网络谣言能够借助网络传播迅速扩散，短时间内“路人皆知”，引发强烈的多链式互动，从而影响现实世界。
所以，治理网络谣言是保护公民权益、维护社会安全、彰显正义和谐的社会管理新课题。
世界各国，特别是欧美国家，尽管奉保护言论和信息传播自由为圭臬，但对网络谣言，与禁止在“电影院中喊失火”一样，也进行整治并取得了显著成效。
随着近年来学术界对网络传播研究的重视，网络谣言的治理问题也逐渐被人们关注，一些专家学者研究国外互联网治理时，曾经对多个国家的经验和做法进行过梳理，提出了一系列可资借鉴的启示①。
不过，专门从借鉴国际经验的角度探讨网络谣言治理的方法、路径的研究还不多见。
本文对一些国家治理网络谣言的经验进行了比较系统的考察和总结，希望能对我国的网络谣言治理有所启示，也期待成为学术界相关研究的引玉之砖。
一、网络谣言：普遍性的问题本文所指的网络谣言主要是以网络为传播载体，制造和传播没有事实根据、得不到客观证实或科学认可的捏造之言，而不包括民间评议时政、反映一定民心舆论的歌谣、“段子”之类，更不包括网络上舆论对政府及官员的监督。
所以，网络谣言可以定义为通过网络介质（例如邮箱、聊天软件、社交网站、网站论坛等）而发布和传播的没有事实依据却具有某种影响力的言论或信息。
世界上大多数国家的法律都赋予了公民言论自由的天赋权利；但权利运用不当，会伤人伤己。
境外社交网站政治谣言的基本情况和特点分析
境外社交网站上的政治谣言通常是指虚假、夸大或误导性的政治信息或传言。
这些谣言可能会针对某一特定国家或政治体制发起攻击，也可能是用来误导公众或煽动情绪，在某些情况下，也可能是用来造成破坏和混乱。
境外社交网站上的政治谣言具有以下的特点：
1. 谣言会在网络上快速传播。
社交媒体的快速传播特性意味着政治谣言可以很快地在网络上蔓延开来。
由于社交媒体可以让用户通过分享、点赞、评论等方式迅速扩散信息，所以政治谣言可以很快地获得大量的关注。
2. 谣言通常是与当前的政治事件相关的。
政治谣言通常会与当前的政治事件相关联，可能会对某些政治体制或个人发起攻击。
这些谣言可能会针对某个国家或政治体制进行攻击，也可能是引起公共恐慌或情绪激动，以此来导致社会动荡。
3. 谣言通常有一种“独特的声音”。
政治谣言的广泛传播通常是由于那些有独特声音的个人、团体或机构的发声。
他们的主张通常反对于当前的政治体制，并且使用了具有激进色彩的言论来吸引更多的关注和支持。
4. 谣言的传播速度和影响力可能会远远超出现实。
因为社交媒体的传播速度和影响力很快，并且谣言可以通过多种语言、媒体和渠道进行传播，所以政治谣言可能会迅速扩散到其他国家和地区，导致不必要的恐慌和混乱。
因此，应对境外社交网站上的政治谣言，需要保持冷静，通过较为权威的渠道获取正确的信息，并警惕虚假、夸大或误导性的政治信息或传言。
同时，政府和社交媒体平台也可以加强监管，从源头上防范政治谣言的产生和传播。
美国对华“网络自由”渗透背景下我国公民政治鉴别力提升策略随着网络技术的不断发展，互联网已经成为人们获取信息、沟通交流的重要平台。
随之而来的是来自国外的网络渗透和信息干预，尤其是美国对华“网络自由”渗透，已经成为我国面临的一个重大挑战。
在这种情况下，我国公民政治鉴别力的提升显得尤为重要。
只有进一步强化公民的政治鉴别力，才能有效防范外部势力对我国的政治干预和渗透。
本文将就美国对华“网络自由”渗透背景下我国公民政治鉴别力提升策略进行探讨。
一、美国对华“网络自由”渗透的背景和特点美国一直以来都在推动所谓的“网络自由”，试图以此为名义对其他国家进行干涉和渗透，其中包括对中国的干预行为。
美国利用自己在互联网领域的优势，通过各种手段在我国开展所谓的“网络自由”活动，以达到影响中国政治、社会和公众舆论的目的。
具体来说，美国对华“网络自由”渗透主要表现在以下几个方面：1. 制造舆论，影响国内政治美国通过在我国大量投放虚假信息、歪曲事实、渲染矛盾等手段，制造舆论，影响我国的国内政治。
他们利用互联网平台，散播对我国政府和社会的负面报道，借助一些非政府组织和个人对我国政策进行攻击，试图扭曲我国的政治方向，干扰我国的政治稳定。
2. 渗透社会组织，扰乱社会秩序美国还通过资助一些非政府组织和社会机构，在我国开展所谓的“网络自由”活动，渗透到我国的社会组织中，试图煽动社会矛盾，制造社会混乱，干扰我国的社会秩序。
3. 虚假新闻宣传，影响公众观念美国还通过制造虚假新闻，利用各种互联网平台对中国进行负面宣传，影响我国公众的观念，煽动对我国政府不满情绪，挑动民众对我国社会秩序的不安。
二、我国公民政治鉴别力的提升在面对外部势力的干预和渗透时，我国必须进一步强化公民的政治鉴别力，提高对外干预的警惕性和抵抗能力。
政治鉴别力是指公民在政治生活中认识、分辨和判断真假、善恶、美丑的能力，只有提升了政治鉴别力，才能有效抵御外部势力的干预和渗透。
政治鉴别力的提升应该从以下几个方面进行：1. 增强法律意识，防范外部势力的渗透要提升政治鉴别力，首先要加强公民的法律意识，深入学习和了解国家的法律法规，自觉遵守国家法律，不受外部势力的影响和诱导，防范外部势力的渗透。
国外应对和处置网络谣言的做法俄罗斯(1)不断完善相关法律法规，坚持依法治理网络谣言。
高度重视信息安全领域的政策研究和法律规范的制定，目前已形成了一套较为完整的信息安全法律体系。
2011年5月，莫斯科市政府率先颁布地方性法规，赋予安全局、内务局等强力部门更大权力，以加强对新兴媒体的监管力度。
(2)严格各项监管机制，加大对网络造谣者的惩处力度。
为保护俄网民免受不良信息的侵害，俄政府规定，其境内所有网站都有迅速清理非法信息的义务。
如果执法部门发现非法信息，将立即通知有关网站予以删除，如该网站拒绝配合，执法部门将发出警告。
两次警告无效后，执法机关将通过法律程序关闭该网站。
(3)重视与网民沟通交流，加强政府在网络中的存在和影响。
据全俄舆论调查中心的数据显示，接近半数的俄网民更相信社交网站传播的消息，而不相信官方主流媒体发布的信息。
为改变这种状况，近年来，俄领导人开始重视通过网络与民众沟通交流，以拉近政府与网民间的距离。
(4)着力净化网络环境，加强对青少年网民的教育与引导。
2010年底，俄国家杜马通过了《保护青少年免受对其健康和发展有害的信息干扰法》。
根据该法，俄司法机关开始对互联网站分级，要求俄境内所有网吧从2011年9月1日起强制安装旨在防止未成年人接触有害信息的过滤系统，同时建议有孩子的家庭也安装该系统。
(5)以网络互动平台为监管重点，强化对新兴媒体的控制。
俄有关部门将网络互动平台作为重点，对网民留言、论坛网贴实行24小时严格监控，并借助技术手段及时甄别。
此外，为加强对国际新兴媒体的监控，俄政府采取了直接参股的方式。
如俄著名投资公司DST通过不断增持，目前已拥有“脸谱”10%的股份，成为其最大的股东之一。
德国(1)完善互联网法规体系。
自1997年起，德国在《民法典》和《刑法典》框架内逐步建立了涵盖11类法律的互联网法规体系，以规范互联网秩序。
在专项立法方面，德国《信息自由和传播服务法》规定，一是授权内政部设置网络警察监控危害性内容的传播，二是明确网络服务业者对非法内容传播负有法律责任，三是将对儿童有害的网络信息定为非法。
网络舆情法律规制的国外经验及其启示作者：陈媛古丽阿扎提·吐尔逊来源：《求知》2016年第04期网络舆情作为社会进步的晴雨表，充分反映着社情民意、鼓励公众参与、曝光社会不正之风，为政府建言献策，有效地释放社会压力。
然而，由于我国网络监管不严格、违法成本低，造成网络谣言、网络诽谤和虚假报道的泛滥，更有不法之徒散布充斥煽动民族情绪、极端恐怖主义等思想的不良言论，不仅影响公众主流价值观念，还易增加政府管理社会的难度。
因此，利用现代法治规则规制网络舆情迫在眉睫。
利用法律规制网络舆情既要立足中国国情，解决现实问题，又要放眼世界，提高国际兼容性。
一、网络舆情法律规制的国外经验1.顶层设计：部署国家网络安全战略指导发展。
网络安全战略从顶层设计角度，确立各国的网络战略目标、基本原则及具体战略措施，有效地整合网络管理的国内资源，为开展网络安全国际合作扫清障碍。
截至2015年5月，全球已有美国、英国、日本等约60个国家或组织制定并公布了各自的网络安全战略或战略规划。
一是以打击网络犯罪及网络恐怖主义为核心的网络安全战略模式。
美国于2003年发布《确保网络安全国家战略》，2011年5月奥巴马政府又颁布首份全球网络安全战略——《网络空间国际战略：网络世界中的繁荣、安全与开放》，并于2015年4月对该战略进行首次修订。
美国《网络空间国际战略》在经济、军事、司法、网络安全等7个领域确立了政策重点：以“基本自由、个人隐私和信息自由流动”为核心原则，并明确指出营造“支持网络空间法制化的国际环境”的总目标。
尤其在司法方面，美国倡导扩大《网络犯罪公约》的范围，在双边和多边论坛积极探讨关于网络犯罪国际规范的制定问题，通过国际合作打击恐怖主义犯罪。
2011年2月，德国公布网络安全建设的基础性文件《德国网络安全战略》。
该网络安全战略的总目标旨在大力推动安全网络空间建设，为加强各级政府之间合作打击网络犯罪力度，防止网络间谍活动，战略还计划设立“国家网络防御中心”。
