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山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准(山东省地方标准DB37/ 599－2006) 山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准(山东省地方标准DB37/ 599－2006)2006-03-01发布，2006-03-01实施。
山东省环境保护局山东省质量技术监督局发布前言本标准的全部技术内容为强制性。
为确保南水北调工程山东段水质安全，保障人体健康，维护生态平衡，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省环境保护条例》、《山东省水污染防治条例》的规定，结合山东省南水北调沿线实际情况，特制定本标准。
本标准的附录A为规范性附录。
本标准由山东省环境保护局提出并负责解释。
本标准起草单位为山东省环境保护科学研究设计院、青岛理工大学。
本标准主要起草人：谢刚贾洪玉武周虎韦亚男袁佐栋李劢沈浩松本标准于2006年3月1日首次发布。
山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准1 范围本标准规定山东省境内南水北调输水干线汇水区域内69种水污染物排放限值。
本标准适用于山东省境内南水北调输水干线汇水区域内所有排污单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。
2 规范性引用文件下列文件中的条款，通过在本标准中引用而构成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
但因所有标准都会被修订，同时，鼓励使用本标准的各方研究以及使用这些文件最新版本的可能性。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 3838-2002 地表水环境质量标准GB/T 5750-1985 生活饮用水标准检验法GB/T 6920水质 PH值的测定玻璃电极法GB/T 7466 水质总铬的测定GB/T 7467 水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法GB/T 7468 水质总汞的测定GB/T 7472 水质锌的测定双硫腙分光光度法GB/T 7474 水质铜的测定二乙基二硫代氨基甲酸钠分光光度法GB/T 7475 水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法GB/T 7478 水质铵的测定蒸馏和滴定法GB/T 7484 水质氟化物的测定离子选择电极法GB/T 7485 水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB/T 7486 水质氰化物的测定第1部分:总氰化物的测定GB/T 7488 水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法GB/T 7490 水质挥发酚的测定蒸馏后4-氨基安替比林分光光度GB/T 7494 水质阴离子表面活性剂的测定亚甲蓝分光光度法GB/T 8972 水质五氯酚的测定气相色谱法GB 8978-1996 污水综合排放标准GB/T 9803 水质五氯酚的测定藏红T分光光度法GB/T 11889-1989 水质苯胺类化合物的测定 N-(1-萘基)乙二胺偶氮分光光度法GB/T 11890-1989 水质苯系物的测定气相色谱法GB/T 11893-1989 水质总磷的测定钼酸铵分光光度法GB/T 11895 水质苯并(α)芘的测定乙酰化滤纸层析荧光分光光度法GB/T 11898-1989 水质游离氯和总氯的测定 N,N-二乙基-1,4-苯二胺分光光度法GB/T 11901 水质悬浮物的测定重量法GB/T 11902 水质硒的测定 2,3-二氨基萘荧光法GB/T 11903 水质色度的测定GB/T 11906 水质锰的测定高碘酸钾分光光度法GB/T 11907 水质银的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11910 水质镍的测定丁二酮肟分光光度法GB/T 11911-1989 水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11912 水质镍的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11914 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法GB 12997-1991 水质采样方案设计技术规定GB 12998-1991 水质采样技术指导GB 12999-91 水质采样样品的保存和管理技术规定GB/T 13192-1991 水质有机磷农药的测定气相色谱法GB/T 13193 水质总有机碳(TOC)的测定非色散红外线吸收法GB/T 13194-1991 水质硝基苯、硝基甲苯、硝基氯苯、二硝基甲苯的测定气相色谱法GB/T 13197 水质甲醛的测定乙酰丙酮分光光度法GB/T 14204 水质烷基汞的测定气相色谱法GB/T 15959 水质可吸附有机卤素（ＡＯＸ）的测定微库仑法GB/T 16488 水质石油类和动植物油的测定红外光度法GB/T 16489 水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法GB/T 17130-1997 水质挥发性卤代烃的测定顶空气相色普法GB/T 17131-1997 水质 1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、1，2，4-三氯苯的测定气相色谱法GB 18871-2002 电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准HJ/T 72-2001 水质邻苯二甲酸二甲（甲基二丁、二辛）酯的测定液相色谱法HJ/T 73水质丙烯腈的测定气相色谱法HJ/T 74水质氯苯的测定气相色谱法HJ/T 91-2002 地表水和污水监测技术规范建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准3.1污水 wastewater在生产、经营、工作和生活过程中排放的水的总称。
ICS13.060.30Z 75备案号：DB37 山东省地方标准DB 37/ 3416.1—2018部分代替DB37/ 599—2006流域水污染物综合排放标准第1部分：南四湖东平湖流域Integrated wastewater discharge standard for basin Part 1: Nansi Lake and DongpingLake basin2018-09-10发布2019-03-10实施山东省环境保护厅目次前言 (II)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (3)4 流域范围及控制区划分 (4)5 技术内容 (4)5.1 污染物排放控制要求 (4)5.2 其他要求 (9)6 污染物监测要求 (9)6.1 采样点 (9)6.2 分析方法 (10)7 达标判定 (13)8 标准实施与监督 (13)前言DB37/ 3416《流域水污染物综合排放标准》目前计划发布以下部分：——第1部分：南四湖东平湖流域；——第2部分：沂沭河流域；——第3部分：小清河流域；——第4部分：海河流域；——第5部分：半岛流域。
本标准为DB37/ 3416的第1部分。
本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准代替DB37/ 599—2006《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》，与DB37/ 599—2006相比主要技术内容变化如下：——明确了流域范围；——调整了第二类污染物的控制因子；——加严了部分污染物的排放控制要求。
本标准由山东省环境保护厅提出。
本标准由山东省环保标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：山东省环境规划研究院。
本标准主要起草人：谢刚、史会剑、李玄、苏志慧、许颖。
本标准首次发布于2006年，本次为第一次修订。
流域水污染物综合排放标准第1部分：南四湖东平湖流域1 范围本标准规定了山东省南四湖、东平湖流域内除农村生活污水处理设施和医疗机构之外的所有排污单位水污染物的排放浓度限值、监测方法以及标准的实施与监督等有关要求。
近日记者从省环保厅了解到，为实现全省水环境质量明显改善的目标，省环保厅现发布了新的《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/ 599－2006）、《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 656－2006）、《山东省海河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 675－2007）、《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 676－2007）4项标准修改单。
一、2013年1月1日起，《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/ 599－2006）和《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 656－2006）中重点保护区、《山东省海河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 675－2007）和《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 676－2007）中“一级标准”的COD、氨氮、BOD5、SS、色度和动植物油排放浓度限值分别调整为50mg/L、5mg/L、10mg/L、20 mg/L、30倍和3mg/L。
二、2013年1月1日起，《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/ 599－2006）和《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 656－2006）中一般保护区、《山东省海河流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 675－2007）和《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/ 676－2007）中“二级标准”的COD、氨氮、BOD5、SS、色度和动植物油排放浓度限值分别调整为60mg/L、10 mg /L、20mg/L、30mg/L、30倍和5mg/L。
修改单发布之日起，新、改、扩建项目按照修改后的排放限值执行，希望各制革企业及时了解各自区域内标准的执行情况，及早准备，协会也将积极关注各流域的执行情况，及时发布相关信息，并为企业技改提供技术支持。
山东省氧化铝工业污染物排放标准（DB37/1919-2011）点击数： 157 【字体：小大】【收藏】【打印文章】【查看评论】（此版为发布稿，请以出版文本为准）前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《山东省环境保护条例》，保护环境，防治污染，促进氧化铝工业生产工艺和污染治理技术进步，制定本标准。
本标准规定了氧化铝工业企业水污染物、大气污染物排放限值、固体废物处理处置，监测和监控要求。
氧化铝工业企业排放环境噪声适用相应的国家/地方污染物排放标准。
本标准的全部技术内容为强制性。
本标准由山东省环境保护厅提出并解释。
本标准起草单位：山东省国合循环经济研究中心、信发集团有限公司。
山东省氧化铝工业污染物排放标准1 适用范围本标准规定了氧化铝工业企业污染物排放浓度限值、吨产品污染物排放量限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定。
本标准适用于氧化铝工业企业污染物的排放管理以及氧化铝工业企业建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的污染物排放管理。
本标准规定的水污染物排放控制要求适用于企业直接或间接向其法定边界外排放水污染物的行为。
2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的有关条款。
凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB/T15432 环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法GB/T16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB18597 危险废物贮存污染控制标准GB18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB25465 铝工业污染物排放标准HJ/T42 固定污染源排气中氮氧化物的测定紫外分光光度法HJ/T43 固定污染源排气中氮氧化物的测定盐酸萘乙二胺分光光度法HJ/T55 大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T56 固定污染源排气中二氧化硫的测定碘量法HJ/T57 固定污染源排气中二氧化硫的测定定电位电解法HJ/T397 固定源废气监测技术规范HJ479 环境空气氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）的测定盐酸萘乙二胺分光光度法HJ482 环境空气二氧化硫的测定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法HJ483 环境空气二氧化硫的测定四氯汞盐吸收-副玫瑰苯胺分光光度法DB37/599 山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准DB37/656 山东省小清河流域水污染物综合排放标准DB37/675 山东省海河流域水污染物综合排放标准DB37/676 山东省半岛流域水污染物综合排放标准《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项标准修改单（鲁质检标发[2011] 35号）《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39号）3术语和定义下列术语与定义适用于本标准。
辰欣药业股份有限公司第二园区扩建项目水资源论证报告书山东省鲁南地质工程勘察院二○一三年四月辰欣药业股份有限公司科技园扩建项目水资源论证报告书编写单位：山东省鲁南地质工程勘察院项目负责：李宏升报告编写：姬永红（证书编号：04071116）李洪亮（证书编号：0633087）马程亮李卫利陈浩朱凤娜总工程师：李公岩（证书编号：0632113）院长：赵书泉报告提交时间：2013年4月正文目录1 总论 (1)1.1项目来源 (1)1.2工作目的与任务 (2)1.3编制依据 (2)1.4取水水源与取水地点 (5)1.5工作等级 (5)1.6分析范围与论证范围 (5)1.7水平年 (6)1.8论证委托书、委托单位与承担单位 (6)2 建设项目概况 (8)2.1建设项目名称、项目性质 (8)2.2建设地点及总平面布置 (8)2.3建设规模及实施计划 (9)2.4建设项目需水情况及供水水源 (12)2.5建设项目业主提出的退水方案 ................ 错误!未定义书签。
3 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析 (14)3.1基本概况 (14)3.2水资源开发利用分析 (21)3.3区域水资源开发利用中存在的问题 (22)4 建设项目取用水合理性分析 (23)4.1取水合理性分析 (23)4.2用水合理性分析 (24)4.3节水潜力与节水措施分析 (36)4.4建设项目的合理取用水量 (37)5 建设项目取水水源论证 (38)5.1水源论证方案 (38)5.2地下取水水源论证 (38)6 取水的影响分析 (58)6.1对区域水资源的影响 (58)6.2对其他用户的影响 (59)6.3结论 (59)7 退水的影响分析 (60)7.1退水系统及其组成 (60)7.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放量 (60)7.3退水处理方案和达标情况 (60)7.4退水对水功能区和第三者的影响 (62)7.5退水口设置的合理性分析 (62)8 水资源保护措施 (63)8.1工程措施 (63)8.2非工程措施 (64)9 建设项目取水和退水影响补偿建议 (65)9.1补偿原则 (65)9.2补偿措施建议 (65)9.3受影响方意见 ............................................ 错误!未定义书签。
山东省地方标准生活垃圾填埋水污染物排放标准（DB37/ 535－2005）加入时间：2005-3-23 11:16:5生活垃圾填埋水污染物排放标准（DB37/ 535－2005）Discharge Standard of water pollutants for Leachate from Domestic Waste Landfill Site2005-02-26发布 2005-05-01 实施山东省环境保护局山东省质量技术监督局发布前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省环境保护条例》和《山东省水污染防治条例》，控制生活垃圾填埋场水污染物排放，防止水环境污染，特制定本标准。
本标准为首次发布的山东省地方标准，分年限规定了生活垃圾填埋水污染物的排放限值。
本标准由山东省环境保护局提出。
本标准由山东省环境保护局负责解释。
本标准起草单位：青岛理工大学环境与市政工程学院。
本标准主要起草人：刘志强苗群邓莉蕊孙琳毕学军生活垃圾填埋水污染物排放标准1范围本标准规定了生活垃圾填埋场渗滤液水污染物的排放限值。
本标准适用于山东省境内生活垃圾填埋场的渗滤液排放管理，以及山东省境内的生活垃圾填埋场垃圾渗滤液处理站的环境影响评价、设计、竣工验收及其建成后的排放管理；不适用于山东省境内的工业固体废物及危险物的处置场所。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 3097 海水水质标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 6920 水质 pH值的测定玻璃电极法GB/T 7478 水质铵的测定蒸馏和滴定法GB/T 7488 水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法GB/T 7959 大肠菌值测定多管发酵法GB 8978 污水综合排放标准GB/T 11893 水质磷酸盐的测定钼酸铵分光光度法GB/T 11901 水质悬浮物的测定重量法GB/T 11903 水质色度的测定法GB/T 11914 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法GB 16889 生活垃圾填埋污染控制标准CJJ 17 城市生活垃圾卫生填埋技术标准3术语及定义本标准采用下列定义。
南四湖流域水污染防治存在的问题及对策黄兆胜;杜高新【摘要】南四湖通过采用“治、用、保”并举的流域污染综合治理措施,把污染治理与水资源循环利用相结合,取得了明显的成效,但仍面临工业结构性污染严重、城市基础设施建设滞后、面源污染突出等问题.根据南四湖实际情况,可从加大资金筹措力度、继续实施流域综合治理、整合现有港口资源、开展生态养殖、加强执法等方面入手,解决流域水污染防治存在的问题.【期刊名称】《中国环境管理干部学院学报》【年(卷),期】2011(021)004【总页数】4页(P49-52)【关键词】南四湖;流域;水污染;综合治理;生态补偿【作者】黄兆胜;杜高新【作者单位】微山县环境保护局,山东济宁277600;微山县环境保护局,山东济宁277600【正文语种】中文【中图分类】X52南四湖是微山湖、昭阳湖、南阳湖、独山湖4个相连湖泊的总称，又称微山湖，面积1266km2，占全县总面积的2/3，占全省淡水面积的45%，是中国北方最大的淡水湖泊，被誉为“鲁南明珠”、“齐鲁灵秀”。
南四湖承接苏、鲁、豫、皖4省36个县市区的客水，入湖河流53条，流域面积3.17万km2，担负着蓄水防洪、水产、航运以及为鲁苏2省16个县市区提供工农业用水等多种用途，也是南水北调东线工程的主要输水干线和调蓄水库。
南四湖素有“日出斗金”的称誉。
湖内有鱼类78种，水生经济植物74种，鸟类87种，是山东省最大的淡水渔业基地，也是山东省鸟类保护区和水资源保护区。
南四湖水域辽阔，翠岛点缀，自然风光秀丽，是山东省首批自然风景名胜区、省级生态功能保护区。
每年夏秋之际，数十万亩荷花连片盛开，点点白帆与接天莲叶交相辉映，构成一幅美丽壮观的自然画卷，素有“中国荷都”、“北方水乡”和“铁道游击队故乡”之盛誉[1]。
自20世纪80年代以来，南四湖周边地区污染性较强的工业发展较快，加上周边居民的生活污水，每年排入南四湖的各类废水约10亿t。
人们长期对沿湖湿地盲目围垦，造成南四湖的生态环境受到了严重破坏，湖泊的自净能力大大减弱。
前言本标准的全部技术内容为强制性。
为确保南水北调工程山东段水质安全，保障人体健康，维护生态平衡，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省环境保护条例》、《山东省水污染防治条例》的规定，结合山东省南水北调沿线实际情况，特制定本标准。
本标准的附录A为规范性附录。
本标准由山东省环境保护局提出并负责解释。
本标准起草单位为山东省环境保护科学研究设计院、青岛理工大学。
本标准主要起草人：谢刚贾洪玉武周虎韦亚男袁佐栋李劢沈浩松本标准于2006年3月1日首次发布。
山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准1 范围本标准规定山东省境内南水北调输水干线汇水区域内69种水污染物排放限值。
本标准适用于山东省境内南水北调输水干线汇水区域内所有排污单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。
2 规范性引用文件下列文件中的条款，通过在本标准中引用而构成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。
但因所有标准都会被修订，同时，鼓励使用本标准的各方研究以及使用这些文件最新版本的可能性。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 3838-2002 地表水环境质量标准GB/T 5750-1985 生活饮用水标准检验法GB/T 6920水质 PH值的测定玻璃电极法GB/T 7466 水质总铬的测定GB/T 7467 水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法GB/T 7468 水质总汞的测定GB/T 7472 水质锌的测定双硫腙分光光度法GB/T 7474 水质铜的测定二乙基二硫代氨基甲酸钠分光光度法GB/T 7475 水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法GB/T 7478 水质铵的测定蒸馏和滴定法GB/T 7484 水质氟化物的测定离子选择电极法GB/T 7485 水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB/T 7486 水质氰化物的测定第1部分:总氰化物的测定GB/T 7488 水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法GB/T 7490 水质挥发酚的测定蒸馏后4-氨基安替比林分光光度GB/T 7494 水质阴离子表面活性剂的测定亚甲蓝分光光度法GB/T 8972 水质五氯酚的测定气相色谱法GB 8978-1996 污水综合排放标准GB/T 9803 水质五氯酚的测定藏红T分光光度法GB/T 11889-1989 水质苯胺类化合物的测定 N-(1-萘基)乙二胺偶氮分光光度法GB/T 11890-1989 水质苯系物的测定气相色谱法GB/T 11893-1989 水质总磷的测定钼酸铵分光光度法GB/T 11895 水质苯并(α)芘的测定乙酰化滤纸层析荧光分光光度法GB/T 11898-1989 水质游离氯和总氯的测定 N,N-二乙基-1,4-苯二胺分光光度法GB/T 11901 水质悬浮物的测定重量法GB/T 11902 水质硒的测定 2,3-二氨基萘荧光法GB/T 11903 水质色度的测定GB/T 11906 水质锰的测定高碘酸钾分光光度法GB/T 11907 水质银的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11910 水质镍的测定丁二酮肟分光光度法GB/T 11911-1989 水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11912 水质镍的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 11914 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法GB 12997-1991 水质采样方案设计技术规定GB 12998-1991 水质采样技术指导GB 12999-91 水质采样样品的保存和管理技术规定GB/T 13192-1991 水质有机磷农药的测定气相色谱法GB/T 13193 水质总有机碳(TOC)的测定非色散红外线吸收法GB/T 13194-1991 水质硝基苯、硝基甲苯、硝基氯苯、二硝基甲苯的测定气相色谱法GB/T 13197 水质甲醛的测定乙酰丙酮分光光度法GB/T 14204 水质烷基汞的测定气相色谱法GB/T 15959 水质可吸附有机卤素（ＡＯＸ）的测定微库仑法GB/T 16488 水质石油类和动植物油的测定红外光度法GB/T 16489 水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法GB/T 17130-1997 水质挥发性卤代烃的测定顶空气相色普法GB/T 17131-1997 水质 1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、1，2，4-三氯苯的测定气相色谱法GB 18871-2002 电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准HJ/T 72-2001 水质邻苯二甲酸二甲（甲基二丁、二辛）酯的测定液相色谱法HJ/T 73水质丙烯腈的测定气相色谱法HJ/T 74水质氯苯的测定气相色谱法HJ/T 91-2002 地表水和污水监测技术规范建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准3.1污水 wastewater在生产、经营、工作和生活过程中排放的水的总称。
山东省流域水污染物综合排放标准史会剑;蔡燕;谢刚【摘要】简要回顾了山东省水污染物排放标准体系建设的历程，重点分析了流域水污染物综合排放标准的特点，并对其实施绩效进行了简要评价，阐述了地方排放标准在促进“转方式、调结构”，引导行业污染治理技术进步和环境质量改善等方面的作用，并给出了两点重要的启示。
在落实科学发展观，推动“三个转变”的历史时期，地方排放标准是综合利用法律、经济、技术和必要的行政手段进行环境管理的有力抓手。
【期刊名称】《中国环境管理干部学院学报》【年(卷),期】2011(021)003【总页数】4页(P1-3,12)【关键词】水污染物;流域;综合排放标准;环境质量【作者】史会剑;蔡燕;谢刚【作者单位】山东省环境保护科学研究设计院,山东济南250013;山东省环境保护科学研究设计院,山东济南250013;山东省环境保护科学研究设计院,山东济南250013【正文语种】中文【中图分类】X652从环境的角度来看，山东省情有四个特点:一是人口密度比较高；二是环境承载力比较低；三是经济总量比较大，发展速度快，但结构偏重；四是污染物排放总量比较大，高居全国前列。
省情的上述特点决定了山东经济社会发展必须认真贯彻落实科学发展观，自觉实行全国最严格的环境管理制度，走发展循环经济、建设生态省的道路。
鉴于此，山东省自2003年开始发布和实施严于国家的地方行业水污染物排放标准，截至2006年，已制定了造纸、纺织、畜禽养殖等6项行业污染物排放标准，其他行业执行国家水污染物综合排放标准或行业标准。
地方行业排放标准的实施，走出了解决结构性污染的重要一步，但在污染物集中排放的流域，即使所有排污单位都完全达标，水体质量与地表水功能区划的要求仍有很大差距 [1]。
为此，自2006年开始，山东省又先后组织编制和发布实施了《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006）[2]等4项流域水污染物综合排放标准。
山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2003.12.23•【字号】鲁政办发[2003]106号•【施行日期】2003.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见的通知（鲁政办发[2003]106号）有关市人民政府，省政府有关部门：省政府同意省水利厅、省环保局、省计委、省经贸委、省监察厅、省建设厅《关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅二00三年十二月二十三日关于南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划的实施意见（山东省水利厅、山东省环境保护局、山东省发展计划委员会、山东省经济贸易委员会、山东省监察厅、山东省建设厅二00三年十二月五日）南水北调工程是缓解我国北方地区水资源短缺，实现水资源合理配置，保障经济社会可持续发展，全面建设小康社会的重大战略性基础设施。
南水北调东线山东段工程的实施将实现我省地表水、地下水、黄河水、长江水及各种可利用水资源的统一调度、统一配置，实现全省水资源的优化配置，有效解决我省严重缺水局面，对建设“大而强，富而美”的社会主义新山东，对全省经济社会的全面、协调和可持续发展具有重大的战略意义。
为贯彻落实党中央、国务院关于“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”(以下简称“三先三后”)的指示精神，抓好《南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划》(以下简称《规划》)的实施工作，切实完成《规划》确立的目标任务，保障南水北调工程输水水质安全，充分发挥工程效益，特提出以下实施意见。
一、指导思想根据“三先三后”的原则，以《规划》为依据，以保障水质为目标，以小流域为控制单元，结合省辖淮河流域、海河流域、东平湖流域和小清河流域水污染防治“十五”计划，实施污染治理、污水资源化、生态保护与建设并举的策略，全面推进调水沿线产业结构调整、工业综合治理、流域综合整治、城市污水处理及再生利用、截污导流工程等重点工作，把节水、治污、生态环境保护与调水工程建设有机结合起来，统筹兼顾，明确责任，确保南水北调东线第一期工程输水目标的实现，为我省可持续发展奠定良好的基础。
《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项标准增加盐分指标限值修改单(征求意见稿)一、适用范围本修改单规定了排入内陆水体的工业废水中溶解性总固体的排放限值。
排入城镇下水道的废水执行《排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)的要求，不适用于本修改单。
二、排放要求(一)修改单发布之日至2014年12月31日，新、改、扩建项目执行3000mg/L的要求。
(二)2015年1月1日至2017年12月31日，新、改、扩建项目和现有工程均执行3000mg/L的要求。
(三)2018年1月1日以后，新、改、扩建项目和现有工程均执行2000mg/L的要求。
三、排入内陆咸水(溶解性总固体>3000mg/L)水体的工业废水，溶解性总固体排放浓度应不高于受纳水体的背景浓度值。
受纳水体溶解性总固体背景浓度值由当地市环保局认定，并报省环保厅备案。
2013年6月6日《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项标准增加盐分指标限值修改单编制说明（征求意见稿）一、标准修订的背景1.水体含盐量污染问题显现山东省是水资源极度缺乏的省份，人均水资源占有量334立方米,不到全国人均占有量的1/6,仅为世界人均占有量的1/25，位居全国各省(市、自治区)倒数第三位。
同时山东又是经济大省，GDP位居全国前三位，高速发展的经济、偏重的产业结构消耗了大量的水资源，使生态用水难以保证。
较少的生态水量导致地表水体污染物稀释和降解能力低，环境容量小。
以山东省内某大型淡水湖泊为例，该湖泊容纳了流域内大量的工业废水和生活污水，通过多年对该湖泊水质的跟踪研究结果表明，2006至2012年期间，湖水电导率指标逐年增高（见下图），即水体含盐量增加，究其原因是排入水体的盐分增加造成的。
具体原因有如下几个方面：1)现行排放标准中控制盐分的指标较少，特别是对总盐分和总体排放量较大的硫酸盐、氯化物没有控制，导致企业在工艺选择和废水处理过程中都没有对排放废水中的盐分给予足够的重视，甚至采取了增加盐分的措施。
2)由于COD、氨氮指标实行总量控制以及大力推行的清洁生产审计，使得企业加大了节约用水和中水回用的力度，提高了水循环利用率，结果导致排水量减少，循环水盐分累积，排放废水中盐分浓度增高。
3)为了满足国家减排任务和水环境改善需求，我省近年制定了一系列比国家标准还要严格的地方排放标准。
企业为了COD 等综合性指标的达标排放，在污水处理过程中加入了过多的絮凝剂、酸、碱等化学试剂，也导致了外排废水中盐分浓度的增高。
4)由于气候原因，近年干旱年份偏多，降水少，蒸发量大，地表水体生态流量较小，致使水质盐分浓度增高。
3.高盐废水的危害盐分主要存在于海洋之中，并且是动植物生长和工业生产必需的要素，自然界的盐分循环是以水循环为载体进行的，由于水循环普遍存在于生命过程和生产活动的各个环节，某个环节盐分的过度增加就会给生命健康、生产活动或生态环境造成危害。
目前高盐废水主要来源于直接利用海水的工业生产、生活用水和食品加工、盐化工、精细化工、石油化工、造纸、皮革加工、合成氨以及热电厂等行业。
高盐废水的危害主要体现在以下几个方面：1)腐蚀金属管道和设备，影响废水输送和处理设施寿命。
2)冲击污水生化处理系统，致使污水处理设施不能正常运行。
3)影响中水的进一步回用。
4)影响水体生态环境，引起土壤盐渍化，污染地下水。
为了减少高盐废水带来的环境污染和生态影响，省环保厅决定修订《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等四项流域综合排放标准，对外排工业废水中的盐分加以控制。
二、工作进展1.2012年4月，成立标准修订课题组，提出标准修订的基本思路。
2.2012年4月6日、4月27日召开专家及典型企业代表座谈会，确定标准修改单。
3.2012年4-7月，收集相关资料，调研典型企业。
4.2012年8-10月，典型企业及省控断面相关指标监测。
共获取了101家企业、124个地表水断面和30个地下饮用水水源地的一次性监测数据和部分例行监测数据。
对获取数据进行了汇总、分析。
5.2012 年11月19日，召开专家及典型企业代表座谈会，讨论标准修订单初稿。
6.2012年12月，赴河南省调研相关标准的执行和修订情况。
7.2013年1月5日，张波厅长召开专题会听取汇报，明确需要进一步解决的问题，并指示开展盐分指标专项监测。
8.2013年1月18日，张波厅长在全省环境安全应急管理工作视频会议上部署高盐废水专项监测工作。
9.2013年1-2月，对专项监测数据有效的486家企业、88个地表水断面和188家城镇污水处理厂的水质监测数据进行汇总、统计和分析。
10.2013年3-4月，核算治污成本，进行经济技术可行性分析，完成标准修订单征求意见稿。
三、国内、外同类及相关标准1.质量标准国内涉及盐分指标的相关质量标准有《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）、《海水水质标准》（GB3097-1997）、《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）、《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T 19923-2005）等共7项标准。
国外相关质量标准有美国《饮用水水质标准》、欧盟《饮用水水质指令》和世界卫生组织《饮水水质准则》等共3项标准。
各质量标准涉及的具体盐分指标见附表1。
2.排放标准国内现行的涉及盐分指标的排放标准有《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）、《生活垃圾填埋水污染物排放标准》（DB37/ 535－2005）、《湖北省府河流域氯化物排放标准》（DB42/168-1999）、《河北省氯化物排放标准》（DB13/831－2006）、《河南盐业、碱业氯化物排放标准》（?DB41/ 279-2011）、《辽宁省污水综合排放标准》(DB21/1627-2008)、《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/12-1999)和我省的《南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/ 599－2006）、《小清河流域水污染物综合排放标准》（DB 37/ 656-2006）、《海河流域水污染物综合排放标准》(DB37/675-2007)、《半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/676-2007）以及《磷肥工业水污染物排放标准（GB15580-2011）、《合成氨工业水污染物排放标准》（GB13458-2013）等行业水污染物排放标准共26项标准。
暂未检索到国外有专门针对盐分排放制定的标准。
各排放标准涉及的具体盐分指标见附表2。
四、修订原则和策略1.原则1)以人为本的原则。
把改善环境质量、保障公众健康安全放在更加突出的位置，予以优先保障。
2)生态优先的原则。
遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以环境承载力为基础，优化国土空间开发格局。
3)统筹兼顾的原则。
以污染减排倒推转方式、调结构，以改善环境质量优化经济发展，以科学发展提升环境保护水平。
2.策略1)必要性：用改善环境质量、保障公众健康的必要性和经济发展的必然规律统一思想。
2)预见性：统筹经济社会与环境保护，提前若干年科学确定工作目标，明确努力方向。
3)引导性：制定实施分阶段逐步加严的地方环境标准，引导企业逐步淘汰落后产能，转变发展方式，提高治污水平。
4)强制性：确定的政策措施必须依法坚决予以实施。
五、主要内容1.适用范围考虑到现有研究基础、技术支撑能力、技术改造成本以及国家现行标准等因素，本修改单只适用于排入内陆水体的工业废水。
排入城镇下水道的废水仍执行《排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）。
对排入内陆淡水（溶解性总固体≤1000mg/L）及微咸水（1000mg/L <溶解性总固体≤3000mg/L）的工业废水分时段制定排放标准限值。
排入内陆咸水（溶解性总固体>3000mg/L）水体的工业废水，溶解性总固体排放浓度应不高于受纳水体的背景浓度值。
受纳水体溶解性总固体背景浓度值由当地市环保局认定，并报省环保厅备案。
2.指标选取由于各种行业废水所含盐分的种类不同，各种盐分对后续污水处理工艺及外环境的影响不尽相同，根据标准修订把握的原则和策略，我们在筛选控制指标时考虑了以下几个方面的因素：1)根据附表1和表2，我国及国外现行质量标准及排放标准中的盐分指标共涉及20项：溶解性总固体（总溶解固体）、全盐量、总硬度、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐、硫化物、氟化物、氰化物、总氰化物、碘化物、二氧化硅、总碱度、氯酸盐、亚氯酸盐、磷酸盐、钠、钡化合物和铁化合物。
所有盐分指标可分为综合指标和单项指标两类，以上20项指标中有综合指标3项，单项指标17项。
2)本次标准修订过程中，多次招开了专家及典型企业代表座谈会，专家及典型企业代表认为目前排放量大且有必要优先考虑控制的盐分指标包括溶解性总固体（或全盐量）、氯化物和硫酸盐等3项指标（以下简称主要盐分指标）。
3)由于目前缺乏盐分指标对生态影响的深入研究，文献检索也未发现溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等盐分指标环境基准值研究成果。
《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中规定了全盐量和氯化物2项主要盐分指标，本次修改单以《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中相关盐分指标作为环境基准值的重要依据。
4)涉及盐分指标的排放标准中，《排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）涉及到了全部3项主要盐分指标，辽宁和贵州污染物综合排放标准只涉及到了主要盐分指标中的氯化物，湖南、河南、河北3省只是针对氯化物1项指标制订了排放标准。
控制综合性盐分指标比单纯控制某1项盐分指标，显然更有利于降低盐分对生态环境的影响。
5)如果采取“综合指标+单项指标”的控制方式，就会使得以某种盐分指标为主的企业承受更大的压力。
我们对省控486家涉水重点企业排放废水水质进行了测算，采取“综合指标+单项指标”方式企业超标率比单纯采取综合指标控制方式企业超标率高出约1倍，而且超过半数以上的企业在综合指标达标的前提下，需要进一步采取措施以实现单项指标达标。
6)多指标限值控制将对中水回用产生较大的冲击，目前大量使用中水的电厂等将很难满足多指标限值控制方案，不利于水资源节约。
综上所述，在目前工业废水除盐技术没有广泛应用，缺乏浓盐水综合利用技术与工程示范研究的条件下，暂时采取控制综合指标的方式。
通过对国内外现行质量标准分析发现：国内含有综合性指标的质量标准有5个，其中只有农田灌溉水质标准用的是全盐量，其他四项标准全部使用的是溶解性总固体；3项国外标准中只有美国《饮用水水质标准》涉及到了综合性指标，也是用的溶解性总固体。
