1-王朝才——2016年中国财政政策回顾及2017年财政政策展望
- 格式:pdf
- 大小:312.92 KB
- 文档页数:9
浅谈近十年我国财政政策近十年,我国财政政策经历了从稳健适度、逆周期调节到积极财政、创新扩大内需的转变。
本文将围绕这些主题,从宏观层面和微观层面对我国近十年的财政政策进行浅谈。
宏观层面(1)稳健适度财政政策(2010-2012)2010-2012年间,我国经济保持了相对的稳定增长,社会经济发展呈现良好的态势,财政政策的目标也主要集中在保持经济稳定,加强基础设施建设等方面。
这段时间的财政政策主要特点是统筹发展和稳定,尤其是在防范风险、调整收支平衡和推进重点建设等方面发挥了积极作用。
(2)逆周期调节财政政策(2013-2016)2013年至2016年,我国经济增速由高速向中高速转变,尤其是“三去一降一补”政策的执行,使得经济转型发生了显著的变化。
在这样的经济形势之下,财政政策的调整重心在于逐渐从保持经济稳定向预防化解风险,以及加强调控金融市场,避免出现货币紧缩与失业率上升的情况。
(3)积极财政政策(2017-至今)2017年至今,我国已经开始进入中高速增长的阶段,经济发展的主要任务是创新复苏和加强内需,从传统的产业向高端和绿色产业方向转型。
为此,财政政策的目标是统筹发展和稳定,大力发展实体经济,引导资金流向实体经济,以扩大内需为核心,实现经济转型升级。
微观层面(1)国家债券市场建设国家债券市场是支持我国国债稳健发展的重要机构。
近十年来,我国财政部门通过逐步完善国债市场制度,推进政府债券的交易安排,深化债券市场的监管机制等手段,使得国债债券市场发展越来越成熟。
(2)支持中小企业发展近几年来,中小企业发展已成为我国经济发展的重要基础和潜在市场。
为了支持中小企业发展,我国财政部门制定了一系列财政政策和措施,如推出中小企业发展专项基金、实施小微企业融资担保计划、制定研发税收优惠政策等,不断增强中小企业创新活力和竞争力。
(3)扩大基础设施建设投资基础设施建设一直是我国经济发展的重要支撑,也是稳定增长的重要手段。
2016中国财政政策重点2016年以来,积极的财政政策实施情况如何?下一步,积极的财政政策将从哪些方面着力并更加有效地实施?以下是店铺精心整理的关于2016中国财政政策重点的相关文章,希望对你有帮助2016中国财政政策重点与去年相比,财政政策的明显变化将是积极的力度更大,直接表现是提高赤字率。
此前不久,财政部副部长朱光耀表示:“2015年的中国全国财政赤字率是2.3%,2016年财政赤字仍存在扩大空间,至于具体多少,要等待报告和人大决议。
”央行调查统计司司长盛松成则撰文建议,未来一段时期,可将我国的财政赤字率提高到4%,甚至更高水平。
由此可见,有关部门对提高赤字率已经做了相当多的研究,今年提高到3%或以上是完全有可能的。
货币政策的变化将主要体现在操作方式上。
央行一直坚持货币政策“稳健”、“适度”。
如何维持适度?央行今年将有更丰富的经验、更稳妥的操作,大致地说,是从过去比较偏重数量的调控逐渐转向更加注重价格的调控,参照一个目标利率(比如7天期回购利率)进行调控,使之维持在一个区间(“利率走廊”)之内。
这样的操作方式可以更准确地使流动性维持在适度的水平,不至于一时资金紧张,一时流动性泛滥。
进而,这能使货币政策更加稳健、中性——既不导致总需求收缩,又不导致过度放水。
央行宣布3月1日起普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,就是这种政策思路的体现,前期央行不断通过逆回购、SLF、MLF补充市场流动性,当这些工具将大量到期回收流动性时,央行通过降准对冲,可以平抑流动性的波动。
另外,供给侧结构性改革将在宏观经济政策框架中占据重要地位,甚至可能成为一项独立的内容。
在刚刚结束的G20财长和行长会议上,中国推动了一项重要共识的形成,那就是,为维护和增进复苏,各国将各自以及共同使用所有政策工具,包括货币、财政和结构性改革政策。
各方认识到,仅靠货币政策不能实现平衡增长。
而以往很多国家是过度依赖货币政策,对财政政策则不那么重视甚至有些抗拒。
2016中国财政政策财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
以下是店铺精心整理的关于2016中国财政政策的相关文章,希望对你有帮助2016中国财政政策2016:积极财政政策如何发力?2016年更积极的财政政策阀门即将开启,而信号早已发出。
去年年底召开的中央经济工作会议提出,“2016年积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率。
”作为执行者,财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上强调,阶段性提高赤字率和减税是2016年及今后一个时期的首要发力方向。
多位专家在接受上证报记者采访时认为,2016年是“十三五”开局之年,在财政收支矛盾日益凸显之时,积极财政政策发力方向是关键。
要在加大支出结构调整的同时,适度加大赤字,为减税扩大空间。
积极财政以减税为主积极的财政政策从2009年起代替稳健的财政政策以来,已有8个年头。
不同于以往的“结构性减税”的表述,这次中央经济工作会议明确提出“实行减税政策”尚属首次。
在专家看来,我国经济已经进入新常态,经济下行压力依旧存在,需求不足和产能过剩并存。
刺激和抑制两难的背景下,通过实行减税政策,既可以释放企业活力、社会资本活力,增强我国经济的内生动力,又可以将减税的利好传递至消费终端,激发消费活力。
国家税务总局数据显示,2015年一系列减税举措支持“双创”共减免税3000亿元以上,其中落实小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元,落实高新技术有关税收优惠政策减免税1400多亿元。
但是,减税降费也给财政收入增长造成了一定影响。
据财政部1月29日最新数据显示,2015年全国一般公共预算收入152217亿元,比上年增长8.4%,同口径增长5.8%。
其中5.8%的财政收入增速被媒体认为是自1988年以来我国财政收入最低增速,也低于年初预算安排。
“财政收入增幅偏低的主要原因之一就是实行结构性减税和普遍性降费,减轻了企业和居民负担,也直接带来财政减收。
2016年应对经济下行的财政政策摘要:1.积极财政政策的基本特征2.应对经济衰退的财政政策手段3.2016 年我国财政政策的特点4."区间+ 定向"调控政策应对经济下行正文:一、积极财政政策的基本特征积极财政政策是指政府通过扩大财政支出、减税等手段来刺激经济增长的一种政策。
其基本特征是扩大财政支出,理论上存在两种可能:一是增加税收来扩大支出,二是不加税甚至减少税收同时扩大支出。
后面的情况必须增发政府债券,而前面一种情况至少需要增发货币,即需要宽松的货币政策。
换言之,积极财政政策必须与货币政策结合起来。
二、应对经济衰退的财政政策手段当经济出现衰退时,政府可以通过财政政策来刺激经济。
常见的手段包括减税和增加政府财政支出。
减税可以降低企业的成本,提高企业的盈利能力,从而促进企业投资。
增加政府财政支出可以刺激需求,促进经济增长。
三、2016 年我国财政政策的特点2016 年,我国面临着经济下行的压力。
为了应对这一局面,我国政府采取了一系列财政政策措施。
其中,最主要的特点是“区间+ 定向”调控政策。
这种政策旨在通过加强区间调控和定向调控,来稳定经济增长。
具体来说,区间调控是指通过调整财政支出和税收政策,来保持经济运行在合理区间;定向调控是指针对特定的行业或领域,采取有针对性的财政政策措施,以促进经济增长。
四、“区间+ 定向”调控政策应对经济下行面对2022 年经济下行的压力,我国政府将继续实施“区间+ 定向”调控政策。
具体来说,政府将合理加大政策力度,注重区间调控和定向调控,以稳定经济增长。
在区间调控方面,政府将通过调整财政支出和税收政策,保持经济运行在合理区间;在定向调控方面,政府将针对特定的行业或领域,采取有针对性的财政政策措施,以促进经济增长。
总之,2016 年我国财政政策在应对经济下行方面采取了“区间+ 定向”调控政策,这一政策旨在通过加强区间调控和定向调控,来稳定经济增长。
财政厅2016年工作总结和2017年工作打算,年终总结财政厅2016年工作总结和2017年工作打算现将我厅2016年工作总结和2017年工作打算提供如下。
一、2016年开展的主要工作今年以来,省财政厅认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署,全面践行五大新发展理念,按照守底线、走新路、奔小康的工作总纲,深化财税体制改革,加强预算管理,不断推进发展型、民生型、绩效型财政提质增效,财政改革发展取得新的成就。
1—9月,全省财政总收入1775.59亿元,同口径(下同)增长7.1%。
全省一般公共预算收入1133.55亿元,增长10.4%。
非税收入占比为27.3%,比上年同期下降0.1个百分点,剔除营改增及转列一般公共预算管理的政府性基金等不可比因素后,非税收入同口径占比为23.8%,比上年同期同口径占比下降1.9个百分点。
全省一般公共预算支出3169.33亿元,增长15.6%。
累计争取到中央各项补助2458.9亿元,比上年全年数增加111.7亿元,增长4.8%。
2016年,我们主要开展了以下工作。
(一)着力促进经济稳定增长。
一是推动工业转型升级。
积极支持实施工业强省战略,安排工业和信息化发展专项资金16.51亿元,促进企业转型升级和创新发展。
统筹安排中央钢铁、煤炭行业化解过剩产能奖补资金16.96亿元、省级煤炭行业化解过剩产能奖补资金2.86亿元,支持实施化解过剩产能政策。
争取到国家将我省纳入全国10个“三供一业”移交试点省份的政策支持,争取中央补助资金25.5亿元,安排省级专项资金1亿元,积极推动国有企业剥离企业办社会职能。
省级统筹安排7亿元资金(含注入担保资本金)扶持微型企业发展。
争取到贵阳市入围国家小微企业创业创新基地城市示范,三年示范期将获得中央补助资金9亿元。
出台贵州省担保贷款风险补偿金管理办法,新开发“贵工贷”融资产品,继续实施“黔微贷”、“贵园信贷通”、“电商信用贷”等融资政策,省财政筹集10亿元设立小微企业和“三农”担保贷款风险补偿金,通过“风险补偿+以奖代补”等方式,多渠道缓解企业“融资难”。
县十六届人大一次会议文件(三)关于天全县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告2016年12月16日在天全县第十六届人民代表大会第一次会议上天全县财政局局长各位代表:受天全县人民政府的委托,向大会作天全县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告,请予审议。
并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2016年财政预算执行情况2016年是“十三五”规划的开局之年,也是我县灾后重建的收官之年,全县财政工作全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,按照县委、政府的工作部署和思路,积极应对经济下行压力,深化财税改革,加强预算管理,自觉接受监督,不断提升依法理财水平,为全县经济和社会事业稳步发展提供了有力保障。
(一)全县财政预算执行情况1、一般公共预算收支预计完成情况收入方面:根据县第十五届人民代表大会第五次会议批准的本级一般公共预算收入为17225万元(税收收入14641万元,非税收入2584万元)。
受经济下行压力以及“营改增”等税制改革影响,经县十五届人大常委会第三十五次会议批准,我县2016年一般预算收入调减为15300万元,预计2016年全县地方一般公共预算收入完成15300万元,为调整预算的100%,较年初预算短收1925万元。
其中:税收收入预计完成12716万元,占调整预算总额的83%;非税收入预计完成2584万元,占调整预算总额的17%。
支出方面:天全县十五届人民代表大会第五次会议通过本年地方一般公共预算支出为80682万元。
执行中发生了以下变动:一是国务院大督查奖励1075万元;二是增加各项结算和专项拨款补助19001万元;三是上年结转结余增加191万元;四是新增省转贷地方政府置换债券6900万元;五是当年收入短收1925万元;以上五项变动增加支出预算25242万元。
我县地方一般公共预算总支出调整数相应变动为105924万元(其中:一般公共预算支出99024万元,地方政府债务还本支出6900万元)。
2016年应对经济下行的财政政策在当前全球经济不景气的背景下,2016年我国也面临着经济下行的压力。
为了稳定经济、促进发展,我国政府提出了一系列的财政政策,以刺激经济增长、促进就业和改善民生。
在这篇文章中,我们将从多个角度来深入分析2016年应对经济下行的财政政策,并探讨其影响和意义。
1. 财政政策的制定与调整在2016年,我国针对经济下行的情况,及时制定并调整了财政政策。
通过加大财政投入,加强基础设施建设和公共服务领域的投入,来提高国民生活质量,改善民生。
通过减税降费的政策,减轻企业和个人的税收负担,促进经济发展和就业增长。
另外,对于困难行业和地区,采取了财政扶持措施,以支持其艰难度日。
2. 财政政策的影响与意义2016年的财政政策对我国经济的影响不容忽视。
通过加大财政投入,加强基础设施建设和公共服务领域的投入,提高了我国的基础设施水平,增加了就业机会,促进了经济的发展和改善。
减税降费政策刺激了市场活力,提高了企业生产和生活水平,对提振市场信心、增强经济活力,起到了积极的作用。
对于困难行业和地区的财政扶持措施,保障了社会稳定和和谐发展,对于促进全国经济的均衡健康发展,也具有重要意义。
3. 个人观点与理解在我看来,2016年的应对经济下行的财政政策,尽管取得了一定的成效,但也是一个阶段性的措施。
在未来,我们需要更加深入地研究和实践,优化财政政策的结构和内容,以适应不断变化的经济形势和需求。
加强财政政策的实施和监管,确保其有效性和可持续性,也是至关重要的。
希望在未来的发展中,财政政策能够发挥更大的积极作用,为我国经济的长期和可持续发展贡献力量。
总结回顾通过这篇文章,我们对2016年应对经济下行的财政政策有了更深入的了解。
我们从财政政策的制定与调整、影响与意义以及个人观点与理解等多个方面进行了全面探讨。
希望通过这篇文章的阅读,能够帮助您更全面、深刻和灵活地理解这一重要的主题。
总结来看,2016年应对经济下行的财政政策,是我国政府在经济形势下行的情况下,及时出台的一系列积极的政策措施。
2017财政政策分析财政政策与货币政策是调控宏观经济的两种最重要手段,为了保障宏观经济平稳的运行,在实际的经济生活中适时、适当地运用财政政策与货币政策十分重要。
以下是店铺为大家整理的关于2017财政政策分析,给大家作为参考,欢迎阅读!2017年财政政策1.“双一流”政策是什么?创建世界一流大学(WCU)已经成为一种全球性的竞争性政策。
据笔者初步统计,全球已经有50多个国家或地区出台了创建世界一流大学的计划。
纵观各类计划,做法基本类似,都是通过国家或地方政府遴选若干具有全球竞争力的大学进行重点投入,期望它们能在较短的时间内跻身世界一流。
这种重点投入本质上是一种政府公共拨款政策。
大部分国家将资金投入到大学,赋予大学较大的资金自主使用权;也有部分国家或地区采取投大学和投学科相结合的模式,政府“一竿子”管到学科。
本轮中国的“双一流”政策同时聚焦一流大学和一流学科建设,希望通过分层和分类的建设思路,鼓励高校的“差别化发展”。
主要包括三种建设思路:一是拥有多个国内领先、国际前沿高水平学科的大学,要在多领域建设一流学科,形成一批相互支撑、协同发展的一流学科,全面提升综合实力和国际竞争力,进入世界一流大学行列或前列。
二是拥有若干处于国内前列、在国际同类院校中居于优势地位的高水平学科的大学,要围绕主干学科,强化办学特色,建设若干一流学科,扩大国际影响力,带动学校进入世界同类高校前列。
三是拥有某一高水平学科的大学,要突出学科优势,提升学科水平,进入该学科领域世界一流行列或前列。
2.因何“双一流”得以成为一项公共政策?高等教育与科技创新是事关国家命运的核心战略。
没有世界顶尖的高等教育就不可能产生具有世界竞争力的人力资源,也不可能产生奠定国家比较优势的科技创新成果。
当“刘易斯”拐点来到,“人口红利”吃尽的时候,唯有教育和科技红利能够引领中国的未来。
从这个角度讲高等教育与科技创新已经成为国之重器,就跟一个国家需要国防力量的强大一样,世界一流大学在相当程度上已经成为了一种公共产品。
2017年我国财政政策中央经济工作会议已为2017年宏观调控做出定性,即要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要更加积极有效,货币政策要保持稳健中性。
以下是店铺精心整理的关于2017年我国财政政策的相关文章,希望对你有帮助2017年我国财政政策赤字率在3%左右中央经济工作会议已为2017年宏观调控做出定性,即要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要更加积极有效,货币政策要保持稳健中性。
赤字率和M2增速分别是财政政策、货币政策最重要的量化指标。
虽然量化指标尚未提出,但市场关注颇多。
本专题根据中央经济工作会议的表述及广泛采访,前瞻2017年宏观调控的量化指标。
中债资信评估公司表示,2017年赤字率可能不会进一步提高,中央出于债务风险防控考虑,可能仍然是3%。
地方政府分配到的新增债券规模会有所增加,但增长规模相对有限。
2017宏调量化指标猜想中央经济工作会议已为2017年宏观调控做出定性,即要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要更加积极有效,货币政策要保持稳健中性。
赤字率和M2增速分别是财政政策、货币政策最重要的量化指标。
虽然量化指标尚未提出,但市场关注颇多。
本专题根据中央经济工作会议的表述及广泛采访,前瞻2017年宏观调控的量化指标。
2016年,地方债放量发行规模超6万亿,包括1.18万亿新增债券和4.87万亿存量置换债券。
2017年地方新增债券,取决于2017年赤字率安排,以及中央和地方赤字规模分配。
据21世纪经济报道记者了解,出于风险考虑,2017年赤字率恐不会突破3%,分配上可能会向地方倾斜。
不过,具体赤字安排,还有待2017年3月份全国两会审议通过。
按照财政部三年左右窗口期,锁定的15.4万亿地方存量债将陆续置换为政府债券。
全国财政工作会议指出,2017年将加大存量置换工作。
据了解,原定于2018年8月份结束的债务置换工作,将在2017年加快推进,地方实际需要置换额度可能不会超过2016年的5万亿。