加强和完善广东外来务工人员服务管理的对策建议(定稿)

当前流动人口服务管理工作中的问题及对策建议-社会救助论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——随着我国城市化进程的加快，城乡差距的不断扩大以及农村土地管理制度改革等多方面的原因，大量的农村居民放弃务农，涌进城镇打工，为城市的建设和发展作出了不可替代的贡献，可是享受的社会待遇相比城镇居民来说却相差太多，这种付出和保障不能同步的问题明显，所以在城市越来越现代化的同时，需要给流动人口更多的救助。

一、流动人口相关概念(一)迁移与流动传统意义上把户籍有变动居住地也有变化的称为迁移，把户籍不变动居住地变化的称为流动。

人口迁移是居民以定居为目的，放弃原来的居住环境和地域走进新的地域，而且被承认为新地域的居民。

人口迁移中移民通常占主导地位，也就是通常所说的那些在城市落户的人。

在改革开放的过程中，有一些国家性的开发性移民，他们不仅被社会认可，而且被政府认可。

比如说南水北调工程移民、三峡库区移民等。

而如今，没有户籍变动的劳动力流动现象越来越普遍，所以，就出现把流动与迁移混用的情况，严格说来，二者还是有一定的区别。

(二)流动人口、外来人口与农民工一般而言，为了寻找工作而离开自己的户籍所在地，临时或暂时居住在新的空间工作、生活，但是又没有当地正式户口的人，都归为流动人口范畴。

而外来人口是对工作在城市，但没有本地户籍的人的一种称呼，带有一定的地域性歧视。

农民工，是一种职业和身份相结合的称谓，一般简称为民工，是指进城务工的农民，从身份上来说是农民，享受着农村土地承包经营权，但是从职业上来说又是工人，农民工绝大部分处于流动不定的状态。

二、流动人口现状(一)流动人口增长速度过快2012 年我国流动人口数量达2．36 亿人，相当于每6 人中有1 人是流动人口。

流动人口的总量在不断上涨，从发达国家实现现代化的规律来看，农村人口从农业部门流入到非农业部门是一国从农业国向工业国转型，从传统向现代转型中普遍而必然的现象，农业人口不断从农业部门流入非农业部门对推动一国的现代化、工业化、城市化有着极为重要的作用。

关于做好某区外来务工人员服务工作的建议随着中国城市化进程的不断加速和全球化的不断发展，越来越多的外来务工人员向城市进发，并在城市中通过打工等方式谋求生活。

然而，在这个过程中，我们也应该关注这些外来务工人员的生存、生活和发展问题。

本文将针对某区外来务工人员服务工作提出一些建议，以尽可能地帮助这些人更好地融入城市生活和创造更好的生活条件。

一、做好基本生活保障外来务工人员的基本生活保障是其在城市中生活和工作的首要问题。

由于收入水平的限制以及居住条件的不利，许多外来务工人员面临着日常生活用品、食品安全、水运输和医疗保险等方面的问题。

为了保障这些人员的基本生活需求，我们需要：1. 提供经济帮助外来务工人员的收入往往不稳定，而且大多数人员的收入处于低水平状态。

为了保障外来务工人员的基本生活，需要为其提供经济援助。

政府可以建立一个专项资助，支持外来务工人员购买基本生活用品、医疗保险和教育支出等方面的费用，并为他们提供一定量的现金补贴。

2. 加强食品安全监测在日常生活中，外来务工人员面临的另一个问题是食品安全。

为了保障他们的饮食安全，我们应该加强对餐饮业的监管，提高食品安全质量，同时建立完善的食品安全检测和报告机制，以避免食品污染和传染病爆发等情况的发生。

3. 解决交通运输问题外来务工人员通常需要使用公共交通来往于工作地和居住地之间，但他们的交通出行情况往往受到限制。

政府可以加强公共交通投入，增加公共交通线路，方便工人的日常出行，从而提高其工作和生活的便利度。

4. 加强医疗服务保障为了让外来务工人员能够享受到公共卫生保健服务，政府应该建立全面的医疗保障机制，为他们提供基本医疗保障，同时加强对医疗机构的监管，保障医疗卫生服务的质量，并在发现疫情和传染病的情况时，尽快采取措施控制疫情并救助患者。

二、提供就业培训和职业发展影响外来务工人员留在城市的因素之一就是是否有合适的工作岗位和职业发展的机会。

在这一点上，我们可以经过以下方面的努力：1. 拓宽就业路径为了使更多的外来务工人员有工作机会，我们应该加大对一些低技能岗位的招聘力度，通过创造更多的就业机会，来吸引到更多的外来务工人员留在城市。

如何加强流动人口服务管理措施随着经济的发展和城市化进程的加快，流动人口数量不断增加。

流动人口服务管理成为各地政府和社会组织亟需解决的问题。

本文将探讨如何加强流动人口服务管理措施，以提高流动人口的生活质量和融入城市的能力。

一、完善流动人口登记制度流动人口登记是加强管理的首要步骤，要建立起完善的登记制度。

政府可以通过发放居住证或流动人口身份证等标识，对流动人口进行登记，并提供相应的公共服务。

这可以帮助政府更好地了解流动人口的基本信息，方便统筹安排资源，同时也为流动人口正当权益的维护提供依据。

二、强化社区服务体系建立健全的社区服务体系，是为流动人口提供全方位服务的关键。

社区应当积极推动流动人口的参与，建设友好和谐的社区环境，并提供适应他们需求的各类服务设施，如托幼机构、医疗保健、职业培训等。

同时，加强社区组织和流动人口之间的沟通与交流，建立长效的信息反馈机制，以便及时解决他们的实际困难和需求。

三、推动教育机会公平教育是流动人口融入城市的重要途径，因此，要加强对流动人口子女的教育保障措施。

政府可以出台政策，保障流动人口子女在城市接受义务教育的权利。

同时，还要提供相应的学校和教学资源，保证他们能够享受与城市本地学生相同的教育资源，并有机会参与各类课外活动，促进流动人口子女与本地学生的交流与融合。

四、加强就业创业支持提供良好的就业创业环境，则是加强流动人口服务管理不可忽视的一环。

政府可以制定相关政策，鼓励和支持流动人口在城市中创业就业。

建立职业培训机构，提供技能培训和就业指导，帮助流动人口提升就业竞争力。

此外，还可以与企业建立合作，提供优先招聘流动人口的政策，增加他们的就业机会。

五、加强法律援助与公共安全保障流动人口面临的法律问题和安全风险也需要得到重视。

政府要加强法律援助服务，为流动人口提供合法权益保护和纠纷解决机制。

同时，要加强公共安全保障，提高治安力量在流动人口聚集地的巡逻频率，保障流动人口的人身和财产安全。

珠海市人民政府关于进一步加强外来务工人员服务工作的若干意见文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2008.09.11•【字号】珠府[2008]107号•【施行日期】2008.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文珠海市人民政府关于进一步加强外来务工人员服务工作的若干意见（珠府〔2008〕107号）各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：改革开放以来，外来务工人员为珠海经济社会发展做出了积极贡献。

市委、市政府历来高度重视做好外来务工人员的服务工作，采取各种措施吸引优秀外来务工人员来珠海就业、创业。

为充分发挥外来务工人员在建设生态文明新特区、争当科学发展示范市中的作用，现就进一步加强我市外来务工人员服务工作，提出如下意见：一、加强外来务工人员就业的服务工作。

完善公共就业服务体系，规范劳动力市场秩序，打击非法职介行为。

公共就业服务机构为外来务工人员提供免费的求职登记、就业指导、职业介绍、政策咨询等综合性就业服务。

二、加强外来务工人员的职业技能培训工作。

继续实施农民工技能提升培训就业计划，安排配套资金，为参加职业技能培训的外来务工人员提供培训补助。

根据《珠海市高技能人才培训鉴定补贴办法》的规定，将外来务工人员纳入全市高技能人才培训鉴定补贴范围。

三、依法维护外来务工人员的劳动权益。

加强劳动保障法律法规宣传，增强用人单位的守法意识和外来务工人员依法维权意识。

进一步完善外来务工人员劳动合同管理，积极推进工资集体协商制度，强化劳动关系三方协调机制，严厉打击各种侵害外来务工人员劳动权益的行为。

四、扩大外来务工人员参加社会保险的覆盖面。

积极推进外来务工人员参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险工作。

五、完善外来务工人员医疗保障制度。

认真落实《珠海市外来务工人员大病医疗保险暂行办法》、《关于珠海市实施医疗救助的意见》，扩大外来务工人员参加大病医疗保险的覆盖面。

外来务工人员服务和管理实施方案一、背景介绍随着城市化发展进程的加速，外来务工人员数量逐渐增加，同时也带来了一系列的社会问题。

为了确保外来务工人员的合法权益得到保障，提高其生活质量和融入城市社会的能力，需要建立一套有效的外来务工人员服务和管理实施方案。

二、政府部门责任1. 建议设立专门的外来务工人员服务与管理部门，负责制定政策、法规和规范，统筹协调各相关部门的工作。

2. 加强对外来务工人员的法律法规宣传教育，提高其法律意识和知识水平。

3. 组织开展外来务工人员入城前的培训，包括职业技能培训、法律法规培训等。

三、户籍管理1. 简化和优化外来务工人员在城市的户籍登记和流动管理程序，提供便利的办理流程。

2. 建立完善的外来务工人员信息系统，实施精确的管理和服务。

四、社会保障1. 提供外来务工人员医疗保险、工伤保险和住房公积金等基本社会保障；2. 积极推动建立外来务工人员子女义务教育就近入学机制，确保他们享受平等的教育权益。

五、劳动权益保护1. 加强对用人单位的监管力度，保障外来务工人员的劳动权益。

2. 指导用人单位建立完善的劳动合同制度，确保外来务工人员的合法权益得到保障。

六、公共服务1. 加强外来务工人员的生活和就业信息发布渠道，提供便利的就业和生活信息。

2. 建立完善的外来务工人员维权服务机构，提供法律咨询和援助服务。

七、社会融入1. 加强对外来务工人员的社会融入指导，引导他们积极参与社会活动和公共事务。

2. 加强社区建设，提供良好的社区环境和公共设施，促进外来务工人员与当地居民的交流和互动。

八、协同机制1. 建立外来务工人员服务和管理的跨部门协作机制，形成工作合力。

2. 加强与企事业单位、社会组织以及媒体的沟通和合作，共同推动外来务工人员服务和管理工作的开展。

以上是外来务工人员服务和管理的一些建议和方案，用于提高外来务工人员的生活质量、保障其合法权益，促进其融入城市社会。

一、背景随着我国经济的快速发展，外来务工人员已成为我国城市建设和经济社会发展的重要力量。

然而，外来务工人员的管理工作也面临着诸多挑战。

为保障外来务工人员的合法权益，维护社会和谐稳定，有必要加强外来务工人员管理制度。

二、目的1. 保障外来务工人员的合法权益，提高其生活质量；2. 促进社会公平正义，维护社会和谐稳定；3. 提高城市管理水平，优化城市环境；4. 促进经济发展，推动产业升级。

三、措施1. 完善法律法规（1）修订《中华人民共和国劳动合同法》，明确外来务工人员的权益；（2）制定《外来务工人员权益保障条例》，细化外来务工人员的管理和保障措施。

2. 加强组织领导（1）成立外来务工人员工作领导小组，负责统筹协调外来务工人员管理工作；（2）明确各部门职责，形成合力，共同推进外来务工人员管理工作。

3. 完善社会保障体系（1）建立外来务工人员养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度；（2）落实外来务工人员子女教育、住房、医疗等优惠政策。

4. 加强职业技能培训（1）开展针对外来务工人员的职业技能培训，提高其就业竞争力；（2）鼓励企业开展职业技能培训，提高外来务工人员技能水平。

5. 加强权益保障（1）设立外来务工人员维权服务中心，为外来务工人员提供法律援助、心理咨询等服务；（2）建立外来务工人员投诉举报制度，及时解决外来务工人员遇到的困难和问题。

6. 强化执法监管（1）加大对外来务工人员用工企业的执法检查力度，严厉打击拖欠工资、强迫劳动等违法行为；（2）加强对外来务工人员住宿、餐饮等场所的监管，确保其生活安全。

四、总结强化外来务工人员管理制度，是促进社会和谐发展的重要举措。

通过完善法律法规、加强组织领导、完善社会保障体系、加强职业技能培训、加强权益保障和强化执法监管等措施，可以有效保障外来务工人员的合法权益，促进社会公平正义，为我国经济社会发展提供有力支持。

广州市外来流动人口管理问题及对策分析第一篇：广州市外来流动人口管理问题及对策分析广州市外来流动人口管理问题及对策分析【内容摘要】：从我国实行改革开放政策后，广东省对外来流动人口的管理工作做了大胆的实践和探索，主要的成绩在于管理模式上由原来的单项管理向综合管理发生转变。

文章以广州市为例，分析了外来人口管理模式方面存在的问题，提出了一些流动人口管理模式创新与政策调整的合理建议。

【关键词】：流动人口人口管理广州市作为全国一线移民城市，广州市流动人口的管理工作吸引着全国人民的目光。

改革开放以来，在广州市历届市委市政府强有力的领导下，坚持党委领导、政府牵头、公安为主、各方参与、综合管理的原则，着重抓好治安管理和劳务管理，形成以户口管理为基础，治安管理为重点，劳务管理为根本，其他管理相配套的工作机制，使广州市流动人口管理工作尽快走上法制化、规范化和科学化的轨道。

一、流动人口管理理论及重要性人口迁移流动的增加，是社会经济发展的重要特征。

目前，中国处于社会经济发展的迅速时期，在各种资源的市场配置中，要求各种生产要素尤其是劳动力必须按照经济规律实行地区流动和产业流动。

流动人口管理是社会管理体系的一个重要组成部分，对于人口再生产、经济发展和社会进步发挥着重要作用。

2010 年，《广东省流动人口服务管理条例》正式实施，将居住登记和居住证制度确立为流动人口管理的基本制度，条例在取代1999 年的旧条例的同时，名称也由“管理条例”变为“服务管理条例”，明确“居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满七年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的，可以申请常住户口”，是对流动人口管理工作的一次深刻变革。

参与起草讨论的省人大代表朱列玉认为，“改变还让外来务工人员有一种归属感，居住证有限度，控制总量地，慢慢地将部分外来人口变成户籍人口，在让外来人口有归属感的同时，也为广东未来的发展积蓄力量。

”广东省全面实施《居住证制度》，数以千万计的外来工告别“暂栖”的身份，进入“居留”时代，虽然推行“居住证”这一善举还不足以承载“户籍改革”一步到位的理想，但可以肯定的是，它正在朝着理想前进的路上。

如何加强流动人口服务管理措施在当代社会，随着经济的发展和城市化进程的加快，流动人口逐渐成为我国社会的一个重要现象。

流动人口，特指那些从农村地区迁移到城市地区寻求就业和生活的人群。

然而，由于流动人口的特殊性和数量庞大，给城市管理带来了很大的挑战。

为了更好地服务和管理流动人口，我们需要加强流动人口服务管理措施。

首先，要加强流动人口的身份管理。

流动人口较之于常住人口，在城市中存在着一定的身份不稳定性。

因此，我们应加强对流动人口的身份识别和核验。

建立全国统一的身份证件制度，对流动人口进行登记和核查。

同时，加大对身份证件的安全措施，预防伪造和冒用。

通过加强身份管理，可以提高流动人口的身份稳定性，减少社会治安问题。

其次，要加强流动人口的就业与创业服务。

流动人口主要是为了寻找就业机会而来到城市的，因此，为他们提供更好的就业与创业服务是非常重要的。

首先，应加强对流动人口的职业技能培训。

通过举办各类培训班和技能比赛，提高他们的职业技能水平，增强他们在就业市场中的竞争力。

同时，要加强对流动人口的就业信息发布和职业咨询服务，提供更多的就业机会和相关政策信息。

此外，还可以鼓励流动人口创业，提供贷款支持和创业指导，促进他们在城市中实现自我价值。

另外，要加强对流动人口的居住和居住环境管理。

由于流动人口的数量庞大，住房问题成为他们最为关注的问题之一。

因此，加强流动人口的居住管理是必不可少的。

首先，要建立健全的住房保障体系，提供安全、舒适的住房给流动人口。

其次，要加强对流动人口居住环境的管理。

建立专门的居住环境卫生保洁队伍，定期对流动人口居住区进行清洁和整治，提高他们的居住环境质量。

同时，要加强流动人口居住区的公共设施建设，提供更好的生活条件。

最后，要加强对流动人口的社会保障服务。

流动人口由于缺乏稳定的工作和社会保障，面临着较大的风险。

为了保障流动人口的基本权益，我们应加强对他们的社会保障服务。

首先，要加强对流动人口的医疗保健服务。

加强流动人口服务和管理的建议第一篇：加强流动人口服务和管理的建议加强流动人口服务和管理的建议近年来，随着我区社会经济的快速发展，外来经商、务工人员逐渐增多，流动人口大量涌入，有力地促进了社会经济的发展，也成为影响社会稳定和安全的重要因素。

在市场经济条件下流动人口服务与管理已经成为社会管理的重要领域，必须不断加强。

一、我区流动人口管理存在的主要问题1、流动人口服务和管理机制尚不完善。

目前，我区流动人口缺乏系统的服务和管理机制，未建立一套行之有效的服务和管理办法。

“党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、齐抓共管”的工作格局还未真正形成。

社区没有统一解决流动人口服务管理专项工作经费保障，流动人口服务管理中心（站）只有牌子，没有专职人员。

2、基础信息采集工作力量薄弱。

从调研情况来看，基层信息采集工作普遍存在力量不够、人员和设备缺乏的现象。

根据《湖南省流动人口服务和管理规定》，流动人口信息由房屋出租人、用人单位等主体向公安机关进行申报，但由于责任意识淡薄，目前在实际操作中很难执行，甚至无法执行。

由于责任主体没有主动向公安机关申报，面对大量的流动人口基础信息采集工作，基层工作人员配备不足的矛盾日益突显。

据初步核查，全区已登记暂住人口仅占实际暂住人口的54.6%，与市流动人口录入95%的要求相差较远。

二、几点建议为了进一步加强我区流动人口服务和管理，促进流动人口服务和管理常态化运行机制的形成，我们建议：1、加强领导，部门联动。

积极构建政府主导、部门各司其职、乡街具体组织实施、社区协助的工作机制，形成公安、劳动保障、人口计生、建设、教育、卫生等部门之间密切配合、协调行动、资源整合、信息共享的流动人口服务管理工作体系。

不定期召开部门联席会议，分析通报情况，综合治理，强化工作考评和责任追究。

2、推进《居住证》制度实施。

广泛宣传《湖南省流动人口服务和管理规定》和《居住证》制度，大力推进全区《居住证》换发工作，充分尊重和保护流动人口的合法权益。

如何加强流动人口服务管理措施随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，流动人口的数量日益增多。

他们为城市的建设和发展做出了重要贡献，但同时也给城市的服务管理带来了诸多挑战。

如何加强流动人口的服务管理措施，已成为当前社会治理中的一个重要课题。

首先，要完善流动人口的登记制度。

这是加强服务管理的基础工作。

通过建立全面、准确、及时的流动人口信息数据库，能够更好地了解流动人口的规模、结构、分布等情况。

可以借助现代信息技术，如移动终端、互联网等手段，方便流动人口进行登记。

同时，加强与公安、民政、劳动等部门的信息共享和协同合作，确保登记信息的真实性和有效性。

其次，加大对流动人口的就业服务力度。

就业是流动人口在城市立足的关键。

政府应积极搭建就业服务平台，提供就业信息发布、职业技能培训、就业指导等服务。

鼓励企业吸纳流动人口就业，并给予相应的政策支持和优惠。

针对一些就业困难的流动人口，提供公益性岗位和就业援助，帮助他们尽快实现就业。

在教育方面，要保障流动人口子女的受教育权利。

合理规划教育资源，增加对流动人口集中地区的教育投入，新建和扩建学校，满足流动人口子女的入学需求。

简化入学手续，取消不合理的限制条件，让流动人口子女能够与本地孩子享受同等的教育机会。

加强对流动人口子女学校的支持和管理，提高教育教学质量。

医疗保障也是不容忽视的一个方面。

将流动人口纳入城市医疗保障体系，使他们能够享受到基本的医疗服务。

在流动人口聚居区设置医疗服务点，提供便捷的医疗服务。

加强对流动人口的健康教育和疾病预防宣传，提高他们的健康意识和自我保健能力。

再者，改善流动人口的居住条件。

加强对出租房屋的管理，规范租赁市场秩序，保障租赁双方的合法权益。

加大保障性住房的建设力度，将符合条件的流动人口纳入保障范围。

同时，加强对流动人口聚居区的环境整治和基础设施建设，改善居住环境。

此外，加强对流动人口的权益保护。

建立健全劳动法律法规，保障流动人口的劳动权益，严厉打击拖欠工资、超时加班等违法行为。

211广州外来务工人员的问题分析及引导路径何慕琦邓琼飞作者简介：何慕琦（1997．04—），女，汉族，贵州织金人，社会工作硕士在读，海南热带海洋学院，研究方向：青年社会工作、社区社会工作等。

通讯作者：邓琼飞（1981．02—），男，土家族，湖北利川，副教授，硕士，海南热带海洋学院，研究方向：民族社会工作、临床社会工作、社区社会工作和民族文化等。

（海南热带海洋学院海南三亚572000）摘要：自改革开放以来，广州经济一直位于中国前列，同时也是劳动力输入地最多的地区，随着各产业的快速转型与升级，对于劳动力的要求也不断提高，外来务工人员也成为了支撑广州的重要劳动力来源。

政府如何有效治理外来务工人员成为广州一直争论的话题，外来务工人员只有熟悉广州，适应广州，才会主动融合广州，共同建设广州，才能实现包容性发展。

基于此，社会交往与社会融入等方面，对于外来务工人员的特点和现状分析，并在此基础上提出帮助其更好适应和融入城市生活的对策与建议。

关键词：广州；外来务工人员；社会融入广州是我国四大一线城市之一，而珠三角则是我国经济最发达的一个地区之一，所以对人口的吸引力非常强，改革开放初期至20世纪初，广州承接港澳台以及海外投资建厂，形成早期的“工业强市”，经济发展出现了巨大的劳动缺口，外来务工人员也因此主要来自于全各地，为广州的经济崛起提供了重要的劳动力资源。

是广州社会重要的新兴力量，其精神和物质生活状况关系到广州尤其珠三角未来的发展。

务工人员目前在广州人处于处于劣势地位。

一方面他们为城市的建设及发展做出了突出贡献；另一方面由于城市自身基础设施不够完善，在政策、教育、医疗等方面并没有涉及到外来务工人员。

外来务工人员日益成为广州社会治理不可忽视的一部分。

2016年市政府通过了《广州市来穗人员融合行动计划（2016—2020年）》，该计划目的是通过政府牵头将外来务工人员积极融入本地的经济、文化、人文等方面，确定外来务工人员能够适应就业岗位和就业要求的转变，更加注重内涵发展和精细化工种。

如何加强流动人口服务管理措施随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，流动人口的数量日益增加。

流动人口为城市的建设和发展做出了重要贡献，但同时也给社会管理带来了一系列挑战。

如何加强流动人口服务管理措施，成为了各级政府和相关部门亟待解决的重要问题。

一、加强流动人口服务管理的重要性流动人口的大量涌入，为城市带来了丰富的劳动力资源和创新活力，促进了城市经济的繁荣。

然而，由于流动人口的流动性强、构成复杂等特点，如果服务管理不到位，容易引发社会治安、公共卫生、教育资源分配等诸多方面的问题。

加强流动人口服务管理，有助于维护社会稳定。

及时掌握流动人口的动态信息，能够有效预防和打击违法犯罪活动，保障人民群众的生命财产安全。

有利于优化公共服务资源的配置。

了解流动人口的需求，能够更有针对性地提供教育、医疗、住房等公共服务，提高公共服务的公平性和可及性。

也是推进城市化进程的必然要求。

让流动人口在城市中感受到归属感和认同感，能够促进他们更好地融入城市生活，为城市的可持续发展提供有力支持。

二、当前流动人口服务管理中存在的问题1、信息登记不全面、不准确部分地区对流动人口的信息登记工作不够重视，登记内容简单，缺乏详细的就业、居住等关键信息。

而且，由于流动人口的流动性较大，信息更新不及时，导致管理部门难以准确掌握其真实情况。

2、服务资源供给不足在教育、医疗、住房等方面，针对流动人口的服务资源相对匮乏。

一些流动人口子女难以享受到优质的教育资源，就医时面临诸多困难，住房条件也较为简陋。

3、权益保障机制不完善流动人口在劳动权益保障、社会保障等方面存在诸多问题。

一些用人单位存在拖欠工资、不签订劳动合同等违法行为，流动人口在失业、患病等情况下，往往难以获得应有的保障。

4、管理体制不顺畅涉及流动人口服务管理的部门众多，如公安、人社、卫健、教育等，但各部门之间缺乏有效的协调和沟通机制，导致工作衔接不畅，出现管理漏洞和重复管理的现象。

三、加强流动人口服务管理的措施1、完善信息登记制度建立健全流动人口信息登记平台，实现信息的实时采集和更新。

如何加强流动人口服务管理措施流动人口是指在一定时间段内由于各种原因而跨越行政区域边界从事非农业户口迁移人口。

随着城市化进程的加速和人员流动的增加，流动人口管理成为了城市管理的一项重要内容。

为了保障流动人口的权益，提高服务水平，加强流动人口服务管理措施已成为当前的紧迫任务。

本文将从倡导平等服务、完善登记体系、加强社区服务、建立健全法律保障等方面探讨如何加强流动人口服务管理措施。

一、倡导平等服务在加强流动人口服务管理措施中，平等对待所有公民是重要的基础。

城市管理部门应该加强对服务机构的指导，确保流动人口在就业、教育、医疗等方面享有与本地居民相同的权益。

同时，加强各级政府部门之间的合作和信息共享，消除流动人口在跨地区享受公共服务时的障碍。

二、完善登记体系建立完善的流动人口登记体系是强化管理措施的基础。

各级政府应建立统一的流动人口信息平台，实现与其他行政管理系统的互联互通，确保流动人口的信息及时准确的录入和更新。

此外，推行“一证通行”制度，简化流动人口的相关证件申领和使用流程，方便流动人口在城市生活中的各项事务。

三、加强社区服务建立健全的社区服务体系是改善流动人口生活环境的关键。

各级社区应加强与流动人口的沟通和联系，了解并解决他们在住房、子女教育、社会保障等方面的需求。

同时，在社区中设立专门的服务站点，提供就业咨询、法律援助、子女教育等服务，为流动人口提供便利。

四、建立健全法律保障建立健全法律保障是加强流动人口服务管理措施的重要保障。

各级政府应制定相关法律法规，规范流动人口的权益保护机制。

加强对流动人口权益的法律宣传，提高他们的法律意识。

同时，建立流动人口维权服务中心，为流动人口提供法律援助，维护他们的合法权益。

总结起来，加强流动人口服务管理措施是解决城市化进程中出现的问题的重要举措。

倡导平等服务、完善登记体系、加强社区服务、建立健全法律保障等方面的措施将为流动人口提供更好的服务和保障。

城市管理部门和各级政府应密切合作，共同推进流动人口服务管理工作，实现城乡一体化的可持续发展。

新市社区外来人口管理现状的分析和对策一、新市社区外来人口现状新市街，位于广州市北郊城乡结合部，邻近广州火车站，紧接106国道，交通发达，是白云区的文化商业中心，有着深厚的文化底蕴和经济潜力。

管辖面积约7.1平方公里。

辖区内3条自然村，19个居委会，33个经济社，总人口18万。

随着经济发展，新市社区成为了外来人口的主要聚居地，外来人口的特征主要有以下几点：（一）外来人口总量不断上升社区内登记在册常住人口有78496人，外来人口有113568人。

其中务工人员63609人，务农人员4577人，从事家政、服务行业人员19486人，经商人员18264人，其他人员7632人。

外来人口与户籍人口基本是1：1.4。

2009年，共有登记外来人口数为3.4万；2002年为4..5万，较2001年上升31%；2006年增至6.4万，较2002年上升41.2%；截止2008年，已达9.8万，与2006年同期的6.4万相比，净增3.4万，上升53.12 %。

（二）外来人口临时性强，流动性较大流入我社区的外来暂住人员以租赁房屋居住最多，其中租住出租屋的占48．8％，工地工棚的约占10.8％，住单位内部员工宿舍的占34．8％，其他的占5．6％。

而且流动性强，每年春节过后大量涌入，居住地、工作地又经常变动，大多无固定职业，经常变换住所，给管理工作带来很大的困难和压力。

另外，有的外来人员在他社区办理的暂住证，因在本社区务工，故居住在所务工的公司，而暂住证却未及时变更住地，使此类外来人口得不到有效管理。

（三）外来人口文化素质相对较低从本社区已登记的流动人口中来看，80%来自农村，文化程度大专以上的2.2%、高中（中专）的9.44%、初中的62.25%、小学的22.75%、文盲半文盲的3.36%。

左右，文化素质较低，现代文明意识不强，对社会道德的认识水平较低，缺少社会归属感，给环境卫生、劳动就业、计划生育等社会管理带来诸多难题。

（四）流动人口和房屋租赁户增多，管理难度增大随着近年来我市综合发展环境的不断改善，来广州创业发展、务工谋生的流动人口不断增多，外来人口的大量涌入，又极大地刺激和带动了房屋出租户的发展，至2008年底，新市社区共有出租屋7341栋，53203套，同时新市地区又是重要的交通枢纽，是白云区外来人口的主要聚居地。

如何加强流动人口服务管理措施流动人口是指因种种原因而在不同地区之间居住、工作、生活的人群。

随着城市化的进程和经济发展的推进，流动人口在我国已经成为一个庞大而复杂的社会群体。

为了促进流动人口的融入和社会稳定，我们需要加强对流动人口的服务管理措施。

一、完善流动人口信息登记制度流动人口信息登记是实施管理措施的基础。

各级政府应建立健全流动人口信息登记制度，要求流动人口在到达新地区后进行登记，提供相关身份证明和居住证明。

同时，要加强信息共享与联网，确保各地之间的流动人口信息能够得到及时有效的传递和核实。

二、加强流动人口就业服务就业是流动人口关注的核心问题之一。

各地政府应设立专门的就业服务机构，为流动人口提供就业信息咨询、职业培训和就业指导等服务。

同时，要加大对流动人口的扶持力度，鼓励他们创业就业，提供相应的优惠政策和创业资金支持。

三、改善流动人口子女教育条件流动人口的子女教育问题一直备受关注。

各级政府应加大对流动人口子女教育的投入，改善其学校设施和教学质量，确保流动人口子女和本地学生享有平等的受教育机会。

同时，要建立流动人口子女教育的联动机制，加强各地之间的教育资源共享。

四、加强流动人口医疗卫生服务流动人口的医疗卫生服务需求与日俱增。

各级政府应建立健全流动人口医疗卫生服务机制，为其提供免费或者优惠的基本医疗服务，并推行异地就医结算制度。

同时，要加强对流动人口的健康教育和疾病预防工作，提高其健康素养和疾病防控意识。

五、强化流动人口社区管理流动人口在新地区的社区生活是他们融入社会的重要环节。

各地政府应加强流动人口社区管理，建立完善的社区服务体系和社区志愿者队伍，为流动人口提供居住环境整治、基础设施建设、法律援助和心理咨询等服务。

同时，要加大对流动人口社区治安的管理力度，确保社区的安宁和稳定。

六、加强流动人口法律保护流动人口在新地区的法律权益得到保护是管理措施的重要任务。

各级政府应建立健全流动人口法律援助制度，为流动人口提供法律咨询和法律援助服务，加强对其合法权益的维护。

如何加强流动人口服务管理措施近年来，随着城市化进程的不断推进，我国流动人口数量持续增加。

流动人口的到来，一方面带动了城市经济的发展，另一方面也给城市管理带来了一定的挑战。

为了更好地管理流动人口、提供更优质的服务，加强流动人口服务管理措施势在必行。

本文将探讨如何加强流动人口服务管理措施，以便为广大流动人口提供更加便利和高效的服务。

一、建立完善的信息管理系统流动人口众多、分散，信息的更新和传递十分重要。

政府应建立完善的信息管理系统，通过数据整合和共享，实现对流动人口的实时监测和管理。

这可以通过完善的户籍制度和社会保障制度来实现，确保流动人口的基本信息得到及时更新并得到妥善管理。

二、加强对流动人口的社会保障流动人口面临许多社会保障问题，包括住房、医疗、教育等。

政府应加大对流动人口的社会保障力度，提供住房补贴、医疗保障和教育支持等措施，确保流动人口在城市中享受到与常住人口同等的社会保障待遇。

三、推进流动人口就业创业流动人口普遍面临就业和创业难题，政府应加大对流动人口的就业创业支持，提供就业培训和创业指导，帮助流动人口解决就业问题，实现自身价值。

四、加强流动人口的法律教育和权益保护流动人口经常因为不熟悉当地法律法规而容易成为法律的“弱势群体”。

政府应加强对流动人口的法律教育，提高他们的法律意识；同时，加强对流动人口权益的保护，建立专门的法律援助机构，为流动人口提供法律咨询和法律援助服务。

五、加强对流动人口的文化宣传和教育流动人口普遍居住在城市的边缘地区，与常住人口之间存在一定的隔阂。

政府应加强对流动人口的文化宣传和教育，增强他们的城市认同感和归属感，促进流动人口与常住人口之间的融合。

六、加强流动人口安全管理流动人口的安全问题备受关注，政府应加大力度加强对流动人口的安全管理。

建立健全的安全管理机制，加强对流动人口的安全防控和应急救援体系的建设，确保流动人口的人身和财产安全。

七、加大对流动人口的心理健康关注流动人口由于长期分离家人、适应新环境的困难等原因，易受到心理健康问题的困扰。

关于加强流动人口服务管理工作的实施方案一、背景分析随着城市化进程的加快，流动人口数量不断增加，给城市社会管理和公共服务带来了巨大的挑战。

其中，流动人口的住房、就业、教育、医疗和社会保障等方面存在较大的问题，亟需加强服务管理工作。

为此，制定并实施一套科学合理的加强流动人口服务管理工作的实施方案是必不可少的。

二、总体目标通过加强流动人口服务管理工作，实现以下目标：1.为流动人口提供更加便利和公正的住房、就业、教育、医疗和社会保障服务；2.促进流动人口与城市居民的融合和互动，建立更加和谐稳定的社会环境；3.提高流动人口的社会地位和生活质量，增强他们对城市发展的积极贡献。

三、具体措施1.完善流动人口信息管理系统建立流动人口信息数据库，包括住房、就业、教育、医疗和社会保障等方面的信息，实现信息共享和互通。

同时，加强对数据的管理和保护，确保信息的安全性和可靠性。

2.提供医疗卫生服务建立健全流动人口医疗卫生服务体系，充分发挥社区医院和社区卫生服务中心在流动人口医疗卫生服务中的作用。

增加社区卫生服务站的数量，提供基本医疗、孕产妇保健、儿童保健等服务，特别是加强流动人口妇幼保健工作，确保流动人口的基本医疗需求得到满足。

3.加强流动人口就业服务4.扩大流动人口子女入学范围制定针对流动人口子女的就学政策，放宽对流动人口子女入学的限制。

增加流动人口子女的学前教育资源，扩大流动人口子女入学范围。

同时，注重加强流动人口子女的心理健康教育，提高他们的综合素质。

5.建立社会保障体系建立覆盖流动人口的社会保障体系，包括基本养老保险、医疗保险、失业保险等。

推动建立流动人口社会保障信息管理系统，实现社会保障信息的共享和互通。

同时，加强对流动人口参保权益的宣传和保护，提高他们的获得感和安全感。

6.强化流动人口管理建立健全流动人口管理机制，加强对流动人口的登记管理和分类管理。

推进流动人口居住证制度，实行更加便利的流动人口居住证办理政策。

加强和完善广东外来务工人员服务管理的对策建议在改革开放和现代化建设过程中，外来务工人员为广东的经济社会发展作出了重要贡献，是社会劳动力的重要组成部分，并已成为推动社会发展的重要力量。

如何加强和改进对外来务工人员的服务和管理，增强外来务工人员的归属感和幸福感，促进社会的和谐与稳定，是各级党委、政府必须高度重视和关注的重大课题。

一、外来务工人员服务管理现状截至2011年6月底，广东外来务工人员数量达到2667万人，约占全国的1/3，数量居全国各省市首位。

在对外来务工人员的服务和管理方面，广东省各级党委、政府采取了一系列政策措施，从偏重管理发展到管理服务并重，形成了具有广东特色的城乡统筹管理服务模式，初步建立了六大体系：一是政策法规体系。

从20世纪90年代开始，我省先后出台《广东省流动人员管理条例》等10多个与外来务工人员有关的法规规章和一系列涉及外来务工人员综合管理服务的配套政策，包括农民工公共就业服务、农民工技能培训和鉴定、优秀农民工入户城镇、农民工创业服务、农民工创业税费优惠、农民工工资支付保障、农民工养老保险关系省内转移、社会保险服务、农民工子女教育等方面，逐步将外来务工人员管理纳入法制化轨道，推动外来务工人员服务管理工作由零散化、单项化向系统化转变。

二是就业培训体系。

在省、市、县（区）、镇(街道)和村(社区) 五级基本建立了人力资源市场工作网络，并初步构建起省、市、县三级职业技能培训体系，提供了大量就业岗位的需求信息、职业中介服务和上岗前教育培训，为省内外和城乡所有劳动者提供服务。

图1 2008年以来我省农村劳动力培训人数2008年2009年2010年2011年1-8月三是社会保障体系。

我省先后颁布实施社会养老、工伤、失业保险条例，遵循不分单位性质、不分职工身份、不分户籍的原则，以形成或建立劳动关系为参保资格，将大批外来务工人员纳入社会养老、医疗、工伤、失业和生育保险的保障范围。

近年来，又出台了企业职工基本养老保险省级统筹实施方案、新型农村养老保险试点实施办法等，广东外来务工人员社会保险覆盖率和社会保险水平快速提高。

外来务工人员综合管理建议在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，人口流动特别是农村剩余劳动力跨地区的流动大量增加。

这一方面对经济发展和社会进步起到了积极的促进作用；另一方面也对社会治安、劳动、交通、计划生育等各种组织管理秩序造成了很大的冲击。

为了维护社会的稳定，保障中船长兴基地和长兴整体的改革开放顺利进行以及社会治安稳定，必须在全乡范围内大力加强对外来流动务工人员的管理工作。

进一步统一思想，树立全乡一盘棋的观念，加强合作、齐抓共管，采取更加有力的措施，对流动人口问题进行综合治理，切实建立科学有效的工作机制，逐步把这项工作制度化，法律化，纳入规范化管理范围，完善制度，加强监督。

加强对外来流动务工人员的服务和宣传教育工作，对流动人口坚持在政治上、经济上、法律上一视同仁，严格按照法律和政策规定采取有力措施，确实保障他们的合法权益，对他们在经济建设和社会发展中的积极作用给予充分肯定，对其中的优秀人物及作出突出贡献的要大力宣传表彰，建立健全激励制约机制，增强他们对中船建设发展的责任感。

我长兴乡来沪人员服务中心，曾经在振华港机工业园的基地宿舍管理，治安综合治理工作上取得过很好的成绩，经上级各部门领导的检查及监督，获得一致好评。

同时我们因此也获得了许多宝贵的经验，其中很重要的一条就是：要把外来务工人员的管理工作做好，一定少不了园区各部门和单位的支持与合作。

有鉴于此，我长兴来沪人员服务中心东片站，希望中船基地各部门领导能够对此项工作给予鼎力配合和支持，共同把我们江南长兴基地的综合管理搞上去。

具体建议如下：物业部门在各生活区给予提供设立专门的工作办公点，设立一个专门受理外来务工人员管理服务工作站办公室并挂牌《中船江南长兴外来人员管理工作站》，在办理住宿之前必须要求务工人员办理好进厂的一切手续，施工管理部门办理的工作证，并监督各宿舍人员对自己的衣物、床上整洁每天检查，设立相应的奖罚制度，实行军事化管理。

施工管理部在外来务工人员进厂工作前必须由各用工部门、施工队凭进司单交于我处办理临时居住证，方可给予办理工作证，离司时必须由用工部门、施工队，把离司单交我处办公室给予离司人员注销，同时监督用人部门或各施工队（包括建筑单位在内），做到用人的合法性、规范性，杜绝用人部门、施工单位使用犯罪在逃人员、无有效证件人员、未成年人员、违反计划生育政策人员，来路不明人员，违者给予严厉处罚，由基地领导监督执行。