1-5章财政学知识点摘要范文
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第一章财政概念和职能市场失灵的主要表现: 1.垄断 2.信息不充分和不对称 3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动外部效应:是指某个经济主体在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
即外部效应有可以区分为正外部效应和负外部效应。
当出现正外部效应时,生产者的成本大于收益,出现利益外溢,得不到应有的效益补偿;当出现负外部效应时,生产者的成本小于收益(收益大于成本)时,受损者得不到损失补偿。
由于外部效应的存在,市场竞争就不可能形成理想的效率配置。
政府干预手段 1.立法和行政手段 2.组织公共生产和提供公共物品 3.财政手段政府干预失效的原因和表现:1.政府决策失误 2.寻租行为 3.政府提供信息不及时甚至失真 4.政府职能的“越位”和“缺位”区分公共物品和私人物品的标准:1.排他性和非排他性 2.竞争性和非竞争性公共物品消费的非排他性,即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。
公共物品都不具有消费的竞争性,即在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
简略的财政概念:财政是指国家的一个经济部门,及财政部门他是国家的一个综合性经济部门通过他的收支活动筹集经费资金以保证国家职能的实现财政的本质财政的本质是以国家为主体的分配关系财政的基本特征:1.阶级性与公共性 2.强制性与非直接偿还性 3.收入与支出的对称性(或平衡性)财政体制改革的基本原则:1.逐步明确和理顺政府与市场的关系,并具体落实到经济体制和政治体制上来。
2.财政提供公共物品要以满足公共需要为标准,不能超出公共需要的界限和范围。
3.按集中为主、适度分权原则,完善预算管理体制。
4.完善税制,调整税收职能。
5.加强财政支出管理,大力提高财政支出效益。
6.提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。
财政职能:1.资源配置职能 (1) 在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下,确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占GDP的合理比率,以实现资源配置总体效率。
简述财政知识点总结初中财政是国家的经济管理活动中最重要的一环,是国家管理经济和社会发展的核心功能之一。
财政知识是每个公民都应该了解的重要内容,对于初中生来说,了解财政知识可以帮助他们了解国家经济和政府管理的一些基本情况,对于他们未来的学习和生活也是有很大的帮助的。
一、财政的基本概念1. 财政的含义财政是指国家通过预算编制、财政收支管理等方式,对国家的经济活动进行管理和调控的一种宏观经济管理手段。
它是国家治理和社会管理的重要手段。
2. 财政的职能财政职能主要包括财政收入和支出的管理,以及资金的调剂和调控。
其中,财政收入包括税收、非税收入和政府债务收入;财政支出包括公共事业支出、民生支出、国防支出等。
3. 财政的原则财政活动的实施必须遵循一定的原则,包括公平性原则、效益性原则、稳定性原则、合理性原则等。
这些原则是保障财政活动有效开展的基础。
二、税收知识1. 税收的含义税收是国家政权依法从公民、法人或其他组织取得并用于公共支出的一种财政收入。
它是国家的主要财政收入来源。
2. 税种税种是指各种税种的分类,主要包括直接税和间接税。
直接税是指由纳税人直接向国家缴纳的税,如个人所得税、企业所得税等;间接税是指由生产者和商家转嫁给消费者的税,如增值税、消费税等。
3. 税收制度税收制度是指国家对纳税人征收税收的一套规章制度,主要包括税收的立法、征收、管理等环节。
税收制度对于国家的经济活动和财政收支有重要的影响。
三、财政收支管理知识1. 预算编制预算编制是财政活动的重要环节,主要包括预算收入和支出的编制。
预算收入是指国家预计一定时期内的财政收入,预算支出是国家预计一定时期内的财政支出。
预算编制是财政职能的基础。
2. 财政收支运作财政收支运作是指财政收入和支出的实际执行过程,主要包括财政收入的征收和支出的支付,还包括预算执行、监督和审计等环节。
财政收支运作对于国家的财政稳定和经济发展起着重要的作用。
3. 财政资金管理财政资金管理是指国家对财政资金的调配和运用。
第一章 财政学对象(财政概念和财政职能)第一节 财政概念一、财政的基本含义和基本特征1) 财政是一种国家或政府的经济行为。
财政是国家(政府)的分配行为。
因此,财政活动的主体就是国家或政府。
剩余产品是财政产生的基础,国家(政府)是财政产生的前提。
2) 公共财政的含义和精神实质P13第二节 公共物品和公共需要1.私人物品私人物品是由市场供给用于满足个人需求的商品和服务。
食品、衣服、房屋、汽车等。
对于私人物品而言,产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数的总和,这意味着私人商品具有可加性和可分割性。
即: ● 私人物品的两个基本特征:排他性:私人物品的产权所有者拥有享用该物品的权利,并且能够将他人排除在享用该物品之外;排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。
竞争性:随着消费者数量的增加,生产该物品的的边际成本也相应增加。
一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。
私人物品的生产和供给:可以通过市场机制的引导,由追逐利益最大化的企业自主生产,实现资源的最优配置。
2.公共物品✓ 是“私人物品”(private goods )的对立物,指的是满足社会共同需要的产品和服务。
✓ 与私人物品的私人的、单个的消费性质不同,公共产品具有联合的、共同的消费性质。
✓ 存在形态:普遍广泛存在,诸如国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、防洪堤坝、道路、桥梁、下水道……● 公共产品的特征共同消费性是决定是否公共物品的根本特征,具体表现为两个特性:(1)非排他性。
即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品,都能够享受该服务。
原因:公共物品的提供者要想不让某人消费该产品,或者是技术上做不到,或者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵也实际上不可能。
⏹ 这点,与私人物品所具有的消费时的排他性,即物品只能由提供者或购买者自己个人消费,而可以不让他人参与消费,形成了鲜明的对比。
财政学知识点汇总(投资班,孟丽老师,没具体勾重点,只说了大概内容,所以此汇总仅供参考,不包含所有考试内容,重点还是看书1~6章,7章增值税、营业税,8章个人所得税,然后最好配合PPT 一起看)题型:名词解释单选多选判断改错简述计算题案例题/论述题(有两套题,一套案例,一套论述)第一章财政概念与财政职能第三节公共财政的特征一.市场失灵的表现(1)外部效应。
外部效应是指某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响,但并不因此而承担相应的成本费用支出或从中分享好处。
负的外部效应意味着,制造外部效应的个体单位将部分成本强加于他人。
(2)公共产品是指具有公共消费或集体受益的物品与劳务。
(3)垄断市场(4)不完全市场(5)不完全信息(6)收入分配不公(7)宏观经济的失调第四节财政职能一.三大财政职能内容、手段三大职能:资源配置职能,收入分配职能,经济稳定与发展职能资源配置职能:资源配置,广义是指社会总产品的配置,狭义是指生产要素的配置。
资源配置即运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构。
手段:财政主要是通过支出和税收等财政措施,决定或影响资源配置的数量和方向。
(1)合理确定财政收入占国内生产总值的比重(2)通过安排财政支出的规模、结构,确定整个社会资源的配置状态和财政资源内部的配置比例。
(3)合理运用财政投资、税收、补贴等多种手段调节和引到民间资源的合理配置。
(4)通过安排中央与各地方财政之间的分配比例,确定部门与地区间的资源配置。
收入分配职能:收入分配是指郭明经济在一定时期内创造的国民收入,按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。
国民收入分配包括两个基本的层级:初始分配与再分配。
初始分配主要是由市场价格形成的要素分配。
再分配是对初始分配形成的收入格局进行的重新调整。
手段:(1)合理界定市场分配与财政分配的界限与范围(2)改进和完善行政和事业单位职工工资制度(3)加强税收调节(4)改进和完善财政转移性支出制度经济稳定与发展职能经济稳定是宏观经济运行的一种理想状态,包括充分就业、物价稳定好国际收支平衡多重含义。
财政学知识点总结财政学知识点总结财政学是一门研究政府财政收入和支出的学科,通过分析财政活动的规律和原理,旨在提供政府财政管理和决策的理论依据。
本文将从财政学的定义、目标、原则、收入与支出、预算、税收等多个方面进行总结。
一、财政学的定义财政学是研究政府财政活动规律和原则的学科,是经济学的一个重要分支学科。
通过分析政府的财政收入和支出,财政学旨在为政府提供经济管理和决策的理论依据,以实现公共利益最大化。
二、财政学的目标财政学的核心目标是确保政府财政活动能够有效地支持经济社会发展,并实现公共资源的公平分配和社会福利的提高。
为了实现这一目标,财政学一方面要关注财政收入的筹集,另一方面要合理安排财政支出,以实现财政平衡和经济稳定。
三、财政学的原则1. 公共利益原则:财政活动应以公共利益为导向,追求社会效益最大化。
2. 收入平衡原则:政府在筹集财政收入时,要实现收入的平衡和稳定,避免财政赤字和债务过高。
3. 支出优先原则:财政支出应优先满足经济社会发展的需要,以实现公共福利最大化。
4. 财政自主原则:政府应具有财政自主权,能够独立地制定和实施财政政策,以适应国家经济发展和社会变化的需要。
四、财政收入与支出1. 财政收入:包括税收收入、非税收入和资本收入等。
其中,税收收入是最主要的财政收入来源,包括直接税和间接税。
非税收入主要包括政府的经营性收入和非经营性收入。
2. 财政支出:包括行政支出、社会保障支出、公共服务支出和投资支出等。
其中,行政支出主要用于政府的日常运营和公共事务管理,社会保障支出用于提供社会保障服务,公共服务支出用于教育、医疗、文化等公共服务领域,投资支出用于经济基础设施建设和产业发展。
五、财政预算财政预算是政府财政管理的重要工具,用于规划和控制财政收入和支出。
财政预算包括年度预算和中期预算。
年度预算是政府在每个财政年度内编制的具体收支计划,中期预算则是对未来一段时间的预计收支情况进行规划。
六、税收税收是政府主要的财政收入来源之一,用于满足公共开支和提供公共服务。
年后财政政策实施和操作的基本经验
真题:某商场为增值税一般纳税人,20**年8月发生以下购销业务,购入服装取得增值税专用发票,注明货款万元,进项税额3.4万元;当月零售服装,取得含税销售额40万元;计算8月份应缴增值税。
①进项税额=3.4万元;
②销项税额=40 ÷(1+17%)×17%= 5.8万元
③应纳税额=销项税额- 进项税额= 5.8-3.4 =2.4
★CPA真题:某商品零售企业为增值税小规模纳税人,12月份购进货物(商品)取得普通发票,共计金额12万元,经主管税务机关核准购进税控收款机一台取得普通发票,支付金额5000元;本月内销
月份应缴纳的增值税为:。
财政学期末考试重点归纳总结范文第一章财政概念和财政职能财政概念:财政是指国家的一个经济部门,及财政部门,它是政府的一个综合性部门,通过财政收支活动筹集和供给经费和资金,保证实现政府的职能。
财政的基本特征1.公共性与阶级性2.强制性与非直接偿还性3.收入与支出的对称性(或平衡性公共物品:公共物品是和私人物品对应的,以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。
区别公共物品和私人物品:一是排他性(私人物品的第一个特征)和非排他性(公共物品的第一个特征:即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。
公共物品都不具有消费的竞争性,即在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
)二是竞争性和非竞争性(公共物品的第二个特征:每增加一个消费者原来的消费者将受到的服务不减。
)公共需要的特征:1)社会公共需要是社会公众在生产、生活中的共同需要,也为了维持市场经济的正常秩序,必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
(2)公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要。
(3)享用社会公共时无需支付或只需支付少量,各社会成员的付出于其所得是不对称的,不能说水多付出就多享用,少付出少享用,不付出就不得享用。
(4)满足公共需要是政府的职责。
满足公共需要的物质手段只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品。
市场失灵:市场失灵是和市场效率对应的,也就是说,市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。
市场失灵的主要表现:(1)垄断(2)信息不充分和不对称(3)外部效应与公共物品(4)收入分配不公(5)经济波动外部效应:外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象。
当存在正的外部效应时,生产者的成本大于收益;当存在负的外部效应时,生产者的成本小于收益。
(公共物品是外部效应典型的例子)政府干预手段:(1)立法和行政手段(2)组织公共生产和提供公共物品(3)财政手段政府干预失效的原因和表现:(1)政府决策失误(2)寻租行为(3)政府提供信息不及时甚至失真(4)政府职能的“越位”和“缺位”重点考点:财政职能财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。
财政学大纲第一章财政的概念与财政的职能第一节财政的概念1.市场失灵及其主要表现市场失灵:纯粹市场机制的现实调节结果不能达到理想状态。
条件性市场缺陷包括:竞争失灵、外部效应、信息不充分、交易成本和偏好不合理。
原生性市场缺陷包括:收入分配不公和经济波动。
2.公共物品及其特征公共物品是指满足社会共同需要的产品和服务纯粹公共物品的根本特征是效用的不可分割性。
在效用不可分割性基础上,公共物品具有非排他性和非竞争性的特征。
兼有公共物品和私人物品双重属性的物品被称为混合物品,也称准公共物品或半公共物品。
物品按照属性可以分为公共物品和私人物品两类,它们的生产和提供组合方式由四个要素构成。
3.政府与公共财政财政是国家为了满足社会共同需要,凭借自己的特有权力,而进行的社会产品分配活动及其所形成的分配关系,其目的是为国民大众提供更多更好的公共物品。
公共财政是与市场经济相适应的、以提供公共物品或公共服务为目的的财政模式。
公共财政与计划财政之间有着很大的区别。
表现为:服务内容不同、集中程度不同、法制化程度不同和管理机制不同。
4.公平与效率的权衡公平是指社会收入分配结果处在全体社会成员都比较满意的状态。
公平的评价指标有两种:(1)贫困指数(2)基尼系数效率是指现有经济资源的使用结果可以给国民带来最大限度的满足。
第二节财政的职能1.资源配置职能资源配置职能是财政客观具有矫正资源配置结构,实现资源结构合理化,提高资源配置效率,以获得最佳经济和社会效益的能力。
资源配置职能的内容:调节资源在地区之间的配置,调节资源在产业部门之间的配置,调节全社会资源在政府和非政府部门之间的配置。
资源配置职能的实现途径:财政的资源配置职能有两种作用方式。
一种是直接方式,;另一种在间接方式。
2.收入分配职能财政的收入分配职能是政府为了实现公平分配的目标。
收入分配职能的内容:建立完善的税收制度,加强税收调节;完善社会保障制度;税收、公共支出和转移支付等财政政策工具的运用;建立统一的劳动力市场,遏制城乡差距和地区差距进一步扩大。
第一章 市场经济与公共财政模式第一节 市场经济的配置效率:微观经济学回顾经济学分析公共财政的逻辑起点是市场经济中政府与市场在资源配置中的基本关系。
在这一关系中,首先要了解市场在资源配置中的作用或者说市场配置资源能达到怎样的效率。
才能确定市场与政府有怎么样的分工关系。
分析市场资源配置效率的理论基于经济人理性。
——厂商(利润最大化)-居民(效用最大化)分析两部门经济配置资源的效率,在理论上首先假设存在完全竞争的市场。
一、完全竞争市场的假设满足下列基本条件的市场:1、有众多的买者和卖者,每一个买者和卖者都是市场价格的接受者。
2、产品无差别。
卖者提供的产品不存在凭借产品差别垄断市场的可能。
3、完全信息(信息充分)。
市场上所有的人获得的信息都是完全的和对称的,不存在信息租金。
4、自由进出市场(资源充分流动)。
即资源在各行之间的进出没有限制,也不存在资产专用性的限制。
二、资源配置效率的标准帕累托最优:任何对资源的重新配置,都不可能使至少有一个人受益而不使其他任何人受到损失。
(书)——在该种资源配置状态下,要使一个人的境况变好,唯一的办法就是使另一个人的境况变坏。
(PPT ) 帕累托改进:对资源进行重新配置,可以在不使其他任何人变坏的情况下使某人的情况 变好。
帕累托最优表现为:(1)交换最优(产品X&产品Y ):A B X XY XY YP MRSC MRSC P ==(预算约束线和最高无差异曲线的切点-----消费边际替代率MRSC 是指个人无差异曲线上任意一点的斜率)图:(2)生产最优(要素L&要素K ):X Y L L LK LK K KMP P MRTS MRTS MP P ===(等成本线和最高等产量线的切点-----边际技术替代率是指“体现生产者替代关系”的等产量线上任意一点的斜率,其实就是生产者所愿意接受的两种要素的“边际产出比率”:L KMP MP ) 图:(3)生产与交换混合最优:任意两商品的边际替代率(MRS )=两种商品之间的边际产品转换率(MRT )(边际产品转换率是指生产可能性曲线斜率的负数)X X XY XY Y YMC P MRT MRS MC P ===-----生产者产出价值最大化:生产者产出最大化条件和消费者效用最大化条件共同构成。
第一章财政学对象与财政职能第一节财政学对象1.财政学的本义:2.财政学研究对象的重新思考:3.财政运行的主要特征:(1)财政运行是财政收支的矛盾统一(2)财政运行是财政规律与财政政策的矛盾统一(3)财政运行是公共性与阶级性的矛盾统一第二节财政职能1.资源配置职能其中的机制与手段:(1)在明确社会主义市场经济中政府职能的前提下,确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占GDP的合理比例(2)优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率(3)合理安排财政投资的规模和结构(4)创新财政资源配置方式,大幅度减少对资源的直接配置,大力提倡采取PPP方式,带动民间资本的发展2.收入分配职能机制与手段;(1)划清市场分配与财政分配的界限和范围,原则上属于市场分配的范围,财政不能越俎代庖,凡属于财政分配的范围,财政应尽其职(2)规范工资制度。
凡应纳入工资范围的收入都应纳入工资总额,取消各种明补和暗补,提高工资的透明度;实现个收入分配的货币化和商品化;适当提高工资水平,建立以工资收入为主、工资外收入为辅的收入分配制度(3)加强税收调节。
税收是调节收入分配的主要手段:通过间接税调节各类商品的相对价格,通过企业所得税调节公司的利润水平;通过个人所得税调节个人的劳动收入和非劳动收入通过资源税调节由于资源条件和地理条件而形成的级差收入;通过遗产税、赠与税调节个人财产分布等等(4)通过转移性支出,如社会保障支出、救济金、补贴等,使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
3.经济稳定与发展职能机制与手段:(1)经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡(2)在财政实践中,还可以通过一种制度安排,发挥某种自动稳定作用(3)通过财政投资,财政补贴和税收等多方面的安排,加快农业,能源,交通运输等基础公共设施的发展(4)财政首先应切实保证民生性的社会公共需要4.保证社会和谐稳定,实现国家的长治久安职能第二章财政学的基本理论问题第一节政府与市场的关系--财政学的核心问题1.市场在资源配置中起决定性作用2.市场效率和市场失灵(1)市场效率(资源配置效率):在完全竞争状态下,当整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等时,经济就处于一般均衡状态。
第一篇财政学基础(导论)第一章:什么是财政学一.财政:指国家为实现其职能,凭借其政治权利,对社会产品所进行的集中性分配。
㈠.财政分配主体:国家(政府)㈡.财政分配客体:社会产品:m (社会总产品=C:生产资料+V:劳动力+m:剩余价值)㈢.财政分配目的:满足社会公共需要政府职能半社会公共需要:教育、医疗公共设施、基础产业二.财政的起源与发展㈠起源:1.社会条件:国家产生2.根本原因:社会生产力的发展㈡发展:1.奴隶制国家财政收入:国王的土地收入支出:王室支出贡物和掠夺收入祭礼支出军赋军事捐税俸禄农业2.封建制国家财政收入:官产支出:军事田赋捐税:农业国家机构专卖收入:铁、盐王室特权:开发社会文化教育、宗教其它:债务农田水利3.资本主义国家财政收入:税收支出:经济建设债务国防其它社会福利公民教育等4.社会主义国家财政:形式与资本主义制度相同但本质不同,取之于民用之于民三.财政职能计划经济时期:分配、监督职能80年代末:调控职能92年后:配置职能㈠资源配置职能市场失灵:①公共产品②外溢性③垄断方式:直接配置、间接配置(政策引导)㈡收入公平分配职能方式:①通过税收调节②转移性支出:低保政策③基本公共服务均等化㈢稳定和调节经济职能方式:总供给、总需求㈣监督管理职能方式:国有资产第二章财政收入概述第一节财政收入的定义及分类一、定义:指政府为满足支出的需要,依据一定的权力原则,通过财政集中起来的一定数量的货币或实物收入。
二、财政收入的形式㈠税收㈡债务收入㈢基金收入㈣国有资产收益(股东房东收益)㈤其他收入①金额小,作用明显如:行政性收入、规费②罚没收入③土地、海域的使用收入如:石油开采(实物收入)④专项收入三、财政收入的构成㈠按价值构成1.C—生产资料不能创造财政收入2.V—劳动价值收入(税、罚没、行政性、消费税)3.M—剩余价值(主要来源)㈡按产业构成1.第一产业:农业(直接:少;间接:多)2.第二产业:工业、建筑业3.第三产业:除一二产业外的补充㈢按国家预算1.预算内收入:国家支配2.预算外收入:自收自支第二节财政收入的规模一、财政收入规模及衡量指标1、绝对指标:总数2、相对指标:财政负担率(总/t同期GDP)二、财政收入规模影响因素㈠经济发展水平和生产力水平(关键)㈡分配制度㈢价格(物价):物价上涨幅度小于财政收入(实增);物价涨幅小于财政收入(虚增);持平,财政不变收入规模㈣税收因素第三章税收原理第一节概述一、定义:指国家为实现其职能,凭借其政治权力,按法定标准无偿取得财政收入的一种特定分配形式。
财政学第一章公共财政与公共财政思想第一节公共财政概述财政既是一个历史范畴,是伴随着国家的产生而产生的,又是一个经济范畴,是以国家或政府为主体的分配活动,是国家(政府)在社会再生产过程中,通过多种收入形式,集中一部分国民生产总值或国民收入,用于满足实现其职能需要的收支活动。
一般属性的财政是国家为实现其职能,凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动及形成的特殊分配关系,它涵盖了一切在历史上存在过的国家及其财政最基本的和共同的属性,换言之,财政一般属性指的是财政最基本和最稳定的部分。
财政的特殊属性,是由特定国家在某一特定历史时期的社会形态、政治制度、经济体制和法律文化等诸多因素决定的。
公共财政是在市场经济体制下,以市场机制在资源配置中发挥决定性作用为基础,在划分公共需要和私人需要的前提下,为弥补市场缺陷和为公众提供公共产品与公共服务而采取的一种财政类型和财政模式。
公共财政理论已经充分地揭示了公共财政模式存在和运行的理由和依据:在市场经济条件下,由于存在市场失灵,需要政府出面纠正市场失灵,主要就是通过提供公共产品和公共服务以满足社会公共需要,以此弥补市场缺陷,财政担当此任的制度安排和处理相关分配关系的政策体系,此时国家财政的类型选择和模式设计必然就是公共财政。
中国特色社会主义公共财政的特色,主要体现在四个方面:一、是人民性与公共性相统一的财政。
中国特色社会主义制度的性质决定了我国社会主义财政是人民性与公共性相统一的财政。
二、是与社会主义市场经济体制相适应的现代财政。
三、是与国家治理相适应的民主法治财政。
四、是开放包容、推动构建人类命运共同体的大国财政。
第二章公共财政职能第一节政府与市场一、市场的有效性(一)市场与资源配置效率自然经济主要依赖传统社会的经验和习惯进行资源配置,容易实现社会经济秩序的稳定和延续,但过于依赖传统和习惯也会窒息社会的创新。
计划经济主要依赖政府计划,所有资源均由政府进行配置,所有生产、分配及消费的决策也都由政府做出,但由于政府对生产者的生产技术和消费者的需求信息难以完全和准确把握,生产什么和为谁生产的问题难以有效解决。
财政学复习提纲范文
一、财政学的概述
1.财政学的定义和目的
2.财政学的发展历程
3.财政学的基本理论体系
二、财政收入
1.财政收入的概念和分类
3.财政收入的结构和变动原因
三、财政支出
1.财政支出的概念和分类
2.财政支出的规模和结构
3.财政支出的调控功能和影响因素
四、预算制度与财政管理
1.预算制度的概念和作用
2.预算编制和执行过程
3.财政管理的基本原则和方法
五、税收理论与实践
1.税收的定义和功能
2.税收的分类和特征
3.税收的理论基础和实践问题
六、财政政策与经济发展
1.财政政策的定义和目标
2.财政政策的工具和调控效应
3.财政政策与经济发展的关系和挑战
七、债务与财政稳定
1.债务的概念和分类
2.债务管理的原则和方法
3.债务对财政稳定的影响和应对措施
八、财政与发展
1.财政的动因和目标
2.财政的方向和措施
3.财政的评估和展望
九、国际财政与全球经济
1.国际财政的基本特点和问题
2.国际财政合作与经济全球化
3.国际经济体制下的财政政策调控
十、财政学的前沿问题与发展方向
1.数字财政与智能财政
2.创新财政理论与实践
3.财政学在可持续发展中的角色和挑战
以上是一个财政学复习提纲,主要包括财政学的概述、财政收入、财政支出、预算制度与财政管理、税收理论与实践、财政政策与经济发展、债务与财政稳定、财政与发展、国际财政与全球经济、财政学的前沿问题与发展方向等内容。
第一章1.重要概念无政府经济:主要用于描述一个没有政府参与的纯市场经济,在这个经济中,只有个人、家庭和企业,个人、家庭和企业为了效用或利润最大化参与市场交易过程。
在这样的经济中,价格成为唯一指导资源有序流动的信号。
混合经济:用于描述一个既有市场配置资源又有政府和公共部门配置资源的经济,在这个经济中,市场是资源配置的主体,政府和公共部门根据社会鼓励最大化目标,对市场误配的资源进行重新配置。
混合经济的最大特征就是强调市场资源配置的主导地位,又强调政府资源配置的补充地位。
公共部门:与私人部门相对应,向公众无偿提供公共产品和劳务,并凭借公众赋予的行政权从公众那里无偿获取收入以弥补公共品成本的部门。
机械论政府观:对于政府在社会资源配置中应当承担何种角色,机械论者认为,政府的角色就是确保个人最大限度实现个人价值,为个人价值的实现提供便利。
在机械论者看来,政府并不是社会的一个有机组成部门,而是公众为了更好地实现各自价值目标共同厂里的一个部门或组织,公众通过授权方式将自己的一部分死人权利委托给政府,而作为受托人的政府的行为必须有利于公众利益的实现。
在这样的一个经济中,处于中心角色的是个人,而非政府。
有机论政府观:在有机论者看来,与物理学中的机械一样,一个社会或一个国家实际上也是一个自然的统一体,每个人、家庭和企业都是这个有机体的组成部分,而政府则是这个有机体的心脏。
在这样的社会中,个人、家庭和企业只有作为这个有机体的一部分才有意义,所以在这个有机体中,社会实际上是凌驾于个体之上,个人利益必须服从整体利益。
思考题1.混合经济是一个既有市场配置资源又有政府和公共部门配置资源的经济,处于井然有序、社会资源最大利用化和社会陷入无序、混乱的中间情况。
市场是资源配置的主体,政府和公共部门根据社会鼓励最大化目标,对市场误配的资源进行重新配置。
在这个混乱经济体制中,政府在期中通过各种途径干预经济社会生活,来弥补因为市场调节不足而导致的结果。
第一章 财政学对象(财政概念和财政职能)第一节 财政概念一、 财政的基本含义和基本特征1) 财政是一种国家或政府的经济行为。
财政是国家(政府)的分配行为。
因此,财政活动的主体就是国家或政府。
剩余产品是财政产生的基础,国家(政府)是财政产生的前提。
2) 公共财政的含义和精神实质P13第二节 公共物品和公共需要1.私人物品私人物品是由市场供给用于满足个人需求的商品和服务。
食品、衣服、房屋、汽车等。
对于私人物品而言,产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数的总和,这意味着私人商品具有可加性和可分割性。
即: 私人物品的两个基本特征:排他性:私人物品的产权所有者拥有享用该物品的权利,并且能够将他人排除在享用该物品之外;排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。
竞争性:随着消费者数量的增加,生产该物品的的边际成本也相应增加。
一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。
私人物品的生产和供给:可以通过市场机制的引导,由追逐利益最大化的企业自主生产,实现资源的最优配置。
2.公共物品是“私人物品”(privategoods )的对立物,指的是满足社会共同需要的产品和服务。
∑==ni ijj X X 1与私人物品的私人的、单个的消费性质不同,公共产品具有联合的、共同的消费性质。
存在形态:普遍广泛存在,诸如国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、防洪堤坝、道路、桥梁、下水道……公共产品的特征共同消费性是决定是否公共物品的根本特征,具体表现为两个特性:(1)非排他性。
即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品,都能够享受该服务。
原因:公共物品的提供者要想不让某人消费该产品,或者是技术上做不到,或者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵也实际上不可能。
这点,与私人物品所具有的消费时的排他性,即物品只能由提供者或购买者自己个人消费,而可以不让他人参与消费,形成了鲜明的对比。
财政学知识点整理完整版财政学是一门研究政府收支活动及其对经济影响的学科。
它涵盖了广泛的领域,包括财政收入、财政支出、财政政策、公共债务、预算管理等。
以下是对财政学主要知识点的整理。
一、财政的概念和职能财政,简单来说,就是政府的收支活动。
其职能主要包括资源配置、收入分配和经济稳定与发展。
资源配置职能是指通过财政手段,将社会资源合理分配到不同的领域和部门,以提高资源的利用效率。
例如,政府投资于基础设施建设、教育、科研等领域,引导资源流向这些对经济社会发展具有重要意义的方面。
收入分配职能旨在调节社会成员之间的收入差距,实现公平分配。
政府通过税收、社会保障等方式,对高收入者征税,对低收入者提供补贴和救助,以减少贫富差距。
经济稳定与发展职能要求政府运用财政政策,促进经济的稳定增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
在经济衰退时,政府可以采取扩张性财政政策,增加支出、减少税收;在经济过热时,则采取紧缩性财政政策,减少支出、增加税收。
二、财政收入(一)税收税收是财政收入的最主要形式。
它具有强制性、无偿性和固定性的特点。
常见的税种包括所得税(如个人所得税、企业所得税)、流转税(如增值税、消费税)、财产税(如房产税、车船税)等。
税收的税率、税基和征管方式等都会影响税收收入的规模和结构。
(二)非税收入除了税收,政府还通过非税收入筹集资金,如行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、罚没收入等。
三、财政支出(一)购买性支出购买性支出是指政府用于购买商品和服务的支出,如国防支出、教育支出、基础设施建设支出等。
这类支出直接影响社会总需求,对经济增长和就业具有重要的拉动作用。
(二)转移性支出转移性支出是指政府将一部分资金无偿转移给居民和企业,如社会保障支出、财政补贴等。
转移性支出主要影响社会公平和居民的可支配收入。
四、财政预算财政预算是政府年度收支计划的安排。
它包括预算编制、预算审批、预算执行和预算监督等环节。
财政学各章应掌握的知识点第一章财政的概念与职能1.财政对概念及其包含的要素。
2.财政产生必须具备的两个基本条件。
3.财政的特征和本质。
4.财政的职能:(1)财政参与资源配置的目标及其实现手段。
(2)财政收入分配职能的目标及其实现手段。
(3)财政的经济稳定与发展职能的含义及其实现手段。
(4)掌握概念:经济公平社会公平洛伦兹曲线(图)基尼系数。
5.政府与市场的关系。
6.政府干预经济的手段。
7.公共物品与私人物品的概念及其区分的基本标准。
8.免费搭车的含义及其解决。
9.正确理解公共物品及其特征。
10.公共需要的特征。
第二章财政支出概论1.熟悉财政支出的功能分类(参看全国一般公共预算支出决算表)。
2.掌握财政支出的经济分类----经常性支出和资本性支出。
3.掌握购买性支出和转移性支出的含义及二者的区别。
4.弄清楚纯公共物品需要政府提供的原因,掌握准公共物品的提供方式。
5.掌握公共定价的一般方法。
6.掌握财政支出效益的分析方法----“成本—效益”分析法和最低费用选择法。
第三章财政支出规模与结构分析1.熟悉反映财政活动规模的两个指标;了解财政支出规模各指标的含义。
2.掌握概念:“瓦格纳法则”、“替代—规模效应”理论。
3.掌握影响财政支出规模的宏观因素。
4.掌握“经济发展阶段论”和“内生增长理论”的相关分析。
5.了解我国财政支出规模及结构的变化情况及原因。
第四章财政购买性支出1.购买性支出中所说的民生性支出包含的内容,掌握民生性支出与投资性支出的区别。
2.行政管理与国防支出的基本属性及包含的主要内容。
3.教育支出的属性及提供方式。
4.医疗卫生事业需要政府介入的原因及我国医疗卫生支出的现状。
5.政府投资的特点和范围。
6.基础设施投资的特点和基础设施的提供方式。
6.政府介入三农投资的理由。
第五章财政转移性支出1.转移性支出的含义及其包含的内容。
2.社会保险的概念、社会保险支出的性质以及社会保险与商业保险的区别;3.市场经济体制下社会保险制度必须由政府组织实施的原因。
判断:1、政府作为公共权力和公共服务机构,本身没有收入来源。
2、市场失灵的存在,市场本身是无法控制的。
3、由于存在市场失灵,政府介入或干预才有了必要性和合理性。
4、现代经济是一种混合经济,并非单纯的市场经济。
5、政府干预并非总是有效的。
6、非排他性则是公共物品的第一个特征,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
7、综合古今中外,收支的绝对平衡几乎是不存在的。
8、由于行政管理支出是一种社会财富的“净消耗”,它所占财政支出及GDP比例不应过高,应控制在一定水平之下。
9、国防是“纯公共品”。
10、教育一般看作是一种混合物品。
11、社会保障的储蓄性是先行扣除、缴纳和储蓄,然后进行分配和使用。
12、税收支出只减少财政收入,并不列为财政支出。
13、财政收入的“虚增”或名义增长而实际负增长的问题,它实际上就是指由物价上涨导致的财政收入的“贬值”现象。
名词解释:1、市场失灵:是市场没有能够发挥高效率的配置资源的作用,经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。
2、政府失灵:是指政府的行为活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率。
或者说,政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。
3、公共物品:指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。
具有非排他性和非竞争性的特征。
4、财政:是指政府的一个经济部门,即财政部门,它是政府的一个综合性部门,通过它的收支活动筹集和供给经费和资金,保证实现政府的职能。
以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标;也可以理解为:财政是以国家为主体的分配活动。
5、资源配置:是指通过某种经济手段或组织方式,将资源进行优化组合,使有限的资源形成最佳的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构,使资源能够得到充分利用。
6、免费搭车:即免费享用公共物品的利益。
7、寻租行为:凭借人民赋予的政治权利,谋取私利,权钱交易,化公为私,受贿索贿,为“小集体”谋福利,纵容亲属从事非法商业活动。
8、财政支出:也称公共财政支出,是指在市场经济条件下,政府为提供公共物品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付,是政府为实现其职能的需要在一个财政年度内耗费的资金总和,表现为以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动,集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。
9、行政管理支出:是指国家财政用于国家各级权利机关、行政管理机关、司法检查机关和外事机关行使其职能所需的费用支出。
它是维持国家政权存在、保证各级国家管理机构正常运转所必须支出的费用,也就是纳税人所必须支付的成本。
10、政府投资:又称财政性支出,是指以国家或政府为主体,以财政资金为来源的投资活动。
11、财政投融资:是一种政策性投融资,它不同于无偿拨款,也不同于商业性投融资,它是讲财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机结合起来进行融资和投资。
12、转移性支出:是指政府按照一定的方式,把一部分财政资金无偿地、单方面地转移给居民和其他受益者的支出。
13、社会保障:是指国家丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他不幸事故而面临生活困难的居民提供的基本生活保障。
它是现代国家和文明社会的标志,也是现代社会中一种制度化的安全措施。
被称为文明社会的“安全网”“减震器”。
14、社会保障制度:是指以社会的共同力量对社会全体成员因各种个人无法抗拒的客观原因,导致其难以维持必要生活水平时提供的物质保证,是具有福利性质的社会稳定制度。
15、财政补贴:是一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、提供和需求结构的政府无偿支出。
16、税收支出:是国家为了引导、扶持某些经济活动、刺激投资、消费或补助某些特殊困难而制定的各种税收优惠措施。
17、征管水平:能否实现应收尽收,最大限度地减少收入的流失,并做到保护财源,创造财源。
选择(单选、多选):1、财政学的研究对象——财政现象。
2、财政学的学习与研究方法:(1)唯物辩证法;(2)实证分析与规范分析相结合的分析方法;(3)比较分析法;(4)紧密结合中国实际。
3、市场失灵主要表现在以下方面:(1)自然垄断;(2)外部效应和公共物品短缺;(3)信息不充分和不对称;(4)收入分配不公;(5)宏观经济失调4、政府干预程度:(1)以财政支出占GDP的比重有关;(2)经济发达国家高于发展中国家;(3)集权化倾向的国家高于分权化倾向的国家。
5、政府干预手段可以概括为以下方面:(1)立法和行政手段;(2)组织公共生产和提供公共物品;(3)财政手段。
6、政府干预失效的原因和表现:(1)政府提供信息不充分甚至失效;(2)政府决策失误;(3)寻租行为;(4)政府职能的“越位”和“缺位”7、公共物品的特征:(1)非排他性(2)非竞争性8、私人物品的特征:(1)排他性(2)竞争性9、社会公共需要适合由( 国家机关)和(公共部门)通过提供公共物品来满足。
10、公共需要的特征:(1)总体性(2)非排他性(3)非等价交换(4)满足公共需要的物质手段是征税和收费11、财政在历史的演变中被称为:国用、国计、度支、理财12、财政分配的主体:国家或政府13、财政分配的客体:社会剩余产品14、财政分配的目的:满足公共需求15、财政的基本特征:(1)阶级性与公共性(2)强制性与非直接偿还性(3)收入与支出的对称性(或平衡性)16、财政职能包括:(1)资源配置;(2)收入分配;(3)经济稳定与发展。
17、资源配置的方式:市场配置、财政配置。
18、收入分配职能的内容:(1)调节个人之间的收入分配关系(2)调节部门及产业间的收入分配关系(3)调节地区间的收入分配关系19、宏观调控五大目标:经济发展、充分就业、物价稳定、币种稳定、国际收支平衡20、政府财政活动一般分为两个基本阶段,即组织财政收入、安排财政支出。
21、财政支出过程中,应遵循的原则:(1)量入为出与收支结合的原则(2)效益原则(3)公平原则22、财政支出按照财政功能分类,可分为经济建设费、社会文教费、行政管理费(吃饭财政)、国防费、其他支出(财政补贴、债务支出)23、财政支出按照经济性质分类,可分为购买性支出和转移性支出。
24、财政支出按照国际分类,可分为理论分类、统计分类。
25、影响财政支出规模的因素分析:经济性因素、政治性因素、社会性因素26、购买性支出包括:社会消费性支出、财政投资性支出。
27、社会消费性支出包括:行政管理支出、国防支出、教科文卫支出。
28、社会消费性支出的特点:有偿性、等价性、消耗性。
29、行政管理支出的分类:行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检查支出、外交支出。
30、行政管理支出的特征:管理性支出、公共性支出、支出具有稳定性、消耗性支出。
31、近两年国防费增长主要用于:改善官兵待遇、应对物价上涨需要、推进军事变革。
32、教育支出的方式:学费补助、收入补助、定额补助。
33、经济增长或经济发展的主要因素和主要动力是:投资。
34、政府财政投资的范围:(1)社会公益性、公共服务领域(2)基础性投资领域(3)自然垄断与财政投资领域35、基础设施投资的特点:(1)具有准公共产品、处于“上游“的生产部门(2)具有显著的规模经济和垄断性(3)大多属于密集型行业(4)政府调控经济的一个重要手段36、从国际范围来看,基础设施的一个重要手段:项目融资。
37、转移性支出包括:社会保障支出、财政补贴。
38、转移性支出的本质:非市场化的再分配活动39转移性支出的内容:社会保障支出、财政补贴、税收支出、其他转移性支出(外援支出、债务利息支出)40、转移性支出的作用:创造社会公平、实现经济稳定与增长。
41、社会保障的基本特征:社会性、强制性、共济性、公平性、储蓄性。
42、社会保障的基本特征:由政府在社会范围内组织实施、具有受益的选择性。
43、社会保障制度的构成:社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、住房保障。
44、一国的社会福利体系包括:个人福利、社会福利、特殊社会福利。
45、社会保障支出的特征:覆盖面的社会广泛性、参与上的强制性、制度上的立法性、受益程度的约束性。
46、社会保障资金的来源:政府财政负担、企业缴纳社会保障费、个人负担。
47、社会保障资金的筹集方式:完全基金制、现收现付制、部分资金制。
48、财政补贴的特征:具有很强的政策性、具有一定的灵活性、具有明显的时效性。
49、财政补贴的内容:价格补贴、企业亏损补贴、出口补贴、财政贴息、职工生活补贴。
50、财政补贴的作用主要体现在:纠正不合理的价格、纠正市场缺陷。
51、财政补贴的原因:正的外部效应、垄断、市场的稳定、收入的分配。
52、税收支出的形式:税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、盈亏相抵、退税、延期纳税、加速折旧。
53、财政补贴又称为“预算收入”,包括两层含义:财政活动的过程、财政活动的结果。
54、财政补贴是指政府为履行其职能,满足公共支出的需要,依据一定的(权力原则),通过财政筹措的所有货币资金的总和。
55、财政收入的功能:是财政支出的前途、是政府重要的宏观调控手段、是政府理财的重要环节。
56、财政收入的形式:无偿形式(主要是税收)、有偿形式(主要是债务)、补偿形式(主要是财政收费)57、组织财政收入的原则:发展经济、广辟财源原则、兼顾三者和两级利益原则、区别对待、合理负担原则。
注:三者(国家、市场单位、个人);两级(中央、地方)58、财政收入按照财政收入的形式分类,可分为:税收收入、非税收收入(国有资产收益、事业收入、债务收入、其他收入)。
59、财政收入规模的表示方法:绝对数、相对数。
60、税收收入流失的原因:纳税人主观上的故意、制度缺陷。
61、税收的形式特征:强制性、无偿性、固定性(“三性”,可集中概括为税收的权威性。
)简答题:1、政府干预失效的原因和表现:(1)政府提供信息不充分甚至失效;(2)政府决策失误;(3)寻租行为;(4)政府职能的“越位”和“缺位”2、税收支出的形式:税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、盈亏相抵、退税、延期纳税、加速折旧。
3、财政收入的形式:无偿形式(主要是税收)、有偿形式(主要是债务)、补偿形式(主要是财政收费)。
4、影响财政收入规模的因素:(1)经济发展水平和生产技术水平;(2)分配政策和分配制度(3)价格因素;(4)政府职能范围;(5)税收制度与征管水平。
5、政府介入社会保障市场的原因和理由:(1)私人保险面临的“逆向选择”问题;(2)私人保险抗风险能力弱,公司降低社会风险的能力较弱(3)政府介入社会保障可以降低决策成本(4)社会保险(尤其是养老保险)是一种优质品(5)出于收入再分配的考虑6、简述社会消费性支出的性质。
社会消费性支出属于购买性支出,它又是非生产性支出,它的使用并不形成任何资产。
它是为社会再生产的正常运行所必须的。