锦州市客运出租汽车管理办法
第一章总则
第一条为维护客运出租汽车市场秩序，规范客运出租汽车经营行为，保障客运出租汽车有关各方当事人的合法权益，依据有关法律、法规和规章，制定本办法。
第二条本办法所称的客运出租汽车（以下简称出租汽车），是指按照乘客意愿提供运送服务的，并按行驶里程和时间计费的7座以下（含7座）的客车。
第三条凡在本市市内经营出租汽车业务的单位或者个人（以下统称经营者）、驾驶员、乘客以及与出租汽车业务相关的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条市交通行政主管部门负责组织领导全市出租汽车行业管理工作，其所属的市出租汽车管理机构履行具体管理职责。
公安、物价、工商、技术监督、税务、财政等部门应当按照各自职责，协同做好出租汽车的管理工作。
第五条出租汽车行业管理应当遵循公平、公正、公开、公信和便民的原则。
出租汽车经营应当遵循依法经营、诚信文明、安全运行和方便群众的原则。
第六条市交通行政主管部门根据本行政区域社会发展和城乡客运状况，编制出租汽车行业发展规划，报经市人民政府批准后实施。
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第七条鼓励和支持出租汽车实行集约化、规模化经营和创建品牌出租汽车，推进科学管理和技术进步，推广使用环保、节能车辆，建立完善先进的指挥调度和监督管理系统。
第二章经营资质管理
第八条从事出租汽车经营，应当具备下列条件：
（一）按规定取得出租汽车经营权；
（二）有符合规定的车辆、配套设施、设备标志；
（三）有符合规定条件的驾驶员；
（四）有相应的责任承担能力；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条出租汽车驾驶员，应当符合下列条件：
（一）取得相应的机动车驾驶证；
（二）年龄不超过6O周岁；
（三）3年内无重大以上交通责任事故；
（四）掌握相关客运法律、法规、规章以及机动车维修、旅客急救基本知识；
（五）经考试合格取得相应的从业资格证。
第十条申请从事出租汽车经营的，应当向市出租汽车管理机构提出书面申请，市出租汽车管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发出租汽车经营许可证，并向申请人投入的车辆配发道路运输证，申请人凭证依法办理工商、税务登记后，方可开业；不予许可的，应当通知申请人并说明理由。
第十一条取得出租汽车经营许可的经营者停业的，应当在停业前7日内报请市出租汽车管理机构批
准；歇业的，应当在歇业前30日内到市出租汽车管理机构办理相关注销手续。出租汽车经营者迁移经营场所、变更名称的，应当向市出租汽车管理机构备案。
取得出租汽车经营许可的经营者在开业后6个月未经营或者停业时间超过6个月的，由市出租汽车管理机构注销其出租汽车经营许可证和其他相关证件。
第十二条个体出租汽车经营者有自主选择经营服务单位的权利。每年的12月份作为个体出租汽车经营者集中转换经营服务单位时间，个体出租汽车经营者在此期间内提出申请，到市出租汽车管理机构办理手续后可以转换经营服务单位。个体出租汽车经营者与新经营服务单位应该本着“自愿、互助、互惠、有偿”的原则，签订为期1年的服务合同。具体转换方案由市出租汽车管理机构另行制定。
个体出租汽车经营者有下列情况之一者，不应转换经营服务单位：
（一）个体出租汽车经营者拖欠所属经营服务单位服务费以及与所属经营服务单位有债务关系没有结清的；
（二）原经营服务单位为个体出租汽车经营者购买新车提供担保没有到期的；
（三）车辆易主没有办理更名过户手续的；
（四）与法律、法规、规章不符的其他情况。
第三章车辆管理
第十三条出租汽车应当按照规定配置统一的顶灯、空车待租标志、计价器和消防器材，在车内张贴或者设置收费标准、服务监督卡和投诉电话等，车身标明所属经营服务单位名称，车容车貌应当符合有关规定。车辆内外不得擅自设置、张贴或者悬挂广告。
注销经营许可证的出租汽车，应当拆除所有营运标志标识，不得继续使用出租汽车专用牌照。非出租汽车不得设置营运相关标志标识。
第十四条出租汽车经营者应当按照国家规定的技术规范使用和维护车辆，定期接受检测。
禁止使用报废车辆、擅自改装车辆等不符合国家标准、行业标准的车辆或者检测不合格的车辆以及其他不符合出租汽车规定要求的车辆从事经营。
第十五条市出租汽车管理机构每年定期对出租汽车进行审验，审验内容包括：
（一）车辆技术档案；
（二）车辆结构变动状况；
（三）车辆设施、标志配备；
（四）车辆参加保险记录；
（五）车辆违章记录。
经审验符合要求的，市出租汽车管理机构在道路运输证审验记录栏中注明；不符合要求的，责令限期改正。
第四章营运管理
第十六条出租汽车经营者和驾驶员应当为老、弱、病、残和孕妇以及急需抢救的人员优先提供服务。
遇有抢险救灾、突发公共事件和大型社会活动等特殊情况时，出租汽车经营者和驾驶员应当服从政府的统一调度，执行有关应急措施和决定。
第十七条出租汽车经营服务单位应当遵守下列规定：
（一）遵守相关的法律、法规、规章和行业有关规定，接受市出租汽车管理机构和相关部门的监督检查和管理；
（二）执行行业服务标准和规范，制定和实施文明服务、投诉处理、车容车貌、安全行车、治安防范和车辆维修等制度；
（三）建立各种基础资料、台帐，并按规定向市出租汽车管理机构报送行业管理月报表、例会月报表等报表；
（四）法定代表人和服务人员按照规定参加市出租汽车管理机构组织的培训，并定期组织驾驶员参加职业道德、业务知识和法律知识等有关方面的培训；
（五）执行统一的收费标准，使用有效的车费专用票据；
（六）聘用具备有效从业资格的驾驶员，并建立聘用驾驶员管理档案；
（七）不得涂改、租借、倒卖出租汽车经营许可证；
（八）建立与服务业务相适应的管理制度，与个体出租汽车经营者签订服务合同。
第十八条出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）遵守职业道德和行业服务规范；
（二）随车携带道路运输证和从业资格证；
（三）不得涂改、租借道路运输证和从业资格证；
（四）保持车辆整洁卫生，设备设施完好；
（五）按规定使用顶灯、空车待租标志灯；
（六）选择合理的线路或者按乘客要求的线路行驶；
（七）不得从事固定线路经营或者异地经营；
（八）在客运服务候车点、出租汽车专用通道待客时，按序排队，不得离开车辆招揽乘客或者欺行霸市；
（九）空车待租时，遇乘客招手按照规定停车载客，在站点、车站、港口、机场等乘客集散地不得无故拒绝载客；
（十）无正当理由不得在载客途中终止服务；
（十一）按规定使用计价器，按计价器显示金额收费，不得索要高价，出具有效的车费专用票据，需乘客支付因线路需要而发生的过路、过桥、停车等费用时应当事先告知乘客,计价器失灵或者无专用车费票据不得继续营运；
（十二）不得利用车辆为违法犯罪行为提供方便，发现违法犯罪嫌疑人及时向公安机关或者本单位报告。
第十九条出租汽车乘客应当遵守下列规定：
（一）文明乘车，维护车辆清洁卫生；
（二）不得携带易燃、易爆等危险品或者违禁品乘车；
（三）按照计价器显示的金额付款，并按规定支付因线路需要而发生的过路、过桥、停车等费用；
（四）不得提出违反本办法和交通管理、治安管理规定的要求；
（五）醉酒者、精神病患者以及其他无行为能力者乘坐出租汽车应当有人监护；
（六）需要驶出城区或者夜间去偏僻地区时，应当配合驾驶员办理出城登记手续。
乘客有违反本条（一）、（二）、（四）、（五）、（六）规定情形之一的，驾驶员可以拒绝提供服务或者中途终止运营服务；乘客应当按终止服务前计价器显示的金额支付车费。
第二十条有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付车费：
（一）未按规定使用计价器或者计价器失灵时继续营运的；
（二）不向乘客出具有效的车费专用票据的；
（三）不经乘车人同意，强行并客的；
（四）在起步里程内发生车辆故障或者交通事故以及因违章接受处理，无法继续提供运送服务的。
第五章监督与服务
第二十一条市出租汽车管理机构应建立健全内部监督制度，对其执法人员的执法情况进行监督检查。
