- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
别 原 是由财政支出大于财政 是由纸币发行量过多、经济增长过
因 收入导致的
热、重复建设严重等导致的
财政支出大于收入,出现财政赤字,意味着财政支出要靠借
联系 债来维持,这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平 衡,引发通货膨胀
-19-
考点一
考点二
4.区分不同类型的财政政策
比较 扩张性财政政策
紧缩性财政政策 稳健的财政政策
-7-
考点一
考点二
财政收支及财政的作用 一、财政收入与支出
1.财政收入 (1)是什么——财政收入的含义、构成。 ①含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 ②构成:税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中, 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。 (2)怎么办——怎样增加财政收入(影响财政收入的因素)。 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
率③呈降上低升存趋款势准。备为金了率弥补④财政压赤缩字政,降府低开通支货膨胀率,央行可以通过出售
债A.券①,③压缩政府开支B.,①从④而减少流C.通②中③的货币D量.②,②④④正确;降税属于积极的
财政政策,无助于抑制通货膨胀,①错误;降低存款准会助推通货膨胀率上升,③错误。
-112345
1.(2018·课标全国Ⅰ)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变 化如下表所示。
年份
2015 年 2016 年 2017 年
财政赤字率 3%
4.2%
6.7%
通货膨胀率 5%
7.5%
13%
关闭
为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是( ) 本①题降考低查企财业政所政得策税。税由率表格数②据央可行知在,某市国场近上三出年售财债政券赤字率和通货膨胀
减少财政支出、增加税 减少货币发行量、
收,抑制总需求,稳定物 提高存贷款基准利
价,给经济“降温”
率和存款准备金率
紧缩性财政政策、从紧的货币政策
考点一
考点二
-18-
3.比较财政赤字与通货膨胀
比较 财政赤字
通货膨胀
含 指当年的财政支出大于 指经济运行中出现的物价总水平
区 义 财政收入的部分
持续上涨的现象
收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终对财政收
入的增加产生不利影响。
-11-
考点一
考点二
2.在国家经济政策的制定过程中,凡是与财政有关的政策都是财
政政策,凡是与银行有关的政策都是货币政策。(试判断
)
点拨 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的
任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收等政策的
-9-
考点一
考点二
二、财政的作用 是什么——国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济 生活中发挥着巨大的作用。
作用
表现
促进社会公平、改善 人民生活的物质保障
财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配 差距,促进教育公平,建立多层次社会保障 体系
促进资源合理配置
国家通过财政支持某些行业、地区的经济 建设
加CD.大紧税缩收性,图财表政反政映策的是是政财府政抑支制出经增加济,过C项热不的符手合段题意。
D.经济总量提高是财政收入增加的基础
解析 答案
-4-
12345
4.(2014·课标全国Ⅱ)2013年12月,财政部公布了《2014年关税实施 方案》,宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口 暂定税率。作为世界最大的外汇储备国,在其他条件不变的情况下关, 闭 降我 ①低国改进降善口低国关进际税口收会关支导税结致能构进(口②商品鼓) 价励格企下业降海,有外利投于资我国进口更多外国商品, 刺③激刺居激民居消民费消需费求需,同求时在④一缩定小程度居上民有收利入于差抑距制贸易顺差,改善我国国 际A.收①支③结构,故①③B.正①确④且符合C题.②意③;②说法D不.②符④合题意,鼓励企业海外投
促进国民经济平稳运 通过财政政策实现社会总供给与总需求保
行
持基本平衡
考点一
考点二
-10-
疑点微拨
1.财政收入越多越好,因此要不断增加税收。(试判断
)
点拨 财政收入增加,能有力地促进经济和各项工作的发展,但这
并不意味着财政收入越多越好。在社会财富总量一定的前提下,如
果国家集中的财富过多、企业税负过重会直接减少企业和个人的
财政与物价
实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩, 调节货币流向,稳定物价,提高人民生活水平
财政调节与市 适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足,
场调节
减少社会资源的浪费
财政与转方 恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经 式、调结构 济结构,实现经济平稳运行和健康发展
考点一
考点二
-16-
资属于“走出去”,降低进口关税,有利于商品进口,有利于外国企业对华投 资,有利于“引进来”,我们要正确区分“引进来”与“走出去”;降低进口关税 关闭 与A 缩小收入差距无关,故排除④。
解析 答案
-5-
12345
5.(2018·浙江)随着全面小康社会的来临,我国城乡居民对优质粮食 的需求迅速增长;由于优质粮食生产、销售等方面的诸多困难,粮 食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食 价格上涨。基于此,我国从2017年开始实施“优质粮食工程”,通过中 央财政投入、鼓励各级地方政府配套,支持优良品种开发、制定质 量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量 安全检验监测体系、产后服务体系等,提高优质粮食产品比率,为 耕者谋利、为食者造福。 运用国家财政的相关知识,说明我国财政支持“优质粮食工程”对资 源配置的意义。
要求:不断提高经济发展水平,增加社会财富。 ②分配政策影响社会财富在国家、企业、个人间的分配。国家
应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企 业持续发展和人民生活水平不断提高。
-8-
考点一
考点二
2.财政支出 是什么——财政支出的含义、构成。 ①含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 ②构成:经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政 管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。 3.财政收支的关系 (1)是什么——财政收入与支出的关系。 财政盈余——财政收入大于财政支出;财政收支平衡——略有盈 余或略有赤字;财政赤字——财政支出大于财政收入。 (2)怎么办——正确处理财政收入与支出的关系。 国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供 求平衡。
解析 答案
-2-
12345
2.(2016·江苏)城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会 所关注。2016年初,我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保 险制度的意见》,要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、 筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨 在( ) ①提高医疗服务质量 ②促进社会公平
经济增长
济“降温”
控制赤字,调整 经济结构,推进 改革,增收节支
联系
各种财政政策的采用都是为了保持社会总供给和社会总需 求的平衡,必须依据客观的经济运行状况而确定
-20-
考点一
考点二
5.赤字率 赤字是财政方面的专业术语,是衡量财政风险的一个重要指标。 财政赤字是指政府财政支出超过收入的部分,意味着“花”掉的钱超 过了“挣”到的钱。我国预算法明确规定,地方财政上不设立赤字,故 此通常所称的财政赤字,即中央财政赤字。 赤字率则是衡量财政风险的一个重要指标,是指财政赤字占国内 生产总值的比重。对于一个国家的财政来说,国债是弥补财政赤字 的主要来源,赤字的增长会加大国债的规模,而国债是要还本付息 的,反过来又会加大财政赤字。这时,财政就陷入了“赤字—国债”相 互推动增长的困境,如果财政收支没有明显改善,随着赤字和国债 的增加,将会对未来的经济发展产生负效应。赤字率的计算公式为: 赤字率=(政府开支-政府收入)/GDP×100%,按照国际上通行的《马 斯特里赫特条约》标准,一般设赤字率3%为国际安全警戒线。
都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段,都有扩张性与
相同点
紧缩性之分;财政政策与货币政策相互配合,共同为实现促 进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的
宏观调控目标起作用
-13-
考点一
考点二
典例剖析
(2016·课标全国Ⅲ)下图反映我国2009—2015年的宏观经济状况。 为保持国内经济平稳、持续增长,政府可以采取的财政措施是
财政与科技创新
加大财政对科技的投入,有利于提高自主 创新能力,促进科技进步
财政与“三农”、扶贫开 发
加大财政对“三农”的扶持,有利于巩固农 业的基础地位,优化农村经济结构,提高农 民收入
财政与文化建设(社会 建设、生态文明建设)
提高人民文化生活水平的物质保障,促进 文化资源的优化配置,促进文化建设的发 展
考点一
考点二
-17-
2.经济运行状况与财政政策、货币政策的适用
经济运行状况
财政政策
货币政策
增加经济建设支出和减
在经济增长滞缓、经 少税收,刺激总需求增
济运行主要受需求 长,降低失业率,拉动经
不足制约时
济增长
扩大货币发行量、 降低存贷款基准利 率和存款准备金率
扩张性财政政策、宽松的货币政策
在经济过热、物价上 涨、经济运行主要受 供给能力制约时
经济增长滞缓,资源配 原 置效率不高,经济运行 因 主要受需求不足制约,
物价下跌
经济过热,经济的 正常运行受供给能 力制约,物价上涨
经济平稳运行, 没有明显的通货 膨胀和通货紧缩 现象
增加经济建设支出和 减少财政支出,增
对 减少税收,刺激总需求 加税收,抑制总需
策 增长,降低失业率,拉动 求,稳定物价,给经
