[实用参考]行政强制法案例分析题.doc
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行政强制法案例题库一、王某参加其同事婚礼,席间喝醉酒并拒绝其同事送其回家。
王某在回家途中,对过往的行人寻衅滋事并对往来车辆扔石块。
正在执勤的巡警发现王某的行为后强行将其带至公安机关予以管束,直到第二天凌晨王某酒醒后才放其回家。
1、执勤巡警的行为为()A行政拘留B行政强制C行政强制措施D行政强制执行BC2、关于执勤巡警强行将王某带至公安机关管束,下列说法正确的是()A该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律规定的行政机关B该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律、法规规定的行政机关C执勤巡警应听取王某的陈述和申辩D执勤巡警应当在对王某实施管束后24小时内通知王某家属BC二、经当地群众举报,某乡人民政府对李某与杨某作出非婚生育行政征收决定:征收夫妻超生费3000元,收取计划外怀孕费500元。
但李某、杨某拒绝执行上述决定,乡政府申请当地派出法庭强制执行,但因法院案件较多,无暇顾及,乡政府遂自己组织乡联防队员和干部,对李某、杨某进行强制执行。
1、关于乡政府强制执行,下列说法正确的是()A乡政府有权强制执行B乡政府应当申请有管辖权的法院强制执行C乡政府有权扣押李某、杨某财物以缴抵征收费用D乡政府有权划拨李某、杨某银行存款以缴抵征收费用 B2、当地派出法庭受理乡政府强制执行申请的法定条件包括()A李某、杨某在法定期限内不履行行政决定B李某、杨某在法定期限内不申请行政复议C李某、杨某在法定期限内不提起行政诉讼D李某、杨某在法定期限内不提出陈述和申辩ABC三、因某县公安局对县城一名中学生死因鉴定结果不满,在甲县政府有关负责人接待过程中,数名民众冲击县公安局、县政府及县委大楼,打砸部分办公室及车辆,县政府及县公安局为制止骚乱,采取临时强制措施。
1、关于县政府和县公安局采取临时强制措施,下列说法正确的是()A属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制措施B属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制执行C属于暂时性控制行为D属于终局性行为 C2、该县政府及县公安局采取临时性强制措施,应适用()A《行政强制法》B《行政处罚法》C有关法律、行政法规D有关法律、法规及规章 C四、某县工商局执法人员对某镇东门市场生猪肉产品摊位进行检查时,要求张某出具证明生猪肉产品“手续完备”单据接受检查,张某表示单据未随身携带。
案例分析题:王某参加其同事婚礼,席间喝醉酒并拒绝其同事送其回家。
王某在回家途中,对过往的行人寻衅滋事并对往来车辆扔石块。
正在执勤的巡警发现王某的行为后强行将其带至公安机关予以管束,直到第二天凌晨王某酒醒后才放其回家。
1. 执勤巡警的行为为()A 行政拘留B 行政强制C 行政强制措施D 行政强制执行答案:BCo《行政强制法》第二条第一款2. 关于执勤巡警强行将王某带至公安机关管束,下列说法正确的是()A该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律规定的行政机关B 该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律、法规规定的行政机关C 执勤巡警应听取王某的陈述和申辩D 执勤巡警应当在对王某实施管束后24 小时内通知王某家属答案:BCo《行政强制法》第十条第一款、第十七条第一款、第十八条第六项、第二十条第一款第一项经当地群众举报,某乡人民政府对李某与杨某作出非婚生育行政征收决定:征收夫妻超生费3000 元,收取计划外怀孕费500 元。
但李某、杨某拒绝执行上述决定,乡政府申请当地派出法庭强制执行,但因法院案件较多,无暇顾及,乡政府遂自己组织乡联防队员和干部,对李某、杨某进行强制执行。
1. 关于乡政府强制执行,下列说法正确的是()A 乡政府有权强制执行B乡政府应当申请有管辖权的法院强制执行C乡政府有权扣押李某、杨某财物以缴抵征收费用D乡政府有权划拨李某、杨某银行存款以缴抵征收费用答案:B。
《行政强制法》第十三条、第二十三条第一款、第四十七条2. 当地派出法庭受理乡政府强制执行申请的法定条件包括()A 李某、杨某在法定期限内不履行行政决定B 李某、杨某在法定期限内不申请行政复议C 李某、杨某在法定期限内不提起行政诉讼D 李某、杨某在法定期限内不提出陈述和申辩答案:ABC《行政强制法》第五十三条因某县公安局对县城一名中学生死因鉴定结果不满,在甲县政府有关负责人接待过程中,数名民众冲击县公安局、县政府及县委大楼,打砸部分办公室及车辆,县政府及县公安局为制止骚乱,采取临时强制措施。
行政强制法试题及答案一、单项选择题1. 行政强制法的立法目的是什么?A. 保障公民的合法权益B. 规范行政强制行为C. 提高行政效率D. 维护社会秩序答案:B2. 根据行政强制法,行政机关实施行政强制措施应当遵循哪些原则?A. 合法性原则B. 必要性原则C. 比例原则D. 所有上述原则答案:D3. 行政强制法规定,行政机关在实施行政强制措施时,可以采取哪些方式?A. 警告B. 罚款C. 没收违法所得D. 所有上述方式答案:D4. 行政强制法规定,行政机关在实施行政强制措施时,应当如何处理与公民、法人或者其他组织的合法权益的关系?A. 忽略不计B. 予以保护C. 予以限制D. 予以剥夺答案:B5. 根据行政强制法,公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政强制措施不服的,可以采取哪些救济措施?A. 提起行政复议B. 提起行政诉讼C. 申请行政赔偿D. 所有上述救济措施答案:D二、多项选择题6. 行政强制法规定,行政机关在实施行政强制措施时,应当注意哪些事项?A. 确保措施的合法性B. 确保措施的必要性C. 确保措施的合理性D. 确保措施的及时性答案:ABCD7. 根据行政强制法,哪些情况下行政机关可以采取紧急行政强制措施?A. 违法行为正在发生B. 违法行为已经造成严重后果C. 违法行为可能造成严重后果D. 违法行为已经结束答案:ABC8. 行政强制法规定,行政机关在实施行政强制措施时,应当遵循哪些程序?A. 告知程序B. 听证程序C. 决定程序D. 执行程序答案:ABCD三、判断题9. 行政强制法规定,行政机关在实施行政强制措施时,可以不告知当事人。
(错误)10. 根据行政强制法,行政机关在实施行政强制措施时,应当充分听取当事人的陈述和申辩。
(正确)四、简答题11. 简述行政强制法中关于行政强制措施的种类。
答:行政强制法中规定的行政强制措施主要包括:警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等。
《行政强制法》(覆盖面宽,重点突出,与行政执法实务联系密切,体现知识更新要求,直观,新知识法规制度在试题中有所反映。
)案例分析题:一、王某参加其同事婚礼,席间喝醉酒并拒绝其同事送其回家。
王某在回家途中,对过往的行人寻衅滋事并对往来车辆扔石块。
正在执勤的巡警发现王某的行为后强行将其带至公安机关予以管束,直到第二天凌晨王某酒醒后才放其回家。
1.执勤巡警的行为为()A行政拘留B行政强制C行政强制措施D行政强制执行答案:BC。
《行政强制法》第二条第一款规定:“本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。
”《行政强制法》第九条规定:“行政强制措施的种类:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。
”2. 关于执勤巡警强行将王某带至公安机关管束,下列说法正确的是()A该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律规定的行政机关B该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律、法规规定的行政机关C执勤巡警应听取王某的陈述和申辩D执勤巡警应当在对王某实施管束后24小时内通知王某家属答案:BC。
《行政强制法》第十条第一款规定,“行政强制措施由法律设定”。
《行政强制法》第十七条第一款规定,“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。
行政强制措施权不得委托。
”《行政强制法》第十八条第六款规定,“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(六)听取当事人的陈述和申辩;”《行政强制法》第二十条第一款第一项规定,“依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施,除应当履行本法第十八条规定的程序外,还应当遵守下列规定:(一)当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限;”二、经当地群众举报,某乡人民政府对李某与杨某作出非婚生育行政征收决定:征收夫妻超生费3000元,收取计划外怀孕费500元。
但李某、杨某拒绝执行上述决定,乡政府申请当地派出法庭强制执行,但因法院案件较多,无暇顾及,乡政府遂自己组织乡联防队员和干部,对李某、杨某进行强制执行。
行政强制法试题及答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 行政强制措施实施的主体是:A. 行政相对人B. 行政主体C. 行政诉讼机关D. 行政监察机关答案:B2. 行政强制执行的程序不包括以下哪一项?A. 催告B. 强制执行C. 强制措施D. 强制执行决定答案:C3. 行政强制措施的实施应当遵循的原则是:A. 合法性原则B. 合理性原则C. 必要性原则D. 以上都是答案:D4. 行政强制措施实施后,行政相对人有权提起:A. 行政复议B. 行政诉讼C. 行政赔偿D. 以上都是答案:D5. 行政强制执行的主体是:A. 行政相对人B. 行政主体C. 行政诉讼机关D. 行政监察机关答案:B6. 行政强制措施实施的程序不包括以下哪一项?A. 告知B. 听取意见C. 强制执行D. 决定答案:C7. 行政强制措施实施的条件不包括以下哪一项?A. 有法律依据B. 有事实依据C. 有行政主体的授权D. 有行政相对人的同意答案:D8. 行政强制措施实施的期限不得超过:A. 30天B. 60天C. 90天D. 180天答案:B9. 行政强制措施实施后,行政相对人可以申请:A. 行政复议B. 行政诉讼C. 行政赔偿D. 以上都是答案:D10. 行政强制措施实施的程序不包括以下哪一项?A. 告知B. 听取意见C. 强制执行D. 决定答案:C二、多项选择题(每题3分,共15分)1. 行政强制措施实施的程序包括以下哪些步骤?A. 告知B. 听取意见C. 强制执行D. 决定答案:ABD2. 行政强制执行的程序包括以下哪些步骤?A. 催告B. 强制执行C. 强制措施D. 强制执行决定答案:ABD3. 行政强制措施实施的原则包括:A. 合法性原则B. 合理性原则C. 必要性原则D. 公正性原则答案:ABC4. 行政强制措施实施的条件包括:A. 有法律依据B. 有事实依据C. 有行政主体的授权D. 有行政相对人的同意答案:ABC5. 行政强制措施实施后,行政相对人可以采取以下哪些措施?A. 行政复议B. 行政诉讼C. 行政赔偿D. 行政调解答案:ABC三、判断题(每题2分,共10分)1. 行政强制措施实施的主体只能是行政机关。
.案例1:朱某驾驶货车行驶时,被交通执法人员王某以涉嫌车辆改装为由拦截,执法人员王某及该运输管理所根据交通运输部《道路货物运输及货运站管理规定》的规定决定暂扣朱某的车辆及其营运证,直接把车开到停车场,拔掉车钥匙就走;后在有关部门督促、调查下,该运输管理所向朱某送达了扣押决定书。
1. 执法人员王某及该运输管理所的行为是否违反了行政程序?如果是,违反了哪些程序?答:是;执法人员王某及该运输管理所并未告知朱某任何实施暂扣的理由、依据、未给予其陈述申辩机会,也未送达扣押决定书。
2. 执法人员王某及该运输管理所暂扣证件的依据是否正确,为什么?答:不正确,规章不能设定行政强制;3.朱某如何保护自己的合法权益?答:朱某可以申请行政复议,可以提起行政诉讼,要求行政赔偿;4、扣押决定书应当包括哪些内容?答:扣押决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)扣押的理由、依据和期限;(三)扣押场所、设施或者财物的名称、数量等;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期。
案例2:王某未经批准,在公路建筑保护区范围内相继建起猪圈、厢房、门楼、院墙等违章建筑。
某县路政管理大队根据该县交通局的(2012)45号文件对王某的违章建筑做出“限期拆除;到期不拆,路政大队强制执行”的处理决定。
路政大队组织人员去该村落实、督促有关工作时,见只有王某一人执行处罚决定,认为是消极抵抗决定的执行,便委托乡政府用铲车将违章建筑推倒。
问题:1、路政大队的对王某的违章建筑做出“限期拆除;到期不拆,路政大队强制执行”的处理决定属于哪一种行政强制执行行为答:排除妨碍、恢复原状。
2、路政大队的对王某的违章建筑做出“限期拆除;到期不拆,路政大队强制执行”的处理决定依据是否合法?为什么?答:不合法;规范性文件不能设定行政强制执行。
3、路政大队能否拆除王某的违章建筑?为什么?答:可以,《公路法》、《公路安全保护条例》授权公路管理机构可以拆除公路建筑保护区内的违章建筑。
行政强制法试题及答案一、单项选择题1. 行政强制法的立法目的是什么?A. 保障公民、法人和其他组织的合法权益B. 规范和监督行政机关的强制执行行为C. 维护社会秩序和公共利益D. 所有上述选项2. 行政强制措施的种类包括以下哪项?A. 罚款B. 责令停产停业C. 没收违法所得D. 限制人身自由3. 行政机关实施行政强制措施,应当遵循哪些原则?A. 合法性原则B. 必要性原则C. 合理性原则D. 所有上述选项二、多项选择题4. 根据行政强制法,以下哪些行为属于行政强制措施?A. 责令改正B. 扣押财物C. 限制出境D. 罚款5. 行政强制执行的程序包括哪些步骤?A. 告知B. 听证C. 决定D. 执行三、判断题6. 行政强制措施只能由法律、行政法规设定。
()7. 行政机关在实施行政强制措施时,可以随意变更强制措施的种类和范围。
()四、简答题8. 简述行政强制执行的法律后果。
五、案例分析题9. 某市环保局对一家企业进行了环境检查,发现该企业存在违法排污行为。
环保局决定对该企业实施停产整顿的行政强制措施。
请分析环保局在实施该措施时需要遵循的程序和原则。
答案:一、单项选择题1. D2. B3. D二、多项选择题4. A B C5. A B C D三、判断题6. 正确7. 错误四、简答题行政强制执行的法律后果包括:确保行政决定的执行,维护法律的严肃性和权威性;对被强制执行的个人或组织产生法律上的约束力,使其必须按照行政决定的要求行事;在必要时,对拒不执行行政决定的个人或组织采取相应的法律措施,如罚款、拘留等。
五、案例分析题环保局在实施停产整顿的行政强制措施时,需要遵循以下程序和原则:- 程序:首先,环保局应当向企业发出书面通知,明确指出违法行为和需要采取的强制措施;其次,企业有权要求听证,环保局应当组织听证会,听取企业的陈述和申辩;最后,环保局根据听证情况作出决定,并告知企业。
- 原则:环保局在实施强制措施时,应当遵循合法性原则,确保措施的设定和实施都有法律依据;遵循必要性原则,确保采取的措施是实现行政目的所必需的;遵循合理性原则,确保措施的实施不会对企业造成不必要的损害。
行政强制法案例题库一、王某参加其同事婚礼,席间喝醉酒并拒绝其同事送其回家。
王某在回家途中,对过往的行人寻衅滋事并对往来车辆扔石块。
正在执勤的巡警发现王某的行为后强行将其带至公安机关予以管束,直到第二天凌晨王某酒醒后才放其回家。
1、执勤巡警的行为为()A 行政拘留B 行政强制C 行政强制措施D 行政强制执行BC2、关于执勤巡警强行将王某带至公安机关管束,下列说法正确的是()A 该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律规定的行政机关B该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律、法规规定的行政机关C执勤巡警应听取王某的陈述和申辩D执勤巡警应当在对王某实施管束后24小时内通知王某家属BC二、经当地群众举报,某乡人民政府对李某与杨某作出非婚生育行政征收决定:征收夫妻超生费3000 元,收取计划外怀孕费500 元。
但李某、杨某拒绝执行上述决定,乡政府申请当地派出法庭强制执行,但因法院案件较多,无暇顾及,乡政府遂自己组织乡联防队员和干部,对李某、杨某进行强制执行。
1、关于乡政府强制执行,下列说法正确的是()A 乡政府有权强制执行B乡政府应当申请有管辖权的法院强制执行C 乡政府有权扣押李某、杨某财物以缴抵征收费用D 乡政府有权划拨李某、杨某银行存款以缴抵征收费用B2 、当地派出法庭受理乡政府强制执行申请的法定条件包括()A 李某、杨某在法定期限内不履行行政决定B李某、杨某在法定期限内不申请行政复议C李某、杨某在法定期限内不提起行政诉讼D李某、杨某在法定期限内不提出陈述和申辩ABC三、因某县公安局对县城一名中学生死因鉴定结果不满,在甲县政府有关负责人接待过程中,数名民众冲击县公安局、县政府及县委大楼,打砸部分办公室及车辆,县政府及县公安局为制止骚乱,采取临时强制措施。
1、关于县政府和县公安局采取临时强制措施,下列说法正确的是()A 属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制措施B 属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制执行C 属于暂时性控制行为D 属于终局性行为2、该县政府及县公安局采取临时性强制措施,应适用(A《行政强制法》B《行政处罚法》C有关法律、行政法规D 有关法律、法规及规章C四、某县工商局执法人员对某镇东门市场生猪肉产品摊位进行检查时,要求张某出具证明生猪肉产品“手续完备”单据接受检查,张某表示单据未随身携带。
行政强制法案例题库一、王某参加其同事婚礼,席间喝醉酒并拒绝其同事送其回家。
王某在回家途中,对过往的行人寻衅滋事并对往来车辆扔石块。
正在执勤的巡警发现王某的行为后强行将其带至公安机关予以管束,直到第二天凌晨王某酒醒后才放其回家。
1、执勤巡警的行为为()A行政拘留B行政强制C行政强制措施D行政强制执行BC2、关于执勤巡警强行将王某带至公安机关管束,下列说法正确的是()A该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律规定的行政机关B该类行为的设定主体为法律,实施主体为法律、法规规定的行政机关C执勤巡警应听取王某的陈述和申辩D执勤巡警应当在对王某实施管束后24小时内通知王某家属BC二、经当地群众举报,某乡人民政府对李某与杨某作出非婚生育行政征收决定:征收夫妻超生费3000元,收取计划外怀孕费500元。
但李某、杨某拒绝执行上述决定,乡政府申请当地派出法庭强制执行,但因法院案件较多,无暇顾及,乡政府遂自己组织乡联防队员和干部,对李某、杨某进行强制执行。
1、关于乡政府强制执行,下列说法正确的是()A乡政府有权强制执行B乡政府应当申请有管辖权的法院强制执行C乡政府有权扣押李某、杨某财物以缴抵征收费用D乡政府有权划拨李某、杨某银行存款以缴抵征收费用 B2、当地派出法庭受理乡政府强制执行申请的法定条件包括()A李某、杨某在法定期限内不履行行政决定B李某、杨某在法定期限内不申请行政复议C李某、杨某在法定期限内不提起行政诉讼D李某、杨某在法定期限内不提出陈述和申辩ABC三、因某县公安局对县城一名中学生死因鉴定结果不满,在甲县政府有关负责人接待过程中,数名民众冲击县公安局、县政府及县委大楼,打砸部分办公室及车辆,县政府及县公安局为制止骚乱,采取临时强制措施。
1、关于县政府和县公安局采取临时强制措施,下列说法正确的是()A属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制措施B属于《行政强制法》所规范和调整的行政强制执行C属于暂时性控制行为D属于终局性行为 C2、该县政府及县公安局采取临时性强制措施,应适用()A《行政强制法》B《行政处罚法》C有关法律、行政法规D有关法律、法规及规章 C四、某县工商局执法人员对某镇东门市场生猪肉产品摊位进行检查时,要求张某出具证明生猪肉产品“手续完备”单据接受检查,张某表示单据未随身携带。
张甲是货运卡车司机,20RR年5月31日运货经过某公路超限检测站时,执勤人员宋丙(身着交通执法制服)向张甲走过来,递给了张甲一张扣押决定书,说:“超限,车被扣了”。
张甲接过决定书,见上面印的全部内容是:因超限,根据有关规定,扣车四十天。
决定书印着某省市路政大队的印章。
张甲辩称:“我只拉半车货,怎么就超限?”宋丙不耐烦地说:“肯定超,讲这么多干什么。
”这时,宋丙叫来两个没有穿制服的人,叫张甲把车开到路边的空地,并在车辆加一把锁。
宋丙对张说“等下了处罚决定,我就开锁放车走”。
第二天,张甲向某市公安局申请行政复议,市公安局工作人员没有收材料,叫张过几天再来,说负责行政复议的工作人员出差在外。
张甲过了几天再去,市公安局仍不收材料,说工作人员尚未回来,叫张再等一等。
张某决定向人民法院提出起诉。
[问题] 1、宋丙在不听取张甲申辩的情况下做出处罚是否合法?依据是什么?答:该处罚不合法。
依据《行政强制法》第8条规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。
本案中宋丙没有听取张甲的申辩。
因此该处罚是不合法。
[问题] 2、本案中的哪些行为违反行政处罚法、行政强制法等法律、法规规章的规定?请指出并说明理由。
(答题法之一)答:本案中某公路超限检测站执勤人员宋丙对司机张甲所实施的行政处罚违反了《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》的规定,具体体现在以下几个方面:(一)执法人员没有按规定执法。
根据《行政处罚法》第37条规定,行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
本案中,执法人员只有宋丙一人,且未向司机张甲出示执法证件。
(二)扣押决定没有事实根据。
行政机关实施行政处罚,是以当事人确实存在违法行为为前提的,违法行为的构成又以存在违法事实为条件。
因此,作出行政处罚,必须首先查明当事人是否有违法事实。
《行政处罚法》第30条明确规定,对于违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
本案中宋丙对张甲所实施的行为,没有对事实进行查实,是在没有事实依据的情况下作出的扣押决定。
(三)不听取张甲的陈述和申辩。
《行政强制法》第八条规定,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。
本案中宋丙没有听取张甲的申辩。
(四)扣押决定书的内容不符合《行政强制法》的规定。
《行政强制法》第二十四条规定,行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
查封、扣押决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,查封、扣押的理由、依据和期限,查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限,行政机关的名称、印章和日期等事项。
本案中,扣押决定书没有明确载明上述事项。
(五)扣押期限违反规定。
《行政强制法》第二十R五条规定,查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。
本案中,宋丙下达的扣押期限是40天,明显是违法的。
如需要延长扣押期限,需要事先取得行政机关负责人的批准。
(六)扣押程序违反规定。
《行政强制法》第十八条规定,行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:实施前须向行政机关负责人报告并经批准,由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,听取当事人的陈述和申辩,制作现场笔录,现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明,当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章,法律、法规规定的其他程序。
本案中,宋丙在未报告并取得行政机关负责人的情况下就实施了强制措施,且独立执法,不向当事人出示执法证件,未制作现场笔录,这些都是明显违反程序。
2、宋丙的扣押程序是够合法?依据是什么?(答题法之二)答:不合法。
依据《行政强制法》第十八条规定行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。
本案中,宋丙在未报告并取得行政机关负责人的情况下就实施了强制措施,且独立执法,不向当事人出示执法证件,未制作现场笔录,这些都是明显违反程序,因此,不合法。
案例:请找出以下行政强制措施决定书中存在的问题。
扣押物品决定书王某:你因涉嫌非法营运,根据《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令20RR年第2号)的有关规定,对你从事非法营运所使用的车辆予以暂扣。
如不服本决定,可依法申请行政复议或者行政诉讼。
A区道路运输管理机构(公章)×年×月×日答:存在的主要问题是:1、未记载当事人王某的地址;2、未记载扣押的期限;3、未记载申请行政复议或提前行政诉讼的途径和期限;4、未记载扣押的车辆数量及号牌;5、《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令20RR年第2号)属于部门规章,不能设定行政强制措施,因此不能作为实施行政强制措施的依据。
背:查封、扣押决定书的内容不符合《行政强制法》的规定。
《行政强制法》第二十四条规定:行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
查封、扣押决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)查封、扣押的理由、依据和期限;(三)查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期。
本案中,扣押决定书没有明确载明上述事项。
城市客运管理处的执法人员刘某在某区设点检查时,发现一辆私家车辆途经此地并停车下客。
经向乘车人员倪某、陆某询问,轿车司机张某接受两人扬招停车,谈妥了目的地、车费15元后同意搭乘,检查时,尚未收取车费。
调查期间,刘某多次打断张某的申辩,对其说:你就不要狡辩了,现在证据确凿。
后刘某以车主非法客运为由,开具了暂扣、扣押物品凭证,扣押了车辆。
并以张某无营运证,擅自从事出租汽车业务,依据《某市出租汽车管理条例》和《行政处罚决定书》,决定罚款人民币一万元。
某日,刘某驾驶该车外出办事致使该车辆被损毁。
后来张某履行了处罚决定,准备领回被扣车辆时,发现车辆损毁严重。
1、请问该案例中执法行为存在哪些问题?答:(1)仅有一名执法人员进行执法。
《行政强制法》第18条规定:……(二)由两名以上行政执法人员实施……,本案中,该环保局只选派了一名执法人员孙某;(2)执法过程中不听取当事人的陈述、申辩。
《行政强制法》第18条规定:……(六)听取当事人的陈述和申辩……,本案的执法人员孙某多次打断该企业厂长的申辩。
(3)擅自使用被扣押的财物,《行政强制法》第26条的规定:对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。
2、对于张某的轿车被损毁的损失,由谁承担责任?依据《行政强制法》应如何处理?答:有城市客运管理处承担赔偿责任。
根据《行政强制法》第26条的规定:对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。
依据《行政强制法》第62条的规定,对行政机关擅自使用扣押财物的行为,应由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
3、若张某在法定期限内既不缴纳罚款,又不申请行政复议、提起行政诉讼,则该城市客运管理处该如何处理?答:①加处罚款或者滞纳金。
根据《行政强制法》第45条的规定:行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。
②将扣押的车辆依法拍卖抵缴罚款。
根据《行政强制法》第46条的规定:……当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,经催告仍不履行的,在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关,可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。
③申请法院强制执行。
根据《行政强制法》第46条的规定:行政机关依据本法第四十R五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十的,经催告当事人仍不履行的,具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。
……没有强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。
案例7:20RR年5月9日上午9点45分,A市运输管理处的执法人员在A市天长西路路面稽查时发现,王军驾驶的道路运输证号码为RRRR皖C01258小型货车,前往B地运货,车上载有60箱雪碧。
执法人员俞某、王某将其拦下,并告知其身份、出示执法证件。
经现场检查,王军当场无法出示道路运输驾驶员货物从业资格证件。
当场作出了扣押其运输车辆的强制措施,当事人王军强烈反抗,阻止执法人员扣留其车辆的行为,致使一名执法人员轻微伤。
5月10日该运输管理处依据《道路运输从业人员管理规定》第48条第一款之规定,作出了给予王军罚款人民币贰仟元整的行政处罚。
1、该运输管理处作出扣押该车辆的强制措施时,应遵守哪些法定程序?答:①查封、扣押的财物必须是涉案的财物。
依据《行政强制法》第23条的规定:封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。
②制作并当场交付查封、扣押的决定书和清单。
2、在未办理法定手续的情况下,执法人员可否对王军实施限制人身自由的行政强制措施?答:根据《中华人民共和国行政强制法》第二十条第二款第二项之规定:“在紧急情况下当场实施行政强制措施的,在返回行政机关后,立即向行政机关负责人报告并补办批准手续”,因此,本案中执法人员在当时的紧急情况下可以王军实施限制人身的强制措施。
但返回行政机关后,必须立即向行政机关负责人报告并补办批准手续。
3、王军在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,经催告仍不履行的,行政机关应该怎么办?答:依据《行政强制法》第46条的规定:……但是,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,经催告仍不履行的,在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关,可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。