经济发展与环境保护的共生策略
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经济学与环境保护的共生关系随着全球经济发展的不断加快,对环境问题的关注度也越来越高。
环境保护逐渐成为各国政府和社会组织的重要议题之一。
然而,经济发展与环境保护之间的关系一直备受争议。
有人认为经济发展是对环境的破坏,而另一些人则认为经济增长是实现环境保护的预备条件。
事实上,经济学与环境保护之间存在着一种共生关系。
首先,经济发展为环境保护提供了资源。
经济的繁荣意味着更多的资源投入,包括人力、物力和财力。
这些资源不仅可以用来提高生产力和技术水平,也可以投入到环境保护方面。
例如,一些发达国家可以通过投入大量资金改善工业生产过程中产生的废气、废水等污染物。
经济的发展为环境保护的技术进步和科学研究提供了更大的空间和可能性。
其次,环境保护也为经济发展创造了机遇。
环境保护不仅可以促使人们认识到资源有限和环境的脆弱性,也可以激发人们对创新和绿色技术的需求。
越来越多的企业和机构开始倡导可持续发展和绿色经济的理念,积极寻求绿色环保产品和服务的市场机会。
例如,随着全球对可再生能源的需求不断增长,太阳能和风能等新兴产业迅速发展起来,为经济增长提供了新的动力。
环境保护的要求也刺激了环境技术和清洁能源的创新与发展,为经济带来了新的增长点。
此外,环境保护也与经济发展密切相关着。
环境污染和资源过度利用不仅会对人们的生活和健康产生直接影响,也会对经济运行造成负面影响。
例如,工业废水污染、空气污染等问题不仅会导致环境恶化,还会增加医疗和治理成本。
如果环境问题得不到解决,不仅会浪费资源,还会影响企业生产效率和竞争力,最终打击经济增长。
因此,环境保护和经济发展是相辅相成的关系。
只有通过环境保护,才能保证经济的可持续发展。
然而,经济学与环境保护的共生关系也面临一些挑战。
首先,经济发展过程中的一些不合理发展模式和制度安排可能会对环境带来负面影响。
例如,在环境保护方面缺乏法规和政策的监管,可能导致资源的过度开采和环境的破坏。
其次,经济增长的追求往往会导致资源的浪费和环境的恶化。
环境保护与经济发展的协同性当谈论到环境保护和经济发展的关系时,人们往往认为这两者是对立的。
一方面,环境保护需要大量的资源和资金,显然会对经济造成一定的压力;另一方面,经济发展往往伴随着环境污染和资源浪费,给我们的生态环境带来了巨大的负担。
但是,如果我们深入思考,就会发现环境保护和经济发展并不是对立的,而是可以相互促进、协同发展的。
首先,环境保护对经济发展是必要的。
没有一个良好的生态环境作为支撑,任何经济发展都将难以为继。
污染严重的环境会直接威胁人们的生命健康,影响人们工作和生活的质量,也将会给企业带来巨大的经济损失。
比如,当恶劣的空气质量导致人们健康问题增加时,人们会减少室外活动,旅游业、运动器材等行业将不再受到需求的驱动。
再比如,当大规模的水源污染发生时,损害牧民饮水和牧草质量,从而对畜牧业产生巨大的打击,影响相关产业链的可持续发展。
可见,环境保护对于经济的可持续发展至关重要。
此外,环境保护也可以为经济发展提供巨大的机遇和动力。
以新能源产业为例,清洁能源是未来能源产业的发展方向,而且也是解决能源短缺和环境污染的有效途径。
发展新能源产业不仅有利于环境保护,减少对传统能源的依赖,还能创造大量的就业机会,提升经济发展水平。
此外,环境保护还可以激发技术创新和绿色产业的发展。
例如,在推进循环经济的过程中,需要不断研发和改进绿色技术和环保设备,这将促进科技创新和相关产业的发展,为经济增长注入新的动力。
然而,要实现环境保护与经济发展的协同性,需要政府、企业和社会共同努力。
首先,政府在制定相关政策和法规时,应该将环境保护与经济发展相互融合起来,形成科学合理的政策框架,提供必要的支持和激励。
此外,政府还应该加强环境监管和执法力度,确保环境保护措施的有效实施。
其次,企业应该树立环境保护意识,加强环境管理和责任落实,通过技术创新和绿色发展打造可持续的经济增长模式。
同时,社会各界也需要积极参与,提高环保意识,倡导绿色生活方式,同时也要鼓励和支持那些在环境保护领域有所贡献的个人和组织。
Introduction可持续发展是当今社会面临的一个重要问题。
随着经济的快速发展和人口的不断增长,环境问题日益凸显,必须找到一种可持续的方式来平衡经济发展和环境保护。
本文将探讨可持续发展对于推动经济和环境的和谐共生的重要性,以及如何实现这一目标。
1. 什么是可持续发展?可持续发展是指在满足当前需求的同时,不破坏未来世代满足其需求的能力。
这意味着我们不能无限制地消耗资源,损害环境,而是要在发展经济的同时寻找一种能够保护环境、保障人民福祉的平衡方式。
2. 气候变化的挑战气候变化是当前最重要的环境问题之一。
由于大量的二氧化碳排放和过度的能源消耗,地球的气候正在发生明显的变化。
气候变化导致了海平面上升、极端天气事件增多等严重后果。
这对人类社会和自然环境带来了巨大的威胁,必须采取行动应对气候变化。
2.1 减少温室气体排放减少温室气体排放是应对气候变化的关键措施之一。
我们可以从以下几个方面入手来降低温室气体的排放:2.1.1 提高能源效率提高能源效率可以减少对化石燃料的需求,从而减少温室气体的排放。
在建筑、交通等领域,我们可以通过采用节能设备、改进设计等方式来提高能源效率。
2.1.2 发展可再生能源使用可再生能源是减少温室气体排放的有效途径。
太阳能、风能、水力能等都是可再生能源的典型代表。
通过大力发展可再生能源,我们可以减少对化石燃料的依赖,实现可持续发展。
2.2 适应气候变化除了减少温室气体排放外,适应气候变化也是必不可少的。
我们必须采取措施来应对气候变化带来的影响,保护人民的生活和财产安全。
2.2.1 强化防灾减灾能力气候变化会导致天气更加极端,灾害频发。
我们需要加强防灾减灾能力,提前制定应急预案,减少灾害的损失。
2.2.2 保护生态系统生态系统是自然界的重要组成部分,它们对于调节气候、保护土壤和水资源等起着重要作用。
我们应该加强对生态系统的保护,保持生态平衡,以应对气候变化的影响。
3. 资源的合理利用资源的合理利用是实现可持续发展的重要条件之一。
生态环境保护与经济发展的平衡与协同一、引言在当今全球化和工业化的背景下,生态环境保护和经济发展的关系日益受到人们关注。
生态环境保护与经济发展是一个辩证统一的关系,二者相辅相成、缺一不可。
生态环境保护不仅是保护自然环境、维护生态平衡,也是为了维护人类自身的健康和生存。
而经济发展则是为了满足人们对物质生活的需求,提高人民生活水平。
因此,生态环境保护与经济发展需要平衡和协同发展,才能实现可持续发展的目标。
二、生态环境保护与经济发展的挑战随着全球化进程的加快和工业化的发展,生态环境问题日益突出。
大气污染、水体污染、土壤污染等环境问题给人类带来了严重影响,危害人类的生命健康和经济社会的可持续发展。
同时,经济发展过程中的资源过度消耗和环境破坏也加剧了生态环境问题的恶化。
因此,生态环境保护和经济发展的矛盾愈发凸显,需要寻找平衡的解决方案。
三、生态环境保护与经济发展的平衡1.生态优先:生态环境保护应该放在首位,任何经济发展都不能以损害生态环境为代价。
相关部门应当加大力度对环境污染的监管,加强环保法制建设,加大对环境污染企业的处罚,推动企业加大投入环保设施建设,实现经济发展和生态环境协同发展。
2.绿色发展:相关部门应当通过制定相关,鼓励企业推行绿色生产方式,发展绿色产业,实现资源的节约利用和循环利用。
同时,相关部门也应当鼓励科技创新,在降低能耗和减少污染方面取得新突破,推动企业实现绿色发展。
3.人与自然和谐共生:人类与自然是相辅相成的关系,只有人类与自然和谐相处,才能实现永续发展的目标。
因此,相关部门应当加强生态文明建设,增强人们对自然环境的保护意识,推动人们实现与自然和谐共生。
四、生态环境保护与经济发展的协同1.相关部门引导:相关部门是引导经济发展的主体和推动生态环境保护的重要力量。
相关部门应当制定相关,引导企业实现绿色发展,支持环保产业发展,推动经济发展和生态环境保护的协同发展。
2.企业责任:企业是经济发展的主体,也是环境保护的主体。
环境保护与经济发展的和谐共生之路-高中作文800字标题:环境保护与经济发展的和谐共生之路在当今社会,环境保护和经济发展是两个备受关注的议题。
一方面,我们需要发展经济,提高人民的生活水平;另一方面,我们又不能忽视环保,因为地球是我们唯一的家园。
如何在这两者之间找到一条和谐共生的道路,是我们亟待解决的问题。
首先,我们要明白,环境保护和经济发展并不是相互排斥的。
实际上,它们可以相辅相成,共同推动社会的进步。
一个健康的环境是经济发展的基础,只有保护好环境,才能实现可持续的经济发展。
反之,如果一味追求经济增长,忽视环境保护,那么最终的结果可能会是经济崩溃,环境破坏。
然而,在现实生活中,我们常常看到一些企业为了追求利润,不顾环保法规,排放大量的污染物,严重破坏了环境。
这是对人类生存环境的严重威胁,也是对子孙后代的不负责任。
因此,我们必须加强环保法规的制定和执行,让那些污染环境的企业付出代价,同时鼓励和支持那些采取环保措施的企业。
此外,我们还需要大力推广绿色经济。
绿色经济是指在生产和消费过程中,尽可能减少对环境的破坏,实现经济社会发展与环境保护的协调统一。
例如,我们可以发展清洁能源,如太阳能、风能等,代替传统的化石能源;我们可以推广循环经济,将废弃物转化为资源,减少对环境的污染。
最后,我们每个人都应该树立环保意识,从自我做起,从小事做起。
比如,我们可以节约用水、用电,减少垃圾的产生,尽量使用公共交通工具,等等。
这些看似微不足道的行为,其实都能为环保做出贡献。
总的来说,环境保护与经济发展是一对矛盾体,但只要我们有正确的观念和行动,就一定能找到一条和谐共生的道路。
让我们一起努力,保护我们的地球,创造一个更美好的未来。
经济增长与环境保护如何实现平衡在当今社会,经济增长和环境保护是两个备受关注的重要议题。
我们既渴望拥有繁荣的经济,以提高生活水平和满足各种需求,又期望能保护好我们赖以生存的自然环境,为子孙后代留下美好的家园。
那么,如何在追求经济发展的同时,实现对环境的有效保护,达到两者的平衡呢?首先,我们需要认识到经济增长和环境保护并非相互对立,而是可以相互促进的。
良好的环境质量可以为经济发展提供坚实的基础。
清新的空气、干净的水源、优美的自然景观等,能够吸引更多的投资和人才,促进旅游业、高新技术产业等绿色产业的发展。
同时,通过推动环保技术的研发和应用,不仅能够减少环境污染,还能创造新的经济增长点,带动相关产业的兴起和壮大。
在政策层面,政府应发挥关键的引导和监管作用。
制定并完善相关的法律法规,对污染环境的行为进行严厉打击,为环境保护提供法律保障。
同时,出台有利于环保产业和可持续发展的政策,如税收优惠、财政补贴等,鼓励企业加大环保投入,采用清洁生产技术,推动产业结构的优化升级。
科技创新是实现经济增长与环境保护平衡的重要驱动力。
加大对环保科技的研发投入,开发高效的清洁能源、资源回收利用技术以及污染治理技术等。
例如,太阳能、风能、水能等清洁能源的广泛应用,可以减少对传统化石能源的依赖,降低碳排放;先进的污水处理技术能够提高水资源的循环利用率,减少水资源的浪费和污染。
企业作为经济活动的主体,在实现平衡中扮演着至关重要的角色。
企业应当树立绿色发展理念,将环境保护纳入企业的战略规划和经营决策中。
加强内部管理,推行清洁生产,减少生产过程中的资源消耗和污染物排放。
通过技术创新,提高生产效率,降低生产成本,实现经济效益和环境效益的双赢。
同时,企业还应积极履行社会责任,向社会公开环境信息,接受公众监督。
对于消费者来说,也应当树立绿色消费观念。
在购买商品和服务时,优先选择环保产品和具有良好环保记录的企业。
通过消费行为的选择,引导企业生产更加环保的产品,形成绿色消费市场,推动整个产业链向绿色环保方向发展。
生态环境保护与经济发展如何协调在当今社会,生态环境保护与经济发展的关系已经成为了一个备受关注的重要议题。
如何在推动经济持续增长的同时,守护好我们赖以生存的生态环境,实现两者的协调共进,是摆在人类面前的一道关键课题。
过去,一些地区为了追求经济的快速发展,采取了粗放式的发展模式,过度开发自然资源,对生态环境造成了严重的破坏。
比如,大规模的森林砍伐导致水土流失、生物多样性减少;过度开采矿产资源引发地面塌陷、水源污染;盲目上马高污染的工业项目,使得空气质量恶化,河流湖泊遭受污染。
这些行为虽然在短期内带来了一定的经济利益,但从长远来看,却给生态系统和人类的健康带来了巨大的威胁,最终也制约了经济的可持续发展。
那么,生态环境保护与经济发展究竟能不能协调统一呢?答案是肯定的。
首先,良好的生态环境本身就是一种宝贵的资源,可以为经济发展提供有力的支撑。
例如,优美的自然风光能够吸引大量游客,促进旅游业的繁荣;清洁的水源和清新的空气有助于提升农产品的质量,推动生态农业的发展。
其次,加强生态环境保护可以催生新的产业和经济增长点。
比如,环保技术研发、可再生能源开发、资源回收利用等领域都蕴含着巨大的商机。
再者,注重生态环境保护能够提高企业的竞争力。
在消费者环保意识日益增强的今天,那些环保表现出色的企业往往更受市场青睐,从而在竞争中占据优势。
要实现生态环境保护与经济发展的协调,需要从多个方面入手。
政策引导是关键。
政府应当制定和完善相关的法律法规和政策措施,明确生态环境保护的目标和责任,加强对企业和社会行为的监管。
同时,通过税收优惠、财政补贴等手段,鼓励企业采用环保技术和设备,推动产业结构的优化升级。
比如,对污染企业加大税收力度,对积极开展环保改造的企业给予财政支持。
科技创新是重要驱动力。
加大在生态环保领域的科技研发投入,推动新技术、新工艺的应用,提高资源利用效率,减少污染物排放。
例如,研发更加高效的污水处理技术、推广清洁能源的使用、发展绿色建筑材料等。
指明了实现经济发展和环境保护协同共生的新方法、新路径。
实现经济发展和环境保护协同共生的新方法和新路径可以通过以下途径实现:
1. 推动绿色经济转型:将环境保护和可持续发展作为经济增长的重要组成部分,发展绿色产业和清洁技术,促进资源的高效利用和循环利用,推动转型为低碳经济模式。
2. 加强环境治理和监管:建立健全的环境法律法规体系,加强环境监测与评估,加大对环境违法行为的处罚力度,提高环境治理的效果和监管的力度。
3. 建立环境与经济政策的协同机制:通过制定和实施相关政策,如经济激励措施、税收政策、环境标准等,促进企业和个人在经济发展中积极参与环境保护,实现经济效益和环境效益的双赢。
4. 加强国际合作与交流:积极参与国际环境合作和谈判,加强与其他国家的环境保护合作,共同应对环境问题,分享经验与技术,促进全球环境治理体系的建设和发展。
5. 加强公众参与和意识培养:增强公众的环境意识和责任感,提高公众参与环境保护的能力和积极性,推动形成全社会共同参与环境保护的氛围和合力。
通过以上方法和路径的实施,可以实现经济发展与环境保护的协同共生,促进可持续发展。
环境保护与经济发展如何协调发展在当今社会,环境保护与经济发展的关系成为了人们关注的焦点。
我们既希望享受经济发展带来的物质丰富,又渴望拥有清新的空气、干净的水源和美丽的自然环境。
那么,如何实现环境保护与经济发展的协调发展呢?这是一个需要我们深入思考和积极探索的重要课题。
首先,我们要明确一个基本的认识,那就是环境保护和经济发展并非相互对立,而是相辅相成的。
良好的环境是经济可持续发展的基础,而经济的发展又为环境保护提供了必要的资金和技术支持。
从经济发展的角度来看,长期以来,一些地区为了追求短期的经济增长,采取了粗放型的发展模式,过度开发自然资源,忽视了环境保护。
这种发展方式虽然在短期内带来了一定的经济效益,但却造成了严重的环境污染和生态破坏。
例如,一些工厂大量排放废水、废气和废渣,导致周边的土壤、水源和空气受到严重污染,不仅影响了当地居民的健康,也制约了经济的长远发展。
因此,我们必须转变经济发展方式,推动产业升级,发展绿色、低碳、循环经济。
鼓励企业采用先进的生产技术和设备,提高资源利用效率,减少污染物排放。
同时,加大对新兴产业的扶持力度,如新能源、节能环保、信息技术等,培育新的经济增长点。
在环境保护方面,我们需要加强环境监管和执法力度,严格落实环境保护法律法规。
对于那些违法排污、破坏环境的企业和个人,要依法予以严惩。
同时,要加大对环境保护的投入,加强环境基础设施建设,提高环境治理能力。
例如,建设污水处理厂、垃圾处理场等,改善环境质量。
此外,还应加强环境保护的宣传教育,提高公众的环保意识,让每个人都能自觉地参与到环境保护中来。
实现环境保护与经济发展的协调发展,科技创新是关键。
通过科技创新,可以研发出更加环保、高效的生产技术和设备,降低生产过程中的能源消耗和污染物排放。
例如,新能源汽车的研发和推广,不仅减少了对传统燃油的依赖,降低了尾气排放,还推动了汽车产业的转型升级。
又如,在农业生产中,推广精准施肥、滴灌等技术,可以减少化肥和农药的使用,保护土壤和水资源。
环境保护与经济发展如何实现双赢共生在当今社会,环境保护与经济发展是两个备受关注的重要议题。
很多时候,人们会认为这两者之间存在着不可调和的矛盾,仿佛要保护环境就必须牺牲经济发展,而要追求经济增长就难以避免对环境造成破坏。
然而,这种观点是片面且短视的。
事实上,环境保护与经济发展并非相互对立,而是可以实现双赢共生的。
从长远来看,良好的环境是经济可持续发展的基础。
一个被污染的环境,不仅会损害人们的健康,降低生活质量,还会削弱一个地区吸引投资和人才的能力。
例如,一个空气质量差、水源被污染的城市,很难吸引到高新技术企业和优秀的人才,因为他们更倾向于选择环境优美、生态宜居的地方。
相反,一个拥有清新空气、干净水源和优美自然景观的地区,往往能够吸引更多的企业入驻,促进旅游业等相关产业的发展,从而带动经济的繁荣。
那么,如何在实际操作中实现环境保护与经济发展的双赢共生呢?首先,转变发展理念是关键。
我们不能再走“先污染,后治理”的老路,而应树立绿色发展的理念。
这意味着在规划经济发展时,就要充分考虑到环境因素,将环境保护纳入经济发展的整体战略之中。
政府在制定产业政策时,应向环保产业倾斜,鼓励企业采用环保技术和生产方式。
同时,加强对企业的环境监管,严格执行环保法规,对违规排放的企业予以严惩。
科技创新是实现双赢共生的重要支撑。
随着科技的不断进步,越来越多的环保技术和产品应运而生。
例如,新能源汽车的出现减少了传统燃油汽车对环境的污染;太阳能、风能等清洁能源的开发和利用,降低了对传统化石能源的依赖;工业生产中的节能减排技术,提高了资源利用效率,减少了废弃物的排放。
企业应加大在环保技术研发方面的投入,通过科技创新降低生产过程中的环境成本,提高产品的竞争力。
推动产业升级也是实现双赢共生的有效途径。
传统的高污染、高能耗产业往往对环境造成较大压力。
通过淘汰落后产能,发展高新技术产业、现代服务业和生态农业等绿色产业,可以实现经济结构的优化和环境质量的改善。
第5期(总第210期) 2001年5月财经问题研究Research on Financial and Economic IssuesNumber5(General Serial No 210)M ay,2001博士论坛经济发展与环境保护的共生策略张 女曼(东北财经大学经济系,辽宁 大连 116025)摘 要:随着经济的发展,环境问题日益突出,成为制约经济发展的瓶颈。
传统观点认为:环境保护与经济发展是相互矛盾的,经济发展必须以破坏环境为代价,而若要保护环境则会限制经济的发展。
本文认为,经济发展与环境保护并不是矛盾的,而是由于制度设计的不当,导致两者的相克,通过对现存的部分环境制度进行改革,并进行环境制度的创新,给经济主体提供充分的激励,将环境保护与经济主体的利益最大化行为相关联,就可以实现环境保护与经济的共生。
本文对环境问题的成因及相关的理论进行分析,并在结论部分提出了解决环境保护问题的一些对策建议。
关键词:经济发展;环境保护;共生策略;制度创新中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1000-176X(2001)05-0074-07一、引言1 环境内涵及现状1989年12月26日通过的 中华人民共和国环境保护法 第一章第二条说明,环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
随着全球及我国经济的发展,不可否认的一个事实是,环境状况日益恶化,大气、水与海洋污染日益严重,野生动植物的生存环境遭到严重破坏,许多物种正濒临灭绝,森林的过度砍伐与矿产资源的过渡开采都给人类生存与发展带来了现实的与更严峻的潜在威胁。
环境资源的稀缺性逐步表现出来,环境问题正成为制约经济发展的一个瓶颈,治理环境已到了刻不容缓的地步。
目前世界各国都被日益严峻的环境问题困扰着。
人类作为高级动物如此智慧,能研制出航空母舰、飞向太空、克隆出小羊多利,为何在环境面前变得如此无奈。
环境问题真的就这么难以解决吗?问题出在什么地方?是技术不够先进吗?是设备不够精良吗?还是制度设计不合理?2 环境问题的复杂性:技术与制度谁更重要环境问题宽泛而复杂,涉及到技术层面、管理层面、制度层面。
技术层面:研究治污防污的有效技术、环境质量的标准设定、生态保护区的设立等等;管理层面,如何按照既定制度有效组织安排生产;制度层面:设计制度,合理构建各相关主体的产权与利益关系,如排污企业、受污染经济主体之间的相互关系。
在环境与生态问题研究中曾有过争论:技术与制度哪个更重要。
经过多年的的环收稿日期:2001-03-13作者简介:张女曼(1972-),女,辽宁抚顺人,讲师。
境保护实践,证明制度是更为重要的因素,好的制度才会催生出好的技术,如果制度设计不合理就会抑制高效率的环保技术的产生,目前我国治理污染的政策制度比较单一,以收取排污费为主要形式。
但由于收费制度本身存在的弊端,企业治理污染缺乏激励及监管不力,所以这一制度在执行过程中出现了低效率。
本文的分析侧重从制度层面研究环境保护问题,政府在环境保护过程中应发挥作用的领域就是制订有效的制度,并确保制度得到执行,而技术层面的问题则是市场经济主体在既定的制度条件下自主选择的结果,无需政府的干预,因此环境污染与生态保护问题关键在于制度设计。
3 经济发展与环境保护的相互关系:从相克到相生传统观点认为,经济发展必然要导致污染,经济发展与环境保护是相克的、矛盾的,环境污染与生态恶化是人类发展经济的必然结果,要发展经济就必须承受环境污染的代价,否则经济就失去了发展空间,在经济增长成为各国重要宏观经济目标的条件下,这种观点一度成为破坏环境的正当理由。
许多国家,尤其是部分发达国家的经济发展历程似乎也印证了这一点,几乎都采取了先发展经济,后治理环境的方法。
但这并不能作为后起国家借鉴的样板。
发达国家当时所面临的环境资源状况与现在是无法比较的,当时各发达国家是在资源禀赋相对充足的情况下实现经济快速发展的,经济发展及人口扩张对环境的压力相对较小,环境威胁是潜在的。
但目前,世界经济发展经过上百年历程,环境资源供给相对减少,而对其需求却在不断增加,环境所面临的压力增大了。
人类经济发展所能够消耗的资源在减少,环境资源的稀缺性日益突出。
因此先发展后治理的道路已走不通了,不保护环境资源,经济根本无法实现发展。
传统观点是假定经济发展与环境保护之间是相克的,在此前提下研究环境保护问题。
但如果抛开这一假定,还会有另外一种思路,即经济发展与环境保护之间可以协调发展。
可以将环境保护纳入经济发展体系之内,将其作为一种产业来经营,使经济主体能够从治理污染、保护环境中受益,与其利润最大化的目标相一致,使保护环境成为人们一种自觉自利的活动,实现环境保护与经济发展从相克到相生的转变。
当然这种转变依赖于环境保护制度与管理方式的变迁,充分利用市场机制的优势,给予经济主体足够的激励,将环境问题内化到企业的决策过程中,成为其决策的变量,这样企业在做决策之前就会像考虑劳动力与资金成本一样,将对所采取的行动作为一个决策因素,或是将保护环境本身作为一种可赢利的事业加以发展,从而实现经济发展与环境保护的双赢。
因此对传统环境保护制度进行扬弃,将经济政策与手段引入环境保护之中,实现环境保护制度的创新,应是未来环境政策的重要取向。
尽管目前各国治理环境污染仍是以行政管理方式为主,但令人欣慰的是,环境保护制度创新在国际社会中已取得了共识,并在一些国家取得了有效的进展。
1972年6月5日 16日在瑞典首都斯德哥尔摩召开第一次人类环境会议,开世界性合作先河。
在此基础上成立了联合国环境规划署,6月5日被确定为世界环境日,会上发表了 人类环境宣言 一部被视为 绿色圣经 的里程碑似的宣言;1991年6月18日,发展中国家在北京召开部长级会议,并发表 北京宣言 ;1992年在里约召开了世界环境与发展大会,并通过了 21世纪议程 ,这次会议着重讨论了环境与经济发展的关系,治理环境的策略与手段,提倡环境策略的创新,里约会议后世界银行曾组织出版了 里约后五年 一书,对里约会议后五年期间各国所采取的一些环境保护的创新政策及其效果进行了介绍与评价,有力地推动了世界各国环境保护政策的创新与交流。
二、环境污染与生态破坏问题的根源:都是制度惹的祸1 对国民收入的狂热追求与扭曲的GDP 核算制度对国民收入的研究可以追溯到福利经济学的早期研究中。
马歇尔最早在经济学文献中使用国民收入这一名称,但国民收入在英国福利经济学家庇古的理论中得到重要的应用,成为福利经济学研究中的重要内容。
庇古将福利解释为可按顺序衡量的,并且能够与货币的标尺联系起来的主观的心理状态。
在客观上用国民收入的概念来衡量福利状况。
并提出了国民收入规模的扩大及其有效分配与稳定性三个福利标准。
此后,庇古又提出了边际社会成本和边际私人成本的概念,将社会成本与私人成本分开来考虑,并进一步提出了外部性概念。
当一个人的消费或企业的生产活动对75经济发展与环境保护的共生策略76财经问题研究 2001年第5期 总第210期另一个人的效用或另一家企业的生产函数产生一种原非本义的影响时,就会出现一种外部性,当这一企业不必承担其生产给社会带来的的成本时,即边际社会成本>边际私人成本时,这种外部性我们称其为负的外部性;反之,如果企业不能获得其生产的全部收益时,即边际社会成本<边际私人成本时,称为正的外部性。
而环境污染与生态破坏是典型的具有负外部性特征的行为,而环境保护与治理是典型的具有正外部性特征的行为。
当存在负外部性时,企业就会形成过度投资,而存在正外部时,企业投资就会相对不足,因此外部性的存在反映了市场配置资源的失灵。
同时也就说明如果不将外部性的影响纳入到国民收入核算之中,那么就无法真实反映居民的福利状况。
庇古理论成为当今用国民收入作为衡量生活质量指标的依据,但庇古所提出的外部性却并没有反映在国民收入的核算之中。
作为评价国民经济生产活动最终成果的GDP,是广义国民收入指标之一,虽然考虑了对资源产品的中间消耗,即,GDP=总产出-中间消耗=最终产品价值量之和,但它是建立在自然资源无限多、生态环境永远良好的假设之下。
在这样一种假设下将GDP的增长与居民生活水平联系起来是合理的,GDP数值越大,那么生活水平就越高,较高的GDP被视为富裕的标志,因此对高质量生活水平的追求就表现为对GDP增长速度的追求,这是庇古的三个福利指标之一,即国民收入的规模大小。
而未考虑环境破坏对生活质量的负面影响,这导致不必要的消费,物欲横流,而其结果就是造成环境污染、生态破坏、资源枯竭。
现行的GDP核算指标就无法再恰当的充当衡量居民生活质量的指标,反而会扭曲社会的资源配置方向。
对GDP的追求就不再是提高社会福利,而是由于损耗环境、破坏生态而限制减少了社会福利。
因此,从客观上说现存的GDP核算方式在一定程度上助长了对环境资源的破坏性使用,造成了环境的污染与生态的破坏。
2 现存环境保护制度缺乏减少环境破坏的有效约束与激励机制经济主体的行为是受制度约束的,制度的规定与实施情况直接决定了制度的运行效果。
一个有效率的制度应同时具备约束机制与激励机制,约束机制可确保制度的有效实施,而激励机制则有助于经济主体行为自觉的与制度取向相一致,降低制度实施的成本。
目前某些地方的环境保护制度规定,环境部门收取的排污费中有一部分可用于环保部门的行政经费。
这种制度设计对于环保部门治理污染来说无疑是一种负激励,一个地区污染程度越轻,环保部门征收的排污费就越少,可用于支配的经费就会越少,那么从环保部门职员自身利益角度看就不如不治理所获得的收益高,因此其理性的选择就是对环境污染姑息迁就,甚至坐视不管,因此将环保部门利益与排污费如此联结的制度安排对于环境就是一种灾难,这种制度设计本身就是低效率的。
制度设计的另外一个例证是世界范围的禁止象牙贸易运动。
这一运动是资源保护人士近年在世界各地极力推动的,认为是市场对象牙的过度需求导致了象的减少,因此要通过禁止象牙贸易来保护野生动物 非洲象。
但事实表明这一做法并没有保护非洲象,反而加速了其灭绝。
仅以肯尼亚为例,肯尼严政府明令禁止象牙贸易,但在最近10年中,由于偷猎行为的泛滥,大象从65000头减少到19000头。
但其邻国津巴布韦和博茨瓦纳,却规定象牙贸易是合法的,这一规定不但没有导致大象数量的减少,反而以5%的速度猛增,与肯尼亚形成了鲜明对比,原因就在于当地人保护象群、防范偷猎有着巨大的经济利益,在津巴布韦,象牙和兽皮的收入与狩猎许可证的收入可以归附近社区所有,因此本地居民为了自身收入的稳定增长,就有动力保护象群,这使得象的数量从30000头增加到40000头。