中缅油气管道

中缅油气管道的战略意义

10月20日，中缅天然气管道干线建成投产。今后，每年将有120亿立方米天然气造福缅甸和我国西南地区，惠及上亿民众。每年可替代煤炭3072万吨，减少二氧化碳等排放5283万吨。

其中，中缅天然气管道干线全长2520公里，缅甸段793公里，国内段1727公里。

通过中贵线，中缅天然气管道和西气东输系统连接在一起，同时也沟通了新疆气区、长庆气区和四川气区联络的通道，使我国油气管网格局基本形成。

结束云贵高原无管道天然气历史

10月20日11时许，随着中国石油西南管道分公司总经理常延魁下达点火令，来自缅甸孟加拉湾的天然气在中国广西贵港市点燃，这标志着中缅天然气管道干线建成投产。

中缅天然气管道干线建成投产后，每年将有120亿立方米天然气造福缅甸和我国西南地区，惠及上亿民众。每年可替代煤炭3072万吨，减少二氧化碳等排放5283万吨。

据悉，截至10月20日，有来自全国50家建设单位的1.5万人奋战在中缅油气管道（国内段）建设一线，加快推进工程建设，计划天然气管道支线年内投产、原油管道2022年6月建成投产。

中缅天然气管道干线建成投产后，国内段将通过西二线广南支干线向广东地区输送天然气，并从贵阳向中贵线分输。 昆明、贵阳、贵港等沿线城市天然气管网正在加快建设和规划，大理、保山、安宁、安顺、贵阳等一批城市今年底或明年将用上天然气，从此结束我国云贵高原没有管道天然气的历史，掀开天然气清洁能源利用的全新一页。

此外，通过中贵线把中缅天然气管道和西气东输系统连接在一起，使这两个管网系统的气源可以进行相互调度和置换，同时也沟通了新疆气区、长庆气区和四川气区联络的通道，使我国油气管网格局基本形成。

保障能源安全，惠及沿线民生

经济结构调整和增长方式转变、加快经济社会发展和民族地区的发展具有重要意义。

作为全球第二大经济体的中国，对能源的需求不断攀升，中缅天然气管道投产后每年120亿立方米的供气量相当于去年进口量的1/4，对实现我国“能源进口多地区、进口方式多元化”战略具有重要意义。

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中缅油气管道　

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载磨剑功始成　

“中缅原油和天然气管道不仅是一条联结两国能源的生命线，更是一条联结两国利益　

纽带的利益重叠线。”　

文／本刊综述　

今年是中缅建交６０周年，６月２日至３日，国务院总理温家宝　

对缅甸进行了正式访问，双方签署了１　５项双边经贸合作协议，　

这些协议涉及能源、贷款、交通、水电站、制造业及汽车组　

装，而其中最受多方关注的当属中缅原油和天然气管道工程。　在温家宝总理和缅甸总理登盛的见证下，中石油集团总经　

理蒋洁敏和缅甸国家油气公司总经理吴敏泰正式签署《东南亚　

原油管道有限公司股东协议》、《东南亚天然气管道有限公司　

权利与义务协议》和《东南亚天然气管道有限公司股东协　

议》。根据这些协议，中石油集团所属东南亚管道公司作为合　

资公司的控股股东，负责中缅油气管道工程的设计、建设、运　

营、扩建和维护。　

协议签署完毕，温家宝总理和吴登盛总理共同触摸标志中　缅油气管道开工的电子球。与此同时，位于缅甸米坦格河畔的　

管道施工现场，中缅石油天然气管道工程正式开工建设。　

管道建设始末　

据云南省社科院专家陈利君介绍，对于建设中缅油气管道　的问题，早在上世纪９０年代就提出来，但由于当时油价低，许　

多方面都认为投资太高而未引起重视。　林锡星，暨南大学东南亚研究所副教授，缅甸归国华侨，　

他也是国内最早提出修建中缅油管的学者之一。　“大概是在　

１９９１年的时候，我们在云南瑞丽开中缅方面的会议的时候就提　

出来了。当时谈到中缅关系时，我们提出修中缅公路、伊洛瓦　底江的水路联运，还有，就是修建这条油气管道了。”林锡星　

教授在接受国内媒体采访的时候回忆说。　

２００１年，原国家主席江泽民访问缅甸时，缅方曾同意将伊洛　

瓦底江作为出印度洋的通道。之后，缅甸能源部部长和贸易推广　部部长都公开表示过愿与中国合作建设中缅油气管道的愿望。中　国方面也将这一项目作为保障中国能源安全的～大策略。　

２００４年７月，在中国能源发展战略与投资峰会上，中央政策　

1.大力建设大型油气基地

2.加强国内石油探索开发

3.稳定东部，加快西部，发展南方，开拓海上

4.优化炼油工业布局

5.稳定国内原油产量

6.新增海洋石油

1.稳定东部，加快西部，非常规和常规并举

2.抓好主力气田生产

3.积极开展海上，海外天然气资源

4.加快开发煤层气，页岩气等开发

5.2015年，我国天然气消费预计2400-2800亿立方米，

加快天然气国产和进口

中缅油气管道是继中亚油气管道、中俄

原油管道、海上通道之后的第四大能源

进口通道。它包括原油管道和天然气管

道，可以使原油运输不经过马六甲海峡，

从西南地区输送到中国。中缅原油管道

的起点位于缅甸西海岸的马德岛，天然气管道起点在皎漂港。2013年9月30日，

中缅天然气管道全线贯通，开始输气。

2009年12

月，中国石

油天然气集

团公司与缅

甸能源部签

署了中缅原

油管道权利

与义务协议，

明确了中石

油作为控股

方的东南亚

原油管道有

限公司在中

缅原油管道

建设运营上

所承担的权利和义务。协议规定，缅甸联邦政府授予

东南亚原油管道有限公司对中

缅原油管道的特许经营权，并

负责管道的建设及运营等。东

南亚原油管道有限公司同时还

享有税收减免、原油过境、进

出口清关和路权作业等相关权

利。协议还规定，缅甸政府保

证东南亚原油管道有限公司对

管道的所有权和独家经营权，保障管道安全。原油管道起点位于缅甸西海岸马德岛。天然气管道起点在皎漂Kyaukpyu港。

经缅甸若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦，从云南瑞丽进入中国，将在贵州安

顺实现油气管道分离，而曾一度被“油荒”困扰的重庆，将成为其中长达的原油管道的末站。天然气管道，则将南下到达广西。

缅甸境内全长771公里。

原油管道国内全长1631公里。

天然气管道国内全长1727公里

这条管道每年能向国内输送120亿立

方米天然气，而原油管道的设计能力则为2200万吨/年。

中缅油气管道多年来一直被列为中国为拓展能源进口多元化而建设的四大战略通道之一。所谓的四大战略通道，即三条陆上通道东北、西北、西南以及传统海上运输线—马六甲海峡通道。这其中的陆上通道，除了很少一部分通过火车等传统交通工具运输外，主要是依靠管道运输。

1 中缅油气管道预计于2013年建成投产

2010年9月10，中缅油气管道工程中国境内段在云南昆明开工，这是中国四大进口油气战略通道之一。中石化石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗教授称，中缅油气管道的建设，标志着我国进口原油运输的中东航线、非洲航线和东南亚航线多了一条通道，威胁我国能源安全的“马六甲困局”得到破解，经中缅原油管道亦是原油进入中国大西南的最便捷通道。

基本情况

中缅管道为天然气、石油双线并行。其中，中缅天然气管道缅甸境内段长793公里，中缅原油管道缅甸境内段长771公里，并在缅甸西海岸皎漂配套建设原油码头。两条管道均起于缅甸皎漂市，由云南瑞丽进入中国。据了解，中缅原油管道初步设计每年可向国内输送2200万吨原油，相当于每日运输40多万桶；天然气管道年输气120亿立方米。

中缅油气管道境内段工程入境后，输油管道经贵州到达重庆，输气管道经贵州到达广西。国内段天然气管道干线长1727公里，原油管道干线长1631公里。

中缅油气管道境内段工程开工后，预计2013年建成投产。在中缅油气管道境内段工程开工的同时，云南千万吨炼油项目在昆明奠基。这是与中缅原油管道配套建设的下项目，整个项目计划于2013年建成中交。

缅甸位于亚洲中南半岛，海岸线长达１８００公里，油气资 2 源储量十分丰富。目前缅甸拥有３４条输油输气管道、１９处近海油气田和３处远海油气田，已探明的天然气储量为２５４００亿立方米，原油储量３２亿桶，居世界第十位。

战略意义

避开马六甲海峡

从1993年起，中国开始成为石油净进口国，目前我国原油对外依存度升至50%左右。据海关总署的统计数据，2008年中国的石油净进口量超过2亿吨，其中原油进口1.79亿吨。2009年中国石油净进口量21888 .5万吨，石油表观消费量40837.5万吨，其中原油进口依存度达到52.5%。在进口石油中，超过90%都是通过海上运输，尤其是超过80%的进口原油来自中东和非洲，必须经过马六甲海峡这个最窄处仅有2.4公里的战略咽喉通道，马六甲成为中国能源安全的一大瓶颈。