全过程工程咨询服务能力评价指标研究

、___________焦点论坛PROJECT MANAGEMENT全过程工程咨询国内外研究现状分析晋艳（西安思源学院，陕西西安710038）摘要：自国家发布全过程工程咨询一系列政策以来，各设计、监理、造价、咨询等企业积极开展全过程工程咨询业务。

对近年来全过程工程咨询的国内外研究现状进行了梳理、分析和总结，并探索性地提出了以“建筑师+造价师”为主导的虚拟联合体全过程工程咨询模式,以期为学术界和实业界落实国家有关政策、进一步探索全过程工程咨询奠定基础。

关键词：全过程工程咨询；研究现状；发展模式；虚拟组织；建议中图分类号：F407.9文献标识码：B文章编号：1007-4104（2020）12-0005-030引言自《住房城市建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号）、《国家发展改革委、住房城市建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号）等政府文件发布以来，国家及地方政府相关主管部门纷纷制定全过程工程咨询试点工作方案、服务指引或服务标准、咨询合同示范文本等；各咨询、设计、监理、造价等企业也积极尝试开展全过程工程咨询业务。

虽然全过程工程咨询目前仍处于起步阶段，但应看到，全过程工程咨询是未来工程建设咨询发展的趋势。

为此，笔者对全过程工程咨询的发展历程、研究现状进行梳理和分析，以期为进一步探索全过程工程咨询奠定基础。

1国外研究现状和发展动态工程咨询产生于18世纪末19世纪初的第一次工业革命。

国外工程咨询业的发展，大致经历了三个时期：一是个体咨询时期，具有代表性的是由美国建筑师梅斯丁成立的土木工程协会，独立承担从土木工程建设中分离的技术业务咨询；二是合伙咨询时期，20世纪初，个体咨询已从土木工程拓展到工业、农业、交通等领域，咨询形式也由个体独立咨询发展到合伙人公司；三是综合咨询时期，即第二次世界大战结束以后至今，从专业咨询发展到综合咨询，从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询，出现了一批著名的国际工程咨询公司，如美国的HARZA工程公司、法国的SOGREAH咨询公司等叫1.1全过程工程咨询的研究现状纵观英美两大全球工程咨询行业发展最早的国家，在世界100家国际工程咨询设计公司排名中，占据了主要位置，特别是美国的咨询公司占据了绝对领先地位。

全过程工程咨询理论研究和实践应用 -咨询行业需要在发展中创新，在创新中发展摘要：本文深入浅出说明全过程工程咨询“要做什么，应该做什么、做好什么、如何去做”的问题。

突出全过程工程咨询服务不是多个咨询服务的简单联合、叠加，而是工程咨询服务行业本质变化，是围绕实现项目价值而进行的全过程全要素咨询服务，是技术提高、市场变化、经济发展、社会进步的客观需求。

以实践应用来探讨全过程工程咨询服务的实施细则，为全过程工程咨询服务实施规范提供相关参考。

关键词：全过程全要素、本质变化、管理咨询、2019年3月15日，国家发展改革委、住房建设部发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号文），标志着全过程工程咨询服务这一新的模式正式进入历史舞台。

全过程工程咨询服务对工程咨询行业、工程咨询专业人员来说，是一声惊雷，是春潮涌动，是一场时不我待的变革。

大势所趋，方向已明，工程咨询精英，应当勇立潮头，敢干担责，大胆创新，积极推动全过程工程咨询服务的发展。

新行业发展之初必定是矛盾的、痛苦的；必定有诸多迷茫、有诸多误区，有诸多不知所措；甚至会被质疑、会被排斥。

全过程工程咨询不是项目管理过程多种咨询服务的简单联合、叠加，而是围绕实现项目核心价值、核心功能形成的一种新的工程咨询服务模式。

下面通过几个全过程工程咨询服务案例，来探讨一下全过程工程咨询服务“要做什么，应该做什么，做好什么，如何去做”几个方面的问题。

一、全过程工程咨询要做什么国家的经济发展向高质量发展转型，市场需求发生了变化，对实现项目投资价值要求发生了变化，传统的、分散的、滞后的咨询服务必定发生变化，行业平衡必定打破，全过程工程咨询必定应运而生。

推行全过程工程咨询不是有没有必要的问题，而是经济发展、社会进步到一定阶段，市场客观所需的一种全新的咨询服务模式，是合久必分，分久必合的趋势所为。

所以说，全过程工程咨询是围绕实现项目价值的一种全过程全要素咨询服务，是咨询服务由初级信息咨询全面向管理咨询的过渡，是咨询服务专业人员综合能力质的飞跃，而不是几类咨询服务的简单联合、叠加。

提升建筑工程造价全过程的工程咨询服务水平的探讨摘要：随着建筑行业的快速发展和全球化竞争的加剧，提升建筑工程造价全过程的工程咨询服务水平已成为企业竞争力的关键因素。

本文旨在探讨通过哪些策略和方法提升建筑工程造价全过程的工程咨询服务水平，从而提高项目成功率、降低成本、满足客户需求并促进行业可持续发展。

关键词：建筑工程造价；全过程；工程咨询；服务水平本文提出了一系列提升建筑工程造价全过程工程咨询服务水平的策略和方法。

这些策略包括提高专业人员的素质、加强行业内合作、引入先进的管理工具和技术、标准化和规范化服务流程、加强项目风险管理和提高客户满意度。

各策略的实际应用将有助于提高工程咨询企业的服务质量和市场竞争力，促进建筑行业的可持续发展。

在实际项目中，工程咨询企业应根据自身特点和客户需求，灵活运用这些策略和方法，不断提升服务水平。

同时，企业需要不断总结和优化实践经验，提高创新和应变能力，适应行业发展的变化。

一、工程咨询服务水平提升的意义高质量的工程咨询服务可以降低项目风险，避免不必要的损失和浪费，提高项目的成功率。

通过精准的造价估算、成本控制和进度管理，工程咨询企业可以帮助客户降低项目成本，提高投资效益。

通过准确理解客户需求，提供量身定制的解决方案，工程咨询企业可以满足客户多样化、个性化的需求。

提高工程咨询服务水平可以进一步提升服务质量，使客户对项目成果更满意，增强客户信任和忠诚度。

高质量的工程咨询服务可以提高企业的市场竞争力，吸引更多客户，扩大市场份额。

工程咨询企业通过不断创新和改进服务流程、技术和方法，可以推动行业转型升级，促进行业可持续发展。

高质量的工程咨询服务可以帮助客户建造更加安全、环保、高效的建设项目，有利于提高社会效益[1]。

二、提升建筑工程造价全过程的工程咨询服务水平的策略（一）提高专业人员的素质应当提高专业人员的素质，需要通过严格的招聘流程，筛选具备相关专业背景、技能和经验的人才。

确保员工具备良好的沟通能力、团队协作精神和创新意识。

全过程工程咨询服务指标《全过程工程咨询服务指标》全过程工程咨询服务指标是一项用于评估工程咨询服务质量的标准体系。

在现代社会中，工程咨询服务的需求越来越多，因此建立一套科学客观的评估体系对于维护咨询服务质量、确保项目成功具有重要意义。

全过程工程咨询服务指标包含多个方面的内容，它旨在全面评估咨询服务的各个环节。

首先是咨询需求的明确度，即评估咨询服务收集需求的程度和准确性，确定咨询目标和范围。

其次是咨询报告的质量，评估咨询报告的逻辑结构、信息完整性和可操作性，以及解决问题的有效性。

第三个方面是咨询团队的专业能力，包括人员素质、经验水平、团队配备和培训等，以确保咨询服务能够提供准确可靠的专业意见。

此外，还考虑了咨询项目的成果交付情况，包括项目进展、成果符合度和业主满意度等。

最后，还包括咨询服务的过程管理，评估咨询服务的组织管理能力和项目进度管理能力。

全过程工程咨询服务指标的建立对于提高工程咨询服务的质量和效益具有积极的推动作用。

通过量化评估各个环节的指标，能够及时发现问题和改进空间，促进咨询服务提供者不断优化服务流程和工作方式。

同时，评估结果也可以作为咨询服务成果展示的重要依据，为客户选择合适的咨询服务提供了参考。

在实际操作中，全过程工程咨询服务指标的应用需要综合考虑项目的特点和要求，因为不同的工程项目可能存在不同的评价标准。

因此，在制定指标体系时，需要充分考虑项目的特殊性和可量化性，并与客户和专业机构进行充分沟通和协商。

综上所述，全过程工程咨询服务指标是一项科学客观的评估体系，能够全面评估工程咨询服务的质量和效益。

它对于提高咨询服务质量、确保项目成功具有重要的意义，同时也为客户选择咨询服务提供了参考依据。

工程咨询公司全过程造价控制及效果评价摘要：随着我国经济的快速发展，工程项目也越来越多，工程的全过程工程资源，主要涵盖了工程整个施工周期范围内的规划、科研、设计、工程代理与招标、施工材料价格调查、工程监管、施工前后的准备工作以及工程后续竣工完成之后的运营和保养工作等。

工程咨询公司在为相关业主单位、施工企业等提供工程造价咨询服务过程中，应打破传统咨询服务的单一性和局限性，根据项目的实际情况全面跟进及时展开，这样不仅能够确保编制的控制价合理，还能够保证项目成本得到合理有效控制。

因此，本文针对工程咨询公司全过程造价控制的问题进行分析，为实现成本节约的根本目的提供有效保障。

关键词：问题；造价控制；效果评价引言传统模式下的工程咨询公司为建筑施工行业提供的造价控制工作局限于编制标底，预结算审查等较为单一的咨询服务，而全过程造价控制是将全过程造价管理思想应用于工程造价咨询服务之中，贯穿于项目建设全过程。

通过全过程造价控制工作的顺利开展，工程咨询公司能够实现对于项目建设各阶段工程造价管理的有效管控，提升工程咨询公司服务质量，有效控制工程造价，避免在实际的工作落实过程中产生徇私舞弊等违法行为，切实提升项目建设过程中的透明度与公信力。

进一步强化建筑施工企业内部资金来源、使用以及效果的合理评估，切实降低项目建设程度，提升投资效益，规范建筑施工行业工作流程。

1.工程咨询公司全过程造价管理存在的问题(1)造价确定的方法与控制的手段不适当。

实际中，一般将建设后期阶段及工程决算阶段视为造价控制的重点，导致了项目投资过大。

若在工程刚开始时做好投资估算，对项目建设后期阶段造价的确定起着指导作用，将造价控制的手段侧重于前期，有利于避免“三超”现象的发生。

(2)从事工程造价人员素质较低。

高校工程造价专业多侧重于对实践能力的培养，工程造价从业人员对造价整体控制能力普遍较低，距建设项目工程造价控制工作的要求还有距离。

(3)工程造价咨询业务重点错位，很少考虑运营阶段信息。

以下关于全过程工程咨询服务单位项目后评价
全过程工程咨询服务单位项目后评价，是指在完成整个工程项目的过程中，对咨询服务单位的表现进行综合评价和分析。

评价内容可以包括以下几个方面：
1. 项目管理能力评价：评估咨询服务单位在项目整体规划、组织协调、进度控制等方面的能力，包括项目的技术方案、风险控制、资源调度等。

2. 专业知识和技能评价：评价咨询服务单位在项目领域的专业知识、技术能力和创新实现能力，包括解决项目中出现的技术难题的能力和经验。

3. 服务质量评价：评价咨询服务单位在项目过程中提供的服务是否及时、准确、完整，是否能满足业主的需求，包括项目的文档报告、工程设计、施工监督等方面的质量。

4. 项目成果评价：评价咨询服务单位提供的项目成果的可行性、适用性、创造性等方面的质量，并对项目的整体效果进行综合评价。

5. 客户满意度评价：收集业主对咨询服务单位的满意度和意见反馈，包括对服务态度、应变能力、合作沟通等方面的评价。

6. 经济效益评价：评价咨询服务单位对项目的经济效益和节约成本的贡献，包括对投资回报率、项目预算控制、成本控制等方面的评价。

以上是关于全过程工程咨询服务单位项目后评价的主要内容，通过对这些方面的评价，可以为未来类似项目的选择提供参考和依据，帮助业主选择更加符合需求的咨询服务单位。

浅析全过程工程咨询存在的问题及解决方法发布时间：2021-09-13T22:38:24.251Z 来源：《基层建设》2021年第17期作者：欧利娟魏凤美[导读] 摘要：改革开放以来，建筑行业如雨后春笋般迅速发展壮大，近年来为更好改善建设环境，促进工程咨询业转型发展，对工程咨询的综合性要求越来越高，工程全过程咨询在我国建筑行业的应用随之而来。

河南臻科智创工程咨询有限公司河南省郑州市 450000摘要：改革开放以来，建筑行业如雨后春笋般迅速发展壮大，近年来为更好改善建设环境，促进工程咨询业转型发展，对工程咨询的综合性要求越来越高，工程全过程咨询在我国建筑行业的应用随之而来。

本文主要讨论全过程工程咨询在我国应用中存在的问题以及解决策略，通过对问题的研究及对策的分析进一步推动全过程工程咨询在我国的发展，期待能为全过程工程咨询的推进尽绵薄之力。

关键词：全过程咨询；问题；策略关于促进建筑业持续健康发展的意见》《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》为企业实施全过程工程咨询提供了政策支持。

详细分析了全过程工程咨询在建设项目前期和项目施工阶段存在的问题，对相应的可行性方案进行了深入探讨。

一、全过程工程咨询的内涵1.1 全过程工程咨询的定义全过程工程咨询是指咨询人综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，为委托人在工程项目投资决策、工程建设乃至运营维护阶段持续提供局部或整体解决方案的智力性服务活动。

1.2 对全过程工程咨询的几点认识（1）从工程项目全寿命周期不同阶段上看，全过程工程咨询可包括投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询和项目运营维护咨询。

投资决策综合性咨询是指咨询人就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论证，为投资者提供决策依据和建议的服务活动。

工程建设全过程咨询是指咨询人以工程质量和安全为前提，为增强工程建设过程的协同性，提高工程建设效率、节约建设资金，对工程建设实施阶段提供项目管理、招标采购、工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理、工程检测等一体化的服务活动。

全过程工程咨询现状分析及对策研究目录一、内容简述 (2)1. 研究背景与意义 (3)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、全过程工程咨询概述 (6)1. 全过程工程咨询的定义与特点 (8)2. 全过程工程咨询与传统工程咨询的区别 (8)3. 全过程工程咨询的发展趋势 (10)三、全过程工程咨询现状分析 (11)1. 市场需求分析 (12)2. 行业发展现状 (13)3. 存在的问题与挑战 (14)四、国内外全过程工程咨询成功案例分析 (15)1. 国内成功案例分析 (17)2. 国外成功案例分析 (18)3. 案例对比与启示 (19)五、全过程工程咨询对策研究 (20)1. 加强人才培养与引进 (21)2. 提高咨询服务质量与效率 (22)3. 完善法律法规与政策体系 (23)4. 推动行业自律与诚信建设 (24)5. 创新服务模式与业态 (25)六、结论与展望 (27)1. 研究结论总结 (28)2. 对未来发展的展望 (29)3. 研究不足与局限 (30)一、内容简述背景介绍：简述当前建筑行业对于全过程工程咨询的需求和重要性，以及随着建筑工程复杂度的提高，全过程工程咨询服务的重要性日益凸显。

现状分析：分析当前全过程工程咨询服务的现状，包括服务内容、服务模式、服务效果等方面的问题和不足。

如咨询服务质量参差不齐、服务流程不够规范、缺乏标准化等。

对全过程工程咨询中的关键问题进行分析，如信息不对称、风险控制难度高等。

现状分析的数据支撑：针对现状分析部分所列举的问题，结合市场数据和案例分析，以事实为依据阐述现状的严峻性和必要性。

如国内外市场对比、实际项目案例剖析等。

这些数据支撑将有助于证明问题的客观性和解决的重要性。

对策研究：基于对现状的分析，提出改善和优化全过程工程咨询服务的对策和建议。

包括服务模式的创新、服务质量的提升、服务流程的标准化和规范化等方面的对策。

对可能面临的挑战和风险进行分析，并提出相应的应对策略。

全过程工程咨询服务能力评价指标研究研究背景随着经济的快速发展，工程咨询服务的需求日益增多，咨询机构的数量也在不断增加。

在这个竞争激烈的市场，评价咨询机构的服务能力变得越来越重要。

传统的评价方法主要着重于机构规模和历史业绩，而不是从客户的角度出发，评价机构在全过程服务中的能力。

因此，有必要探索一种客户满意度为基础的全过程工程咨询服务能力评价指标模型。

研究目的本研究旨在通过对客户满意度的调查分析，研究出全过程工程咨询服务能力评价指标，旨在为客户、咨询机构和从事此领域的研究者提供参考。

研究方法本研究采用问卷调查和数据分析的方法，结合文献综述和专家访谈，设计出一套客户满意度调查问卷。

通过问卷调查，搜集客户对工程咨询服务全过程中的各个环节的评价信息，并加以分析。

基于问卷结果，采用因子分析法确定评价指标体系，并应用层次分析法（AHP）确定各指标的权重。

研究结果根据问卷结果，确定了全过程工程咨询服务能力评价指标体系，该体系包含以下五个维度：1.咨询需求分析能力该指标体现咨询机构在服务前期，能否充分开展客户需求分析、项目初步评估等工作。

该维度包括以下评价指标：咨询公司工作人员的专业素质、对客户需求的了解程度、形成的解决方案的可行性以及懂数字化设计软件等。

2.咨询方案设计能力该指标体现咨询机构在服务中期，能够给出专业、系统的咨询方案，针对特定问题提供有效的解决方案。

该维度包括以下评价指标：咨询方案的可操作性、质量和规划的全面性等。

3.咨询实施能力该指标体现咨询机构在服务过程中，能否有效协调资源，组织实施各个阶段工作，以达到预期效果。

该维度包括以下评价指标：管理团队的协调能力、沟通协调的有效性、技术实现的全面性、项目规模的适应能力等。

4.咨询效果评估能力该指标体现咨询机构在服务后期，能否评估项目的完成情况以及客户满意度，并加以反思，提升自身服务质量。

该维度包括以下评价指标：针对结果的可操作性、工程质量评估、客户满意度评估以及项目监督等。

基于全过程工程咨询项目的管理绩效评价摘要：在全过程工程咨询项目中管理绩效评价是十分重要的，在项目建设过程中，其能够利用科学的方法对相关的数据进行分析，从而对管理者的工作效率和成效作出合理的判断。

本文基于全过程工程咨询项目，对管理绩效评价体系进行了相关的探讨，意在有效提高全过程工程咨询项目管理的工作效率，并推动项目管理绩效的有效发展。

关键词：全过程；工程咨询；管理绩效建筑行业作为促进我国经济快速发展的重要组成部分，它逐渐地被大家重视起来。

为了能够对建筑行业进行有效管理，“全过程工程咨询”管理模式应运而生。

针对全过程工程咨询建立有效的管理绩效体系，能够有效评价项目的管理效益，对项目工程具有一定的促进作用。

1.全过程工程咨询服务范围全过程工程咨询指的是在工程项目建设前期，对其决策、项目的实施方法、工程的全生命周期等提供相关的工程咨询服务。

根据我国建筑行业所具有的特点，其咨询服务范围见图1。

图1 全过程工程咨询服务范围1.1决策阶段的咨询在决策阶段，可以对项目工程的所有行为进行预算，有效控制工程的成本。

虽然在全过程工程咨询服务中，决策阶段的投入不多，但是因其具有先导性，所以其所产生的效果是最明显的。

除此之外，因为决策阶段的造价咨询服务难度比较大，所以需要工作人员具有比较高的专业素养和专业能力。

工作人员在进行造价咨询服务时，应当切实考虑工程的价值以及相关的含义，并利用自身丰富的工作经验和项目的实际情况，在保证能够最大程度提升工程的实际应用意义的前提下，提供相关的造价咨询服务[1]。

但值得工作人员注意的是，所有的行为都必须是在国家相关的法律法规之下进行的。

1.2设计阶段的造价咨询在项目工程的设计阶段，必须要对工程进行“计价分析”，计价分析不仅可以有效完善工程成本造价的结构，而且还能够大大提高投资者资金的利用率，这对整个工程的稳定运行是非常有利的。

相关工作人员在进行计价分析时，应当充分考虑不同的施工方案会导致的不同效果，并根据施工现场的实际情况，选择最优的设计方案。

全过程工程咨询服务能力提升策略研究摘要：随着中国建筑业的发展，工程咨询行业越来越专业化、市场化，工程咨询服务能力的提高逐渐受到重视。

全过程工程咨询服务能力是整合、运用内外部各种资源满足业主需求，实现工程项目价值增值所应具备的服务能力，是提高全过程工程咨询服务水平、提升咨询服务质量的关键。

随着全过程工程咨询项目如火如荼的开展，全过程工程咨询服务的相关研究也愈加深入。

关键词：全过程工程咨询；咨询服务能力；策略引言全过程工程咨询模式是全新的组织模式，必然对现有传统工程咨询模式的组织形成冲击，只有有效化解组织矛盾，才能有效实施全过程工程咨询模式。

1全过程工程咨询价值本文结合国家政策文件和学术研究，将全过程工程咨询定义为：通过整合、运用内外部各种资源向建设单位提供项目管理加前期投资决策综合咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价的全流程咨询服务，在满足建设单位需求的同时实现工程项目价值增值。

价值是客体能够满足主体需要的效益关系，全过程工程咨询是一项由政府建设顶层设计推广的服务，建设单位作为使用主体，咨询单位作为提供主体。

因此，全过程工程咨询应该反映政府、建设单位、企业不同层面的价值诉求。

（1）政府角度的价值体现。

全过程工程咨询推动现有咨询模式的变革，由单一、碎片化走向一站式、集成化，符合供给侧改革指导思想，有利于革除影响行业前进的深层次结构性矛盾。

通过变革促进新型工程咨询企业的集聚和培育，提升咨询服务的服务价值，加快我国工程咨询与国际咨询服务接轨。

（2）建设单位角度的价值体现。

建设单位通过采用全过程工程咨询服务，使得全过程工程咨询单位在项目前期介入项目，帮助建设单位项目策划、确定科学合理的项目目标，项目合法合规推进，新技术新工艺新材料应用合理，相比传统的咨询，在质量、安全、工期、风险把控及投资把控上创造更多的增值空间。

（3）咨询单位角度的价值体现。

咨询单位从传统的专注于某一专项的咨询单位向全过程工程咨询的转变，促使咨询企业主动进行人才配置、组织管理、技术优化等方面的革新，提高企业综合咨询能力，提升咨询服务的附加值，创造企业价值。

国家发展改革委、住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部•【公布日期】2019.03.15•【文号】发改投资规〔2019〕515号•【施行日期】2019.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见发改投资规〔2019〕515号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市住房和城乡建设（管）委、北京市规划和自然资源委、新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为深化投融资体制改革，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率，根据中央城市工作会议精神及《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等要求，现就在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展提出如下意见。

一、充分认识推进全过程工程咨询服务发展的意义改革开放以来，我国工程咨询服务市场化快速发展，形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态，部分专业咨询服务建立了执业准入制度，促进了我国工程咨询服务专业化水平提升。

随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。

这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化工程领域咨询服务供给侧结构性改革，破解工程咨询市场供需矛盾，必须完善政策措施，创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。

政府工程中全过程工程咨询单位履约评价研究
田树刚;张艺源
【期刊名称】《建设监理》
【年(卷),期】2022()11
【摘要】目前全过程工程咨询快速发展,但国家仍未发布关于此行业的标准文件,各项目、各单位所履行的全过程工程咨询服务各有不同,对于全过程工程咨询服务委托方来说存在着管理困难。

因此,主要站在全过程工程咨询服务委托方的角度,为规范化全过程工程咨询服务单位的履约行为,结合实际管理经验以及全过程工程咨询合同的工作内容与职责要求,构建出包含4个一级指标、7个二级指标和21个三级指标的全过程工程咨询单位履约行为评价指标体系。

【总页数】4页(P20-22)
【作者】田树刚;张艺源
【作者单位】深圳市龙华区建筑工务署;上海建科工程咨询有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F407.9
【相关文献】
1.我国首次工程咨询单位甲级资信评价工作正式启动——中国工程咨询协会召开2018年工程咨询单位资信评价工作会议
2.浙江发布《建设项目全过程工程咨询企业服务能力评价办法(试行)》浙江省全过程工程咨询与监理管理协会文件
3.军队项目全过程工程咨询服务合同履约评价研究
4.工程造价咨询单位在全过程工程造
价控制中的作用浅述5.工业EPC设计潜能在全过程工程咨询模式中的再挖掘——中冶京诚全过程工程咨询业务探索实践
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

工程建设全过程造价咨询服务研究随着全球化和城市化进程的加速，工程建设行业在社会经济发展中的地位日益凸显。

而在工程建设中，造价管理作为至关重要的环节，直接影响着项目的投资效益和企业的盈利能力。

因此，提供专业的造价咨询服务是工程建设行业发展的必然趋势。

本文旨在探讨工程建设全过程造价咨询服务的重要性和发展现状，以期为行业的可持续发展提供参考。

近年来，工程建设全过程造价咨询服务发展迅速，逐渐成为工程建设行业的重要支柱。

然而，在实际运作中，仍存在以下主要问题：咨询服务质量参差不齐：部分咨询机构缺乏专业知识和经验丰富的从业人员，无法提供高质量的咨询服务，甚至可能导致项目损失。

咨询市场不规范：市场竞争激烈，部分咨询机构为争取业务，采取不正当手段，扰乱市场秩序。

咨询服务与实际需求脱节：部分咨询机构未能深入了解项目实际情况，导致咨询服务与实际需求脱节。

针对以上问题，其原因主要包括行业监管不力、市场准入机制不完善、咨询服务质量评估体系缺失等。

为解决这些问题，可采取以下措施：加强行业监管：政府和行业协会应加强对咨询机构的监管，严格市场准入标准，遏制不正当竞争行为。

建立咨询服务质量评估体系：建立完善的咨询服务质量评估体系，对咨询机构的服务质量进行客观评价，引导市场良性竞争。

加强人才培养：鼓励咨询机构加强自身队伍建设，提高从业人员的专业素养和综合能力。

本文采用文献研究、案例分析、访谈和问卷调查等多种方法进行研究。

通过文献研究，梳理工程建设全过程造价咨询服务的相关理论和实践经验；运用案例分析法，对咨询服务的实际运用进行深入剖析；再次，通过访谈和问卷调查，收集咨询机构、企业和政府部门的意见和建议，以确保研究结果的准确性和可信度。

通过文献研究、案例分析、访谈和问卷调查等多种方法，本文得出以下研究结果：工程建设全过程造价咨询服务在工程建设中具有重要意义。

它能够为项目提供全面的造价管理和控制，有效降低投资成本，提高投资效益。

虽然咨询服务发展迅速，但仍存在上述问题。

全过程工程咨询服务能力评价指标研究(供内部交流用）建设项目全过程工程咨询服务是基于建设活动维度的增值过程，即指工程咨询机构接受项目法人（建设单位或其他投资者,业主）的委托，使用现代项目管理的方法,对建设项目从前期决策、方案设计、项目发包、施工实施、竣工验收、项目后评价全过程进行建设目标规划、预测、确定与控制,使项目建设目标始终处于受控状态的工程管理咨询活动.咨询服务范围根据合同约定可以包括建设项目策划、立项、可行性研究、项目投融资、工程设计、工程招投标、工程施工、工程监理、工程合同结算、工程财务决算及其竣工验收、生产运行等业务领域。

从国际全过程工程咨询的实践来看，对建设项目进行全过程管理的主体可以是项目业主、设计者、承包商、咨询工程师（如建筑师、监理工程师和造价工程师）等.这里讨论的建设项目全过程管理的主体为工程咨询企业，按《浙江省全过程工程咨询试点工作方案》的规定，全过程工程咨询企业是指具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程设计、工程监理、造价咨询的一项或多项资质，且不能与本项目的工程总承包企业、设计企业、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系，也不能为同一法定代表人.全过程工程咨询项目负责人应具有相应的工程建设类注册执业资格，包括注册规划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等。

全过程工程咨询服务实际上就是将全过程工程管理的思想和方法应用于工程咨询服务中，不仅仅只局限于如编制可行性研究报告、编制标底和预结算审查等单一的咨询业务，它是贯穿于建设项目的整个过程，按照建设项目的过程与活动的组成与分解的规律去实现对建设项目全过程管理.一、全过程工程咨询服务范围、程序和内容（一）全过程工程咨询范围确定全过程工程咨询业务是工程咨询企业应委托人要求提供的一种智力服务，其咨询成果必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉，让业主、项目参与方等利益相关者根据委托要求全过程工程咨询业务的可交付成果以及提供可交付成果的服务过程有一个共同理解，这就是项目范围的确定的功用。

附件1：全过程工程咨询综合评估法全过程工程咨询综合评估法（适用于资格后审项目）全过程工程咨询服务是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询服务。

本评标办法适用于工程建设全过程咨询服务招标。

招标人应委托一家具有综合能力的工程咨询单位实施全过程咨询服务，也可委托多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的单位联合实施全过程咨询服务。

评标委员会应先对投标人进行资格审查，然后对通过资格审查的投标人采用百分制记分法分别进行技术、资信、商务报价评分，总分最高的投标人推荐为中标候选人。

总分=技术分（60分）+资信分（20分）+商务分（20分）（适用于咨询内容包含设计的项目）总分=技术分（50分）+资信分（20分）+商务分（30分）（适用于咨询内容不含设计的项目）一、评标顺序（一）资格审查（二）技术评审（三）符合性评审（四）资信评审（五）商务评审（六）推荐中标候选人二、资格审查评标委员会对投标人进行资格审查，投标文件存在以下情形之一的，资格审查不予通过，否决其投标：（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、人员资格、业绩条件（若有）的；（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（三）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；（四）拟派总监理工程师承接项目数量超过招标文件规定及相关法律法规、文件规定的（若有）；（五）不同投标人的投标文件检测码一致的；（六）不符合资格条件的其他情形。

招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜15个的，评标委员会应当否决所有投标。

招标人应分析原因、降低条件后重新招标。

三、技术标评审（暗标）评标委员会对通过资格审查的投标文件进行技术标评审。

评标委员会按照招标文件的要求，对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。

评标委员会各成员按招标文件明确的评审标准独立评审。