第三章旅游方针政策

深圳经济特区旅游管理条例Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】深圳经济特区旅游管理条例（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据1999年5月6日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈深圳经济特区旅游管理条例〉第十六条的决定》修正）第一章总则第一条为了保护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强对旅游业的管理，促进旅游事业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

第二条在特区的旅游主管部门、旅游经营者和旅游者均应遵守本条例。

第三条本条例所称的旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等综合性服务的行业。

第四条深圳市人民政府（以下简称市政府）旅游行政管理部门是旅游业的主管部门（以下简称市旅游主管部门），依法对旅游业实行监督管理。

区人民政府旅游行政管理部门（以下简称区旅游主管部门）在市旅游主管部门的指导下，依法负责本辖区旅游业的监督管理。

第五条市、区政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，在资金、政策等方面鼓励和扶持旅游业发展。

市政府可设立旅游发展基金。

旅游发展基金的管理按市政府的有关规定办理。

第六条市、区政府应采取措施促进旅游事业及相关行业的协调发展。

市政府应建立旅游发展协调制度，定期召集政府有关部门协调处理旅游发展中的重大问题。

政府有关部门应依法履行各自职责，主持、配合旅游主管部门做好旅游业管理工作。

第七条市、区政府应鼓励和主持旅游教育事业的发展，加快培训旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和服务质量。

第二章旅游资源的开发与管理第八条各级政府应当采取有效措施保护和合理开发利用旅游资源。

任何单位和个人不得破坏旅游资源。

本条例所称旅游资源，是指可供游览的自然景观和人文景观。

：《旅游政策法规与职业道德》部分一、方针政策1. 社会主义的本质--解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

2. "三个代表"重要思想--中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

3. 构建社会主义和谐社会思想--"构建社会主义和谐社会"概念的首次完整提出，是十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《决定》将其正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。

社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。

构建社会主义和谐社会要遵循的原则--必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放；必须坚持民主法治；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；必须坚持在党的领导下全社会共同建设共享的生动局面。

4. 属于我国的基本国策的有：坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；坚持改革开放；社会主义的根本任务是发展生产力；计划生育；环境保护；一国两制和平统一祖国。

5. 1989年，首部《环境保护法》正式颁布。

6. 我国外交政策的根本原则--独立自主。

7. 我国外交政策的基本目标和首要任务--维护和平。

8. 我国外交政策的宗旨--维护世界和平，促进共同发展。

9. 我国民族工作的基本方针是："全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。

"10. 党对宗教工作的基本方针是"全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

"11. "一国两制"的涵义--在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾作为特别行政区，保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。

旅游政策与法规旅游政策与法规是指国家对旅游行业的管理与监管所制定的一系列规定和措施。

这些政策和法规旨在保障旅游者的合法权益，促进旅游业的发展，提升旅游服务的质量。

以下将详细介绍我国的旅游政策与法规。

一、旅游发展的指导方针和政策我国旅游发展的指导方针是“发展旅游业、壮大旅游经济、促进全域旅游”。

为了实现这一目标，国家提出了一系列旅游发展政策。

其中包括加大旅游投资支持力度，推动旅游与文化、体育、农业等产业深度融合；加强旅游市场监管，保障旅游者的利益；推动旅游业结构调整和转型升级，提升旅游服务质量和水平等。

二、旅行社管理与监管旅行社是旅游市场上的重要主体，对旅游服务质量和旅游安全具有重要影响。

为了规范旅行社行业，保障旅游者的合法权益，我国制定了相关的管理与监管政策。

旅行社需要具备相应的资质和条件才能经营旅游业务，并需按照规定向旅游主管部门报备相关信息。

此外，旅行社还需要履行诚信经营责任，确保旅游者的合法权益，禁止采取欺诈、虚假宣传等不良行为。

三、旅游投诉与维权旅游投诉与维权是旅游服务质量保障的重要环节。

我国制定了一系列政策和措施保障旅游者的合法权益。

旅游者可以通过向旅游主管部门投诉、维权机构申请调解，寻求自己的合法权益。

在维权过程中，需要提供相关证据，并且要求维权机构对投诉进行调查和处理。

四、旅游文化遗产保护旅游与文化是密不可分的，旅游活动有助于推动文化交流与传承。

我国制定了一系列旅游政策与法规保护和利用旅游文化遗产。

这些政策和法规包括对旅游景区和文化遗产的保护、建设与管理，推动旅游与文化融合发展，加强古建筑与现代旅游设施的协调等。

五、旅游安全管理旅游安全是保障旅游者合法权益的重要前提。

我国制定了一系列旅游安全管理政策与法规。

其中包括对旅游交通工具和设施的安全管理要求，对旅游活动的安全风险评估与管理，对旅游景区和旅游企业的消防安全管理等。

六、旅游价格管理旅游价格管理是保障旅游者合法权益的一个重要方面。

旅游发展规划管理办法第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。

第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。

第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。

旅游资源的开发和旅游发展项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。

第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，重视对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。

第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作。

第二章旅游发展规划的范围第六条旅游发展规划市根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结果与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。

第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划地方旅游发展规划。

第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。

第三章旅游发展规划的编制第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。

第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。

第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。

第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。

第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。

第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。

江苏省旅游条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2015.12.09•【字号】•【施行日期】2016.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文江苏省旅游条例（2015年12月4日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一章总则第一条为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内旅游者的旅游活动和旅游的资源保护、规划编制、产业促进、公共服务、经营服务以及相关的监督管理，适用本条例。

第三条本省旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，突出地方特色，坚持旅游资源的有效保护和合理开发利用相结合，提升旅游品质，倡导健康、文明、环保的旅游方式。

第四条县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大对旅游业的政策支持和扶持力度。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，统筹协调本行政区域的旅游业发展和监督管理。

第五条县级以上地方人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的指导协调、公共服务和监督管理等工作。

县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，保障和促进旅游业发展。

第六条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。

鼓励和引导旅游经营者和旅游从业人员自愿加入旅游行业组织。

旅游行业组织应当加强对会员的法治宣传和教育，引导会员遵纪守法、诚信经营、公平竞争，为会员提供市场信息发布、旅游市场拓展、产品宣传推广、行业培训交流、依法维权等服务。

旅游主管部门指导旅游行业组织制定行业经营规范和服务标准，加强行业监督自律。

第二章旅游规划与促进第七条县级以上地方人民政府旅游主管部门应当会同有关部门组织开展本行政区域内的旅游资源普查、评估，建立旅游资源数据库，实行动态管理，协调旅游资源保护和开发利用。

第三章、旅游的发展历程及其时代特征第一节、世界旅游历史的发展及其时代特征世界旅游历史可以分为3个时期：1、古代：1840年以前2、近代：1840年—第二次世界大战（1939年—1945年）3、现代：第二次世界大战以后一、世界古代旅行和旅游的发展及其特征1、人类的旅行和旅游活动首先在埃及、巴比伦、印度、中国和古希腊、罗马等这些最早进入文明时代的国家中兴起。

2、一般人为，早在公元前3千年就在地中海和爱琴海上进行通商贸易的腓尼基人是世界上最早的旅行者。

其旅行目的在于贸易。

3、据可靠文字记载，古代奥林匹克—古希腊竞技会（公元前776年）是世界上最早以寻求乐趣为目的的群众性旅游活动的真实写照。

4、公元前5世纪，希腊历史学家罗多德编著了《历史》，被称为旅行方面的文学作品之父。

5、公元7、8世纪阿拉伯帝国经商和考察旅行十分活跃，出现了不少著名旅行家。

公元851年由无名氏编写的《苏拉曼游记》一书，不但记录了苏拉曼东游情况，还谈到中国人的饮茶习惯。

6、公元10世纪至11世纪，西欧城市陆续出现，如威尼斯、热那亚已成为从事国际贸易的商业城市，吸引过往商人，因而，客栈、旅馆也随之兴起。

7、意大利著名旅行家马可·波罗（1254—1324年）为经商来到中国，是第一个完整地走过了丝绸之路全部行程的人。

他先后在中国17年，有他口述的《马可·波罗游记》一书，第一次系统地向欧洲人介绍了亚洲和中国。

8、中世纪后期，以探险、淘金为主要目标的旅行，使世界走向大航海时代，并产生了许多著名的航海家和探险家。

如哥伦布、麦哲伦、达尔文等，他们是远航时代的杰出代表，获得了奇迹般的成果。

9、世界古代旅行和旅游的特征1、）古代的旅行、旅游动机更多地与物质功利、宗教以及政治目的相联系，因而，古代旅行、旅游活动往往与通商贸易、宗教旅行、帝王的巡游活动相结合，（并呈现出分散、无组织的状态，社会并未出现专业的旅游服务）其中，宗教朝圣占远行游历的较大比重。

第三章旅游方针政策一、判断题(正确的标注“A”，错误的标注“B”)1.旅游服务热线是12308。

( )2.《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)中规定:坚持改革开放，破除体制机制性障碍，应充分发挥市场配置资源的基础性作用，走外延式发展道路。

( )3.旅游行政主管部门应按照“属人管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，建立对旅游市场执法、投诉受理工作的有效协调机制，明确各相关部门责任。

( )4.并非所有旅游市场综合执法人员都须经执法资格培训考试合格后方可执证上岗。

( )5.购物店要自觉抵制商业贿路。

( )6.《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》规定:应把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴。

( )7.旅游市场综合监管工作小组隶属于国家旅游局。

( )8.在旅游市场监管中，文化部门主要负责对旅游演出、娱乐场所文化经营活动等方面的投诉处理和案件查处等。

( )9.在旅游市场监管中，应探索建立第三方评价制度。

( )10. 在旅游市场监管中，应探索建立综合监管机构法律顾问制度。

( )11. 旅游业是吸纳就业的重要领域，尤其是在吸纳农村富余劳动力、解决弱势群体收入方面。

( )12.旅游业转变发展方式应以转型升级、提质增效为主线。

( )13.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)规定，旅游景区门票针对老年人的优惠措施不可打破户籍限制。

( )14.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)规定，旅游从业人员上岗前要进行安全风险防范及应急教助技能培训。

( )15.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)规定，应按照属人管理原则，建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度。

( )二、单项选择题(每题的备选项中，只有1个最符合题意)1.《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)中规定我国旅游业发展的重点是( )。

高考政治《中国的旅游政策与旅游业发展》知识点概述中国的旅游业发展得益于政府的一系列旅游政策的支持与推动。

旅游业作为国民经济的重要支柱产业，对于促进经济增长、增加就业机会、促进地方经济发展等具有重要作用。

本文将对高考政治《中国的旅游政策与旅游业发展》的知识点进行概述。

一、旅游政策的基本内涵中国的旅游政策主要包括旅游业发展的总体指导思想、政策目标、发展战略、政策措施等方面的内容。

它们在推动旅游业发展过程中发挥重要作用，为旅游从业者提供了指引和支持。

1. 旅游业发展的总体指导思想中国的旅游业发展总体指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持可持续发展原则，追求高质量发展，推动形成全域旅游的发展模式。

2. 旅游发展的政策目标中国的旅游政策的目标是实现旅游业与国民经济的良性互动，提高旅游业发展质量和效益，促进全国性和地方性旅游资源的保护、利用与开发。

3. 发展战略中国的旅游业发展战略包括大力发展旅游休闲产业、打造旅游品牌、加强旅游基础设施建设、推动旅游与文化、体育、健康等产业的融合发展、促进旅游市场繁荣等。

4. 政策措施中国的旅游政策通过税收减免、贷款支持、政府投资、人才培养等一系列政策措施来促进旅游业发展，同时加强旅游市场监管，保障游客权益。

二、旅游政策对旅游业发展的影响中国的旅游政策对旅游业发展起到了积极的推动作用。

1. 促进旅游资源的开发利用中国的旅游政策鼓励加大对旅游资源的保护和开发力度，通过政策扶持，推动旅游资源的多样性和可持续利用。

2. 改善旅游基础设施建设中国的旅游政策重视加强旅游基础设施的建设，包括交通、住宿、旅游服务设施等方面的改善，提高游客体验和满意度。

3. 促进旅游市场繁荣中国的旅游政策鼓励旅游市场竞争，加强市场监管，保护游客权益，推动旅游市场的健康发展。

4. 增加就业机会中国的旅游业发展带动了就业机会的增加，为社会创造了大量的工作岗位。

5. 推动地方经济发展中国的旅游政策鼓励各地充分发挥旅游资源的优势，推动地方经济的发展，促进经济社会的全面进步。

第三章旅游方针政策一、判断题(正确的选A，错误的选B)1.《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出设立“中国旅游日”的意见。

( )2 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》首次将旅游业全新定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

( )3.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出，到2025年，境内旅游总消费额达到5 万亿元，城乡居民年人均出游5次，旅游业增加值占国内生产总值的比事超过5%。

( )4.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级或设区的市级旅游部门。

( )5.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出逐步优化完善外国人72小时过境免签政策。

统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，优化邮轮出入境改策。

( )6.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出建立小学阶段以研学为主，初中阶段设以乡土乡情研学为主，高中阶段以县情市情研学为主的研学旅行体系。

( )7.《国民旅游休闲纲要(2013 -2020年)》提出到2020年，职工带薪年体假制度基本得到落实。

( )8.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》指出，旅游业是我国经济社会发展的基础性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。

( )9.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，推进邮轮旅游产业发展。

到2020年，全国建成10个邮轮始发港。

( )10.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，加快自驾车房车营地建设。

到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

( )11.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，到2020年，全国3A 级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费WIFI (无线局域网) 全覆盖。

( )12.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，到2020年，全国建成5000 个以上乡村旅游模范村。

旅游方针政策试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 我国旅游方针政策的核心是什么？A. 经济效益B. 社会效益C. 环境效益D. 可持续发展答案：D2. 以下哪项不是旅游方针政策的基本原则？A. 保护优先B. 合理利用C. 市场主导D. 政府引导答案：C3. 旅游方针政策中提到的“旅游+”战略是指什么？A. 旅游与农业的结合B. 旅游与工业的结合C. 旅游与其他产业的融合发展D. 旅游与服务业的结合答案：C4. 旅游方针政策中提倡的“绿色旅游”主要指什么？A. 旅游交通工具的绿色化B. 旅游住宿设施的绿色化C. 旅游活动的环保化D. 所有选项答案：D5. 根据旅游方针政策，以下哪项不是旅游发展的重点？A. 旅游基础设施建设B. 旅游产品创新C. 旅游市场监管D. 旅游文化传承答案：D6. 旅游方针政策中强调的“全域旅游”是指什么？A. 旅游区域的全面开发B. 旅游产业的全面发展C. 旅游服务的全方位覆盖D. 所有选项答案：D7. 旅游方针政策中提到的“智慧旅游”主要涉及哪些方面？A. 旅游信息的智能化B. 旅游服务的智能化C. 旅游管理的智能化D. 所有选项答案：D8. 旅游方针政策中提倡的“旅游扶贫”主要通过什么方式实现？A. 旅游项目投资B. 旅游人才培养C. 旅游产品开发D. 所有选项答案：D9. 旅游方针政策中提到的“旅游安全”主要指什么？A. 旅游设施安全B. 旅游活动安全C. 旅游信息安全D. 所有选项答案：D10. 旅游方针政策中提到的“旅游公共服务”主要包括哪些内容？A. 旅游信息咨询B. 旅游交通服务C. 旅游安全保障D. 所有选项答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）1. 旅游方针政策中提倡的“旅游+”战略可以包括以下哪些方面？A. 旅游+农业B. 旅游+文化C. 旅游+体育D. 旅游+教育答案：ABCD2. 旅游方针政策中提到的“旅游公共服务”包括以下哪些内容？A. 旅游信息咨询B. 旅游交通服务C. 旅游安全保障D. 旅游投诉处理答案：ABCD3. 旅游方针政策中提倡的“绿色旅游”可以体现在以下哪些方面？A. 旅游交通工具的绿色化B. 旅游住宿设施的绿色化C. 旅游活动的环保化D. 旅游产品的可持续化答案：ABCD4. 旅游方针政策中提到的“智慧旅游”可以包括以下哪些方面？A. 旅游信息的智能化B. 旅游服务的智能化C. 旅游管理的智能化D. 旅游营销的智能化答案：ABCD5. 旅游方针政策中提到的“旅游安全”可以包括以下哪些方面？A. 旅游设施安全B. 旅游活动安全C. 旅游信息安全D. 旅游应急处理答案：ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1. 旅游方针政策的核心是经济效益。

第一章国家的基本政策和旅游政策第一节全面建设小康社会新要求2007年第十七次全国代表大会胡锦涛内容：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

一、改革开放的伟大历史进程：改革开放以来取得成绩和进步的根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义道路：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生存力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

中国特色社会主义理论体系：包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

过去五年（2002~2007）：经济实力大幅提升；改革开放取得重大突破；人民生活显著改善；民主法制建设取得新进步；文化建设开创新局面；社会建设全面展开；国防和军队建设取得历史性成就；港澳工作和对台工作进一步加强；全方位外交取得重大进展；党的建设新的伟大工程扎实推进。

二、深入贯彻落实科学发展观内涵：1、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

2、必须坚持以人为本。

（核心）3、必须坚持全面协调可持续发展。

（基本要求）4、必须坚持统筹兼顾。

（根本方法）途径：1、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心两个基本点”的基本路线。

2、……，要求我们积极构建社会主义和谐社会。

3、……，要求我们继续深化改革开放。

4、……，要求我们切实加强和改进党的建设。

三、全面建设小康社会新要求1、增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。

2、扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义。

3、加强文化建设，明显提高全民族文明素质。

4、加快发展社会事业，全面改善人民生活。