广东省反走私综合治理工作规定

广东省水路运输反走私管理暂行办法（一九九七年十月十七日）为进一步贯彻全国、全省打击走私工作会议精神，加强交通交通行业反走私综合治理和航行港澳线船舶、船员的监督管理，积极配合缉私部门开展反走私工作，保障船舶的正常运输生产，根据全省航运生产的特点，特制订以下暂行办法。

一、加强领导，落实反走领导责任制（一）各级交通主管部门、水运企业的党政领导要高度重视反走私的工作，并纳入治安综合治理的内容，认真承担起本行业、本单位反走私的领导责任。

（二）落实反走私的领导责任制强化交通行业主管部门、水运企业反走私的工作职责，一级抓一级，层层落实反走私各项措施。

（三）加强思想政治教育和法制教育，特别是要有针对性地组织本单位员工学习《刑法》和《海关法》等有关打击走私的规定，提高对反走私斗争的认识和遵纪守法的自觉性。

二、发生下列情形之一，将追究有关单位及有关人员的责任，给予相应行政处分。

（一）各级交通主管部门、水运企业未制定或未建立健全反走私工作责任制，并发生法人、集体或船员重大走私案件的，视情节，追究单位领导人的责任。

（二）船舶除安全受到严重威胁的情况外，在航行途中或在非设关码头接驳、装卸进出口货物的，视情节，报请有关部门吊销其船长及有直接责任者的出入境证件，直至给予留用察看或开除。

该船舶同时予以停业整顿。

（三）同一船舶一年内发生两次严重走私行为，或发生以船长组织、默许的集体走私行为的，取消该船的营运资格。

所属船舶受到取消营运资格的企业，两年内不予新增航行港澳线的运力。

（四）勾结社会上不法分子利用航行港澳线船舶走私的，视情节，报请有关部门吊销责任者的船员出入境证件，直至给予留用察看或开除。

（五）在船舶内私制暗格、暗窦或夹层等涉嫌走私部位的，对直接责任者，给予行政记大过及调离港澳航线的处理，并追究船长的领导责任。

该船舶同时予以停业整天。

（六）船舶在运输过程中，协助货主多载货、少报关的，视情节，对直接责任者，给予行政记过或调离港澳航线的处理。

深圳经济特区反走私综合治理条例（2006年1月20日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第4次会议通过；2012年4月27日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第15次会议修正）第一章总则第一条为了有效预防和打击走私行为，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国海关法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

第二条反走私工作坚持打防结合、以防为主的方针；遵循联合缉私、统一处理、综合治理的原则。

第三条海关、公安、边防、市场监督管理部门依法履行反走私工作职责，其他国家机关应当给予支持和配合。

第四条市、区人民政府（以下简称市、区政府）依照本条例和国家有关规定，开展反走私综合治理工作。

市、区反走私综合治理机构（以下简称综治机构）具体负责反走私综合治理的组织、指导、协调、监督、检查工作。

市综治机构对区综治机构的工作进行业务指导和监督。

第五条反走私综合治理工作所需经费，由市、区政府列入财政预算，予以保障。

国家、省下拨的反走私综合治理专项经费，应当专款专用，不得挪作他用。

第二章职责第六条海关是国家进出关境监督管理机关，依法独立履行查缉走私的职责。

市、区政府及其各部门应当支持海关依法行使职权，不得干预海关的执法活动。

第七条公安机关履行下列职责：（一）依法查处发生在海关监管区外的非涉税走私犯罪案件；（二）及时制止发生在海关监管区外的走私行为，并依据案件管辖分工依法处理；（三）在海关、边防、市场监督管理等部门履行反走私职责遇到抗拒时，予以协助并依法处理；（四）法律、法规规定的其他职责。

公安边防部门依照国家有关规定履行反走私工作职责。

第八条市场监督管理部门履行下列职责：（一）对海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的行为进行查处；（二）配合有关部门查处发生在进出口企业以及特殊行业的涉嫌走私行为；（三）法律、法规规定的其他职责。

第九条综治机构履行下列职责：（一）组织宣传有关反走私的法律、法规和方针、政策；（二）拟定反走私综合治理工作规划、计划，经本级政府批准后组织实施；（三）组织、指导、协调有关单位开展预防走私工作；（四）组织、协调有关部门开展反走私综合治理联合行动和专项行动，协调并督促查处重大、复杂走私案件；（五）协调有关部门处理抗拒、阻挠查缉走私等突发事件；（六）监督、检查、考核有关单位反走私综合治理工作；（七）协调处理海关查缉走私需要地方政府部门配合的有关事项；（八）组织与周边地区开展反走私综合治理合作；（九）法律、法规规定的其他职责。

东莞市人民政府办公室关于加强镇街反走私工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于加强镇街反走私工作的意见（东府办〔2011〕106号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为形成反走私工作的长效机制，充分发挥镇街职能部门基层反走私作用，经市人民政府同意，提出如下意见：一、提高思想认识，高度重视反走私工作近年来，我市大规模走私活动已得到了有效遏制，但原材料、红油等走私活动依然存在，缉私部门近期查处的个别走私案件涉案金额巨大，反映我市反走私工作形势依然严峻。

我市正处于转型升级的关键时期，建立公平、公正、公开的竞争环境是成功转型的基础。

有效遏制加工贸易企业的走私活动事关东莞经济社会的发展、事关市委市政府“加快转型升级，建设幸福东莞”目标的实现。

各镇街务必认清走私活动的严重危害，增强忧患意识，从服务全市经济发展的角度看待打私工作，树立“反走私就是保稳定、促发展”的观念，把反走私工作作为一项重要工作来抓，为全市经济社会发展提供一个稳定良好的环境。

一直以来，边海防建设是反走私工作的一项重点工作，各沿海镇要加强海防基础设施建设，配合市相关部门大力开展反走私、有序捕鱼、保护海洋环境与资源、保护海防基础设施等内容的宣传教育活动，切实增强沿海居民群众的海防意识。

二、贯彻上级要求，落实反走私工作责任根据《广东省反走私综合治理责任制实施办法》（粤府办〔2011〕35号）（以下简称《实施办法》）的要求，各级政府要统一领导本行政区域内的反走私综合治理工作，牵头建立健全本行政区域的反走私综合治理责任制。

各镇街要完善责任制，明确镇政府（办事处）主要负责人为第一责任人，对反走私工作负总责；分管反走私工作的领导为直接责任人，负责对反走私工作的具体领导。

广东省人民政府办公厅印发广东省人民政府打击走私综合治理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2000.07.21•【字号】粤府办[2000]83号•【施行日期】2000.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广东省人民政府办公厅印发广东省人民政府打击走私综合治理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（粤府办[2000]83号）各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省人民政府打击走私综合治理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

广东省人民政府办公厅二000年七月二十一日广东省人民政府打击走私综合治理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省人民政府打击走私综合治理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

根据省机构编制委员会《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》(粤机编[2000]3号)，设置省人民政府打击走私综合治理办公室(以下简称打私办)，副厅级。

一、主要职责(一)贯彻国家有关打击走私综合治理和边防工作的方针、政策、法规，研订我省反走私及边防工作政策法规，经批准后组织实施。

(二)组织、指导、检查、协调、监督各地和各部门反走私联合行动、综合治理；承担边防管理和控制工作。

(三)处理群众有关反走私、边防的来信来访和举报，组织协调各地有关部门调查重大走私及相关边防问题的线索，督促、指导案发地有关部门查处举报的走私贩私及有关边防案件。

(四)组织协调有关执法部门处理暴力抗拒缉私、阻挠缉私及有关边防的突发事件。

(五)调研、收集有关走私、反走私和海边防情报资料，分析研究和掌握走私活动的特点、规律及有关边防形势等，并将有关情况报告省政府领导及通报有关部门。

广州市政府办公厅印发广州市反走私综合治理工作规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市政府办公厅印发广州市反走私综合治理工作规定的通知（穗府办［2007］18号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市反走私综合治理工作规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请径向市打私办反映。

广州市政府办公厅二○○七年六月五日广州市反走私综合治理工作规定第一章总则第一条为规范反走私综合治理工作，建立反走私工作长效机制，明确反走私相关部门在反走私综合治理中的职责和协作关系，促进本市反走私工作的法制化、规范化，依据国家有关法律、法规，结合本市反走私综合治理工作的实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的反走私综合治理工作，适用本规定。

本规定所称反走私综合治理，是指反走私相关部门整合多种社会资源，实施多种反走私手段，有效预防和打击走私行为的工作机制。

第三条反走私综合治理工作应坚持打防结合、标本兼治、综合治理的方针，形成政府统一领导，打击走私综合治理领导小组和打击走私综合治理办公室组织协调，反走私相关部门各负其责，行业协会、企业、事业单位配合支持，群众参与，全社会齐抓共管的反走私综合治理格局。

反走私综合治理工作应遵循合法、高效、协调、统一的原则。

第四条反走私综合治理工作的基本任务是：按照中央、省和市反走私工作的总体要求和工作部署，建立适应本市实际的长效工作机制，通过综合治理，完善对走私违法犯罪的社会控制和预防机制，最大限度地减少走私违法犯罪活动，为本市的现代化建设提供服务和保障。

第二章机构与职责第五条反走私综合治理工作由各级政府组织、指导、协调、检查和监督，实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的工作体制。

广东省公安厅关于规范办理走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省公安厅关于规范办理走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件的通知（一九九八年五月二十五日）各市、县公安局：近年来，我省各级公安机关在办理走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件中严格按照国家法律规定，遵守办案纪律，加大打击力度，严厉打击了走私、诈骗、涉税等经济犯罪活动，维护了社会经济秩序的稳定。

但是，由于这类案件涉及较大的经济利益，一些地方容易受利益驱动，甚至出现一些人以个人名义干预办案，出现“人情案”、“关系案”、“金钱案”等现象，这不仅影响公正执法，还影响公安机关的廉政建设，影响公安民警的声誉。

为规范办理走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件，省厅特作出规定如下：一、各级公安机关的领导必须高度重视走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件的查处工作，严格办案纪律，严禁将正常的经济活动作为走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件查处，严禁将走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件降格处理、以罚代刑。

二、各级公安机关的法制部门必须严格对走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件的法律审核，办案单位对此类案件定性处理时必须有法制部门的审核意见。

对一些重大疑难或影响较大的案件，在立案、采取强制措施时必须经法制部门审核。

法制部门和办案单位意见不一致的，办案单位要组织有关业务部门进行充分研究，联合签署意见，报主管领导审批。

三、对群众申诉、上访或其他部门转来的申诉案件，公安机关必须认真对待，按照各业务部门的职能分工，归口办理。

在查问案件时，省厅有关业务部门必须以单位的名义发正式公文，不得以个人名义过问案件。

四、省厅有关业务部门过问下级公安机关办理的案件，可以采取发文转办、通知办案单位来省厅汇报、调卷审查、派人到办案单位调查等形式。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进涉烟打假打私工作方案的通知【法规类别】烟酒广告【发文字号】粤办函[2017]176号【发布部门】广东省政府【发布日期】2017.03.21【实施日期】2017.03.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进涉烟打假打私工作方案的通知（粤办函〔2017〕176号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省推进涉烟打假打私工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

实施中遇到的问题，请径向省打假办、海防打私办反映。

广东省人民政府办公厅2017年3月21日广东省推进涉烟打假打私工作方案为落实省政府相关部署要求，进一步推进全省涉烟打假打私工作，根据有关法律法规和文件规定，制定本工作方案。

一、工作目标建立健全打假打私长效工作机制，严格落实涉烟打假打私综治工作责任制。

狠抓重点地区和突出问题整治，保持打击高压态势，集中力量查处一批大案要案，着力解决粤东制假、粤西过境走私、珠三角非法中转分销和粤北非法经营烟叶原料等突出问题，遏制涉烟违法犯罪行为反弹势头。

严格责任追究，打击涉烟违法犯罪黑恶势力和保护伞，净化卷烟市场环境。

二、重点任务和责任分工（一）充分利用网络、报纸、户外标语、烟草零售户培训等形式和渠道，在居民社区、商业中心、交通枢纽等人流密集地区，加强对烟草专卖法律法规、典型案件及涉烟违法社会危害的宣传。

完善举报奖励制度，公开举报电话，畅通举报渠道，提高举报奖励力度，鼓励、支持消费者依法维权，发挥社会公众监督作用，凝聚社会打击合力，推进社会共治。

（省烟草专卖局牵头，各地级以上市政府配合）（二）加强对持有烟草专卖零售许可证经营户的监管，全面查处销售假烟、走私烟违法行为。

加大对擅自收购烟叶、无烟草专卖生产企业许可证非法生产烟草专卖品、无准运证非法运输烟草专卖品等违法行为的查处力度，有针对性地开展专项整治。

广东省人民政府办公厅转发省打私办关于进一步加强重点地区镇村反走私综合治理工作意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2005.08.30•【字号】粤府办[2005]71号•【施行日期】2005.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文广东省人民政府办公厅转发省打私办关于进一步加强重点地区镇村反走私综合治理工作意见的通知（粤府办[2005]71号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省打私办《关于进一步加强重点地区镇村反走私综合治理工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。

反走私综合治理关键在基层，镇村尤其是重点地区镇村反走私综合治理工作在全省反走私工作中有着举足轻重的地位。

加强重点地区镇村反走私综合治理工作，是全面贯彻落实国家和省有关反走私工作方针和部署的重要举措。

各地、各有关部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，落实反走私工作责任制，按照“重点突出、分类指导、坚持不懈”的原则，切实抓好重点地区镇村反走私综合治理工作，努力巩固我省反走私工作成果，为全省经济社会发展创造良好的环境。

广东省人民政府办公厅二00五年八月三十日关于进一步加强重点地区镇村反走私综合治理工作的意见（省打私办2005年7月12日）1998年以来，我省反走私重点地区镇、街道和村、居委会（以下简称镇村）本着“守土有责、保一方平安”的高度责任感，积极开展反走私综合治理，取得了显著成效。

为全面贯彻落实国务院关于“将反走私责任制落实到基层，沿海、沿边地区要落实到乡镇、村，并责任到人”的要求，进一步加强重点地区镇村的反走私综合治理工作，提出如下意见。

一、指导思想和总体目标指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，主动适应反走私形势的变化，全面落实“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针，以提高对辖区走私活动的防控能力和创造辖区良好打私环境为中心，以完善和落实镇村领导班子、领导干部反走私责任制为重点，以全面提高基层广大干部群众的反走私法制意识为基础，积极探索和建立镇村反走私工作的长效机制，促使镇村反走私工作制度化、经常化并不断取得新的进展。

广东省人民政府办公厅关于加强对来往港澳小型船舶和沿岸港口码头综合治理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府办公厅关于加强对来往港澳小型船舶和沿岸港口码头综合治理的通知（粤府办[1998]第79号）各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：为贯彻落实党中央、国务院打击走私工作会议精神，以实际行动有效防范和打击珠江水域利用来往港澳小型船舶的走私违法活动，加大综合治理的力度，规范和引导来往港澳小型船舶和沿岸港口、码头的经营行为，维护正常进出口贸易秩序和企业正当权益，更好地为广东外经贸工作服务，根据省人民政府意见，现就有关问题通知如下：一、省交通主管部门要进一步加强运力的宏观调控。

在今后一段时期要根据我省运力市场情况及企业经营状况，对新审批的船舶和经营期限届满需要延期的船舶要从严掌握；对属交通部批准的我省来往港澳小型船舶，需报省交通厅登记备案后方可投入营运，以便统一和规范管理。

二、各级交通主管部门、企业要认真按照《广东省水路运输反走私管理暂行办法》和《广东省水路运输反走私领导责任制》的有关规定进一步落实反走私领导责任制，强化反走私工作职责，实行责任追究制度，督促水运企业加强对本企业的船长、船员的法律法规、思想道德和反走私意识教育，确保每项措施落实到每个企业、船舶和船员。

各主管部门要加强督促检查，及时发现出现的新问题，研究新对策，并加以解决。

三、各级政府和交通主管部门要认真清理“三无”船舶，采取有效措施遏止“三无”船舶的走私活动。

对“三无”船舶出现较多的地区，当地政府要加强管理，落实责任制，实行责任追究制度。

要从源头抓起，加强本地区造船厂的管理，规范船舶建造、转卖，坚决取缔非法造船。

广东省打击走私综合治理工作规定（征求意见稿）文章属性•【公布机关】广东省政府法制办公室•【公布日期】2009.09.04•【分类】征求意见稿正文广东省打击走私综合治理工作规定（征求意见稿）第一章总则第一条（立法目的）为明确各级人民政府和相关单位在打击走私综合治理工作中的职责，规范和促进打击走私综合治理工作，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本省行政区域内开展打击走私综合治理工作，适用本规定。

第三条（基本概念）开展打击走私综合治理，应当由各级人民政府统筹部署，坚持“联合缉私、统一处理、综合治理”的方针，海关、公安、边防、工商等单位各司其职、密切配合，建立和完善“打防结合、预防为主、标本兼治”的工作机制，预防和打击走私综合治理活动。

第四条（政府职能）各级人民政府应当加强打击走私综合治理的组织、指导、协调、监督和检查工作，建立完善打击走私综合治理长效机制。

具体工作由同级人民政府打击走私综合治理办公室负责。

第五条（经费保障）打击走私综合治理工作所需的专项经费，列入本级财政预算，予以保障。

专项经费应当专款专用，不得挪作他用。

第二章职责第六条（县级以上政府职责）县级以上人民政府是所辖行政区域内打击走私综合治理工作的行政领导机关，统一领导、综合协调本级人民政府有关部门和下级人民政府开展打击走私综合治理工作，具体履行下列职责：（一）贯彻打击走私综合治理法规、规章和相关政策，制订规划、批准工作计划，并督促落实；（二）建立、健全各级打击走私综合治理机构，加强打击走私综合治理的基础设施建设；（三）建立打击走私综合治理工作考评制度，监督、检查和考核有关单位落实打击走私综合治理工作情况；（四）牵头组织有关单位，推进区域打击走私综合治理合作，加强情报交流、信息互通和联合行动；（五）法律、法规规定的其他职责。

第七条（基层职责）乡级人民政府、街道办事处履行下列职责：（一）搞好重点地区打击走私综合治理；（二）完善信息举报网络，落实打击走私工作综合治理责任制；（三）开展打击走私综合治理宣传教育工作。