现行标准及规范审批稿

一．概述钢制管道施工标准规范的现状1．现行工程建设标准规范的构成2．钢制管道施工、检验、验收相关的现行技术法规、标准和规范3．现行钢制管道施工、验收相关的标准和规范二、规范修订情况三、在用钢制管道规范、标准的要求及、特点1、一般规定2、管道阀门验收3、管道预制及安装4、管道焊接与热处理5、管道检验与试验一．概述钢制管道施工标准规范的现状1．现行工程建设标准规范的构成1）按法制区分：技术法规：由国家行政管理部门颁布实施的强制性技术文件，如压力管道安全技术规范；标准规范：由标准化委员会审查批准发布实施的技术文件包括：强制性标准；推荐性标准。

2）按覆盖范围区分:国家标准；行业标准；地方标准；企业标准。

3）按包含内容区分：技术法规：包含设计，材料，施工，检验及验收要求，但只规定必须满足的最低技术要求；技术规程；包含设计，材料，施工，检验及验收要求，接近国外工程标准的模式；施工验收规范；包含施工、检验及验收要求，我国最早推行的工程建设标准模式，按设计和施工检验验收分别制定标准；质量验收规范；包含检验及验收要求，按照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导原则进行编制，；质量检验评定标准；工艺规程（工艺标准、施工规范）：强调施工工艺技术的要求。

2．钢制管道施工、检验、验收相关的现行技术法规、标准和规范《工业金属管道工程施工规范》GB50235—2010《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236-2011《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB50184—2011《石油化工金属管道工程施工质量验收规范》GB 50517-2010《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》GB50683-2011《工业安装工程施工质量验收统一标准》GB502520-2010《压力管道安全技术监察规程工业管道》TSG D0001-2009《压力管道安装许可规则》TSG D3001-2009；《压力管道元件制造监督检验规则》 TSG D7001-2013《安全阀安全技术监察规程》TSG ZF001-2006《压力管道安装安全质量监督检验规则》国质检锅[2002]83号；《特种设备无损检测人员考核与监督管理规则》；国质检锅【2003】248号《特种设备焊接操作人员考核细则》TSG Z6002-2010《压力管道规范工业管道》GB/T20801～5-2006《石油天然气工业管线输送系统用钢管》GB/T 9711-2011《承压设备焊接工艺评定》NB/T-2011《承压设备无损检测》JB4730-2005《石油化工有毒、可燃介质钢制管道工程施工及验收规范》SH 3501—2011《石油化工建设工程项目交工技术文件规定SH/T 3503《石油化工铬镍奥氏体钢、铁镍合金和镍合金管道焊接规程》SH/T 3523《石油化工低温钢焊接规程》SH/T 3525《石油化工异种钢焊接规程》SH/T 3526《石油化工不锈钢复合钢焊接规程》SH/T 3527《石油化工建设工程项目施工过程技术文件规定》SH/T 3543《石油化工设备和管道化学清洗施工及验收规》SH/T 3547《普通流体输送管道用埋弧焊钢管》SY/5037-2012《电力建设施工技术规范第5 部分:管道及系统》DL 5190.5—2012《电力建设施工技术规范第8 部分:加工配制》DL 5190.8—2012 《火力发电厂焊接技术规程》DL869—20123．现行钢制管道施工、验收相关的标准和规范3．现行钢制管道施工、验收相关的标准和规范《压力管道规范工业管道》GB/T20801-2006虽然属于推荐性国家标准，但作为压力管道安全技术监察规程的配套标准则具有较高的行政强制性。

关于对《天津市地方标准管理办法（试行）（征求意见稿）》征求意见的函文章属性•【制定机关】天津市市场和质量监督管理委员会•【公布日期】2021.05.14•【字号】•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文关于对《天津市地方标准管理办法（试行）（征求意见稿）》征求意见的函各有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》以及国家《地方标准管理办法》，进一步规范我市地方标准管理，市市场监管委对现行的《天津市地方标准管理办法（试行）》进行了修订，形成此《管理办法（征求意见稿）》及编制说明（见附件），现公开征求意见建议。

请于2021年5月28日前将加盖公章的书面意见反馈至市市场监管委。

逾期未反馈的视为无意见。

附件：1、天津市地方标准管理办法（试行）（征求意见稿）2、编制说明联系人：张永来苏文博，邮箱：***************.cn联系电话：27182133 27182054（传真）（此件主动公开）2021年5月14日天津市地方标准管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强地方标准的管理，提高标准质量，根据《中华人民共和国标准化法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内地方标准的立项、起草、征求意见、审查、批准、发布、备案、复审、废止，以及地方标准实施和实施情况的评估、监督，适用本办法。

本市制修订京津冀区域协同地方标准(以下简称“京津冀标准”)适用本办法。

法律、法规和国务院决定另有规定的，从其规定。

第三条为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以在农业、工业、服务业以及社会事业等领域制定(含修订，下同)地方标准。

地方标准为推荐性标准，但是法律、法规和国务院决定授权制定强制性地方标准的，从其规定。

第四条制定地方标准应当遵循科学、公平、公正、公开和效益的原则。

第五条天津市市场监督管理委员会作为本市标准化行政主管部门（以下简称“标准化主管部门”）依法统一管理本市地方标准工作，主要包括：（一）统筹规划地方标准工作；（二）制定地方标准，对地方标准统一立项、审查、编号和批准发布；（三）指导、协调地方标准的起草和实施；（四）组织对地方标准实施情况开展评估、复审,对地方标准实施情况开展监督检查。

中华人民共和国推荐性国家标准《资源综合利用企业评价规范》（征求意见稿）编制说明一、工作简况1、任务来源围绕《循环经济促进法》，以提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展为目标，我国从清洁生产、污染防治、节能减排、再生资源回收利用、大宗工业固废综合利用、工业产品生态设计等方面发布了一系列法律、行政法规和部门规章。

循环经济政策体系初步建立，突破了粉煤灰、煤矸石、赤泥、工业副产石膏等大宗工业固废综合利用技术，生产者责任延伸制度在废旧电子电器、汽车等行业得以实施，涌现出一批从事回收、拆解和再生资源利用的专业化企业，再制造、循环经济标准化、工业产品生态设计等试点与示范工作稳步推进。

2017年4月21日，发改委等十四部委联合发布了《循环发展引领行动》，提出到2020年，主要资源产出率比2015年提高15％，主要废弃物循环利用率达到54.6％左右。

一般工业固体废物综合利用率达到73％，农作物秸秆综合利用率达到85％，资源循环利用产业产值达到3万亿元。

75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。

并就构建循环型产业体系、完善城市循环发展体系、壮大资源循环利用产业和强化制度供给等方面提出了具体任务。

2015年5月10日，为深入推进简政放权，加快政府职能转变，国务院印发了《关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发[2015]27号），再取消了49项非行证许可审批事项。

其中，“资源综合利用企业（含电厂）认定”列入国务院决定取消的非行政许可审批事项目录。

2015年6月12日，财政部、国家税务总局发布《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，将近年来发布的《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）、《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的补充的通知》（财税〔2009〕163号）、《财政部国家税务总局关于调整完善资源综合利用及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）、《财政部国家税务总局关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准的通知》（财税〔2013〕23号）进行整合归一，极大地方便了纳税人查阅和使用。

国家标准化管理委员会关于印发《关于加强强制性标准管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2002.02.24•【文号】国标委计划[2002]15号•【施行日期】2002.02.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《关于加强强制性标准管理的若干规定》的通知（国标委计划[2002]15号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院各有关部门，各直属标准化技术委员会：为了适应社会主义市场经济发展和促进国际贸易的需要，加强强制性标准的管理，我委制定了《关于加强强制性标准管理的若干规定》，自发布之日起施行。

现印发给你们，请遵照执行。

请你们将本《规定》尽快转发至各标准化技术委员会和标准起草单位，并请认真组织实施。

附件：《关于加强强制性标准管理的若干规定》二00二年二月二十四日国家标准委办公室附件关于加强强制性标准管理的若干规定第一条为了适应社会主义市场经济发展和促进国际贸易的需要，加强强制性标准的管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和有关标准化规章的规定，制定本规定。

第二条本规定所指的强制性标准包括要求全文强制执行或部分条文强制执行的强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准。

第三条强制性国家标准应贯彻国家的有关方针政策、法律、法规，主要以保障国家安全、防止欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标。

第四条强制性标准或强制条文的内容应限制在下列范围：（一）有关国家安全的技术要求；（二）保护人体健康和人身财产安全的要求；（三）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求；（四）工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其它要求；（五）污染物排放限值和环境质量要求；（六）保护动植物生命安全和健康的要求；（七）防止欺骗、保护消费者利益的要求；（八）维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。

现行gb7718与新修订标准（征求意见稿）对照表现行GB7718与新修订标准（征求意见稿）对照表现行GB7718征求意见稿名称名称预包装食品标签通则预包装食品标签标准1范围1范围本标准规定了：本标准规定了：-预包装食品标签的基本要求（见笫4章）；一预包装食品标签的基本要求；一预包装食品标签的强制标示内容（见5. 1）;—直接向消费者提供的预包装食品标签标示内容；一包装食品标签强制标示内容的免除（见5. 2）;—非直接向消费者提供的预包装食品标签标示内容；一预包装食品标签的非强制标示内容（见5. 3）。

本标准适用于直接向消费者提供的预包装食品标签和本标准适用于提供给消费者的所有预包装食品标签。

非直接向消费者提供的预包装食品标签。

本标准不适用于食品储运包装标签和散装食品标识。

2规范性引用文件2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准;然而，日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文用于本文件。

件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 2760食品添加剂使用卫生标准GB 2760食品添加剂使用卫生标准GB/T 12493食品添加剂分类和代码GB 13432—2004特殊膳食用食品标签通则3术语和定义术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

下列术语和定义适用于本标准。

3. 1预包装食品3. 1预包装食品经预先定量包装，或装入（灌入）容器中，向消费者直指预先定量包装或者定量制作在包装材料和容器中的接提供的食品。

食品。

预包装食品包含：1）直接向消费者提供的预包装食品;2）非直接向消费者提供的预包装食品。

3.2食品储运包装为预包装食品在储藏运输过程中提供保护的包装，其标签内容以方便储藏运输为U的。

标准立项、申报及审批第一节国家标准立项申报及审批工作一、国家标准制修订计划项目立项条件1.符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定;2.符合国家标准的立项范围和指导原则;3.市场和企业急需,符合国家产业发展政策,对提高经济效益和社会效益有推动作用;4.政府急需,对规范市场秩序有推动作用;5.符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策;6.同现行国家标准没有交叉;7.属于申报单位的业务范围;8.提交国家标准草案;9.完成期限不超过三年。

二、立项来源1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求,提出国家标准制修订计划项目立项建议。

2、向社会征集1)国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。

2)任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案,但是,有的行业,企(事)业单位所属组织或个人的立项申请,还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。

三、项目提案上报上报单位:行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局、或直接报国家标准化管理委员会(以下简称国家标准委)上报内容:标准项目建议书(详见附表1)、标准草案标准项目建议书:项目建议应当包括下列内容:(一)制定或者修订的目的、意义或必要性;(二)相关国家标准或者行业标准的情况;(三)标准的主要内容;(四)完成时限;(五)其他有关情况。

《项目建议书》必须使用指定的统一格式的电子模板制作(详见附表1),《申报标准汇总表》(详见附表2),表格格式可在国家标准化管理委员会网站标准制定工作站栏目中的常用工具中下载《项目建议书》电子模板。

四、向社会征集的项目提案的处理讨论:向社会征集的项目提案,由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究,并做出是否采纳的决定。

1对被采纳的,由国家标准委给予项目提案单位或个人答复,并委托有关行业主管部门或技术委员会提出国家标准制修订计划项目立项建议。

国家认监委关于印发《认证认可行业标准制（修）订工作程序》的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2018.03.12•【文号】国认科〔2018〕15号•【施行日期】2018.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于印发《认证认可行业标准制（修）订工作程序》的通知国认科〔2018〕15号各相关认证机构、检验检测机构，研究所、认可中心、认证认可协会：为贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号），根据《中华人民共和国标准化法》（中华人民共和国主席令第78号）和全国认证认可工作会议精神，进一步规范认证认可行业标准制（修）订工作，我委组织专家对《认证认可行业标准制（修）订工作程序》进行了修订。

现将修订后的《认证认可行业标准制（修）订工作程序》印发你们，请遵照执行。

国家认监委2018年3月12日认证认可行业标准制（修）订工作程序第一章总则第一条为规范认证认可行业标准（以下简称认标，代号RB）制（修）订工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《行业标准管理办法》和《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》等法律法规有关规定，制定本程序。

第二条本程序适用于管理认证认可基础，认可活动、认证活动（不含产品标准）、检验检测活动和其他活动认证规范认可行业标准的制（修）订工作。

第三条认标制（修）订工作程序包括预研、立项、起草、征求意见、预审、审查、批准、发布与备案、复审等环节。

第四条认标的定位（一）中国特色认证认可体系的基础和技术支撑；（二）国家标准在认证认可领域的重要补充和延伸；（三）认证认可发挥市场引导作用和服务社会的重要手段；（四）开展认证认可活动的重要评价依据。

第二章组织管理第五条国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认标的归口管理工作，负责制定认证认可行业标准化工作的方针、政策和管理制度并组织实施。

二、食品伙伴网标签合规部解读征求意见稿亮点现行版GB 7718《食品安全国家标准预包装食品标签通则》于2012年04月20日实施至今已超六年，随着我国食品行业市场的不断发展及标准的深入实施，预包装食品标签问题越发引起关注。

为了更好规范管理食品标签、国家食品安全风险评估中心等对该标准进行修订，结合本次GB 7718修订征求意见稿，食品伙伴网带您了解新增内容的几大亮点，具体如下：1食品名称的变化增加了属性名称的定义，并明确了食品分类（类别）名称作为属性名称。

这一变化给企业带来了很多方便，尤其是执行企业标准的企业，因为在GB 7718中没有明确企业标准的地位，采用食品生产许可分类（类别）名称可以有效弥补这一不足；针对进口食品企业变化更加明显，分类（类别）名称可以解决企业因无标准采用无法命名食品名称的尴尬境况。

2配料表的变化2.1增加了归类标示类别。

非油脂产品中添加的各种植物油：“植物油”或“精炼植物油”；如经过氢化处理，应标示为“氢化”或“部分氢化（原先的条件：橄榄油除外已删除，并且增加了前提条件：非油脂产品中添加的）；生产过程中添加的起发酵工艺作用的微生物（在终产品中存在且发挥非发酵作用的除外）：“发酵菌种”、“微生物发酵剂”；食用香精、香料：“食用香精”、“食用香料”、“食用香精香料”、“食品用香精”、“食品香精”、“食品用香料”；添加量小于食品总量2%的非单一成分的果汁、蔬菜汁、果蔬汁：“果汁”、“蔬菜汁”、“果蔬汁”、“浓缩果汁”、“浓缩蔬菜汁”、“浓缩果蔬汁”。

针对这一变化，我们认为对于企业现在纠结的问题“传统菌种如何标示名称”可以通过标示“发酵菌种”不标示具体名称得到有效解决；对于另一个一直存在的争议“食品用香精”到底该标示为“食用香精”还是“食品用香精”也给出了明确的答案，方便了企业。

2.2修改了需要标识强调的特殊配料和成分的添加量和含量的条件。

对于食品名称中提及的配料或成分，如果不是来源于标准或法规中的属性名称时，也需要标识食品名称中提及的配料或成分的添加量或含量。

安全技术标准、规范和操作规程管理制度1、有关安全生产的安全技术标准、规范和操作规程及公司内部的规程制度等，都是确保安全生产和重要文件资料，企业全员都要认真贯彻执行，并由安全科专人负责管理归档。

所有的文件资料应登记、编号保存。

项目部的文件资料由项目部安全员负责登记、编号保存。

2、安全管理科应做好文件资料的宣传、贯彻执行、收发、归档等工作，并做好收发记录，项目部安全员做好收文记录工作。

3、做好新老规范、文件的交换工作，新的法律、法规、规范、规程、规章制度出台后，旧的应上报封存或销毁，不得再使用。

4、做好规范、文件的外借工作，外借文件按规范登记，写明归还日期，以免影响他人借阅。

5、做好规范、文件的防火、防虫、防灾等的保存工作，以免损坏。

安全技术标准、规范和操作规程管理制度（2）是一种管理体系，用于规范和指导组织的安全技术标准、规范和操作规程的制定、实施、监控和改进。

该管理制度包括以下几个方面的内容：1. 安全技术标准的管理：确定安全技术标准的制定原则和程序，明确安全技术标准的分类、编号、修订、废止等管理要求。

确保安全技术标准的制定和修订符合相关法律法规和行业标准，能够满足组织的安全需求。

2. 规范的管理：明确规范的制定程序和要求，确保规范的制定符合安全技术标准和组织的实际情况。

规范管理要包括规范的分类、编号、修订、废止等管理要求，保证规范能够有效地指导组织的安全工作。

3. 操作规程的管理：制定操作规程的制定程序和要求，包括操作规程的编写、审核、发布、培训和更新等管理要求。

确保操作规程能够准确地描述工作任务的安全要求，指导操作人员按照规定的程序和方法进行工作，避免安全风险的发生。

4. 监控和改进：建立监控机制，定期对安全技术标准、规范和操作规程的执行情况进行评估和检查，发现问题及时进行整改。

同时，关注安全技术标准、规范和操作规程的变化和发展，及时修订和更新相关文件，确保其与实际工作相符合。

5. 培训和意识提升：组织培训活动，提高员工对安全技术标准、规范和操作规程的理解和应用能力，增强安全意识和安全行为。