关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定-中华人民共和国教育部

教育部关于积极发展规范管理高校科技产业的指导意见教技发〔2024〕2号教育部关于积极发展,规范管理高校科技产业的指导意见教技发〔2005〕2号是针对高校科技产业发展的一项重要指导性文件。

该指导意见旨在促进高校科技产业的健康发展，提升高校科技创新能力，促进科技成果转化，推动经济社会发展。

首先，该指导意见明确了高校科技产业发展的目标和原则。

其中，目标包括提高高校科技创新能力、培育高校科技企业、推动科技成果转移转化、促进高校与产业界的合作等。

原则包括统一领导、各负其责、规范运作、激励机制、市场化运作等。

其次，该指导意见详细规定了高校科技产业发展的主要措施。

其中包括完善科技产权保护制度、加强科技成果评价和奖励制度、创新科技成果转化机制、加强高校人才培养和科技创新能力提升等。

通过这些措施的实施，可以推动高校科技产业的快速发展和高校科技创新水平的提升。

此外，该指导意见还强调了加强高校科技产业组织建设的重要性。

高校应建立科技产业发展与管理体系，合理配置科技资源，加强科技产业创新团队建设，优化科技产业组织结构。

这将有助于提高高校科技产业的整体效益和管理水平。

最后，该指导意见还明确了加强对高校科技产业发展监管和评估的要求。

高校应建立科技产业发展监管机制，加强对科技产业的评估和监测，及时发现问题并加以解决。

同时，要建立科技产业评估和评价体系，定期评估高校科技产业的发展情况和效果，为科技产业的长期发展提供参考和指导。

综上所述，《教育部关于积极发展,规范管理高校科技产业的指导意见教技发〔2005〕2号》是一项重要的指导性文件，对高校科技产业的发展起到了重要的推动作用。

其核心是通过制定目标和原则，明确主要措施，加强组织建设和监管评估，推动高校科技产业的规范管理和健康发展。

这将有助于提升高校科技创新能力，促进科技成果转化，推动经济社会发展。

加强技术创新管理推进“卷烟上水平”摘要：创新对促进企业发展具有重要作用，是企业发展的不竭动力，企业要长远生存和持续发展，必须注重创新、勇于创新、善于创新。

就烟草行业而言，国家烟草专卖局明确提出“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的基本方针和战略任务，全行业要紧紧围绕这一方针和任务，将技术创新作为“卷烟上水平”的核心。

通过提高技术创新能力，努力推进“卷烟上水平”，最终实现烟草行业核心竞争力的整体提升。

关键词：烟草；技术创新；竞争力；持续发展中图分类号：f768.29 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）08-0-02一、技术创新的内涵中共中央、国务院在《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中，将技术创新定义为：“是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营营理模式，提高产品质量，并开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值”。

经济学家熊彼特在《经济发展理论》中明确提出“技术创新是科技与经济的结合点或中间环节，它既是一种技术行为，也是一种经济行为”，他将技术创新确定为建立一种新的生产函数，也就是把一种新的关于生产要素和生产条件的组合引入生产体系，形成新的生产能力和技术能力，使企业生产活动市场化。

因而技术创新强调它是科技成果商品化、产业化的过程，突出新技术、新工艺的研发和应用。

烟草企业应紧密依托市场和企业管理来进行创新活动，从创新构想的形成到创新成果的转化及应用，并最终实现创新成果。

创新的全过程要始终与产品创新、过程创新、市场创新和管理创新相结合，使技术创新真正落到实处，不断提高企业效益和经济运行质量，进一步推动烟草企业持续健康发展。

二、技术创新的分类技术创新涵盖企业活动的各个方面，根据其应用场合的不同，大致可分为四类：一是产品创新。

目的是改善或创造新的产品和服务，进一步满足顾客需求。

二是过程创新。

目的是改善和创造企业活动中的某一过程，包括工艺过程和业务过程。

教育部关于印发《教育部关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的若干意见》的通知（2000年1月5日）教技[2000]2号现将《教育部关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的若干意见》印发给你们，请结合各地实际贯彻执行。

教育部关于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的若干意见中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发[1999]14号，以下简称《决定》），是我国加强技术创新，加速科技成果商品化和高新技术产业化的纲领性文件。

认真贯彻落实《决定》精神，对于全面提高我国科技发展水平，加速高新技术产业化，深化高等教育体制改革，进一步发挥高等学校科技和智力优势，积极为国民经济建设和社会发展服务，具有十分深远的意义。

根据《决定》精神，结合我国高等学校的实际，对高等学校进一步发展高科技，实现产业化提出以下意见：一、各级教育行政部门和高等学校要认真学习、领会和贯彻《决定》精神，进一步转变观念，正确认识科技成果转化和高新技术产业化与知识创新、技术创新之间的辩证关系及其对高等学校教学、科研和创新创业人才培养的重要作用，充分认识到加强技术创新、加速科技成果转化和高新技术产业化是高等学校的重要历史使命之一，把科技成果转化和高新技术产业化放在与教学、科研同等重要的地位，增强高等学校及其广大科技人员建设国家创新体系，促进科技成果转化和高新技术产业化的历史责任感、使命感和紧迫感。

二、产学研结合促进科技成果向现实生产力转化是科技成果转化和高新技术产业化的有效途径。

高等学校要进一步采取有效措施，通过共建企业技术开发中心、科研生产联合体、相互兼职、合作研究、在职培训、委托培养研究生等各种方式进一步强化与企业的合作，促进企业成为技术创新的主体，使高等学校成为国家知识创新的基地，技术创新和高新技术产业化的重要生力军。

一.单项选择题（共30题，共60分）1.为解决公益类科研院所如今趋同化、分散化和效益低下的困境，应按照（）的原则来优化科研院所布局。

[2分]A. 中央统筹、细化机构B. 整合科研资源、精简机构C. 强化管理、全面转制D. 加快建设、全面推进我的回答：B正确答案：B2.根据中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的改革要求，技术开发类科研院所推进（），调动科技人员研发与转化积极性。

[2分]A. 企业股份制B. 有偿合同制C. 有偿债券制D. 无偿合同制我的回答：B正确答案：B3.必须深入实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展新动力，依靠科技的力量，从过去主要依靠低成本和（）的发展模式转变为依靠技术进步、依靠劳动者素质提高来支撑的发展模式。

[2分]A. 资源消耗B. 劳动力C. 资本积累D. 人才我的回答：A正确答案：A4.引导优秀人才向企业聚拢，重视吸收民营企业（）经验。

[2分]A. 引才、育才、用才B. 育才、用才、引才C. 用才、育才、引才D. 育才、引才、用才我的回答：D正确答案：D5.我国研究开发、中试和成果商品化三者之间资金投入比仅约为（）。

[2分]A. 1:01:02 上午B. 1:05:20 上午C. 1:05:10 上午D. 1:01:10 上午我的回答：D正确答案：D6.构建科学的（）是确保风险投资成功的重要条件，应设立有效的风险激励机制，实现风险投资者与企业之间的利益制衡。

[2分]A. 投资咨询机制B. 投资评估机制C. 投资管理机制D. 投资风险预防机制我的回答：C正确答案：C7.在经济的衰退期，重要的创新活动衰竭，周期的主导产品（），成本竞争取代技术创新而成为周期衰退阶段的主要特征。

[2分]A. 供求失衡B. 供求平衡C. 供大于求D. 供不应求我的回答：D正确答案：C8.（）初以蒸汽机和机械革命为标志的科技革命，引发了世界历史上的第一次产业革命，人类社会从农业社会进入工业社会，同时劳动力从农村向城市转移和集聚，推动了城市化的进程。

中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定（一九九九年八月二十日）我国即将进入实施现代化建设第三步战略的关键时期。

在二十一世纪，把中国建设成为更加繁荣富强的社会主义现代化国家，是全党和全国各族人民肩负的伟大历史使命。

当今世界，科学技术日新月异，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展，深刻影响着各国的政治、经济、军事、文化等方面。

在以经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的日趋激烈的综合国力竞争中，能否在高新技术及其产业领域占据一席之地已经成为竞争的焦点，成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。

我们既面临着严峻的挑战，又拥有难得的机遇。

新中国成立50 年来特别是改革开放以来，我国科技事业取得了举世瞩目的巨大成就。

科技体制改革取得明显进展，广大科技人员为社会主义现代化建设作出了突出贡献。

但是，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。

科技向现实生产力转化能力薄弱、高新技术产业化程度低，依然是制约我国经济发展的一大障碍。

我们必须按照党的十五大提出的要求，“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位”，通过深化改革，从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制，加强技术创新，发展高科技，实现产业化。

这既是解决我国经济发展面临的深层问题、进一步提高国民经济整体素质和综合国力、实现跨越式发展的紧迫要求，也是应对国际竞争、确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略抉择。

一、加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展1．创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

加强技术创新，发展高科技，实现产业化，核心是全面落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”，“高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展”，“发展高科技，实现产业化”等重要思想，从体制、机制、政策等各方面，促进科技与经济的紧密结合，把我国的科技实力变成现实的第一生产力，使我国的综合国力迎头赶上国际先进水平。

中共山西省委、山西省人民政府关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共山西省委、山西省人民政府关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定（1999年12月24日）为了贯彻落实全国技术创新大会精神，全面实施“科教兴晋”战略，进一步提高山西经济的整体素质和综合实力，特作如下决定。

一、加强技术创新，发展高科技，实现产业化，是山西经济实现跨越式发展的必然抉择1、充分认识加强技术创新的重要性和战略意义。

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

”加强技术创新，发展高科技，实现产业化，核心是全面落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的重要思想，从体制、机制、政策等各方面，促进科技与经济的紧密结合。

加强技术创新，就是要使企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。

发展高科技，实现产业化，就是要从体制改革入手，激活现有科技资源，加强面向市场的研究开发，大力推广、应用高新技术和适用技术，使科技成果迅速而有效地转化为富有市场竞争力的商品；改造传统产业，发展高新技术产业，通过技术创新带动新兴产业的发展。

改革开放以来，我省的科学技术有了长足发展，科技体制改革取得明显成效，经济增长质量和综合实力都有了明显的增强。

但从总体上看，我省的经济增长依然没有摆脱以消耗能源、消耗资源为主的传统经济模式，产业结构单一畸重，科技向现实生产力转化的能力还十分薄弱，高新技术产业化程度相对较低，影响和制约着我省经济的发展。

因此，深入贯彻全国技术创新大会精神，加强技术创新，发展高科技，实现产业化，有利于进一步调整和优化我省经济结构，促进经济增长方式转变，不断提高我省经济发展的质量和综合竞争实力，这是从根本上解决经济发展面临的深层次问题，实现山西经济跨越式发展的必然抉择。

科技发展研究第5期（总第214期）上海科技发展研究中心2009年5月14日编者按：创新成果转化为现实生产力是创新价值实现的重要体现。

高校和科研机构作为重要的创新源泉，科研投入不断加大，科研实力逐步增强，但是大量的科研成果难以转化为现实生产力。

如何加快高校和科研机构的成果转化，是推进科技创新体系建设进程中亟待解决的命题。

20世纪80年代，美国也曾出现类似情况，为此美国政府采取了系列措施，取得了积极成效。

本期简报在学习研究美国经验的基础上，提出了相关建议，供参考。

激励约束并举避免“养肥母鸡不下蛋”——以美国推进成果转化的成功经验为例二战之后，美国对科学研究进行大量的投入，高校和科研机构的科研优势明显。

但在20世纪70年代末到80年代初，其科研优势并未转化为产业竞争优势，成果转化速度相对滞后。

为此，美国政府调整政策，制定法规（期间出台的《拜—杜法案》、《史蒂文森-威德勒技术创新法》、《小企业技术创新进步法》、《国家合作研究法》等构成了美国成果转化的法律支柱），激励约束并举，有效促进了高校和科研机构的成果转化。

一、美国政府推进成果转化的实践与特点美国政府推进成果转化的主要做法为，在法律的规范下运行，通过法律确定官产学研各方在成果转化中的角色，包括高校和科研机构的权利与义务，以及政府的角色与作用。

具体表现为：一是吸引力，即在权利和责任分配上，保障高校和科研机构在科技成果转化中的权益。

在美国科技成果转化相关的一系列法律中，明确了高校、企业、联邦实验室等角色在成果转化中可以获得的权益，与此同时也辅以相应的责任。

如《拜—杜法案》等法案明确，高校对政府资助的科研项目产生的成果享有所有权，发明人、科研人员在专利许可和成果转化中可以获得利益，同时规定大学要将成果转化所得用于教研。

《联邦技术转移法》也规定，相关科研人员可以在技术转移收入中进行一定比例的提成（个人所得不少于15%）；同时强调，联邦实验室必须从获得专利许可的创新收益中提成，奖励做出重大贡献的技术人员；出资联邦实验室研究的企业享有成果使用的优先权。

科技部财政部关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发［1999］14号）精神，促进我国自主知识产权总量的增加，加速科技成果转化，保障国家、单位和个人的合法权益，对以财政资金资助为主的国家科研计划项目（包括科研专项项目，以下简称科研项目）研究成果的知识产权管理，作出如下规定。

一、科研项目研究成果及其形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外，国家授予科研项目承担单位（以下简称项目承担单位）。

项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益。

同时，在特定情况下，国家根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权利。

二、单位申请承担科研项目时，须提交该项目的知识产权可行性分析报告。

项目执行过程中，项目承担单位须根据相关领域知识产权的发展动态，及时调整研究策略和措施。

三、项目承担单位须建立规范有效的知识产权管理制度，对项目执行过程中产生的研究成果及时采取知识产权保护措施，依法取得相关知识产权，并予以有效管理和充分使用。

四、科研计划归口管理部门要将知识产权管理制度是否健全作为确定项目承担单位的重要条件。

在科研项目合同中须明确约定项目承担单位管理、保护研究成果知识产权的义务，并依据合同对履行义务情况组织检查和验收。

对不履行义务或履行不当、造成重大损失的，依法追究项目承担单位和主要责任人的责任。

科研计划归口管理部门对涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的科研项目，须在立项或验收时予以确认，明确项目成果知识产权管理方式，拟定成果转化和应用方案。

五、科研项目研究成果取得相关知识产权的申请费用、维持费用等知识产权事务费用，一般由项目承担单位负担。

经财政部门批准，在国家有关科研计划经费中可以开支知识产权事务费，用于补助负担上述费用确有困难的项目承担单位。

六、国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家需要，报请国务院批准，决定科研项目研究成果在一定的范围内推广应用，允许指定的单位实施，并区别不同情况，决定实施单位或无偿使用，或由实施单位按照国家有关规定向项目承担单位支付知识产权使用费。

一、国家法律法规关于促进自主创新成果产业化的若干政策(2009-02-23)中华人民共和国科学技术进步法(2008-01-30)国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》(2007-10-23)若干配套政策的通知国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-02-10)中华人民共和国专利法(2005-10-26)中华人民共和国科学技术普及法(2005-10-26)中华人民共和国合同法(节选)(2005-10-26)中华人民共和国促进科技成果转化法(2005-10-26)国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定(2005-10-26)中华人民共和国中小企业促进法(2005-10-26)中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定(2005-10-26)中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见(2005-10-26)中华人民共和国专利法实施细则(2005-10-26)中华人民共和国国务院令国家科学技术奖励条例(2005-10-26)中华人民共和国农业技术推广法(2005-10-26)中华人民共和国自然科学奖励条例实施细则(2005-10-26)二、国务院部委意见关于印发《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(2010-01-13)（试行）》的通知关于技术先进型服务企业有关税收政策(2009-06-26)关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见(2009-02-23)科学技术部令第13号关于修改《国家科学技术奖励条例实施细则》(2009-02-11)的决定关于印发《国家重点实验室建设与运行管理办法》的通知(2008-10-10)关于印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知(2008-08-17)关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知(2008-06-01)高新技术企业认定管理办法及国家重点支持的高新技术领域(2008-05-20)关于转发《关于鼓励科普事业发展的进口税收政策的通知》的通知(2008-01-14)当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年）(2008-01-14)关于加强国家科普能力建设的若干意见(2008-01-14)关于发布《节能减排全民科技行动方案》的通知(2007-11-29)财政部科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂(2007-11-01)行办法》的通知国家科技支撑计划“十一五”发展纲要(2007-10-30)国家自主创新基础能力建设“十一五”规划(2007-10-23)关于印发国家级示范生产力促进中心认定和管理办法的通知(2007-07-18)科学研究和教学用品免征进口税收规定(2007-06-10)关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知(2007-05-20)国家软科学研究计划管理办法(2007-05-01)关于印发促进国家高新技术产业开发区进一步发展增强自主创新能(2007-04-10)力的若干意见的通知关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知(2007-04-01)关于印发《我国信息产业拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》的通知(2007-04-01)国家自主创新产品认定管理办法（试行）(2007-03-19)关于印发《关于在重大项目实施中加强创新人才培养的暂行办法》的通知(2007-03-01)中国银行业监督管理委员会关于印发《支持国家重大科技项目政策性金融政策实施细则》(2007-03-01)的通知关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知(2007-03-01)科技开发用品免征进口税收暂行规定(2007-02-20)关于印发《科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则》的通知(2007-02-09)关于纳税人向科技型中小企业技术创新基金捐赠有关所得税政策问题的通知(2007-02-01)财政部关于进一步支持出口信用保险为高新技术企业提供服务的通知(2007-02-01)关于提高知识产权信息利用和服务能力推进知识产权信息服务平台建设的若干意见(2007-02-01)关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见(2007-01-30)关于印发《关于国际科技合作项目知识产权管理的暂行规定》的通知(2007-01-20)国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知(2007-01-10)国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法(2007-01-10)国家科技支撑计划专项经费管理办法(2007-01-10)国家开发银行高新技术领域软贷款实施细则(2006-12-30)关于印发《国家大学科技园认定和管理办法》的通知(2006-12-27)关于印发《国家大学科技园“十一五”发展规划纲要》的通知(2006-12-27)关于印发《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》的通知(2006-12-27)关于印发《生产力促进中心“十一五”发展规划纲要》的通知(2006-12-27)财政部国家发展改革委科技部劳动保障部关于企业实行自主创新激励分配制度的(2006-12-01)若干意见国家科技支撑计划管理暂行办法(2006-11-07)国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法(2006-10-30)科学技术部关于印发《星火计划管理办法》的通知(2006-10-16)《关于启动星火学校建设的通知》(2006-10-16)科学技术部《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》(2006-10-13)《关于印发〈国际科学技术会议与展览管理暂行办法〉的通知》(2006-10-13)关于印发《新农村建设科技促进行动》的通知(2006-09-01)关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干意见(2006-08-01)关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见(2006-08-01)星火区域性支柱产业项目实施细则(试行)(2006-07-11)中国进出口银行支持高新技术企业发展特别融资账户实施细则(2006-07-09)关于废止以高新技术成果出资入股有关文件的通知(2006-05-23)科学技术部令第10号关于修改《社会力量设立科学技术奖管理办法》的决定(2006-02-14)科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定(2005-12-10)科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法(2005-12-10)民办非企业单位登记暂行办法(2005-12-05)科学技术成果鉴定办法(2005-12-01)关于科研事业单位机构设置审批事项的通知(2005-12-01)民办非企业单位登记管理暂行条例(2005-12-01)国家科学技术委员会《实验动物管理条例》(2005-12-01)国家计委信息产业部国家软件产业基地管理办法(2005-11-29)实验动物许可证管理办法（试行）(2005-11-18)国家八六三计划成果产业化基地认定和管理办法(2005-11-11)科学技术部关于大力推进国家863计划产业化工作的若干意见(2005-10-26)科学技术部关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定(2005-10-26)科学技术部关于国家高新技术产业开发区管理体制改革与创新的若干意见(2005-10-26)科学技术部关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见(2005-10-26)中小企业标准暂行规定(2005-10-26)专利实施强制许可办法(2005-10-26)科技部落实科技中介机构建设年工作要点(2005-10-26)星火计划管理办法(试行)(2005-10-26)国家星火技术密集区实施细则(试行)(2005-10-26)集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定(2005-10-26)国家科委关于加强生产力促进中心建设的若干意见(2005-10-26)科技部等关于深化科研机构管理体制改革实施意见(2005-10-26)科技部中编办财政部税务总局关于非营利性科研机构管理的若干意见(2005-10-26)科技部财政部关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定(2005-10-26)财政部科技部关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作指导意见(2005-10-26)科学技术部关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见(2005-10-26)国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法(2005-10-26)国家高新技术创业服务中心认定暂行办法(2005-10-26)科学技术部关于大力发展科技中介机构的意见(2005-10-26)科学技术部《可持续发展科技纲要(2001-2010年)》(2005-10-26)科技部等关于促进科技成果转化的若干规定(2005-10-26)国家高技术研究发展计划知识产权管理办法(2005-10-26)新闻出版署国家科委关于加强科技出版工作的若干意见(2005-10-26)集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则(2005-10-26)从事集体科技企业产权界定业务的中介机构资格认定的暂行规定(2005-10-26)国务院关于《科学研究和教学用品免征进口税暂行规定》(2005-05-25)中华人民共和国科学技术部令国家科学技术奖励条例实施细则(2005-01-06)三、江苏省地方政策省政府办公厅关于转发省科技厅省统计局江苏省创新型城市创新型乡镇(2010-09-03)创新型园区建设评价考核指标…省政府办公厅关于转发省科技厅江苏省生物技术和新医药产业发展规划(2010-05-10)纲要（2009－2012年）的通知江苏省专利促进条例(2009-08-09)省政府办公厅关于转发省财政厅省科技厅江苏省产学研联合创新资金管(2009-01-28)理办法（试行）的通知江苏省企业院士工作站管理办法（试行）(2009-01-23)江苏省知识产权战略纲要(2009-01-14)江苏省实验动物管理办法(2008-09-23)省政府关于印发全民科学素质行动计划（2007－2010－2020年）的通知(2007-12-05)省政府办公厅转发省科技厅关于江苏省节能减排科技支撑行动方案(2007-07-10)（2007-2010年）的通知省政府办公厅转发省科技厅等部门关于成立推进产学研结合工作协调指(2007-06-10)导小组意见的通知中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强高层次创业创新人才队伍建设(2007-02-01)的意见江苏省贯彻《农业科技发展纲要（2001—2010年）》实施方案(2006-10-16)江苏省政府信息公开暂行办法(2006-10-10)中共江苏省委江苏省人民政府关于加快发展江苏海洋经济的若干意见(2006-09-22)省政府关于印发江苏省科技发展“十一五”规划纲要的通知(2006-04-30)省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知(2006-04-30)《江苏省加强知识产权保护和管理工作实施意见》(2006-02-01)省政府办公厅关于进一步加强知识产权工作的意见(2005-12-07)江苏省发展民营科技企业条例(2005-10-26)江苏省促进科技成果转化条例(2005-10-26)江苏省海岸带管理条例(2005-10-26)江苏省发展高新技术条例(2005-10-26)江苏省人民政府关于加快高新技术产业化的若干意见(2005-10-26)关于进一步加强基层科普工作的意见(2005-10-26)关于全省科研机构改革转制工作的实施意见(2005-10-26)中共江苏省委江苏省人民政府关于推进高新技术产业化加快经济结构调整的(2005-10-26)意见中共江苏省委江苏省人民政府贯彻中共中央、国务院《关于加强技术创新，发(2005-10-26)展高科技，实现产业…中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步加强人才队伍建设的决定(2005-10-26)中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见(2005-10-26)关于江苏软件园发展的若干规定(2005-10-26)江苏省技术市场管理条例(2005-10-26)江苏省人民政府关于建立全省农业科技成果转化和农业技术推广专项奖励制度(2005-10-26)的通知江苏省人民政府贯彻执行《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》(2005-10-26)的通知江苏省农业科技成果转化奖和农业技术推广奖奖励办法(2005-10-26)江苏省科学技术进步条例(2005-10-26)江苏省科学技术普及条例(2005-10-26)省政府办公厅关于转发省科技厅江苏省医药农药兽药科技产业示范工程(2005-09-01) 2002-2005年实施方案的通知省政府办公厅关于转发省科技厅江苏省能源产业科技示范工程2005-2007年实施(2005-08-23)方案的通知江苏省人民政府办公厅转发省科技厅省财政厅科技成果转化专项资金管理办法(2004-06-15)（试行）的通知省政府办公厅转发省科技厅关于“十五”期间开展市县科技进步考核工作的意见(2001-12-01)的通知江苏省鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策(2001-05-01)四、江苏省政府部门制度规定关于印发《加快推进江苏省生物技术和新医药产业发展的意见》的通知(2010-12-15)省科技厅关于印发《江苏农村科技服务超市建设实施方案》的通知(2010-07-06)关于印发《企业研究开发费用税前加计扣除操作规程（试行）》的通知(2010-06-30)关于印发《江苏省创新型企业建设工作实施方案》的通知(2010-04-08)省科技厅关于印发《江苏省创新型乡镇认定管理办法（试行）》的通知(2010-03-10)江苏省财政厅江苏省科学技术厅关于印发《江苏省科技成果转化风险补偿专(2009-11-05)项资金暂行管理办法》…关于加强江苏省高技术研究重点实验室开放运行管理的通知(2009-10-14)省科技厅关于印发《江苏省示范生产力促进中心认定和管理办法》的通知(2009-09-08)省科技厅关于组织开展省级大学生科技创业见习基地试点工作的通知(2009-09-08)转发科技部财政部教育部国务院国资委中华全国总工会国家开发银行(2009-08-12)关于印发《国家技术…关于印发《江苏省技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》的通知(2009-06-25)关于发布《江苏省社会力量设立科学技术奖管理办法》的通知(2009-06-19)省科技厅省教育厅关于印发《江苏省科技服务社会“校企联盟”行动实施方(2009-04-03)案》的通知关于动员广大科技人员服务企业的意见(2009-03-27)省科技厅省国税局关于建立科技税收政策重点联系企业制度的通知(2009-03-27)省科技厅关于印发《江苏省重点新产品计划管理办法（试行）》的通知(2009-03-26)江苏省科技贷款风险补贴专项资金管理办法（试行）(2009-03-19)省科技厅关于下发《江苏省创新专业镇管理办法（试行）》的通知(2009-03-04)关于印发《江苏省科技惠民工程实施方案（2008—2010年）》的通知(2009-02-04)省科技厅关于印发《江苏省高科技产业发展（841攀登计划）技术纲要（试(2009-02-04)行）》及做好组织实施工…省科技厅关于严格执行政策加强工作纪律做好高新技术企业认定管理工作的(2008-09-24)通知省科技厅关于加强申报高新技术企业自主知识产权佐证材料初审工作的通知(2008-09-24)省科技厅关于严格执行政策加强工作纪律做好高新技术企业认定管理工作的通(2008-09-16)知关于培育和发挥到村任职大学生科技服务能力的意见(2008-08-29)关于印发《江苏省农业科技型企业管理办法（试行）》的通知(2008-08-25)关于印发《江苏省现代农业科技园管理办法（试行）》的通知(2008-08-25)长三角区域创新体系建设联席会议办公室关于印发《长三角科技合作三年行动计(2008-07-16)划（2008-2010年）…关于印发《江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法》的通知（苏(2008-05-19)财企[2007]132号）省科技厅印发《关于在科技计划项目实施中加强创新创业人才引进与培养的暂行(2008-05-04)办法》的通知关于印发《关于实施“江苏科技创新创业双千人才工程”的意见》的通知(2008-05-04)关于转发科技部《〈新农村建设民生科技行动方案〉的通知》的通知(2008-04-11)关于印发《关于完善“十一五”省科技计划体系的意见》的通知(2008-02-28)关于转发科技部《关于同意启动首批新农村建设科技示范（试点）的通知》的通(2008-01-09)知关于印发国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则的通知(2007-11-14)江苏省“科技帮扶百村示范”主题活动实施方案（试行）(2007-10-30)江苏省科技特派员工作实施方案（试行）(2007-10-30)关于印发《关于进一步加强苏北科技工作的意见》的通知(2007-10-05)关于规范省科技成果转化专项资金项目重大事项报告制度的通知(2007-06-01)关于印发《2005-2006年度全省科技进步考核工作方案》的通知(2007-04-24)关于印发《关于改进和加强省科技计划管理工作的意见》的通知(2007-04-12)关于印发《江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法》的通知(2007-04-01) 关于推动部属科研院所为江苏社会经济发展服务的实施意见(2007-03-28)关于印发《江苏省大学科技园认定和管理办法》的通知(2007-03-01)关于印发《江苏省“技术创新引导工程”实施方案》的通知(2007-02-17)关于印发《江苏省创新型企业试点工作实施方案》的通知(2007-02-16)关于印发《江苏省“十一五”制造业信息化示范工程实施方案》的通知(2007-02-09)关于转发科技部《关于进一步推动科研基地和科研基础设施向企业及社会开放的(2007-02-02)若干意见》的通知关于印发《江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法》和《江苏省高层次创(2007-01-20)业创新人才培育计划…关于印发江苏省科学技术突出贡献奖评审办法（试行）的通知(2006-11-06)关于印发《江苏省科技成果转化专项资金项目验收管理办法》的通知(2006-11-01)关于印发《江苏省自主创新产品认定管理办法（试行）》的通知(2006-10-17)《江苏省两个密集型企业认定实施意见（试行）》(2006-10-16)关于印发《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》的通知(2006-09-30)关于印发《江苏省科技基础设施（高技术研究重点实验室、科技公共服务平台）(2006-08-25)运行补贴专项资金管…关于印发《江苏省2006-2010年科普工作规划纲要》的通知（苏科政[2006]273）(2006-08-23)关于继续在全省组织实施《江苏省科学技术普及教育大纲（试行）》的通知（苏(2006-08-23)科政[2006]244）《江苏省技术开发项目参考目录》索引(2006-07-12)关于贯彻落实《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》的实施细(2006-07-01)则关于印发《2006-2010年省属社会公益类科研机构改革与发展的指导意见》的通(2006-06-14)知关于印发《江苏省高技术研究重点实验室管理办法》的通知(2006-03-23)关于印发《江苏省科技公共服务平台管理办法》的通知(2006-03-23) 关于印发《江苏省科技创新服务机构建设计划管理办法》的通知(2006-03-23)关于印发《江苏省工程技术研究中心管理办法》的通知(2006-03-23)关于印发《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(2006-03-20)（暂行）》的通知江苏省国际科技合作计划管理办法(2006-03-01)关于印发《江苏省软科学研究计划管理办法》的通知(2006-03-01)关于促进工程技术研究中心发展的若干意见(2006-02-01)江苏省知识产权区域试点工作计划实施方案(2005-12-07)江苏省医药、农药、兽药科技产业示范工程2002―2005年实施方案(2005-12-06)江苏省高新技术特色产业基地建设工作纲要(2005-12-06)关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见(2005-12-06)江苏省社会发展科技示范工程2003-2005年实施方案(2005-12-06)关于进一步加快高新技术产业开发园区建设的意见(2005-12-06)江苏省新材料产业技术创新示范工程2002-2005年实施方案(2005-12-06)江苏省制造业信息化示范工程（2002-2005）行动方案(2005-12-06)江苏省高新技术企业认定实施细则(2005-12-06)江苏省高新技术产品认定实施细则(2005-12-06) 2004～2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案(2005-11-16)科技成果转化专项资金管理办法(2005-11-15)关于进一步落实加快发展我省现代服务业税收优惠政策的通知(2005-11-08)江苏省应用基础研究计划管理办法(2005-10-26)江苏省农业科技开发计划项目管理办法(2005-10-26)江苏省“九五”农业科技攻关计划项目管理办法(2005-10-26)江苏省苏北星火产业开发带星火计划项目贷款财政贴息办法(试行)(2005-10-26)江苏省基础研究计划（自然科学基金）管理办法（试行）(2005-10-26)江苏省社会发展科技计划管理办法（试行）(2005-10-08)江苏省科技创新服务体系建设项目管理办法(试行)(2005-09-23)关于加快发展我省科技中介机构的意见(2005-09-23)关于进一步加强国家科技型中小企业技术创新基金管理工作的意见(2005-06-01)关于印发《关于加强科技创新载体建设的若干意见》的通知(2005-03-01)江苏省科技成果转化专项资金财务管理实施细则（试行）(2004-12-01)关于废止省科技厅发布的部分规范性文件（第三批）的决定(2004-11-09)关于鼓励国(境)外组织和个人在我省设立研发机构的若干意意见(试行)(2003-07-01)省政府办公厅转发省科技厅关于“十五”期间开展市县科技进步考核工作的意见(2001-12-01)的通知江苏省鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策(2001-05-01)关于加强对国家科技型中小企业技术创新基金项目监理的通知(2000-08-01)江苏省科学技术厅关于转发科技部《关于加快高新技术创业服务中心建设与发(2000-07-01)展的若干意见》的通知江苏省关于进一步加快高新技术产业开发园区建设的意见(2000-01-10)五、政策解读《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》解读(2010-12-15)江苏省《企业研究开发费用税前加计扣除操作规程（试行）》政策解读(2010-08-03)《江苏省专利促进条例》解读(2009-09-30)科技厅关于2009年度江苏省科技进步奖励有关工作的解答(2009-05-15)《江苏知识产权战略纲要》核心亮点解读(2009-02-14)《江苏省实验动物管理办法》的解读(2008-10-27)科技厅关于2008年度江苏省科技进步奖励有关工作的解答(2008-09-28)解读《江苏省现代农业科技园管理办法（试行）》(2008-08-27)《江苏省农业科技型企业管理办法（试行）》政策解读(2008-08-27) 2008年江苏省科技计划项目申报指南政策要点解读(2008-03-03)解读《关于加强国家科普能力建设的若干意见》(2008-01-14)《国家大学科技园认定和管理办法》解读(2007-11-28)《关于促进国家高新技术产业开发区进一步发展增强自主创新能力的若干(2007-05-15)意见》解读解读《国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要》(2007-04-20)解读《关于国际科技合作知识产权管理的若干规定》(2007-04-02)解读《中医药创新发展规划纲要(2006-2010年)》(2007-03-27)解读《国家自主创新产品认定管理办法》(2007-03-19)科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定和管理办法》解读(2007-03-13)。

科学技术部关于印发《关于加强八六三计划成果产业化工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2000.04.18•【文号】国科发高字[2000]164号•【施行日期】2000.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文科学技术部关于印发《关于加强八六三计划成果产业化工作的若干意见》的通知（国科发高字〔２０００〕１６４号）各有关单位：为了贯彻全国技术创新大会精神，落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，充分发挥８６３计划的高技术资源优势，加速推进８６３计划成果产业化工作，全面实现８６３计划的战略目标，科技部研究提出了《关于加强八六三计划成果产业化工作的若干意见》（简称《若干意见》）。

现将《若干意见》印发给你们，请你们在工作中认真贯彻落实。

附件：关于加强八六三计划成果产业化工作的若干意见二０００年四月十八日附件：关于加强八六三计划成果产业化工作的若干意见为了贯彻全国技术创新大会精神，落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，充分发挥８６３计划的高技术资源优势，促进我国高新技术产业的发展，带动相关产业的技术进步，全面实现８６３计划的战略目标，现就加速推进８６３计划成果产业化工作，提出如下意见：一、进一步提高对高科技成果产业化重要性的认识实现高科技成果产业化是科学技术成为第一生产力的必然要求，是转变我国经济增长方式的必然抉择，是提高综合国力、实现跨越式发展的迫切需要，是８６３计划的重要目标。

因此，８６３计划的各级管理人员和广大科技工作者、要认真学习领会全国技术创新大会的精神，进一步解放思想，转变观念，在继续加强前沿高技术研究发展的同时，充分重视和切实做好８６３计划成果的产业化工作，在贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的方针、政策中，起到带头和示范作用。

科技部、教育部关于进一步推进国家大学科技园建设与发展的意见为进一步贯彻党的十六大精神和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，深入实施“科教兴国”战略，深化科技、教育体制改革，推动科技、教育与经济紧密结合，坚持走产学研结合的道路，积极推进世界一流大学和高水平研究型大学建设，加快科技成果转化和高新技术产业化进程，推动国家大学科技园（以下简称“大学科技园”）建设与发展，特提出如下意见。

一、大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是区域经济发展和行业技术进步的主要创新源泉之一，是高等学校实现社会服务功能和产学研结合的重要平台，也是新时期高等学校教育体系的重要组成部分。

一流的大学科技园是一流大学的重要标志之一。

二、大学科技园应当在政府的指导和推动下，充分发挥高等学校的积极性，吸引社会力量广泛参与，实行精简高效的管理模式和市场化的运行机制。

三、鼓励各级地方政府将大学科技园纳入当地经济与社会发展规划，作为培育区域经济新的增长点，推动产业结构调整、优化与升级，加速城镇化进程的重要手段，积极营造良好环境，支持和推动大学科技园快速健康发展。

四、鼓励地方政府有关部门在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进大学科技园的建设与发展，并将有关优惠政策落实到大学科技园及其在孵企业。

大学科技园所在地科技、教育行政管理部门应制订积极的政策措施，在项目、经费等方面给予重点扶持并把大学科技园作为国家高新技术产业开发区二次创业的重要创新源泉。

五、高等学校要高举“发展高科技，实现产业化”的旗帜，坚持面向国民经济主战场，坚定不移地走教学、科研、社会服务协调发展之路。

高等学校要充分认识到发展高新技术产业，兴办大学科技园是中国高等教育发展的一项创举，是中国高等教育发展的优势所在，是既顺应世界高等教育发展潮流，又符合中国国情的一项重大抉择。

六、高等学校要充分认识大学科技园对高等学校发展的重要作用，将大学科技园的建设与发展纳入学校整体建设与发展规划，在大学科技园规划、建设和发展中发挥核心作用，采取切实措施，积极推动大学科技园的建设与发展。

科学技术部、教育部关于组织开展大学科技园建设试点的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,教育部•【公布日期】1999.09.13•【文号】国科发高字[1999]385号•【施行日期】1999.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文科学技术部、教育部关于组织开展大学科技园建设试点的通知（国科发高字〔１９９９〕３８５号）各省、自治区、直辖市科委、教委（教育厅、高教厅），教育部各直属高等学校：依托高等学校的人才和技术优势兴办大学科技园，是加速科技成果转化、促进高新技术产业发展的一种有效形式；近年来，各地在推进大学科技园建设方面进行了大量有益探索，积累了不少经验。

为了贯彻落实“全国技术创新大会”和“全国教育工作争议”精神，进一步深化科技、教育体制改革，加快高新技术产业化进程，推动大学科技园在新形势下更快更好地发展，科技部、教育部决定抓一批国家大学科技园建设试点。

现将有关事项通知如下：一、推进大学科技园建设，要坚持试点先行、以点带面、滚动发展的原则，注重实效。

首批拟选择十个左右有较好工作基础的大学科技园进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。

二、试点单位的选择，由具备一定工作基础的高校提出申请（参见附件一），所在省（自治区、直辖市）科委、教委（教育厅、高教厅）推荐，每省（自治区、直辖市）限推荐１个，个别省（自治区、直辖市）视情况可推荐２个，科技部、教育部共同择优确定。

试点申请报告及推荐文件（一式两份）请于１９９９年１０月１５日以前分送科技部高新技术发展及产业化司和教育部科技司。

各地在组织申报、推荐大学科技园试点单位时，要根据实际情况，量力而行，防止一哄而起。

对于选定的试点单位，科技部、教育部将加强重点联系和指导，积极为科技园的建设和发展创造环境条件。

三、１９９９年７月３０—３１日，科技部、教育部共同组织召开了“大学科技园发展战略研讨会”，现将会议纪要（附件二）印发给你们参阅。

科技部、教育部等五部门关于印发《关于加强基础研究工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,教育部•【公布日期】2001.03.06•【文号】国科发基字[2001]81号•【施行日期】2001.03.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文科技部、教育部、中科院、工程院、国家自然科学基金委关于印发《关于加强基础研究工作的若干意见》的通知（２００１年３月６日国科发基字〔２００１〕８１号）基础研究是我国科技工作的重要组成部分。

江泽民总书记做出了“基础研究很重要”等一系列重要指示。

《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》指出：“重大突破性创新要着眼于从基础研究抓起，不断形成新思想、新理论、新工艺，为应用研究和技术开发提供源泉，增强持续创新的能力。

”２０００年３月２７日至２９日，科学技术部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会在京联合召开了全国基础研究工作会议，李岚清副总理出席会议并做了重要讲话。

会前，五部门联合起草了《关于加强基础研究工作的若干意见》（讨论稿），会议代表就此讨论稿进行了热烈讨论，并提出了许多修改意见。

会后，根据会议精神和李岚清副总理的重要指示，以及会议代表提出的修改意见，并征求了国家计委和财政部的意见，我们对《关于加强基础研究工作的若干意见》（讨论稿）进行了认真修改。

经国务院同意，现将《关于加强基础研究工作的若干意见》印发给你们，请结合本部门、本单位的实际情况，认真贯彻落实。

关于加强基础研究工作的若干意见基础研究是我国科技工作的重要组成部分。

建国以来特别是改革开放以来，我国基础研究工作取得了很大成绩，但还存在着重大成果少、创新不够、分散重复、年轻后备力量不足等问题。

当前，我国改革开放和现代化建设已进入新的重要历史时期，知识创新、技术创新和高新技术产业化成为衡量国家竞争力的关键因素。

作为高新技术先导和源泉的基础研究的发展将更为重要。

61 全国技术创新大会在京召开(8 月24 日、25 日)党中央、国务院召开的这次重要会议的主要任务是:部署贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技, 实现产业化的决定》,进一步实施科教兴国战略,建设国家知识创新体系,加速科技成果向现实生产力转化,提高我国经济的整体素质和综合国力,保证社会主义现代化建设第三步战略目标的顺利实现。

71 中共中央、国务院、中央军委表彰研制“两弹一星”突出贡献科技专家(9 月19 日)当年为研制“两弹一星”作出突出贡献的23 位科技专家受到隆重表彰。

于敏、王大珩、王希季、朱光亚、孙家栋、任新民、吴自良、陈芳允、陈能宽、杨嘉墀、周光召、钱学森、屠守锷、黄纬禄、程开甲、彭桓武被授予“两弹一星功勋奖章”;王淦昌、邓稼先、赵九章、姚桐斌、钱骥、钱三强、郭永怀被追授“两弹一星功勋奖章”。

81“中国飞豹”飞机创我国飞机制造技术多项第一(9月20 日)该飞机是新中国成立以来完全摆脱仿制之路,依靠自己力量设计、制造和试飞成功的新一代超音速歼击轰炸机。

由中国航空工业第一集团公司西安飞机设计研究所设计、西安飞机工业集团公司研制和中国飞行试验研究院试飞的“中国飞豹”FBC - 1 飞机创造了我国飞机制造技术多项第一: 是我国第一架完全按照国标、军标自行设计、制造的歼击轰炸机; 是第一个自觉进行可靠性和维修性补充设计的机种; 是第一个地面试验和试飞规模最大、过程最全、试飞架次最多的机种;是我国第一次用计算机辅助设计管理型号研制全过程的机种。

91 陕西考古两大惊世发现———秦始皇陵石铠甲、汉景帝阳陵地下宫面世(9 月20 日)秦始皇陵大批石质甲胄的整体面世,是中国考古学史上的首次发现,它改变了学术界“秦代无胄”的传统认识,对研究秦朝乃至后代历朝的帝王陵寝制度提供了全新的科学资料。

汉景帝阳陵地下宫已发掘汉代陪葬墓280 多座,出土各类文物5 000 多件组;研究人员还对景帝陵南门阙遗址进行了发掘,证实它的结构为三出阙,是迄今为止我国考古发掘出土的时代最早、级别最高的三出阙建筑遗址。

科学技术部、教育部关于印发《国家大学科技园管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,教育部•【公布日期】2000.11.27•【文号】国科发高字[2000]530号•【施行日期】2000.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文*注：本篇法规已被《科学技术部关于废止部分规章与规范性文件的决定》（发布日期：2008年1月25日实施日期：2008年1月25日）废止（原因：已被科技部、教育部《国家大学科技园认定和管理办法》（国科发高字[2006]487号）代替）科学技术部、教育部关于印发《国家大学科技园管理试行办法》的通知（国科发高字[2000]530号）各省、自治区、直辖市科技厅（科委）、教育厅（教委），教育部直属各高等学校，各国家大学科技园试点单位：为了深入贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，加强对国家大学科技园的指导和管理，推动我国大学科技园持续快速健康发展，我们研究制定了《国家大学科技园管理试行办法》，现印发给你们。

请按照《办法》中提出的各项要求，加速推进大学科技园建设。

科技部、教育部将根据这一试行办法，于明年一季度首先对１５个试点国家大学科技园进行评估，对其中进展较好的正式授予国家大学科技园称号。

请各试点单位抓紧准备《评估申请报告》，经所在地省级科技、教育行政部门审核后，一式十份，于２００１年１月底前报送全国大学科技园工作指导委员会办公室。

附件：国家大学科技园管理试行办法二０００年十一月二十七日附件：国家大学科技园管理试行办法第一章总则第一条为进一步推进高等学校科技成果转化和高新技术产业化，培育国民经济新的增长点，推动大学科技园持续发展，做好国家大学科技园管理工作，根据国家有关法律和法规，制定本办法。

第二条大学科技园是指以研究型大学或大学群为依托，把大学的人才、技术、信息、实验设备、图书资料等综合智力优势与其他社会资源优势相结合，为技术创新和成果转化提供服务的机构。

科技体制改革历程回顾时间重要政策主要内容及意义2006.1.26 《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》以《规划纲要》和其配套政策及实施细则的相继颁布实施为标志，建设创新性国家战略从战略思想、战略决策到指导方针、政策部署均已形成相对完整的战略体系，同时，也标志着我国科技发展战略体系基本形成。

1999.8.20 《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》把加强技术创新作为科技与经济结合的切入点，把发展高新技术产业作为国民经济新的增长点，进一步优化科技力量布局和科技资源配置，以加强科技创新和促进科技成果产业化为重点，从体制、机制、政策等方面促进科技与经济的紧密结合。

1996.9.15 《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》全面贯彻科学技术是第一生产力的思想，进一步落实经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设和努力攀登科学技术高峰的方针。

坚持在面向经济建设和社会发展主战场、发展高技术和建立高新技术产业、加强基础性研究三个层次上进行体制改革的战略部署。

1995.5 《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》首次提出全国实施“科教兴国”战略。

“科教兴国”战略的提出，是全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的首要位置，增强国际的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速1988 .5.3 《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》指出科技体制改革必须从社会主义初级阶段的实际出发，适应有计划商品经济的需要，发挥科技优势，以发展生产力为目标，进一步建立科技与经济紧密结合的机制，促进传统产业技术改造和新技术、高技术产业的形成，提高我国科学技术水平，推动经济和社会发展。

1985.3.13 《中共中央关于科学技术体制改革的决定》“放活科研机构，放活科技人员。

我国科技体制改革进程及政策演变研究摘要：本文基于我国建国以来科技体制改革各个阶段的重点和方向不同，通过分析推动各个阶段改革的重要科技政策，将新中国成立以来的科技政策发展演变划分为四个不同时期，并在此基础上对我国科技政策60多年来不同时期的演变特点、不足和发展思路作相关说明，以期为广大科技工作者展现一个比较全面的我国科技体制改革及其政策演变历程。

关键词：科技政策；体制改革；演变根据联合国教科文组织（UNESCO）的界定，科技政策是政府为促进科技有效发展，以实现其整体建设目标而实行的各种重要制度及施政方针。

因此，中国科技政策60多年来的演变无疑始终与国家科技整体建设目标紧密联系在一起。

由于在不同时期我国科技体制改革的主要方向和特点不同，科技政策的发展演变也表现出不同的特点。

如果将1985年3月中共中央出台的《中共中央关于科学技术体制改革的决定》文件作为我国正式启动科技体制改革的标志。

大体上可以把我国科技政策60多年来的演变历程分为四个时期。

一、我国科技政策起步及曲折发展时期（1949～1978年）1978年以前，我国仿照前苏联的科技发展体系，实行计划式的科技体系，实施赶超发展的战略。

采用的科技体系是企业、科研院所、高校、国防科研相互独立的结构，以计划来推动科技项目和任务，带动技术的转移，相应的组织结构按照功能和行政隶属关系严格分工，政府是科技资源的投入主体。

这一时期科技政策的基本特点便表现为运用行政的力量来推进科学技术体系的建立，推动科学技术事业的发展，运用计划的方式来部署科技活动，配置科技资源。

1.第一阶段，奠基阶段（1949～1955年）这一阶段主要是建立科研机构和学科，组织队伍和人员。

新中国具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》第四十三条规定"努力发展白然科学，以服务于工业、农业和国防建设。

奖励科学的发明与发现，普及科学知识。

标志着新中国科技政策的开端。

这成为新中国成立之初的科技工作总方针。

湖南省经济委员会关于印发《省认定企业技术中心管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省经济委员会关于印发《省认定企业技术中心管理办法》的通知(湘经科技[2005]148号)各市州经委，省直有关厅局、行管办：为进一步贯彻落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力推进工业化进程的决定》，充分发挥省认定企业技术中心在企业创新能力建设中的引导与示范作用，规范和加强省认定企业技术中心的认定和评价工作，依据国家发改委、财政部、海关总署、国家税务总局第30号令《国家认定企业技术中心管理办法》及省委湘发[2004]2号文件有关省经委职能的精神，特制定《省认定企业技术中心管理办法》，请遵照执行。

湖南省经济委员会二00五年四月二十八日省认定企业技术中心管理办法第一章总则第一条为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，充分发挥省认定企业技术中心在企业创新能力建设中的引导与示范作用，规范和加强省认定企业技术中心的认定和评价工作，依据国家发改委、财政部、海关总署、国家税务总局第30号令《国家认定企业技术中心管理办法》，特制定本办法。

第二条为推动企业进步，鼓励和支持各种所有制企业建立健全企业技术中心。

第三条为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对国民经济主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心，省予以认定，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

第四条省经委负责省认定企业技术中心的认定工作。

省经委对企业技术中心建设进行宏观指导，并负责省认定企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作。