社区矛盾纠纷的化解方法
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社区涉社矛盾纠纷排查化解(完整资料)1. 引言社区涉社矛盾纠纷是社区管理中常见的问题之一。
为了维护社区的和谐稳定,需要制定一套科学有效的机制来排查和化解涉社矛盾纠纷。
本文档旨在提供社区涉社矛盾纠纷排查化解的相关资料,帮助社区管理人员和相关工作人员更好地处理和解决这些问题。
2. 社区涉社矛盾纠纷的分类社区涉社矛盾纠纷可以分为以下几类:- 邻里纠纷:如噪音、停车位争议等;- 物业管理纠纷:如维修费用分摊、公共设施维护等;- 社区环境纠纷:如垃圾处理、绿化维护等;- 公共秩序纠纷:如酒店喧哗、违规经营等。
3. 社区涉社矛盾纠纷的排查方法为了及时发现社区涉社矛盾纠纷,可以采取以下排查方法:- 定期走访:社区管理人员定期向居民进行走访,了解社区内的问题和矛盾纠纷;- 开展调查问卷:通过调查问卷收集居民的意见和反馈,发现潜在的矛盾纠纷;- 监听投诉热线:建立投诉热线,及时接收和处理居民的投诉和举报。
4. 社区涉社矛盾纠纷的化解策略针对不同的矛盾纠纷,可以采取以下化解策略:- 邻里纠纷:通过邻里和睦委员会等渠道进行调解,促进双方和解;- 物业管理纠纷:加强物业管理的规范化,公开透明地解决费用和权益问题;- 社区环境纠纷:加强环境整治工作,加强宣传教育,提高居民环保意识;- 公共秩序纠纷:建立规范的社区公共秩序管理机制,及时处理违规行为。
5. 社区涉社矛盾纠纷的重要性社区涉社矛盾纠纷的及时排查和化解对社区的和谐稳定具有重要意义。
通过有效地处理矛盾纠纷,可以增强居民对社区管理的满意度,促进社区内居民的团结与融洽。
6. 结论社区涉社矛盾纠纷是社区管理中需要重视的问题,通过科学有效的排查和化解机制,可以维护社区的和谐稳定。
本文档提供了社区涉社矛盾纠纷排查化解的完整资料,旨在帮助社区管理人员和相关工作人员更好地处理和解决这些问题。
通过共同努力,我们可以建设一个更加和谐宜居的社区。
社区矛盾纠纷安全化解方法社区矛盾纠纷是指在社区居民之间,由于利益、权益、观念等因素的冲突而引发的各类争端。
为了维护社区的稳定和谐,安全化解社区矛盾纠纷成为一个重要的任务。
本文将就社区矛盾纠纷的安全化解方法进行详细分析。
首先,建立有效的沟通机制是实现社区矛盾纠纷安全化解的关键。
社区居民之间的沟通不畅常常导致纠纷的发生和升级。
因此,社区管理机构应该建立起一个高效的沟通渠道,以便及时了解群众的关切和问题。
同时,社区居民也可以通过这个渠道向管理机构提出建议和投诉。
只有通过沟通,才能摸清纠纷的底细,并及时采取措施进行化解。
其次,依法处理矛盾纠纷是社区矛盾安全化解的基础。
无论是民生问题还是邻里纠纷,都应该以法律和法规为准绳来解决。
社区管理机构应该加强法律宣传教育,提高居民的法律意识和法律素养。
同时,社区居民也需要学习相关法律知识,懂得用法律的力量维护自己的合法权益。
只有在法律的保护下,社区的矛盾纠纷才能得到公正和平等的解决。
另外,培育和谐的邻里关系是社区矛盾纠纷安全化解的重要保障。
通过加强邻里互助、共建共享的理念,可以缓解居民之间的矛盾。
社区管理机构可以组织各类社区活动,增加居民之间的交流和互动,促进邻里之间的友好关系。
当矛盾纠纷产生时,邻里之间的理解和关心也能够起到缓解和化解的作用。
此外,社区矛盾纠纷的安全化解还需要广泛的社会参与。
社区是一个庞大的群体,任何矛盾纠纷都不可能由单一的力量解决。
政府、社区管理机构、社区居民以及企业等各方面都应该积极参与其中,共同协力推动社区矛盾纠纷的安全化解。
只有形成多元参与的局面,才能更好地解决各类纠纷和问题。
综上所述,社区矛盾纠纷安全化解的方法涉及到建立有效的沟通机制、依法处理纠纷、培育和谐的邻里关系以及广泛的社会参与等方面。
这些方法的实施不仅可以解决社区矛盾纠纷,还可以促进社区的稳定和谐发展。
只有全面推进这些方法,才能实现社区的安全化解,建设美好社区。
矛盾纠纷化解方案样本____年矛盾纠纷化解方案引言:矛盾和纠纷是社会存在的必然现象,但其持续发展和不断升级可能对社会和谐稳定构成威胁。
因此,积极化解矛盾纠纷、实现社会和谐稳定是我们的重要任务。
本文将提出一系列解决矛盾纠纷的方案和策略。
一、加强法治意识,完善法律体系1. 加强法律教育普及,提高公民法治意识。
2. 完善法律体系,修订和制定符合时代需求的法律法规。
3. 提高法官和执法人员的专业素养,保证公正、公平的司法判决。
二、建设和谐社区,加强社会治理1. 加强社区治理,建立高效的社区组织和居民自治机制。
2. 鼓励社会组织和志愿者参与社区建设,增加社会服务和福利保障。
3. 加强社会信用体系建设,记录和评估个人和单位的诚信水平。
三、推进冲突转化,构建对话平台1. 建立多元化的纠纷解决机制,鼓励当事人积极参与调解和对话。
2. 加强基层调解组织建设,提供专业化、高效率的调解服务。
3. 构建互联网和新媒体平台,促进信息公开和舆论引导,避免不必要的矛盾和纠纷。
四、加强社会教育,提升公民素质1. 加强教育机构的德育工作,培养学生的法治观念和公民意识。
2. 引导家庭教育,营造和谐家庭环境,提升家庭成员的素质和道德观念。
3. 开展社会公德宣传教育活动,弘扬社会正气,倡导诚信守法。
五、推动司法改革,提高司法公信力1. 推动司法机构的独立性,减少行政干预,提高司法公正性。
2. 完善救济机制,提高民众对司法机构的信任度。
3. 加强法官队伍建设,选拔和培养高素质、专业化的法官队伍。
六、促进公众参与,增强社会共治能力1. 鼓励社会团体和公民参与社会治理,发挥其积极作用。
2. 促进政府和公众的互动,协商解决矛盾和纠纷问题。
3. 加强宣传教育,提高公众的法律意识和公民素质,培养理性解决矛盾的意识。
七、重视民生问题,改善民生状况1. 加大社会保障和福利政策力度,提高民众对社会制度的认同感。
2. 加强教育、医疗、住房等民生领域的改革和建设,提供优质公共服务。
社区矛盾纠纷化解探析
社区矛盾纠纷是社区管理中常见的问题,因此如何有效地解决这些问题成为了社区建设中需要重点关注的问题。
本文将探讨一些有效的社区矛盾纠纷化解措施。
1. 加强宣传教育
通过加强宣传教育,提高社区居民的法律意识,增加他们对社区矛盾纠纷化解的知识和技能,可以有效地预防和解决社区矛盾纠纷。
社区应当积极组织各种形式的宣传教育活动,让社区居民了解法律法规和社区管理制度,增强公民素质和法律意识,提高自我保护和自我管理能力。
2. 建立健全社区矛盾纠纷处理机制
在社区中建立健全的矛盾纠纷处理机制,定期开展矛盾纠纷排查和调解工作,可以有效地解决社区居民之间的矛盾纠纷。
社区应当制定相应的管理制度,建立完善的调解机构,确保社区居民有权利、有渠道、有途径寻求帮助和解决问题。
3. 推广和发展调解文化
调解是一种比较有效的解决社区矛盾纠纷的方式。
要积极推广和发展调解文化,让社区居民了解调解的好处和优势,增加他们的信任感和接受调解的意愿。
同时,加强对调解人员的培训和管理,提高调解的专业水平和效果,让社区居民在调解中得到公正和公平的对待。
4. 加强社区自我管理
社区居民应当自觉遵守社区管理制度和法律法规,加强自我意识和自我约束,避免因自身行为而引发的矛盾纠纷。
同时,社区应当加强监管和管理力度,建立健全的管理机构和管理制度,确保社区居民的生命财产安全和基本权利得到保护。
综上所述,要有效地解决社区矛盾纠纷,需要采取多种措施和方法的综合应用。
通过加强宣传教育、建立健全的处理机制、推广和发展调解文化以及加强社区自我管理等方面的努力,才能实现社区的和谐稳定。
社区矛盾纠纷的防控与化解方案一、前言社区作为社会的基本单元,承载着居民的生活和工作。
然而,随着社会的快速发展和居民需求的多样化,社区内部的矛盾纠纷日益凸显。
为了构建和谐稳定的社区环境,本文档提出了一套全面的社区矛盾纠纷防控与化解方案。
二、矛盾纠纷的类型及原因分析1. 矛盾纠纷类型- 邻里纠纷:如噪音、卫生、宠物等问题。
- 物业纠纷:如物业服务质量、费用问题等。
- 公共资源纠纷:如停车位、公共设施使用等。
- 利益分配纠纷:如小区经营性收入的分配等。
2. 原因分析- 社区管理不善:如物业管理不规范、社区服务不到位等。
- 居民素质参差不齐:部分居民法律意识淡薄,沟通协商能力差。
- 社区调解机制不健全:调解机构缺乏专业性和权威性,调解效果不理想。
三、防控与化解方案1. 加强社区管理- 提升物业管理水平:加强对物业公司的监管,定期评估物业服务质量。
- 完善社区服务体系:提高社区服务水平,满足居民多样化需求。
- 建立健全社区规章制度:明确居民行为规范,保障社区秩序。
2. 提升居民素质- 开展法治教育:增强居民法律意识,提高居民依法维权的能力。
- 培养沟通协商技巧:组织居民参加沟通协商培训,提高居民沟通协商能力。
3. 完善调解机制- 建立专业调解机构:组建由专业律师、社区工作者等组成的调解团队。
- 提高调解权威性:调解结果具有法律效力,居民认可度高。
- 加强调解与司法衔接:对于调解不成功的案件,引导居民通过司法途径解决。
4. 创新预防措施- 定期开展矛盾排查:了解社区潜在矛盾,提前采取预防措施。
- 建立信息共享平台:整合社区资源,提高信息透明度,减少纠纷产生。
四、实施与监测- 制定详细实施计划:明确责任人和时间表,确保方案顺利实施。
- 设立监测指标:对矛盾纠纷数量、调解成功率等进行监测。
- 定期评估效果:根据监测数据,调整优化方案。
五、总结社区矛盾纠纷的防控与化解是构建和谐社区的关键。
通过加强社区管理、提升居民素质、完善调解机制和创新预防措施,我们可以有效预防和化解社区矛盾纠纷,为居民创造一个和谐稳定的生活环境。
度社会矛盾纠纷化解工作方案一、背景随着经济的快速发展和社会的进步,社会矛盾与纠纷也随之增多。
矛盾与纠纷的化解是维护社会稳定、实现和谐发展的重要任务。
为了有效处理和解决矛盾纠纷,提出以下方案。
二、目标1. 加强矛盾纠纷的预防工作,促进社会和谐稳定。
2. 优化矛盾纠纷处理机制,提高化解效率和能力。
3. 增强人民群众的法律意识和文明素质。
4. 保护和维护合法权益,促进社会公正与公平。
5. 建立全面、协调、可持续的社会矛盾纠纷化解体系。
三、方法与措施1. 加强矛盾纠纷预防(1)开展宣传教育活动,在社会各界加强法律意识和文明素养的宣传与培训。
(2)积极做好各类纠纷早期介入工作,及时化解矛盾纠纷。
(3)完善社区网格管理,加强社区服务,提高社区居民的满意度。
(4)建立健全多元化解纠纷的机制,包括调解、仲裁、诉讼、调解委员会等。
2. 完善矛盾纠纷处理机制(1)建设健全的矛盾纠纷处理机构,提高机构的专业化水平和能力。
(2)加强矛盾纠纷调查研究工作,提高对社会矛盾纠纷的了解和分析能力。
(3)建立矛盾纠纷处理工作的信息化平台,提供高效便捷的服务。
(4)鼓励发展第三方矛盾纠纷处理机构,吸引社会资源,提高矛盾纠纷解决的多元化。
3. 加强法律宣传与教育(1)加强学校法制教育,提高学生法律意识和法治素质。
(2)组织执法人员开展法律宣传活动,提高普通人对法律的了解和遵守意识。
(3)利用传统和新媒体开展法律宣传,让法律知识走进千家万户。
4. 促进社会公正与公平(1)建立健全行业准则和标准,规范市场秩序,保障各方合法权益。
(2)加强对工资福利、劳动法规等方面的监管,保护劳动者合法权益。
(3)优化司法系统,提高司法公正,确保审判公正和公平。
5. 建立社会矛盾纠纷化解体系(1)建立矛盾纠纷化解工作协调机制,加强各部门间的合作协调。
(2)完善矛盾纠纷化解数据库,及时收集整理矛盾纠纷信息,为研究和处理提供依据。
(3)加强矛盾纠纷的源头治理,注重解决根本问题。
社区矛盾纠纷的化解方法社会矛盾纠纷是影响社会稳定的重要方面,积极预防和有效化解矛盾纠纷,对于为改革开放和经济发展创造良好的社会环境具有重要意义。
因此,必须积极地采取有效对策,把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态,不使之激化、扩大,努力把社区矛盾纠纷化解在社区,全力维护社区的稳定。
从社区发生的纠纷种类看,大量的是民间纠纷,社区工作者参与调解的也主要是民间纠纷。
因此,对社区纠纷的调解本书主要定位于人民调解委员会对各类社区民间纠纷的调解。
(一)社区纠纷调解的原则1.依法律政策和社会公德进行调解的原则民间纠纷调解必须按照国家法律、政策和社会公德进行。
这是因为:第一,法律、政策是评判是非、调解民间纠纷的正确依据;第二,只有依照法律、政策调解才有说服力;第三,只有按照法律政策进行调解,才能促成当事人在分清是非的基础上达成和解。
这一原则要求调解纠葛时,法律有明文规定的,要严格依法推行;没有规定的,按照党和国家的有关政策调解;如果法律、政策都没有明白规定的,则应当依据社会公德去调整当事人之间的关系实事求是地解决纠葛。
2.调解自愿原则在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。
要坚持这一原则,是因为:第一,这一原则由人民调解的性质所决定的;第二,调解只有建立在双方当事人自愿的基础上,才能彻底解决他们之间的纠纷;第三,调1解只有建立在当事人自愿的基础上,才能保证当事人双方自觉、自愿地履行调解协议,避免和减少纠纷的反复。
这一原则要求:第一,纠纷发生后,是否调解,决定于当事人愿意不愿意接受;第二,调解协议必须是双方当事人协商一致达成的。
3.尊重当事人诉讼权利的原则尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
人民调解委员会对民间纠纷的调解是出于当事人双方的自愿,而不是诉讼的必经程序,不得因未调解或调解不成,阻止当事人向人民法院起诉。
4.纠纷当事人地位平等原则纠纷当事人在调解时地位一律平等。
矛盾纠纷化解经验做法
矛盾纠纷是社会生活中普遍存在的现象,如何化解矛盾纠纷成为一个重要的问题。
以下是一些经验做法:
一、沟通协商
扫除误解,消除偏见,缩小矛盾心理,通过双方的讲解、表述,寻求一致的意见,找到解决问题的方法。
采用沟通协商的方式,是化解矛盾的基础。
二、第三方介入
由于矛盾双方难以进行有效的沟通,需要引入一个可以公正、客观、中立的第三方来调解纠纷。
可以是政府、社区、学校、律师、仲裁员等机构或人员。
通过第三方的介入,使双方矛盾得到妥善解决。
三、和解调解
在矛盾纠纷双方遵守法律法规的前提下,采用和解调解的方式尽可能达成共同意见。
这种方式可以缩小双方的损失,调动双方的积极性,达到和谐的效果。
四、诉讼仲裁
在矛盾无法通过以上方式解决时,可以进行诉讼或仲裁。
在立案后,双方可以在法院或仲裁机构进行调解,在达成和解协议后撤销诉讼或仲裁程序。
这种方式可以保护法律的权威,保障双方的合法权益。
总之,矛盾纠纷的化解需要常识、经验、技能和方法的集合。
根据实际需要制定具体的化解方案,综合运用各种方式,以实现有效的化解效果。
社区矛盾纠纷的预防和排解行动指南预防矛盾纠纷1. 建立有效的社区管理机制:- 设立明确的规章制度,明确居民的权利和义务。
- 成立居民委员会,协助解决居民之间的问题和纠纷。
2. 加强居民教育:- 组织定期的社区教育活动,提高居民的法律意识和公民意识。
- 定期发布社区公告,宣传法律法规和社区规章制度。
3. 增加社区活动和交流机会:- 组织各种社区活动,增进居民之间的交流和了解。
- 建立居民互助小组,促进邻里之间的合作和支持。
4. 加强社区安全管理:- 提高社区的安全意识,加强巡逻和监控措施。
- 加强对小区出入口的管理,确保居民的安全。
矛盾纠纷的排解1. 建立有效的投诉处理机制:- 设立投诉受理中心,及时受理和处理居民的投诉。
- 为居民提供投诉渠道,确保投诉能够得到及时解决。
2. 进行调解和协商:- 鼓励居民通过调解和协商解决矛盾纠纷。
- 成立社区调解委员会,提供矛盾纠纷调解服务。
3. 寻求专业法律援助:- 为居民提供法律援助咨询服务。
- 引导居民寻求法律援助,解决涉及法律问题的矛盾纠纷。
4. 加强社区宣传教育:- 定期开展矛盾纠纷排解知识的宣传教育活动。
- 提供矛盾纠纷排解的指导手册和资料。
5. 建立多元化解机制:- 推广多元化解方式,如调解、仲裁等。
- 鼓励居民选择适合自身情况的解决方式。
通过以上的预防和排解行动指南,我们可以有效地预防和解决社区矛盾纠纷,促进社区的和谐稳定发展。
请按照实际情况,根据本指南的原则和策略,制定适合自身社区的具体行动计划。
网格员题目解析如何正确处理社区矛盾纠纷社区矛盾纠纷是社区治理中常见的问题,解决矛盾纠纷是网格员的重要职责之一。
本文将从网格员的角度出发,探讨如何正确处理社区矛盾纠纷的方法和步骤。
一、认识社区矛盾纠纷的特点及重要性社区矛盾纠纷是指社区成员之间在生活、就业、居住、环境等方面出现的矛盾和冲突。
社区矛盾纠纷一旦得不到及时妥善处理,可能会逐渐升级,甚至引发群体性事件,严重影响社区的和谐稳定。
二、正确处理社区矛盾纠纷的方法与步骤1. 主动发现和了解矛盾纠纷作为一名网格员,首先要主动发现并了解社区里存在的矛盾纠纷。
可以通过走访入户、听取居民意见、接收举报等途径,全面了解社区居民的需求和问题,及时发现潜在矛盾。
2. 及时制止和化解冲突在发现社区矛盾纠纷后,必须第一时间制止冲突的进一步恶化。
如遇人身安全问题,要及时报警并协助处理。
而对于言语争吵、物品损毁等纠纷,应冷静劝解并寻求双方妥善解决问题的方式,以避免冲突升级。
3. 善于倾听和沟通在处理社区矛盾纠纷时,要善于倾听居民的诉求,并与纠纷双方进行开放式的沟通。
通过充分了解各方的需求和意见,寻找共同点,减少分歧,从而找到问题的根源和解决方案。
4. 配合相关部门进行调解一些复杂的社区矛盾纠纷可能需要相关部门的介入和调解。
作为网格员,应积极配合相关部门,提供必要的信息和协助,推动问题的解决和调解工作的顺利进行。
5. 针对性解决问题,注重长效机制建设解决社区矛盾纠纷不仅要解决眼前问题,更需要着眼于长远发展,建立健全长效机制。
例如,在常见的邻里纠纷中,可以开展邻里和睦活动,促进居民间的交流和合作,缓解矛盾;在居住环境问题上,可以加强社区巡查和维护,提高整体居住环境质量。
6. 加强自身业务知识和技能的学习作为网格员,要不断加强自身业务知识和技能的学习,提高处理社区矛盾纠纷的能力和水平。
如学习法律法规、矛盾调解方法、心理疏导技巧等,并在实践中不断总结和提高。
三、总结正确处理社区矛盾纠纷是网格员工作的重要方面,需要善于倾听、沟通,并与相关部门紧密合作,注重解决问题的针对性和长效性。
社区矛盾纠纷的化解方法社会矛盾纠纷是影响社会稳定的重要方面,积极预防和有效化解矛盾纠纷,对于为改革开放和经济发展创造良好的社会环境具有重要意义。
因此,必须积极地采取有效对策,把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态,不使之激化、扩大,努力把社区矛盾纠纷化解在社区,全力维护社区的稳定。
从社区发生的纠纷种类看,大量的是民间纠纷,社区工作者参与调解的也主要是民间纠纷。
因此,对社区纠纷的调解本书主要定位于人民调解委员会对各类社区民间纠纷的调解。
(一)社区纠纷调解的原则1.依法律政策和社会公德进行调解的原则民间纠纷调解必须按照国家法律、政策和社会公德进行。
这是因为:第一,法律、政策是评判是非、调解民间纠纷的正确依据;第二,只有依照法律、政策调解才有说服力;第三,只有按照法律政策进行调解,才能促成当事人在分清是非的基础上达成和解。
这一原则要求调解纠纷时,法律有明文规定的,要严格依法执行;没有规定的,按照党和国家的有关政策调解;如果法律、政策都没有明确规定的,则应当依据社会公德去调整当事人之间的关系实事求是地解决纠纷。
2.调解自愿原则在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。
要坚持这一原则,是因为:第一,这一原则由人民调解的性质所决定的;第二,调解只有建立在双方当事人自愿的基础上,才能彻底解决他们之间的纠纷;第三,调解只有建立在当事人自愿的基础上,才能保证当事人双方自觉、自愿地履行调解协议,避免和减少纠纷的反复。
这一原则要求:第一,纠纷发生后,是否调解,决定于当事人愿意不愿意接受;第二,调解协议必须是双方当事人协商一致达成的。
3.尊重当事人诉讼权利的原则尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
人民调解委员会对民间纠纷的调解是出于当事人双方的自愿,而不是诉讼的必经程序,不得因未调解或调解不成,阻止当事人向人民法院起诉。
4.纠纷当事人地位平等原则纠纷当事人在调解时地位一律平等。
任何纠纷当事人,不分民族、种族、职业、文化程度、社会出身、政治面貌、财产状况、宗教信仰等,在调解时,应一视同仁。
这一原则要求:第一,纠纷当事人在调解全过程中享受的权利完全平等;第二,调解人员必须平等对待当事人。
(二)社区纠纷调解的方法一般而言,对社区民间纠纷应按下列步骤做好调解工作。
1.社区民间纠纷的受理无论是当事人找到调解委员会,还是调解委员会主动发现纠纷或纠纷的苗头,都必须积极主动地前往调解。
如果人民调解委员会采取不告不理的态度,一味坐等纠纷上门,就可能使纠纷愈演愈烈,矛盾激化。
不等当事人申请,人民调解委员会积极发现纠纷和纠纷苗头,主动前往调解和预防,对于及时妥善地解决纠纷,防止矛盾激化,都有着十分重要的意义。
有些纠纷发生后,虽然一方当事人主动申请调解,但另一方当事人则坚决不同意调解,遇有这种情况,人民调解委员会应先做当事人的思想工作,在劝说无效的情况下,就不能继续进行调解,应让他们通过诉讼程序去解决。
无论群众书面的还是口头的调解申请,人民调解委员会都必须接受。
纠纷发生后,有的当事人以书面的形式向人民调解委员会申请调解,并在书面申请中写明当事人的姓名、纠纷的内容及主要证据来源。
对此,人民调解委员会无疑应该予以受理。
但在实际生活中,大多数当事人的申请都是以口头形式表达的,人民调解委员会应不注重形式,只要有当事人的申请,就应积极主动地进行调解。
当事人申请调解纠纷,符合条件的,人民调解委员会应当及时受理调解,并按规定进行登记。
不符合受理条件的,应当告知当事人按照法律、法规规定提请有关机关处理或者向人民法院起诉;随时有可能激化的,应当在采取必要的缓解疏导措施后,及时提交有关机关处理。
2.调解前的调查、取证弄清纠纷情况,判明纠纷性质和是非曲直,是调解能否顺利进行、能否彻底解决纠纷的关键。
如果能彻底弄清纠纷事实,收集到翔实充分的证据,就能较好地解决纠纷。
调查的内容包括纠纷的性质、发生原因、发展经过、纠纷的主要矛盾、矛盾的主要方面以及背后起作用的人等有关情况。
调查、取证必须做好下列几项工作:(1)询问当事人调查取证的第一项工作就是要认真询问当事人,了解纠纷的起因、经过和结果。
当事人是纠纷的主体,他们对争议的关系、争议的内容、双方的要求和态度、矛盾的焦点以及纠纷所涉及的其他关系和个人都十分清楚。
因此,询问当事人,是了解整个纠纷的内容,搞清纠纷事实的关键的一步。
但在询问当事人时,还必须注意到,由于当事人处于纠纷的利害冲突中,所以,他们的陈述往往带有很大的偏见,可能会过分地强调自己的权利和利益;夸大有利于自己的事实,甚至歪曲事实真相。
因此,调解人员既不能盲目轻信当事人的陈述,也不能忽视它在搞清纠纷真实情况中的重要作用。
调解人员在询问当事人的过程中,要注意通过个别交谈的形式进行。
通过这种交谈的方式进行,有利于打消当事人的思想顾虑,使当事人觉得有一种亲近感。
通过询问当事人,人民调解委员会可以了解到纠纷的其他知情人以及其他证据材料的来源。
因此,人民调解委员会必须善于从当事人的陈述中发现这些知情人和证据来源,以进一步调查和收集证据材料。
(2)询问知情人对于当事人之间的纠纷请观,除了向当事人本人了解之外,往往还有其他的知情人。
认真向知情人了解纠纷的情况,这是调解过程中的重要一环。
当事人之间的纠纷的发生过程或者在其发生之前,就可能为他人所知,有些知情人不仅了解纠纷的结果,而且还了解纠纷的起因、当事人的态度及其真实思想。
调解人员询问知情人,应首先向知情人说明来意,并要求他们尽可能地按照事实的本来面貌陈述。
在实际生活中,有时候由于知情人亲近或者同情一方当事人,使得他们的陈述带有一定的倾向性。
对知情人的陈述,人民调解委员会必须认真加以审查,在与其他证据材料一起进行综合分析之后,才能运用。
人民调解委员会询问知情人,还要做到迅速、及时。
这是因为有些当事人一旦得知人民调解委员会可能要向某个知情人了解情况,他们便捷足先登,找知情人谈话,授意知情人按照他们的想法和安排问人民调解委员会反映情况,阻挠调解人员查明实情;有些甚至威胁知情人,从而给调查了解工作带来困难。
调委会迅速、及时的调查了解,不给当事人以串通机会,有利于了解真实可靠的情况。
除了询问知情人之外,人民调解委员会还应向当事人所在单位的领导和群众了解情况,了解他们对当事人及其纠纷的看法,了解这一纠纷在群众中的影响以及其他有关情况。
同时,要尽可能取得当事人所在单位的领导和平素与当事人关系较好的群众对调解工作的支持,共同做好当事人的思想工作。
这样做不仅有助于对纠纷情况的了解,而且有利于纠纷的最终解决。
(3)其他证据的收集要掌握纠纷的真实情况,就必须收集充分可靠的证据。
人民调解委员会一方面要听取当事人的陈述,向知情人了解纠纷的情况。
另一方面还要进行必要的实地调查、收集其他原始书证、物证,必要时还要进行科学鉴定,只有这样,才能真正搞清案件事实。
有些纠纷,特别是房屋、宅基地、土地、山林、水利等纠纷,只有勘验现场,才能了解案情。
因此,调解人员必须深入基层,到当事人、知情人居住地,案件发生地,争执标的物所在地,向当事人、知情人及附近其他群众了解纠纷情况,对现场进行勘验,收集证据,以获得可靠的第一手材料。
在证据的收集过程中,一定要特别注意对原始书证和物证的收集工作,这主要是因为书证和物证往往是发生争议的法律关系的记录和见证,如果收集到这些证明力较强的证据,对于认定争议的事实和最终解决纠纷,无疑具有重要意义。
在收集证据的过程中,还要注意采用证据保全措施。
在一些纠纷中,有些证据往往有消失和被毁损的可能,为了保证调解工作的顺利进行,调解人员应当根据实际情况和当事人的申请,积极采用证据保全措施。
2、对当事人的说服、劝导对纠纷的双方当事人进行说服劝导是整个调解工作的中心环节。
调解工作就是对当事人晓之以理,导之以法,使其认识到他们应当维护的合法权利和应当履行的义务。
对当事人的说服劝导工作贯穿于整个调解工作始终,也是关系到调解能否成功的重要工作。
根据实际经验,对当事人进行说服劝导工作,最好是单独进行。
纠纷发生后,双方当事人之间都存在着对立心理。
如果这时就急于召集双方当事人调解,不利于工作的进行。
因为在对方当事人在场的情况下,任何一方都不愿意首先表示自己的让步,不愿意丢掉面子,而单独对当事人进行说服劝导工作时,就不存在失面子的问题。
同时,单独进行劝导,容易缩短当事人与调解人员之间的心理距离,使当事人觉得调解人员确实是作为自己的知心朋友在竭诚为解决自己的纠纷服务,这样就便于调解人员开展工作,使当事人消除对抗心理。
对当事人的说服劝导是—项细致的思想工作,因此,调解人员应富有耐心。
有些纠纷的当事人,通过一次劝导工作之后,可能立刻表示同意与另一方当事人和好;但事后一想到对方的问题,想到自己在和解中可能要吃亏,又出现反悔。
这种情况是可以理解的。
因为当事人双方的对立、矛盾往往不是一天、两天形成的,可能经过了一个长期的酝酿、暴发过程,因而积怨较深。
对于这种情况,要求当事人立即就转变态度,事实上也是不可能的。
特别是一方当事人愿意和好之后,而对方当事人又有什么不友好的表示,就更容易出现反复。
遇到这种情况,调解人员必须耐心地做工作,不能怕麻烦。
事实证明,只要调解人员真诚地、耐心地作当事人的思想工作,循循善诱,最终还是可以取得良好的效果的。
对于某些家庭成员之间的纠纷,达成了调解协议之后,调解人员不应放弃再次的说服劝导工作,这一方面有利于巩固调解成果,另一方面也可避免当事人的思想反复。
邀请当事人的亲友、地邻和其他公正人士共同对当事人进行说服劝导工作,是人民调解工作的又一成功经验。
这是因为当事人的亲友、地邻和其他公正人士或者与当事人关系较好、感情较深或在当事人心目中有一定的威望,他们的意见较能为当事人所接受,他们的说服和劝导较易感化当事人,使当事人转变思想,接受与对方和解的意见。
调解人员在对当事人的说服劝导的过程中,应善于抓住当事人的心理特点,及时邀请适当的人参加调解,尽快地转变当事人的思想,并积极地采取措施,稳定当事人的思想和情绪。
3、促成当事人和解并达成调解协议促成当事人达成调解协议是调解工作的目的,但它必须以前面几项工作为基础。
调查取证、说服劝导工作做得好,达成调解协议就有如水到渠成,瓜熟蒂落。
否则,就会在达成协议时出现僵局,甚至当事人根本拒绝和解。
在分别对当事人进行说服劝导,使当事人的思想已经有了转变,在原则问题上已统一了认识,具备了达成调解协议的思想基础时,调解人员应抓好时机,趁热打铁,及时召集双方当事人及其他有关人员参加调解并极力促使双方当事人达成和解。
和解的方式有:当事人自我检讨、赔礼道歉、保证改过、赔偿损失等。
当事人的思想转变与达成协议是两回事,不能认为只要当事人的思想转变就可以达成调解协议。