(8-16修改版)第一章公共安全管理概述(1)[57页]
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公共安全管理制度第一章总则第一条为了加强对公共安全工作的管理,保障公民的生命财产安全,促进社会和谐稳定,依据《中华人民共和国安全生产法》和其他相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于国家机关、企事业单位、社会团体等相关组织单位的公共安全管理工作。
第三条公共安全管理应当坚持预防为主、综合治理、依法管理的原则,加强安全管理的全过程、全方位、全领域的监督和管理。
第二章组织体系第四条各级组织应当建立健全公共安全管理机构,明确职责,配备专业人才,确保安全工作的有序实施。
第五条设立专职公共安全管理负责人,其职责包括:(一)组织制定公共安全管理制度和工作计划;(二)监督指导公共安全工作的实施;(三)负责安全事件的应急处理。
第六条建立健全公共安全管理委员会,各职能部门负责人和相关专家学者等组成,对公共安全管理进行协调和指导。
第七条制定公共安全管理的法规制度和相关政策文件,确保安全管理的科学性和合规性。
第三章安全生产第八条各单位应当加强安全生产工作,建立健全安全生产责任制和安全生产标准,并进行定期检查。
第九条组织开展安全生产培训,提高员工的安全意识和应急处理能力。
第十条建立健全安全设施、设备的维护和保养制度,确保设备的安全运行。
第十一条建立健全安全生产事故应急预案,做好安全防范和应急救援工作。
第四章公共安全第十二条加强对公共安全风险的评估和管控,建立健全公共安全风险防控体系。
第十三条建立健全火灾防控制度,定期进行火灾隐患排查和防火演练。
第十四条加强对食品安全、环境安全、交通安全等领域的管理,确保公众的安全利益。
第五章监督检查第十五条建立健全公共安全检查制度,定期对各单位的安全工作进行检查评估。
第十六条建立健全安全事件报告和处置制度,对发生的安全事件进行认真调查和处理。
第六章执法监督第十七条依法加强对公共安全违法行为的执法监督,确保法律的严格执行。
第十八条建立健全公民安全参与制度,积极引导公众参与公共安全管理工作。
公共安全是人们正常的生活和生产秩序状态。
公共安全学科分为公共安全技术和公共安全管理两个层面。
公共安全管理是对这种秩序状态的维护与保护,对打乱该秩序状态的各类事件的应对以及对事件后果的消除、对秩序状态的恢复的全过程。
第一章1. 公共安全管理:是以政府设立专门的相关管理机构,或者对原有的政府机构明确公共安全管理责任为开端的。
美国最早的公共安全管理行为出现在1803年。
2. 1979年,卡特发布12127号行政命令,合并诸多分散的紧急事态管理机构,组成统一的联邦紧急事态管理局,其局长直接对总统负责。
美国的公共安全管理机制正式建立。
3. 小布什总统在2002年6月向国会提出建立国土安全部,国会通过了《国土安全法》,批准成立美国国土安全部,由22个联邦部门、18万雇员合并而成,于2003年3月1日正式成为美国联邦政府的第15个部。
联邦紧急事态管理局成为国土安全部的一个组成部分。
美国的公共安全管理进入一个新的时期。
4.日本明治维新以后,抗灾荒仍然是政府关切的目标,1880年,政府颁布了《备荒储备法》,是日本最早的防灾法律。
P55. 世界上最早的民防组织出现在英国。
第二章1. 公共安全管理在美国和澳大利亚成为“紧急事态管理”,新西兰成为“民防”或“民防紧急事态管理”.2. 美国的2000年的《灾难减除法》,即修正的斯塔福法,将紧急事态界定为在地方管理层次上的和需要联邦介入的两类:第一类,“紧急事态”是正常可以在地方层次上得到处理的危险事件。
第二类,“紧急事态”意味着需要总统决定、联邦政府提供帮助,增强州和地方政府的努力和能力,以拯救生命、保护财产和公共卫生与安全,或者减少或防止在美国任何地方发生大灾难威胁的任何关头或场合。
3. ☆“突发事件”:一种自然发生的或人为原因引起的需要紧急事态应对以保护生命或财产的事件。
可包括重大灾难、火灾、洪水、公共卫生与医疗紧急事态等。
4. ☆“紧急事态管理”:组织分析、规划、决策和对可用资源的分配以实施对灾难影响的减除、准备、应对和从中恢复。
●第一章公共安全管理概述●●第四、五、六、七、八章合集:●危险物品:根据目前法律、法规的规定,由政府有关部门实施管理的危险物品。
●危险物品管理是指公安机关为了维护社会治安秩序、保障社会公共安全、服务归家经济建设,依法对危险物品生产、储存、购销、运输、使用等环节实施审批许可、监督检查、查处违法行为和事故等一系列活动的总称。
●危险物品主要是指枪支弹药、管制刀具、危险化学品、放射性物品。
●危险物品的厉害两重性:●(一)利益性:主要体现在危险物品在国家经济建设、社会发展中所发挥的重要作用上,在严格管理、保证安全的前提下,危险物品的应用能给人类带来许多益处。
●(二)危害性:主要体现在应用中容易引发事故,已被违法犯罪人员用于从事破坏活动,从而对社会公共安全造成危害。
●危险物品管理的意义:●1、有利于减少和防止危险物品事故的减少和发生,保障国家和人民的生命财产安全。
●2、有利于预防暴力案件和恐怖犯罪活动的发生,维护国家安全与社会发展。
●3、保障危险物品合法、安全的生产、经营和使用,更好的为经济建设服务。
●危险物品管理的基本原则:●1、预防为主,保障安全的原则。
●2、专门机关管理与群众管理相结合原则。
●3、科学管理、依法管理、严格管理的原则。
4、服务经济建设和社会发展的原则。
●危险物品管理的主要措施:1、审批许可2、监督检查3、行政处罚4、安全教育5、日常指导6、收缴失控的危险物品●危险物品管理的组织机构一政府:●a公安机关●b安全生产监督管理部门●c环保部门●d卫生部门●f国防科技工业主管部门●g体育行政主管部门二从业单位(职责)●a认真贯彻执行危险物品管理法律、法规,针对本单位的实际情况,建立和落实危险物品管理的各项规章制度●b加强对从事危险物品生产、保管、运输、销售、使用、销毁等工作人员的法律知识、安全知识教育培训,增强从业人员遵守法规的自觉性,提高他们的安全意识和技能●c严格按照危险物品管理规定的要求,经常开展对本单位危险物品生产、储存、运输、经营、使用的合法性、安全性的自我检查,及时发现和整改不符合规定行为或各种不安全因素●d建立健全流向登记制度,防止危险物品流失。
公共安全管理制度是一种针对公共安全问题制定的管理体系,旨在维护社会的稳定和安全。
它包括一系列的规章制度、政策措施和管理流程,以确保公共场所和公共设施的安全,保护公民的人身和财产安全,防止和应对灾害和突发事件。
公共安全管理制度主要包括以下几个方面:1. 法律法规:制定相关的法律法规,明确公共安全的基本原则和要求,规范公共安全管理的行为和责任。
2. 组织架构:建立健全的组织架构,明确各级政府和部门的责任和职能,确保协同合作,形成统一的管理体系。
3. 预防措施:制定预防措施,包括加强公共场所的安全设施建设,提高安全意识和自救互救能力,加强安全巡查和监控,预防事故和犯罪的发生。
4. 应急管理:建立完善的应急管理机制,包括事故报告、处置和救援机制,组织应急演练,提高应对突发事件和灾害的能力。
5. 监督检查:建立监督检查机制,加强对各级政府和相关部门的监督,确保公共安全管理制度的有效执行,及时发现和纠正安全隐患。
公共安全管理制度的建立和实施对于社会的安全稳定和公民的生命财产安全具有重要意义,能够预防和减少事故和犯罪的发生,保障人民的合法权益。
公共安全管理制度(二)第一章总则第一条为了加强公共安全管理,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,根据相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内的公共场所、企事业单位、社区等公共安全管理工作。
第三条公共安全管理应当坚持“预防为主、综合治理、源头治理、依法治理”的原则,形成政府、社会、公众共同参与的良好格局。
第四条公共安全管理工作应当坚守底线思维,牢固树立安全生产、防灾减灾、执法司法、网络安全、人员安全、食品药品安全、交通安全、环境安全、消防安全等工作的法制观念,全面加强风险隐患排查、事故防控、应急救援等工作。
第二章公共安全管理责任第五条政府是公共安全管理的主体,应当加强协调,明确职责,切实履行公共安全管理职责。
第六条企事业单位应当建立健全公共安全管理制度,明确安全管理职责,全面加强安全生产、消防安全、环境安全、网络安全、食品药品安全等工作。
公共安全管理绪论简介公共安全管理是一项重要的社会管理工作,旨在保护公民和社会组织的生命安全、财产安全以及社会秩序的稳定。
随着社会的发展和进步,公共安全事件和灾害频频发生,给社会带来了巨大的威胁和挑战。
因此,做好公共安全管理工作具有重要的意义和价值。
公共安全管理的定义公共安全管理是指政府、社会组织和个人通过制定和执行一系列措施和政策,维护社会的安全和稳定,保护公民的生命安全和财产安全,并促进社会的可持续发展的一种管理行为。
公共安全管理的目标公共安全管理的目标是预防和减少公共安全事件的发生,保护公众的安全和利益,维护社会的和谐与稳定。
具体目标包括:1.提高公众的安全意识和安全素养,增强公民自我保护能力;2.建立健全的公共安全管理体系,提高应急管理能力;3.加强安全防范,减少安全事故和灾害的发生;4.加强社会治安综合治理,提升社会治安水平;5.促进社会的可持续发展。
公共安全管理的内容公共安全管理的内容涉及多个方面,主要包括以下几个方面:公共安全宣传教育公共安全管理的首要任务是提高公众的安全意识和安全素养,通过开展宣传教育活动,向公众普及安全知识和应急处理方法,提高公民的自我防范和自救能力。
危险源防控公共安全管理要加强对危险源的防控,包括防控自然灾害、工业危险源、交通事故等。
通过加强监测预警、风险评估和防范措施的制定和实施,减少灾难和事故的发生。
事件应急管理公共安全管理要建立健全的应急管理机制和体系,包括灾害应急预案的制定、应急演练、应急救援和灾后重建等。
通过提前准备和组织协调,有效应对各种突发事件和灾害。
社会治安综合治理公共安全管理也包括加强社会治安综合治理,通过加强社会管理、提高执法能力、打击犯罪活动等措施,维护社会稳定和公共安全。
法律法规制度建设公共安全管理还需要完善相关的法律法规和制度建设,建立健全公共安全管理的法律体系,为公共安全管理提供法律保障和依据。
公共安全管理的意义和价值公共安全管理对于社会的发展和进步具有重要的意义和价值,主要体现在以下几个方面:1.维护公众的生命安全和财产安全,保护公民的合法权益;2.促进社会的安定和有序发展,维护社会的和谐与稳定;3.营造良好的社会环境和经济发展环境,吸引投资和人才;4.提高社会的综合竞争力和国际影响力。