签订施工合同应注意的问题
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签订施工合同应注意的问题
近几年来,随着承揽任务量的不断加大,施工合同的签订逐年增加,施工合同与企业的经济利益密切相关,签订好施工合同,能够为履约过程中的签证、索赔以及工程款回收奠定一个坚实的基础,对我们来讲无疑是十分重要的。
目前公司各层管理人员的合同意识较往年有了长足的进步,但仍需不断加强,签订建设工程施工合同,应充分注意并处理好下列问题:
一、首先,要严格审查发包人的主体资格及履约信用。
在签订建设工程施工合同时,对发包人主体资格的审查是签约的一项重要准备工作。
根据我国法律规定,从事房地产开发的企业必须取得相应的资质等级,承包人承包的项目应当是经依法批准的合法项目。
违反这些规定,将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。
因此,在订立合同时,应首先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照,以及相应的经营资格和等级证书,审查建设单位签约代表人的资格,审查工程项目的合法性。
其次还应对发包方的履约信用进行审查。
对于在市场中逐步萌生的个体发包人,则应着重审查其履约能力。
通过严格审查,从而杜绝违法合同与无履约能力合同的签订。
二、尽量采用《建设工程施工合同示范文本》,仔细阅读使用的合同文本,掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。
近年来,我们在与建设单位洽商及签订施工合同时,普遍采用国家工商行政管理局和建设部联合制定的《建设工程施工合同示范文本》(GF-1999-0201),该文本很好的体现了双方的权利、义务和风险,规定的内容也极为详尽,能够避免因合同双方粗心大意或有意为之而造成的不公正,为将来合同的履行奠定了良好的基础,为日后的纠纷解决提供了依据。
目前在省内推行的《山西省建设工程施工合同示范文本》将近几年颁布的一些法律、法规纳入了合同条款之中,如详细规定了工程结算、审计的期限,最大限度地保护施工单位的权益,因此建议省内的建设项目尽量采用此文本。
签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分必要,因为“通用条款”不仅引导我们如何签订“专用条款”,更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时,“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的约定。
三、签订合同时应仔细推敲,详尽约定,避免纠纷的产生。
签订合同前,要细心研究合同条款,结合项目特点和当事人自身情况,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施,如施工过程中可能出现的周边民扰问题导致的工期拖延与费用增加应予以充分考虑,并在条款内详细约定。
在合同签订时合同条款用词要准确,发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使我们的合法权益蒙受损失,例如合同条款约定“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工或拖延工期”,此“暂时”有可能遥遥无期,给合同履行带来极大隐患。
四、先施工后签合同问题要引起高度警惕。
工程项目的主要条件尚未与建设单位达成共识之前,切不可盲目进场施工。
公司曾有个别项目在施工合同尚未签订,甚至工程价款及其确定因素等关键性内容也未与甲方取得一致意见的情况下,盲目施工直至竣工,使我们陷于处处被动的局面。
当前市场环境中,我们本
身处于弱势一方,必须抓住施工前合同签订的有利时机,尽可能地争取自己的权利,万万不能存在侥幸心理,边干边与甲方协商,在推诿扯皮中丧失掉自身的权益。
五、关于工程造价的约定,是施工合同最重要的内容。
工程造价的确定是合同的关键性条款,建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议,由于大多数工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场签证和材料差价的发生,因此难以“一次性包死,不作调整”。
合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认做出明确规定。
对于固定总价的合同,更应在确定合同价款时充分考虑各方面的风险因素,确保赢利空间。
六、合理安排工程进度款支付方式。
一般情况下,合同中约定工程进度款按月支付,支付额度为上月完成工程量的相应比例。
但某些建设项目大量增加合同外的工作量,使工程造价成倍增长,而工程款支付以合同价款为基数,并根据形象进度付款,造价的不准确必然导致工程款支付严重不足。
此类情况应引起重视,尽量避免。
七、明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限。
建设工程施工过程中,发包方、承包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多,但往往职责和权限不明确或不为对方所知,由此经常造成双方不必要的纠纷和损失。
我们在合同中应明确监理工程师与发包人代表,以及职责和权限,特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚,防止其他人员随意签字,给双方造成损失。
八、总包合同(或其补充协议)中应具体规定发包方、总包方和分包方各自的责任与相互关系。
尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同,法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定,但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象,因此,在总包合同(或其补充协议)中应当将各方责任和关系具体化,以便于操作,避免纠纷。
九、不可抗力要量化。
国内工程在施工周期中发生战争、动乱、空中飞行物体坠落等现象的可能性很小,较常见的是风、雨、雪、洪、震等自然灾害。
达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力,“通用条款”未明确,实践中双方难以形成共识。
为避免纠纷,我们在合同中应尽量对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害的程度予以量化,如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水等等,才可能认定为不可抗力,以免引起不必要的纠纷。
十、违约金规定不宜过高,且应明确最高限额。
例如工期延误违约金,一般以每日工程总造价的万分之一为宜,因为建设工程本身造价较高,如违约金标准过高,对我们施工单位是相当不利的。
总之,任何一份施工合同都难以做到十分详尽、完美,在合同履行中还应根据实际情况及时签订补充协议、变更协议,调整双方的权利义务,有效预防和减少纠纷。
同时在合同签订过程中,不能因为我们在市场中处于弱势就一味地迁就发包人,要敢于据理力争,维护自身的合法权益。