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行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准引言行政许可和行政处罚是行政机关对个人和组织进行行政管理的重要手段，在行政管理中具有重要的地位和作用。
为了保障行政许可和行政处罚的公正性和合法性，评查行政许可和行政处罚案卷是非常必要的。
本文将介绍行政许可、行政处罚案卷评查的一般内容和标准。
行政许可案卷评查内容和标准行政许可案卷评查主要目的是评估当事人是否符合行政法规和相关法律的要求，并确认行政机关是否按照规定程序进行了审查和决策。
以下是行政许可案卷评查的一般内容和标准：1. 材料完整性评查评查人员需要检查行政许可案卷中所有的材料是否完整，包括申请表、证明文件、审批意见等。
评查人员需要确保材料的真实性和可行性。
2. 审查程序评查评查人员需要检查行政许可的审查程序是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法受理申请、是否进行了合法的听证程序等。
3. 决策程序评查评查人员需要检查行政许可的决策程序是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法作出决策、是否依据合法的依据等。
4. 行政许可的合法性评查评查人员需要评估行政许可的合法性，包括行政机关是否依法行使行政许可的权力、是否符合法定条件等。
5. 行政许可效果评查评查人员需要评估行政许可的效果，包括许可条件是否合理、许可结果是否符合法定要求等。
行政处罚案卷评查内容和标准行政处罚案卷评查主要目的是评估行政机关对违法行为进行处罚的合法性和公正性。
以下是行政处罚案卷评查的一般内容和标准：1. 证据完备性评查评查人员需要检查行政处罚案卷中的证据是否完备，包括相关证明文件、调查报告等。
评查人员需要确保证据的真实性和合法性。
2. 处罚程序评查评查人员需要检查行政处罚的决定是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法进行了调查、是否进行了合法的听证程序等。
3. 处罚的合法性评查评查人员需要评估行政处罚的合法性，包括行政机关是否依法行使行政处罚的权力、是否符合法定条件等。
行政处罚案卷评查标准
注1、评查单项内分数扣完截止；对处罚主体违法，处罚对象错误，事实不清、证据不足，法律适用错误及主要程序违法的，违反其中一项的，评定为不合格案卷。
2、评查实行百分制，对每本评查案卷打出分数。
按照80分以上为优秀、79分至60分为合格、60分以下为不合格划分出案卷档次。
行政许可案卷评查标准
注：
1、评查项目内分数扣完截止。
2、评查实行百分制，对每本评查案卷打出分数。
按照80分以上为优秀、79分至60分为合格、60分以下为不合格划分出案卷档次。
行政许可案卷评查标准行政许可案卷评查是对行政机关在行使行政许可职权过程中形成的各类书证材料进行的一种全面、系统的审查和评定工作。
评查工作的开展，有利于规范行政许可工作程序，保障行政许可活动的合法性、公正性和效率性，促进行政许可工作的科学化、规范化、法治化。
为了确保行政许可案卷评查工作的准确性和公正性，制定行政许可案卷评查标准具有重要意义。
首先，行政许可案卷评查标准应当明确评查的范围和对象。
评查的范围应当包括行政许可申请材料、审批决定、行政许可证书、行政许可登记、行政许可年审等相关材料。
评查的对象应当包括行政许可机关出具的各类书证材料，以及行政许可申请人提供的相关证明材料。
其次，行政许可案卷评查标准应当明确评查的内容和标准。
评查的内容应当包括行政许可材料的完整性、合法性、规范性、时效性等方面的评定。
评查的标准应当包括行政许可材料是否齐全、是否符合法律法规规定、是否符合行政许可工作程序要求、是否及时办结等方面的标准。
另外，行政许可案卷评查标准应当明确评查的程序和方法。
评查的程序应当包括案卷材料的收集、整理、归档和审查等程序环节。
评查的方法应当包括书面审查和实地核查相结合的方法，对行政许可案卷材料进行全面、系统、深入的评定。
最后，行政许可案卷评查标准应当明确评查的责任和效果。
评查的责任应当由行政许可机关的相关部门和人员共同承担，形成责任倒查和追究制度。
评查的效果应当形成评查报告，对评查结果进行公示和通报，为行政许可工作的改进提供依据。
总之，行政许可案卷评查标准的制定和实施，对于规范行政许可工作程序，保障行政许可活动的合法性、公正性和效率性，促进行政许可工作的科学化、规范化、法治化具有重要意义。
行政许可机关应当严格按照评查标准的要求，认真履行评查工作职责，提高行政许可案卷评查工作的质量和效果。
青岛市行政许可案卷评查评分细则
一、为了做好行政许可案卷评查工作，根据《青岛市行政许可案卷标准》，制定本细则。
二、行政许可案卷评查依照案卷标准和本细则进行评分。
案卷标准和本细则没有规定的，不列入评分范围；案卷制作违反案卷标准和本细则规定，但符合国家部委相关规定的，不列入评分范围。
三、评查方式。
案卷评查分为基本标准审查、文书规范标准审查和立卷归档标准审查。
四、案卷计分方法。
案卷评查采用百分制的计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格。
（一）凡违反任一基本标准问题的扣除全部分数，案卷得分为0分。
（二）文书规范标准审查和立卷归档标准审查的分值按照不同文书和问题设定为相应分值，凡违反的，扣除相应分数。
（三）案卷得分按照下列公式计算：100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计大于100分的案卷得分为0分。
五、名次排列。
案卷按得分多少排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。
基本标准
— 2 —
文书规范标准
— 3 —
— 4 —
— 5 —
— 6 —
立卷归档标准
— 7 —。
卫生行政许可案卷评查标准市或县该卷总得分许可单位名称基础标准部分（该部分不符合要求，案卷得分为实际得分的1/2）（一）主体合法：实施行政许可的主体具备法定资格。
（必须使用卫生行政部门公章或卫生行政部门行政审批专用章）（二）行政许可项目合法行政许可项目属于依法设定的行政许可事项。
（三）适用依据合法所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误。
(四）程序合法按照受理、审查（听证）、决定、送达的步骤、顺序实施行政许可。
审批的程序符合要求，受理到许可的时限符合要求。
文书规范标准（100分）（一）申请和受理阶段（共30分）1、行政许可申请材料接收凭证（3分）（1）申请材料收件清单及收件日期；（1分）（2）收件为复印件的，应加盖“与原件核对无误”印章（1分）（3）收件人（0.3分）、申请人（代理人）(0.4分)签字和行政机关印章(0.4分)。
（1分）2、行政许可申请受理（不予受理）审批文书（3分）（1）申请人基本情况；（2）申请许可的事项名称、申请许可的种类、申请时间、受理（不予受理）适用的法律依据；（3）承办人意见、审核意见、审批意见。
（备注：根据《行政许可法》第三十二条规定即时受理或者即时作出不予受理决定的，可不提供）3、申请材料补正告知书（3分）（1）申请人名称、申请的事项；（2）补正的理由、内容、期限；（3）行政机关的印章（专用印章）及日期。
4、行政许可申请受理（不予受理）通知书（6分）（1）申请人名称、申请的事项；（2分）（2）予以受理（不予受理）的依据及决定；（2分）（3）行政机关印章（专用印章）及日期。
（2分）5、各公共卫生和医疗机构专业申请、受理时需要提供的各类材料（15分）（具体标准根据专业情况细化，附后）（二）审查阶段（共29分）1、现场验收笔录（8分）（1）核查人出示证件、表明身份记载及签名；（2）核查的起止时间、地点；（3）被核查对象基本情况（4）被核查对象签署的意见及签名。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.附件2行政许可案卷评查标准【有关说明】1、本标准根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《福建省行政执法程序规定》等法律、法规、规章、文件规定制定。
2、本省范围内各行政许可实施机关（包括经法定授权组织或受委托行政机关）实施行政许可活动所形成的书面文书的存卷归档情况的评查均适用本标准。
3、本评查标准分为一般程序作出行政许可的案卷评查和当场作出行政许可的案卷评查两部分，评查案卷时对照相应的标准进行评分。
4、本评查标准采用百分制计算方法。
具体评分方式是：对缺少项目基本要素之一或项目基本要素表述不清的扣除项目分，将各项目扣分后的余分相加即为总得分。
该项目为选择性项目的，没有选择的项目可不扣分（比如下级受理、上级许可，评查上级案卷时，收件、受理不扣分；不需听证的，听证部分不扣分）。
5、国务院各有关部门对本系统实施行政许可程序及文书另有规定的，有关部门可以参照其规定执行。
1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.行政许可案卷评查标准（一）（适用一般程序作出行政许可的案卷）2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.4文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.行政许可案卷评查标准（二）5文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.（适用当场作出行政许可的案卷）6文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.7文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.行政许可案卷评查标准（三）（适用网上行政审批[许可]评查〔试行〕）8文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.9文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.10文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.11文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.12文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.。
河南省行政许可案卷评查标准
使用说明：
1、行政许可案卷评查标准分为基础标准和一般标准。
2、基础标准：不符合其中任何一项内容的，案卷得分为零。
3、一般标准：将行政许可行为划分为5个部分设定相应分值：申请与受理20分；审查35分；决定35分；收费5分；立卷归档5分。
按照扣分余额计算案卷得分，不设负分。
4、行政许可案卷评查结果分为优秀、合格、不合格三个等次。
90分及以上为优秀，70分及以上90分以下为合格，70分以下为不合格。
1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
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3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
4文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
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6文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
7文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
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10文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.。
行政许可案卷评查评分表评分表：1.案卷完整性（10分）-材料齐全（2分）-案卷目录清晰（2分）-案卷装订完好（2分）-案卷内文件有序（2分）-案卷文件标识明确（2分）2.审批程序合规性（15分）-审批程序齐全（3分）-审批程序符合规定（3分）-审批程序环节清晰（3分）-审批程序时间合理（3分）-审批程序流转情况清楚（3分）3.审批依据合法性（15分）-审批依据齐全（3分）-审批依据合法合规（3分）-审批依据符合法定程序（3分）-审批依据权威准确（3分）-审批依据适用性明确（3分）4.申请材料真实性（10分）-申请材料真实可靠（2分）-申请材料符合法律规定（2分）-申请材料齐全完整（2分）-申请材料格式规范（2分）-申请材料内容明确清晰（2分）5.行政许可依法合理性（25分）-行政许可依法合理（5分）-行政许可理由充分明确（5分）-行政许可权限正确使用（5分）-行政许可内容合理确切（5分）-行政许可有效期合适（5分）6.承办单位工作质量（25分）-办案流程合理顺畅（5分）-办案时间把控准确（5分）-办案材料质量优良（5分）-办案过程工作情况透明（5分）-办案程序符合规定（5分）7.办案人员专业素质（10分）-办案人员业务熟练程度（2分）-办案人员政策法规掌握情况（2分）-办案人员态度和谐良好（2分）-办案人员工作效率高（2分）-办案人员及时反馈情况（2分）总分：100分评分标准：90-100分：优秀80-89分：良好70-79分：一般60-69分：较差0-59分：差劣。
2．行政许可申请材料补正告知书；3．申请材料清单及有关材料；4．变更行政许可事项申请材料；5．延续行政许可申请材料。
（四）受理文书材料：1．受理通知书；2．不予受理决定书。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．检查（勘验）笔录；2．行政许可延期决定通知书；3．准予行政许可决定书；4．不予行政许可决定书；5．行政许可延续决定书；6．行政许可不予延续决定书；7．行政许可变更决定书；8．行政许可不予变更决定书；9．行政许可撤回决定书；10．行政许可撤销决定书；11．行政许可注销决定书。
（七）各种行政许可文书送达回证。
（八）其他相关文书材料：1．内部审批文书材料；2．授权委托书；3．申请人及代理人身份证明材料；4．收取行政许可费用的票据；5．其他需要归档的材料。
（九）封底。
二、行政处罚案卷（一）案卷封面。
（二）卷内目录。
（三）立案审批文书材料：1．举报案件登记表；2．行政处罚案件立案报告表。
（四）调查取证文书材料：1．调查笔录；2．检查、勘验笔录；3．抽样取证文书；4．先行登记保存证据文书；5．查封扣押物品文书；6．责令改正或限期改正违法行为通知书；7．行政处罚事先告知书；8．陈述（申辩）材料。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．重大复杂案件集体讨论笔录；2．案件处理审批表；3．案件移送函；4．行政处罚决定书；5．终止案件调查决定书。
（七）各种行政处罚文书送达回证。
（八）执行文书材料：1．罚款收据或缴款单；2．没收财物票据和没收物品清单；3．延期或分期缴纳罚款审批表；4．责令改正或责令限期改正违法行为履行情况记载；5．强制执行审批表；6．强制执行通知书。
（九）结案文书材料：1．结案审批表；2．结案报告。
（十）其他相关文书材料：1．鉴定材料；2．检测结论；3．法定从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚情形证明材料；4．现场照片；5．其他需要归档的材料。
2．行政许可申请材料补正告知书；3．申请材料清单及有关材料；4．变更行政许可事项申请材料；5．延续行政许可申请材料。
（四）受理文书材料：1．受理通知书；2．不予受理决定书。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．检查（勘验）笔录；2．行政许可延期决定通知书；3．准予行政许可决定书；4．不予行政许可决定书；5．行政许可延续决定书；6．行政许可不予延续决定书；7．行政许可变更决定书；8．行政许可不予变更决定书；9．行政许可撤回决定书；10．行政许可撤销决定书；11．行政许可注销决定书。
（七）各种行政许可文书送达回证。
（八）其他相关文书材料：1．内部审批文书材料；2．授权委托书；3．申请人及代理人身份证明材料；4．收取行政许可费用的票据；5．其他需要归档的材料。
（九）封底。
二、行政处罚案卷（一）案卷封面。
（二）卷内目录。
（三）立案审批文书材料：1．举报案件登记表；2．行政处罚案件立案报告表。
（四）调查取证文书材料：1．调查笔录；2．检查、勘验笔录；3．抽样取证文书；4．先行登记保存证据文书；5．查封扣押物品文书；6．责令改正或限期改正违法行为通知书；7．行政处罚事先告知书；8．陈述（申辩）材料。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．重大复杂案件集体讨论笔录；2．案件处理审批表；3．案件移送函；4．行政处罚决定书；5．终止案件调查决定书。
（七）各种行政处罚文书送达回证。
（八）执行文书材料：1．罚款收据或缴款单；2．没收财物票据和没收物品清单；3．延期或分期缴纳罚款审批表；4．责令改正或责令限期改正违法行为履行情况记载；5．强制执行审批表；6．强制执行通知书。
（九）结案文书材料：1．结案审批表；2．结案报告。
（十）其他相关文书材料：1．鉴定材料；2．检测结论；3．法定从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚情形证明材料；4．现场照片；5．其他需要归档的材料。
