电力工程施工管理办法

1 电力工程达标投产管理办法

第一章 总 则

第一条 为不断提高电力工程建设管理和整体移交水平，充分发挥投资效益，提升企业经济效益和综合竞争能力，建立健全电力行业工程建设管理和卓越绩效考核评价体系，规范电力行业达标投产管理，特制订本管理办法。

第二条 本管理办法包括：火电工程达标投产考核标准、输变电工程达标投产考核标准和水电工程达标投产考核标准三部分考核内容。

第三条 本管理办法适用于火电工程单机容量300MW、水电工程装机容量250MW（冲击式、贯流式100MW）及以上新建、扩建或改建的发电工程，330kV及以上的输变电工程。其它等级和类型的工程可参照执行。

第四条 本管理办法以国家、电力行业颁发的关于电力建设的现行法律、法规、管理标准和技术标准及有关规定等为依据。遵循“节约型”、“环保型”的原则，达标投产不得以提高观感质量为由，擅自提高装饰和建设标准，力戒做表面文章和搞形式主义。

第五条 达标投产工程应贯彻落实事前、事中、事后全过程控制的原则，做到有计划、有组织、有落实、有检查、有记录。

第二章 达标投产的考核

第六条 项目法人单位应结合工程的实际情况，根据本管理办法的要求，在设备和施工招标前组织编写工程项目的达标投产计划，作为施工组织设计大纲的附件提交审查，在审定的基础上制定达标投产实施细则，在所有的承包合同和工程实施过程中，都要体现达标投产计划和细则的要求，并报上级主管单位备案。

第七条 达标投产工程在建设期间的动态考核，由项目法人单位和其上级主 2 管单位负责。

第八条 达标投产考核原则上分自检、预检、复检三个阶段进行。

第九条 凡申请达标投产的工程，项目法人单位应进行达标投产自检，并向其上级主管单位提交自检报告和预检申请，由上级主管单位根据项目法人单位的申请组织预检。项目法人单位在预检并经整改后，向上级主管单位提出达标投产复检申请，由上级主管单位组织复检。

国家电网公司文件

国家电网基建〔2010〕166 号

关于印发《国家电网公司电力建设工程施工

质量监理管理办法》的通知

各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司，国网直流建设分公司，国网交流建设分公司：

为规范电力建设工程施工阶段的质量监理工作，加强监理单位对施工质量的过程控制，提高监理工作绩效，有效防范各类施工质量事故的发生，持续提升工程建设质量，公司组织编制了《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》,现予印发,请认真学习,贯彻执行。

附件：国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法

二○一○年二月三日

附件：

国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范国家电网公司（以下简称公司）电力建设工程施工阶段的质量监理（以下简称质量监理）工作，加强监理单位对施工质量的过程控制，提高监理工作绩效，有效防范各类施工质量事故的发生，持续提升工程建设质量，制定本办法。

第二条 本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》等法律法规，以及《国家电网公司工程建设质量管理规定》等有关规定制定。

第三条 监理单位应按照国家法律法规、公司质量管理规章制度和工程建设监理合同，以及本办法的要求开展质量监理活动，并对施工质量承担监理责任。

第四条 本办法适用于公司系统投资建设的 35kV 及以上电压等级输变电工程项目，以及抽水蓄能电站工程项目和常规火电工程项目，其它电力建设工程项目可参照执行。

第二章 质量监理的主要内容及方法

第五条 电力建设工程监理单位应依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和公司有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制。

第六条 文件审查是为保证施工质量管理文件的合法性、和规范性，以及措施方案的有效性，监理单位对施工单位编制的与施工质量有关的报审文件进行审查，并签署意见的监理活动。

工程施工管理办法

第一章 总 则

第一条 为保证公司工程项目管理正常有序的开展，规范工程项目的流程，特制定本办法。

第二条 适用于场内各专业的新建、改建、扩建项目、技术改造项目和检修项目。

第三条 本办法规定了从项目立项后到完成竣工验收、移交的项目实施阶段建设程序和要求。

第四条 本办法所称工程（项目）是指固定资产投资类的项目，以及其它类别中涉及形成固定资产的项目。

第二章 工程项目投资控制

第五条 项目立项后，工程技术部根据上级公司《建设工程管理办法》要求向上级公司工程技术部备案，立项备案文件的投资估算额即作为投资的最高限额，（与上级公司批准的投资金额不一致时,以上级公司批准的投资额为准）。初步设计概算（以下称为设计概算）作为投资控制目标原则上不得超过投资估算，工程竣工决算不得超过设计概算。

第六条 工程项目立项批准后，在5个工作日内向上级公司工程技术部上报备案材料，具体材料包括但不限于如下：

1．工程项目备案表

2．公司营业执照复印件 3．相关决策文件（指项目最终批准文件，如国资委、发改委、公司内部决策批准文件）

4．可行性研究报告（如有）

第七条 初步设计阶段的投资控制是项目投资控制的关键环节，初步设计必须组织审查，并分析与可行性研究报告在内容、投资、效益等方面的变化。

第八条 设计概算应按照国家规定的编制深度、项目划分和费用构成进行编制，在充分考虑工程建设特点的基础上合理确定各部分投资。公司应高度重视并积极组织和参加有关工作，为设计概算编制和审查提供必要的基础数据和资料，确保设计概算真实有效。

第九条 在初步设计阶段应围绕安全、可靠、经济、适用的造价控制原则，抓住设备选型、建设标准等重点，做好设计方案的优化比选。

第十条 设计概算初稿完成后，按规定流程进行评审，公司应督促设计单位及时根据审查意见修编概算，修编后的概算不得超过批准的投资额。

第十一条 当核定的设计概算超过批准投资额，或建设规模、产品方案、工艺流程、设计方案有重大变化时，应重新履行内部投资决策程序，报原审批单位（机关）审批。

电力施工项目部管理制度

根据公司发展的需要，结合项目部实际情况制定本项目部管理条

例，凡自愿加入公司本项目部的各级人员必须严格遵守执行。项目部的

管理人员是项目部的重要组成部分，是第一生产线的指挥者，必须懂专

业、懂生产、懂质量标准、安全操作规范，做好施工现场的管理，服务

及生产技术指导工作，为此，项目部各级管理人员必须做到且不限于以

下工作：

一、 准备工作

1、技术准备工作

1）、熟悉图纸，清楚地了解掌握：

a.设计要求 b.质量要求 c.细部作法 d.合同的条件（如：工

期）。

2）、熟悉施工组织设计：

a.生产部署 b.施工顺序 c.施工方法、平面布置 d.技术措施。

3）、准备交底：

a.一般工程（ 较熟悉的项目），准备简要的操作交底和措施要

求b.重要或特殊项目（新技术等）准备图纸或大样，细部作法做详

细的交底。

二、组织工作

1、调查班组情况：1）、人员准备 2）、技术力量 3）、生产能力

2、研究工序

1）、确定工种之间的搭接工序，时间和部位。

2）、协助班组长作好人员安排：

a.划分施工流水段 b.进行人员培训 c.材料、机具、设备准备。

三、向班组交底

1、计划交底

1）、任务数量 2）、开始、结束时间 3）、对下道工序的影响

2、定额交底

1）、劳动用量 2）、材料用量 3）、机械台班及每台班产量

3、措施和操作方法交底

1）、施工规范和工艺标准有关部分

2）、施工组织设计中的有关规范

3）、有关设备图纸及细部作法

4、管理制度交底

1）、自检、互检、交接检的具体时间和部位2）、分部分项质量评定标准和要求

3）、现场场容管理制度的要求

4）、样板段（示范段）的建立和要求

5、安全生产交底

1）、施工操作运输过程中的安全事项

2）、机电及吊装设备安全事项

3）、临电临边防护

4）、安全施工的基本要求

四、操作中的具体指导、检查

1、检查抄平、放线，准备工作是否符合要求。

2、工人能否按交底要求进行施工（必要的进行示范）。

3、关键部位、关键工序是否符合要求，如大规格苗木支撑、结构加强