泉州市温陵商贸中心建设项目（美食街北延段片区改造）
情况简介
泉州市温陵商贸中心系市、区两级政府２０１０年重点城市建设项目。
根据市政府专题会议研究确定的片区改造建设概念性规划方案，项目分为安置区和商贸区两大功能区。
商贸区拟建设成为集大型商贸、文化娱乐、餐饮、休闲旅游和高尚住宅为一体的城市综合体。
一、项目基本概况
美食街北延段片区地处中心城区，位居繁华地段，但目前片区人居环境、基础设施、卫生条件、道路交通等状况与周边环境对比反差较大，与所处区位应有的档次和品位完全不符，严重影响城市整体景观和对外形象。
因此，改造势在必行，通过改造将有利于片区基础设施全面完善，有利于片区危房“心病”及安全问题全面根除，有利于片区居住品位全面提升，有利于片区区域经济全面繁荣。
美食街北延段片区规划改造范围：东至环城河，西至温陵路，南至丰泽街，北至湖心街，规划用地面积８５亩（包括丰泽区部分辖区），涉及拆迁总面积约１０．１５万㎡，拆迁总户数４０５户（家）。
万；公寓户２４２户，面积约２．２５其中自建房１４８户，面积约４．３㎡
万。
万 ㎡；企事业单位１５家，面积约３．６㎡
二、全力全速推进项目前期及拆迁工作
１、尽早尽快做好项目前期工作。
在市政府的高度重视和大力支持下，美食街北延段片区改造各项前期工作于今年３月份开始全面启动，我们按照市委、市政府
重点建设项目“五个一”工作机制的要求，加强上下沟通，左右协调，精心运作，各项工作穿插进行，并行推进，力求各个环节紧密衔接，环环相扣。
（１）成立项目建设指挥部，设立四个工作职能组，工作力量全部到位。
（２）进一步优化项目概念性规划，并获市规划部门和市政府分管领导审定，上报市政府批准。
（３）开展全面入户测量调查摸底工作。
（４）经过多轮研究制订拆迁补偿安置方案，上报市房管局审核。
（５）完成项目规划红线图的划定及下达规划设计指导意见、用地预审及立项前期工作。
（６）４月１４日召开全体动迁人员动员培训大会。
（７）４月３０日召开由６００多名群众代表参加的房屋拆迁动员大会，５月５日进入协议动迁阶段。
２、形成快速推进拆迁工作机制。
（１）指挥部领导每日坐镇指挥部，实行“一日一碰头”，对拆迁过程中各拆迁组遇到问题能即时反映、即时研究、即时解决，以免积压问题影响工作推进。
同时实行“两日总协调”，对各拆迁组遇到的共性问题进行研究，统一口径，统一操作标准，平衡各组拆迁工作，避免不同组的被拆迁群众相互比较而引起不良连锁反应，确保拆迁工作平稳推进。
（２）实行全员“全时”工作制。
４月３０日召开拆迁动员大会后，指挥部各职能组、全体成员进驻指挥部，在三个月拆迁时限内指挥部实行“工作日＋节假日”全时工作制，并不分上下班时间，随时接受群众约谈，随时接待群众办理拆迁手续等。
（３）采用“一条龙”办事流程。
合理配备动迁工作力量，各动迁小组均由街道、社区，区直抽调人员，项目业主单位和市房管局下属测量队、动迁公司等单位人员组成，各职能组密切配合，
协同协作，使被拆迁房屋登记、认定、协议签订、腾空验收、领取安置证顺序号、拆迁补偿费用审批发放等各环节无缝衔接。
同时，我们动员机关干部带头搬迁，现已有５名科级干部带头搬迁腾空。
三、建章立制规范运作
１、制定相关工作制度。
为进一步规范项目运作，指挥部先后制定《指挥部工作人员廉洁自律规定》、《信访投诉举报办理制度》、《日常工作管理制度》、《档案管理暂行规定》等规章制度，明确各职能组工作职责及对全体人员的工作要求。
特别是制定完善涉及拆迁工作的相关制度，公开拆迁工作流程，被拆迁人办理拆迁安置补偿协议书需携带材料实行一次性告知，拆迁工作实行“六公开二监督”制度。
“六公开”即：拆迁补偿安置的有关政策规定公开；拆迁安置工作程序公开；被拆迁人原房屋的坐落、结构、建筑面积、各种附属物情况公开；被拆迁人搬迁验收时间、选房顺序公开；安置房屋的地段、坐落、户型、层次、面积公开；拆迁过渡、拆迁补偿安置情况公开；“二监督”即：接受有关部门和社会的监督，确保拆迁补偿安置工作规范运作。
２、建立审核审批制度。
（１）成立补偿标准认定小组。
成立由拆迁小组长、测量队负责人、动迁公司负责人和拆迁总复核人组成的拆迁认定小组，对拆迁过程中出现疑难个案问题，采取认定小组实地踏勘，集体研究和确认。
（２）建立专题会议制度。
对补偿方案未涉及又带有普遍性的问题或个案补偿项目和额度较大的问题必须通过指挥部专题会议集体研究确定。
（３）成立资金审批小组。
成立由指挥部总指挥兼任组长的资金审批小组，对超出合同范围的工程款拨付、项目增资增项、重要事项及资金支付等采取集体研究，集体决定，确保项目阳光操作。
３、加强业务培训和廉政教育。
举办业务培训，组织全体动迁人员就拆迁补偿安置方案、工作纪律、工作方法等内容进行学习和培训，同时加强对工作人员的廉洁廉政和警示教育，要求参加这项工作的每一位同志要坚持原则，坚持标准，依法依规、公平公正做好自己所担负的工作，坚决杜绝“人情标准”、“暗箱操作”，坚决杜绝任个人利用手中的权利和方便索拿卡要。
要求各职能组加强配合协作，优质高效办理群众的各项拆迁手续，及时拨付和兑现补偿资金，决不允许拖欠、截留、挪用拆迁安置补偿费用及随意压低拆迁安置补偿费用。
四、拆迁进度情况
５月５日开始协议动迁，截至目前６月２９日，已搬迁腾空２３３户，完成５７．５％。
五、下一步工作计划
１、全力推进动迁工作，力争按时序完成拆迁工作。
２、积极与相关部门沟通协调，紧跟用地批文办理情况，加快审请办理房屋拆迁许可证。
３、在加快房屋拆除同时，同步抓紧片区规划方案设计和施工图纸设计的招投标工作，为尽快实施安置建设创造条件。
泉州市温陵商贸中心建设指挥部 二０一０年六月十九日 。
![泉州市人民政府关于推进中心市区旧城镇旧厂房旧村庄改造的试行实施意见-泉政文[2012]81号](https://img.taocdn.com/s1/m/ab7b453ccdbff121dd36a32d7375a417866fc1a7.png)