中小企业安全生产管理的现状、问题与对策
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小型企业安全生产管理工作中的困难与对策我国小型企业普遍存在生产规模较小、基础较差、整体技术水平不高、安全生产管理经验不足等现状,其安全生产形势不容乐观。
一是安全管理经验不足、综合素质偏低。
小型企业员工普遍自身素质不高,缺乏相应的安全知识和实践经验,安全生产责任意识不强;企业安全管理机制不健全,安全管理制度不完善,现场安全管理不善,三违现象时有发生,安全管理业务水平亟待提高。
二是生产设备及工艺落后、自动化水平低。
小型企业大都是劳动密集型企业,企业发展起点较低,生产设备陈旧,技术工艺落后,自动化程度低,生产效率低下。
受资金等因素制约,设备及工艺升级改造难,企业生存发展不容乐观。
三是人员变换频繁,缺少专业技术人才。
由于市场竞争激烈,人才流动频繁,尤其是专业技术人员和熟练操作员工的流失,使企业安全管理制度的落实,不能适应企业员工的频繁变换,给小型企业安全管理带来相当大的困难,造成不利的安全因素。
针对上述问题,结合工作实践,提出以下对策,供参考。
一是借助中介机构专业优势,提供安全管理技术支持。
中介机构有着人员集中、安全管理经验丰富的优势,企业可以借之所长,补己之短,与中介机构签订长期合作协议,由中介机构对企业的安全生产工作进行指导,规范企业在安全生产管理方面的行为,为企业的安全生产保驾护航。
二是采取多种手段,储备更多专业技术人才。
在加强日常业务培训的同时,发挥企业传帮带的优良传统,培养熟练的操作技术人员;加大安全设施资金投入,为员工营造良好的安全作业环境,适当提倡高薪养才,留住并吸引更多的人才到企业发展,从根本上杜绝人才缺乏问题。
三是通过安全标准化创建,提升企业安全管理水平。
安全标准化要求企业建立健全各项规章制度,对企业各项安全活动以制度文本的形式加以明确和规范,以此提高员工对安全工作的认识,实现以人为本的安全管理理念,充分发挥人在安全生产管理工作中的作用,补充设备等物的缺陷。
中小企业安全生产工作的现状和建议【摘要】中小企业是国民经济中的重要组成部分,安全生产工作是保障员工生命财产安全、维护企业稳定发展的关键环节。
然而,中小企业在安全生产工作方面存在很多问题和障碍,如安全设施不完善、员工安全意识不强等。
为了提升中小企业安全生产工作水平,本文从现状分析、障碍剖析和建议提出等多个角度展开探讨,并提出了加强管理、倡导安全文化建设等多种途径。
结论指出,提升中小企业安全生产工作是必要的,对企业的可持续发展至关重要。
未来,应该加强对安全生产工作的重视,不断完善管理制度,促进中小企业安全生产工作向更加规范化、科学化、智能化的方向发展。
【关键词】关键词:中小企业、安全生产工作、现状、障碍、建议、管理、文化、重要性、必要性、意义、方向。
1. 引言1.1 中小企业安全生产工作的重要性中小企业安全生产工作的重要性体现在多方面。
安全生产是企业持续发展的基础。
只有保障安全生产,才能有效地降低事故风险,保障生产秩序,保障员工的人身安全和生命健康,从而确保企业生产正常运转。
中小企业安全生产工作对于社会稳定和可持续发展具有重要意义。
安全生产事故会对企业自身、员工家属、社会公众乃至整个社会带来不可估量的损失,影响社会的稳定和发展。
加强中小企业安全生产工作能提高企业的竞争力和市场信誉。
通过确保产品质量和生产安全,企业可以更好地赢得客户的信任和认可,从而提升企业的市场地位和竞争优势。
中小企业安全生产工作的重要性不容忽视,需要引起企业和社会各界的高度重视和积极行动。
1.2 中小企业安全生产工作存在的问题由于中小企业规模小,资金有限,往往无法投入足够的资金用于安全生产措施的建设和改进,导致安全设施和设备更新滞后,安全隐患得不到及时解决。
中小企业缺乏专业化的安全生产管理人才,缺乏安全生产标准和规范意识,导致安全管理水平不高,事故隐患较多,容易发生安全事故。
中小企业在安全生产宣传教育方面做得不够,员工对安全生产的重视程度不高,存在安全意识淡薄的情况,不愿意主动遵守安全操作规程,造成安全隐患增加。
新形势下中小型企业安全管理现状分析及对策随着经济全球化和信息化的迅猛发展,中小型企业安全管理面临新的形势和挑战。
本文将对中小型企业安全管理现状进行分析,并提出相应的对策。
1. 安全意识不强。
由于资金和人力资源有限,中小型企业在安全管理上往往存在疏漏,对安全问题不够重视。
缺乏安全培训和教育,员工对安全重要性的认识和意识较低,往往容易忽视安全隐患。
2. 安全管理体系不完善。
许多中小型企业缺乏有效的安全管理体系,缺乏完备的安全规章制度和应急预案,对安全风险的管理控制不够严格。
缺乏安全检查和监管机制,安全问题往往得不到及时的发现和解决。
3. 技术手段滞后。
由于经济实力有限,中小型企业在技术研发上的投入较少,往往使用老旧的设备和技术手段。
这些老旧的设备和技术容易出现安全漏洞,面临黑客攻击和数据泄露的风险。
4. 人员素质不高。
中小型企业往往面临人才流失和招聘困难的问题,难以吸引高素质的安全管理人员。
员工技能和安全意识培训不足,缺乏对安全风险的认识和防范能力。
针对以上问题,提出以下对策:1. 加强安全意识教育和培训。
通过开展安全意识培训和教育活动,提高员工对安全重要性的认识和安全意识。
制定安全管理制度和规范,强化对员工的安全培训和考核。
3. 更新技术手段,加强信息安全保护。
加大对信息安全技术的投入,引进先进的安全设备和技术手段。
建立网络安全防护体系,加强对黑客攻击和数据泄露的防范。
中小型企业安全管理面临一系列问题,需要加强安全意识教育和培训,建立健全安全管理体系,更新技术手段,加强信息安全保护,提高人员素质等方面采取相应的对策。
只有这样,中小型企业才能有效应对安全挑战,保证企业的安全稳定发展。
新形势下中小型企业安全管理现状分析及对策在新形势下,中小型企业面临着日益严峻的安全管理挑战。
本文将就中小型企业安全管理现状进行分析,并提出相应的对策。
1. 安全意识不强:中小企业往往缺乏对安全问题的重视,安全意识相对较弱。
这导致在安全管理方面投入的资源不足,安全管理制度不健全。
2. 人员素质低:中小企业通常拥有有限的安全管理人员和安全技术人员。
这些人员的专业水平相对较低,缺乏对安全风险和安全管理的深入了解。
3. 资金和技术限制:相比大型企业,中小型企业在安全管理方面的资金和技术投入有限。
这导致了安全设备和技术手段的更新和升级缓慢,防范能力相对较弱。
对策:1. 提升安全意识:中小企业应加强对员工的安全意识培训,将安全管理纳入每个员工的日常工作中。
通过提高员工的安全意识,增强其对安全问题的重视,从而提升整个企业的安全管理水平。
2. 完善安全管理制度:中小企业应建立完善的安全管理制度,包括安全责任制、安全操作规程、应急预案等。
通过明确和规范安全管理的各项工作,提高安全管理的效果,并减少事故发生的可能性。
3. 加强人员培训:中小企业需要加强对安全管理人员和安全技术人员的培训。
通过提供相关培训和学习机会,提高他们的专业水平和技术能力,使其能够更好地应对安全风险和处理事故。
4. 合理配置资源:中小企业应根据自身实际情况,合理配置资源,加强对安全设备和技术手段的投资和升级。
通过引入先进的安全设备和技术手段,提高企业的安全防范能力,降低安全风险。
5. 加强信息安全管理:中小企业在新形势下面临越来越严峻的网络安全挑战。
中小企业应加强对信息安全的管理,包括加强网络防护措施、加强员工的信息安全意识培养等,保障企业信息的安全性。
中小企业在新形势下面临着更加严峻的安全管理挑战。
通过提升安全意识、完善安全管理制度、加强人员培训、合理配置资源和加强信息安全管理,中小企业可以有效应对安全管理问题,提高企业的安全管理水平。
中小企业安全生产工作的现状和建议第一篇:中小企业安全生产工作的现状和建议摘要:众所周知,这几年发展迅速的中小企业在是我国社会经济发展的中流砥柱,但不可否认的是他们在安全生产方面也暴露出很大的问题。
尤其是相应的危险工作、化工公司及人口复杂的公司,更加要增加对隐患的监控,增加产品安全制造。
本文围绕这一问题进行阐述。
关键词:安全生产中小企业现状建议中小企业在非公有制经济中占很大一部分。
虽然中小企业发展迅速,但出现了许多令人担忧的问题:安全状况欠佳,伤亡事故多发,职工安全得不到保障等。
而员工如果一直处于一种不安全的环境中,很难集中自己的注意力做自己的工作,效率自然而然也不会太高了,只有保障了所有员工的人身安全,才能解除他们的心理防范,全心全意地工作。
先将近年来研究现状综述如下:当前中小企业安全生产状况存在的问题1.1事故起数和伤亡人数居高不下近几年发生的生产伤亡事故在中小企业中非常严重。
据统计,中小企业发生安全问题占总数的70%。
在许多重大或特别重大事故发生的过程中,都出现过在安全生产和企业利益之间的犹豫或误导。
例如,在2013 年“3.29”和“4.1”吉林八宝煤矿瓦斯爆炸事故中,前后两次冒险下井应急抢险,造成53人遇难。
然而企业选择这样做的原因就是为保护十几亿投资建成的矿井。
这样的案例总是频繁的出现,难道不引人深思么?中小企业的安全生产已经成为我国社会发展中的一个严重问题。
1.2职业病危害严重生产过程中工人的主要危害来源就是工伤事故和职业病。
据不完全统计,员工有不同程度上的职业病是因为对安全生产的不够重视,而在我国这个比例高达80%,大部分的企业都忽视了这点。
1.3企业事故瞒报在发生安全生产事故时,部分中小企业为了能够逃避法律的制裁,企业的负责人不会选择第一时间就向政府报告情况,还有一部分企业甚至不报。
更可怕的是,有些政府部门不但监管力度不够,还会为了控制事故指标对某些事故单位网开一面。
中小企业安全生产问题产生的起因2.1中小企业不能合理的投入安全生产一些中小企业目光短浅,只看着眼前的利益。
中小企业安全生产存在的问题及整改措施问题概述随着经济的发展和企业的扩张,中小企业在日益增长的经济压力下,往往忽视了安全生产问题,以致发生了许多重大的安全事故。
从企业管理方面来看,中小企业常常缺乏完善的安全管理体系,缺乏完整的安全风险评估和整改机制。
因此,我们探讨中小企业安全生产存在的问题,并提出整改措施以期改善安全生产状况。
1. 责任意识淡漠在中小企业中,许多员工和管理者对安全生产缺乏足够的认识,责任意识不强。
他们往往想到的是如何提高生产效率,却忽视了安全问题的解决。
2. 安全培训不到位安全知识的普及和员工的安全培训在中小企业中并不普遍。
具体表现为缺乏安全教育、缺乏安全操作规程、缺乏事故应急预案,以及缺乏安全操作规程等问题。
3. 缺乏安全管理体系中小企业通常没有完整的安全管理体系,缺乏安全管理制度、缺乏安全计划和管理文件等等。
缺乏安全整改机制,无法针对现有的安全问题迅速采取措施。
4. 安全设施不完善安全设施的缺陷带来了安全事故的隐患。
中小企业缺乏完善的安全设施,如防火、防爆、通风、排水等设施建设不够完善。
5. 人员培训不足中小企业人员数量少,往往缺乏足够的专业技术人员,也缺乏相应的培训机制。
这导致运行时的常规和危险工艺操作缺少正确指导。
解决方案为了保障中小企业的安全生产,必须有有效的整改措施。
针对上述存在的问题,我们提出以下整改方案。
1. 强化安全教育中小企业应该强化职工安全教育的重要性,并贯彻在工作中。
通过集中进行安全培训,在员工和管理者中建立安全意识,增加安全责任感,减少事故发生率。
2. 建立完整的安全管理体系中小企业应建立完整的安全管理体系,以确保安全依据在企业内得以监测和落实。
提高对安全管理的重视程度,完善安全管理制度、存档、计划和记录等文件,建立作业指导书、工作程序、操作规程和应急预案等制度文件。
3. 求助专业的安全生产服务机构可以求助专业的安全生产服务机构,以获得完备、全面和专业的安全技术支持。
中小型企业安全管理现状及对策1引言改革开放以来,我国经济取得了快速的发展,社会各方面的建设取得了瞩目的成绩,制造业在其中功不可没。
由于经济形势的变化,以前依托于廉价劳动力和高度资源消耗的一些企业,缺乏危机和发展意识从而衰落,这导致中小企业数量增加。
这部分企业在新的经济形势下仍旧坚持效益第一的理念,从而导致企业安全管理混乱,主体责任落实走过场等现象普遍,致使安全生产形势更加严峻。
本文以深圳市某街道为实例,试着分析中小企业安全管理现状出现的原因并提出相应对策。
2该街道中小企业分布现状及成因2.1该街道中小企业现状。
深圳市某街道位于深圳市一个工业大区,该区一般生产经营单位3.6万多家。
该街道作为其下属辖区,目前有登记企业3100余家,占全区企业近10%,各行业种类几乎全部涉及,具有见一斑而窥全豹的研究价值[1]。
该街道所有企业中,规模以上企业200余家,占总数的6.5%。
具体按人数分布情况如下:10人以下(包括10人)企业1600余家,占总数的51.6%,11~50人企业1100余家,占总数的35.5%,51~100人企业210余家,占总数的6.8%;100人以上(不包括100人)企业190余家,占总数6.2%。
从上述数据可以看出,50人以下企业有2700余家,占据总数的87.1%,有着绝对的数量。
通过以上数据可以看出,研究抓好中小企业的安全管理是该街道安全管理工作中的重点,是必须要重点研究解决的重心。
2.2上述现状成因分析。
要分析该街道制造业现状就不得不谈中国的制造业的转型。
我国制造业从1978年至今经历了四次大的转型。
四次转型过程中都离不开中小企业,从第一次开始的转型到现在的工业 4.0,我国制造业在不断地向好向强发展,但是中小型制造业仍然是不可或缺的一部分[2]。
在发展的路上,中小企业的存在是骨骼上的血管,皮肤上的毛发,对于该制造业大区来说,中小企业也是占据着大半江山,中小型制造业是坚实的基础。
分析当前中小企业安全管理面临的问题及措施中小企业是国民经济的重要组成部分,具有重要的发展和创新潜力。
然而,由于这些企业往往缺乏专业的安全管理人员和资金,安全管理面临很多问题。
一、脆弱网络安全中小企业缺乏安全团队,缺少后端支持,网络安全风险高。
很多企业尽量避免使用专业的网络安全设备和软件,这导致他们在面对黑客和病毒的攻击时,很难防御和保护公司机密信息。
解决方法:1、定期安排内部或第三方进行网络安全或者信息安全评估,识别和评估潜在风险,积极发现和整治漏洞;2、针对网络攻击进行预警,建立网络安全应急响应体系,及时发现和防范网络风险;3、升级安全技术,加密数据存取权限、限制内部网络访问权限;二、员工安全意识不高中小企业员工普遍缺乏安全意识,不注意安全保护,从而容易被黑客攻击,泄露内部机密信息。
解决方法:1、定期组织安全知识培训,提高员工安全意识,防范信息泄露、网络攻击和病毒感染;2、制定公司安全管理规则,并制作员工手册,以便员工积极遵守;3、实施员工背景调查和风险评估,避免潜在危险的活动或人员进入公司。
三、信息安全管理体系弱缺乏信息安全管理标准、规范、制度和流程,没有良好的信息安全管理流程,容易被黑客攻击、系统瘫痪,对企业造成灾难性的损失。
解决方法:1、适时建立符合公司实际情况的信息安全管理制度体系,完善信息安全政策和流程,建立信息安全准则和流程;2、采取科学和合理的信息安全技术和管理措施,加强企业安全防护和安全管理;3、测试和更新安全措施,常常测试应对紧急情况的响应流程和应急措施。
四、监测和处理安全事件缺乏技术和方法中小企业监测和处理安全事件技术和方法落后,如果发生安全事件,往往无法快速反应和处理。
解决方法:1、组建对安全事件进行专业处理的团队,提高安全事件的快速响应能力;2、采用先进的网络安全技术,实时监测、分析和处理安全事件,及时避免潜在风险;3、制定预案,加强安全性检查和监控。
定期外部安全审计及风险评估,获取合法的安全分析和安全保护建议。
中小企业安全生产管理现状、问题与对策近年来,在党中央、国务院的正确领导下,各级政府高度重视并全面加强安全生产监督管理,安全生产形势继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势,但中小企业的安全生产形势依然严峻,特别是随着经济体制改革和《中小企业促进法》颁布实施后,快速发展起来的中小企业负责人安全意识不强,重生产,轻安全,管理不规范,安全隐患多,频频引发安全生产事故,给安全生产监管工作提出了新的要求。
一、中小企业安全生产管理现状中小企业规模小,从业人员少,生产条件简陋,安全生产费用投入不足,安全生产主体责任不落实,安全生产管理不到位。
有些中小企业是家庭作坊式企业,就一、二个车间,生产人员就几十个,安全生产管理实行家族式管理,管理人员不是老板就是老板娘或是其亲戚;部分中小企业未建立健全安全生产管理制度;有些中小企业生产设备又老又旧,工艺落后,生产条件简陋;有些中小企业安全生产经费投入严重不足,致使安全生产保障不到位;一些中小企业的员工大多是农村或农民工和农民,文化水平低,没有什么技术,企业三级安全培训又不落实,这些职工缺少“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”的自我保护意识,违章作业多,极易引发安全生产事故。
二、中小企业安全生产存在的问题在安全生产监管监察工作中我们发现,中小企业安全生产事故发生率高,其中大多数是由于非法经营和管理不善造成的,实在令人痛心,主要存在以下安全生产管理问题:(一)企业没有落实安全生产责任制,有的甚至没有建立安全生产管理制度,致使企业安全生产管理主体责任落实不到位。
有些中小企业实行家族式管理,安全生产管理人员一般就是业主,当业主外出,企业安全生产管理就形同虚设,存在无专人分管安全生产的现象。
有些中小企业有兼职安管员,其主要工作事多,根本忙不到安全生产管理。
部分中小企业未建立健全安全生产管理制度,就是有了安全生产管理制度,也因现场无人管,安全生产管理死角多,致使安全生产管理主体责任和制度落实不到位。
中小企业安全生产管理的现状、问题与对策近年来,在党中央、国务院的正确领导下,各级政府高度重视并全面加强安全生产监督管理工作,安全生产形势继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势,但中小企业的安全生产形势依然严峻,特别是随着经济体制改革和《中小企业促进法》颁布实施后,快速发展起来的中小企业负责人安全意识不强,重生产,轻安全,管理不规范,安全隐患多,频频引发安全生产事故,给安全生产监管工作提出了新的要求。
一、中小企业的安全生产管理现状中小企业规模小,从业人员少,生产条件简陋,安全生产费用投入不足,安全生产主体责任不落实,安全生产管理不到位。
有些中小企业是家庭作坊式企业,就一、二个车间,生产人员就几十个,安全生产管理实行家族式管理,管理人员不是老板就是老板娘或是其亲戚;有些中小企业未建立或未健全安全生产管理制度;有些中小企业生产设备又老又旧,工艺落后,生产条件简陋;有些中小企业安全生产经费投入严重不足,致使安全生产保障不到位;有些中小企业的从业人员大多数是乡村或外来务工农民,文化水平低,没有什么技术,企业三级安全培训又不落实,这些职工缺少“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”的自我保护意识,违章作业多,极易引发安全生产事故。
二、中小企业的安全生产存在的问题在安全生产监管监察工作中我们发现,中小企业安全生产事故发生率高,大多数是违章作业和管理不到位造成的,实在令人痛心,主要存在以下安全生产管理问题:(一)企业没有落实安全生产责任制,有的甚至没有建立安全生产管理制度,致使企业安全生产管理主体责任落实不到位。
有些中小企业实行家族式管理,安全生产管理人员一般就是业主,当业主外出,企业安全生产管理就形同虚设,存在无专人分管安全生产的现象。
有些中小企业有兼职安管员,其主要工作事多,根本忙不到安全生产管理。
有些中小企业未建立或未健全安全生产管理制度,就是有了安全生产管理制度,也因现场无人管,安全生产管理死角多,致使安全生产管理主体责任和制度落实不到位。
(二)企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足,致使企业“三级”安全培训不到位。
有些中小企业负责人认为生产太忙,组织安全培训既耽误时间又花钱,致使厂级、车间、班组三级安全培训不到位。
究其原因,一是企业主要负责人缺乏对安全生产管理工作的重要性的认识,没有将安全培训纳入企业年度计划;二是企业负责人片面追求经济效益,没有对从业人员进行足够的安全生产技能培训。
(三)企业安全培训内容缺少针对性,致使安全培训流于形式。
一些中小企业人员少,工种多,无培训场所,师资力量不足,本身培训能力不够,集中培训难,就是开展安全培训其内容缺少针对性,使培训工作有名无实,流于形式。
有些中小企业对新职工进厂发本书、考个试,涉及安全生产方面的内容少,甚至没有,职工对企业安全生产情况不了解,对本行业操作规程不掌握,对存在的安全隐患视而不见,对发生的不安全现象不知如何应急处理、规避,以致造成企业损失和人员伤亡事故的发生。
(四)企业安全生产管理人员缺乏安全生产管理专业知识和能力,致使安全生产管理不到位。
一些中小企业配备了没有经过专门培训的兼职安全员,其安全生产管理知识有限,有的甚至一无所知,不知怎么建安全生产管理制度,不会记台帐,缺少安全生产管理手段和经验,他们就是想抓安全生产管理,也不知如何管、从那儿着手抓。
(五)企业安全生产经费投入严重不足,致使安全生产保障不到位。
有些中小企业主对抓生产搞经营费尽心思,对抓安全生产,认为这是一种只有投入,不能给企业带来效益的行为。
也有中小企业主,嘴上说安全生产如何重要,在具体工作上,存在侥幸心理,忽视安全生产投入,认为不会发生安全生产事故。
有些老板舍不得投入,对安全设备等隐患不整改,被行政处罚时才知道要整改。
部分中小企业由于流动资金紧张,减少安全生产投入,就连机械设备已到报废期,电线已经老化,也不愿投入经费进行更换和配置,给安全生产留下了许多隐患。
(六)劳动防护用品发放和佩戴不符合规定,致使劳动保护工作不到位。
一是中小私营企业主舍不得花钱购买劳动防护用品,能不买的就不买,必须要配发的以次充好,用医用口罩或普通的安全帽代替特种劳动防护用品;有些工种该配发劳动防护用品的没配发,该换的没及时换,发放劳动防护用品没有实行全员全覆盖。
二是现场管理不到位,从业人员没有正确佩戴劳动防护用品。
有些从业人员不按规定使用劳动防护用品,戴安全帽不系帽带子,穿劳动防护服不扣衣扣,戴口罩只戴鼻子以下,没有充分发挥劳动防护用品的作用,使职业危害防护作用没有达到预期的效果。
(七)安全生产监督管理力量薄弱,致使安全生产监管不到位。
一些开发园区和区级的安全生产监督管理部门人员少,安全生产监管力量薄弱,缺少专业培训,特别是乡镇政府没有专门安全生产监督管理部门,监管力量明显不足,上级部门查不到也顾不上这些中小企业,基层政府又没人监管,致使一些监管工作落实不到位。
三、解决中小企业安全生产管理方面存在问题的对策针对上述问题,要采取强有力的措施,建立起适应市场经济的中小企业安全生产监管的长效机制,加强中小企业的安全生产管理,促进中小企业安全生产管理整体上水平,消除安全生产事故隐患。
(一)督促企业加强安全生产法律法规的宣传,依法落实企业、政府安全生产主体责任,让中小企业主要负责人和职工知法守法。
要通过各种渠道和方法,进一步加强安全生产相关法律法规的宣传,提高业主和员工的安全生产法律意识和安全素质,从“要我安全”转到“我要安全”和“我会安全”上来。
以“安全生产月”活动为契机,通过板报展出、发放宣传资料、现场解答群众咨询、开展有奖竞答等形式,向企业宣传安全生产法律法规和常识。
在日常安全生产监管和执法工作中,推行全程说理式执法,宣传安全生产法律法规。
严格落实企业安全生产责任制,督促企业建立健全安全生产规章制度。
各级政府和安全生产监管部门要按照属地监管的原则,逐步推进安全生产监管法制化,明确分工,各司其职,实行一级对一级负责的管理体系,依法实施监管和行政处罚,从而达到安全生产管理横向到边,纵向到底,全面覆盖的监管效果,督促中小企业按照《安全生产法》的要求,把企业的安全生产责任制落实到企业、生产车间和班组,从源头上防止事故的发生。
(二)督促企业建立健全企业安全生产管理制度,让中小企业有制度可遵循。
根据《安全生产法》及有关国家法律法规的规定,严格落实企业安全生产的主体责任,督促企业建立健全安全生产责任制、安全生产投入制度、安全检查及事故隐患排查治理整改制度、安全生产教育和培训制度、特种作业人员教育和培训制度、设备维护、保养制度、重大危险源管理制度、危险作业管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全生产奖励和惩罚制度、安全生产事故报告和处理制度、职业健康管理等各项制度,让企业安全生产管理工作有法可依,有章可循。
推行企业安全生产标准化建设,督促企业规范管理、规范各类台帐,形成有效的企业自我激励和自我约束的安全生产机制,把安全生产各项管理制度落到到处,防止各类安全生产事故的发生。
(三)督促依法开展安全生产培训,让中小企业负责人、职工懂法守法。
首先,各级安全生产管理部门要按照《生产经营单位安全培训规定》,规范生产经营单位安全培训工作,依法对企业负责人和从业人员进行安全培训,提高所有从业人员的整体安全素质,特别要对生产经营单位主要负责人和安管人员的培训,使其具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,消除安全隐患,防范事故。
企业要根据特种作业人员作业时不安全因素多,危险性大,一旦发生事故,人员伤亡面较大,财产损失严重的特性,加强特种作业人员的安全培训,使其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
其次,企业要加强厂级、车间、班组三级安全生产培训教育,让从业人员熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故和应急处理的能力。
第三,安全培训内容要有针对性。
要根据企业的实际情况和接受培训教育的对象不同,明确不同的培训内容,增强针对性、实用性。
厂级安全培训内容以本单位安全生产基本知识和安全生产规章制度和劳动纪律及有关事故案例等为主。
车间级安全培训内容以工作环境及危险因素、所从事工种安全职责、操作技能及强制性标准和自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理为主。
班组级安全培训内容以岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全为主。
(四)督促企业配备专(兼)职安全生产管理人员,让中小企业有人依法管理。
中小企业要依据《安全生产法》等相关法律法规的规定,建立安全生产管理机构,配备专职或兼职安全生产管理人员,或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程人员提供安全生产管理服务,确保厂级、车间、班组有专人负责安全生产工作,使企业有懂安全的人管安全。
(五)督促企业加大安全生产投入,让中小企业安全生产保障到位。
针对中小企业安全生产经费投入由业主自行掌握,普遍存在能不投入就不投入或少投入资金搞安全生产的现象,安全生产监督管理部门要依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,督促企业建立安全生产投入和安全费用管理长效机制,坚持安全生产费用“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理,明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限,监督生产经营单位按不同的行业和不同的比例提取安全费用,并监督企业将安全费用专用于改善安全生产设施,更新安全生产技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入,以保证生产经营单位达到法律法规、标准规定的安全生产条件。
(六)督促企业按规定配发劳动防护用品,保障从业人员的安全与健康。
劳动防护用品是保护劳动者职业安全与健康的必须用品,为保障从业人员在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害,各级安监部门要加强和规范劳动防护用品的监督管理,督促企业建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度,按规定采购、验收、保管、发放、使用、报废劳动防护用品,不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品。
督促企业安排用于配备劳动防护用品的专项经费,按照《劳动防护用品选用规则》和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定,为从业人员配发劳动防护用品。
督促企业教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品并有重点的开展检查。
如检查从业人员佩戴的安全帽各配件有无损坏,装配是否牢固,帽衬调节部分是否卡紧,绳带是否系紧,以防帽子滑落或碰掉;如检查从业人员安全带是否在腰部系紧,挂钩是否扣在不低于作业者所处水平位置的固定牢靠处;如检查从业人员穿着防护服是否做到“三紧”,即工作服的领口紧、袖口紧、下摆紧,防止敞开的袖口或衣襟被机器夹卷等,使从业人员未按规定佩戴和使用劳动防护用品的,不得上岗作业,确保劳动保护到位。
安全生产监督管理部门要依法对劳动防护用品配发、使用等情况和特种劳动防护用品安全标志进行监督检查,对不按有关规定或者标准配发和佩戴劳动防护用品的违法行为依法查处。