特别说明以下内容摘自招标文件初稿如与招标文件不符以招标

附件1中华人民共和国标准设备采购招标文件（2017年版）使用说明一、《标准设备采购招标文件》适用于设备采购招标。

二、《标准设备采购招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/标”示。

三、招标人按照《标准设备采购招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《标准设备采购招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。

招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、《标准设备采购招标文件》第五章“供货要求”由招标人根据行业标准设备采购招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。

七、《标准设备采购招标文件》为2017 年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。

各使用单位或个人对《标准设备采购招标文件》的修改意见和建议，可向编写小组反映。

联系电话：（010）68502581...（项目名称）设备采购（招标编号：）招标文件招标人：（盖单位章）年月日目录第一卷 (1)第一章招标公告（适用于公开招标） (2)1. 招标条件 (2)2. 项目概况与招标范围 (2)3. 投标人资格要求 (2)4. 招标文件的获取 (2)5. 投标文件的递交 (2)6. 发布公告的媒介 (3)7. 联系方式 (3)第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (4)1. 招标条件 (4)2. 项目概况与招标范围 (4)3. 投标人资格要求 (4)4. 招标文件的获取 (4)5. 投标文件的递交 (5)6. 确认 (5)7. 联系方式 (5)附件：确认通知 (5)第二章投标人须知 (7)投标人须知前附表 (7)1. 总则 (12)1.1 招标项目概况 (12)1.2 招标项目的资金来源和落实情况 (12)1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标 (12)1.4 投标人资格要求 (12)1.5 费用承担 (14)1.6 保密 (14)1.7 语言文字 (14)1.8 计量单位 (14)1.9 投标预备会 (14)1.10 分包 (14)1.11 响应和偏差 (14)2. 招标文件 (15)2.1 招标文件的组成 (15)2.2 招标文件的澄清 (15)2.3 招标文件的修改 (16)2.4 招标文件的异议 (16)3. 投标文件 (16)3.1 投标文件的组成 (16)3.2 投标报价 (17)3.3 投标有效期 (17)3.4 投标保证金 (17)3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (18)3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (18)3.6 备选投标方案 (19)7. 投标文件的编制 (19)8. 投标 (20)4. 投标文件的密封和标记 (20)5. 投标文件的递交 (20)6. 投标文件的修改与撤回 (21)9. 开标 (21)1.12 开标时间和地点（ A ） (21)2.5 开标时间和地点（B） (21)2.6 开标程序 (21)2.7 开标异议 (22)10. 评标 (22)3.6 评标委员会 (22)3.7 评标原则 (22)3.8 评标 (23)11. 合同授予 (23)3.7 中标候选人公示 (23)3.8 评标结果异议 (23)3.9 中标候选人履约能力审查 (23)3.10 定标 (23)3.11 中标通知 (23)3.12 履约保证金 (23)3.13 签订合同 (24)12.纪律和监督 (24)8.1 对招标人的纪律要求 (24)8.2 对投标人的纪律要求 (24)8.3 对评标委员会成员的纪律要求 (24)8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (25)8.5 投诉 (25)13. 是否采用电子招标投标 (25)14. 需要补充的其他内容 (25)附件一：开标记录表 (26)附件二：问题澄清通知 (27)附件三：问题的澄清 (28)附件四：中标通知书 (29)附件五：中标结果通知书 (30)附件六：确认通知 (31)第三章评标办法（综合评估法） (32)评标办法前附表 (32)1. 评标方法 (35)2. 评审标准 (35)2.1 初步评审标准 (35)2.2 分值构成与评分标准 (35)3. 评标程序 (36)3.1 初步评审 (36)3.2 详细评审 (36)3.3 投标文件的澄清 (37)3.4 评标结果 (37)第三章评标办法（经评审的最低投标价法） (38)评标办法前附表 (38)8. 评标方法 (40)9. 评审标准 (40)15. 初步评审标准 (40)16. 详细评审标准 (40)10. 评标程序 (40)7. 初步评审 (40)8. 详细评审 (41)9. 投标文件的澄清 (41)10. 评标结果........................................................................................................................ 41 第四章合同条款及格式 (42)第一节通用合同条款 (43)1.13 一般约定 (43)2.8 词语定义 (43)2.9 语言文字 (44)2.10 合同文件的优先顺序 (45)2.11 合同的生效及变更 (45)2.12 联络 (45)2.13 联合体 (46)2.14 转让 (46)1.14 合同范围 (46)1.15 合同价格与支付 (46)3.9 合同价格 (46)3.10 合同价款的支付 (46)3.11 买方扣款的权利 (47)1.16 监造及交货前检验 (47)3.14 监造 (47)3.15 交货前检验 (48)1.17包装、标记、运输和交付 (49)8.6 包装 (49)8.7 标记 (49)8.8 运输 (49)8.9 交付 (50)1.18 开箱检验、安装、调试、考核、验收 (50)4. 开箱检验 (50)5. 安装、调试 (51)6. 考核 (51)7. 验收 (52)1.19 技术服务 (53)1.20 质量保证期 (53)1.21 质保期服务 (54)1.22 履约保证金 (54)1.23 保证 (55)1.24 知识产权 (56)1.25 保密 (56)1.26 违约责任 (56)11. 合同的解除 (57)12. 不可抗力 (58)13. 争议的解决 (58)14.第二节专用合同条款...................................................................................................................59 第三节合同附件格式...................................................................................................................60附件一：合同协议书 (61)附件二：履约保证金格式 (63)第二卷 (64)第五章供货要求 (65)一、项目概况及总体要求 (66)二、设备需求一览表 (66)三、技术性能指标 (66)四、检验考核要求 (67)五、技术服务和质保期服务要求 (67)第三卷 (68)第六章投标文件格式 (69)目录 (71)一、投标函 (72)二、法定代表人（单位负责人）身份证明 (74)二、授权委托书 (75)三、联合体协议书 (76)四、投标保证金 (77)五、商务和技术偏差表 (78)六、分项报价表 (79)七、资格审查资料 (80)（一）基本情况表 (80)（二）近年财务状况表 (82)（三）近年完成的类似项目情况表 (83)（四）正在供货和新承接的项目情况表 (84)（五）近年发生的诉讼及仲裁情况 (85)（六）制造商授权书 (86)八、投标设备技术性能指标的详细描述 (87)九、技术支持资料 (88)十、技术服务和质保期服务计划 (89)十一、其他资料 (90)... 第一卷第一章招标公告（适用于公开招标）（项目名称）设备采购招标公告15.招标条件本招标项目（项目名称）招标人为，招标项目资金来自（资金来源），出资比例为。

主要评标办法的特点、要点和难点2010-08-07目前招投标活动中采用主要的各种评标办法，都有着各自的特点、要点和难点。

《招标投标法》第41条规定，【第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

】从此条款，可以看出，主要的评标办法，是（1）综合评标法；（2）最低评标价法。

一、综合评标法：（俗称“打分法” ）特点：把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。

评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。

评标时的各个评委独立打分，互相不商讨；最后汇总分数。

优点：1，比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准；2，评标时，评委容易对照标准“打分”；要点：1，必须在招标文件中，事先列出需要考评的具体项目和指标以及分数值；2，按照有关法律法规来制定评标标准，不得擅自修改；比如，价格分占30--60%的比例，不能改变超出范围。

3，分数值的标准不宜太笼统。

不可以制定“价格分”为40分，而没有细则；要说明个各投标人的具体分数值如何计算；还应细分每一项的指标，包括“技术分30分”包括那些考核指标，如何计算给分或者扣分的标准办法。

难点：1，难于细致制定评分标准，精确到每一个分数值；2，难于找出制定技术和价格等标准分值之间的平衡关系；3，难于事先制定并且公布具体计算的“基准价格”等参数和计算办法；特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下，容易被个别的投标人或者评委人为地破坏；4，难于在标准细化后，最大程度的满足招标人的愿望。

缺点：1，具体实施起来，评标办法和标准可能五花八门，很难统一与规范；2，在没有资格预审的招标中，容易由于资格资质条件设置的不合理，导致“歧视性”条款，造成不公，引起质疑和投诉；3，如果评分标准细化不足，则评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大；4，容易发生“最高价者中标”现象，引起对于政府采购和招标投标的质疑。

附件 4中华人民共和国标准设计招标文件（2017年版）《《使用说明一、《标准设计招标文件》适用于工程设计招标。

二、《标准设计招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《标准设计招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、标准设计招标文件》第三章“评标办法”规定综合评估法。

各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、标准设计招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准设计招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。

七、《标准设计招标文件》为 2017 年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。

各使用单位或个人对《标准设计招标文件》的修改意见和建议，可向编写小组反映。

联系电话：（010）68502581（项目名称）设计（招标编号：）招标文件招标人：（盖单位章）年月日目录第一卷 .................................................................................................. (1)第一章招标公告（适用于公开招标）.................................................................................................21. 招标条件................................................................................................... (2)2. 项目概况与招标范围................................................................................................... . (2)3. 投标人资格要求................................................................................................... (2)4. 技术成果经济补偿................................................................................................... .. (2)5. 招标文件的获取................................................................................................... (2)6. 投标文件的递交................................................................................................... (3)7. 发布公告的媒介................................................................................................... (3)8. 联系方式................................................................................................... (3)第一章投标邀请书（适用于邀请招标）.............................................................................................51. 招标条件................................................................................................... (5)2. 项目概况与招标范围................................................................................................... . (5)3. 投标人资格要求................................................................................................... (5)4. 技术成果经济补偿................................................................................................... .. (5)5. 招标文件的获取................................................................................................... (5)6. 投标文件的递交................................................................................................... (6)7. 确认................................................................................................... .. (6)8. 联系方式................................................................................................... (6)附件：确认通知................................................................................................... (8)第二章投标人须知................................................................................................... (9)投标人须知前附表................................................................................................... . (9)1. 总则................................................................................................... (14)1.1 招标项目概况................................................................................................... . (14)1.2 招标项目的资金来源和落实情况 (14)1.3 招标范围、设计服务期限和质量标准 (14)1.4 投标人资格要求................................................................................................... . (14)1.5 费用承担................................................................................................... (15)1.6 保密................................................................................................... (16)1.7 语言文字................................................................................................... (16)1.8 计量单位................................................................................................... . (16)1.9 踏勘现场................................................................................................... (16)1.10 投标预备会................................................................................................... . (16)1.11 分包................................................................................................... (16)1.12 响应和偏差................................................................................................... . (17)2. 招标文件................................................................................................... . (17)2.1 招标文件的组成................................................................................................... (17)2.2 招标文件的澄清................................................................................................... (17)2.3 招标文件的修改................................................................................................... (18)2.4 招标文件的异议................................................................................................... (18)3. 投标文件................................................................................................... . (18)3.1 投标文件的组成................................................................................................... (18)3.2 投标报价................................................................................................... (19)3.3 投标有效期................................................................................................... .. (19)3.4 投标保证金................................................................................................... .. (19)3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (20)3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (20)3.6 备选投标方案................................................................................................... . (21)3.7 投标文件的编制................................................................................................... (21)4. 投标................................................................................................... (22)4.1 投标文件的密封和标记................................................................................................224.2 投标文件的递交................................................................................................... (22)4.3 投标文件的修改与撤回................................................................................................225. 开标................................................................................................... (23)5.1 开标时间和地点（A）................................................................................................ . 235.1 开标时间和地点（B） ............................................................................................... .. 235.2 开标程序................................................................................................... (23)5.3 开标异议................................................................................................... (24)6. 评标................................................................................................... (24)6.1 评标委员会................................................................................................... .. (24)6.2 评标原则................................................................................................... (24)6.3 评标................................................................................................... .. (24)7. 合同授予................................................................................................... . (25)7.1 中标候选人公示................................................................................................... (25)7.2 评标结果异议................................................................................................... . (25)7.3 中标候选人履约能力审查 (25)7.4 定标................................................................................................... .. (25)7.5 中标通知................................................................................................... (25)7.6 技术成果经济补偿................................................................................................... .. (25)7.7 履约保证金................................................................................................... .. (25)7.8 签订合同................................................................................................... (26)8.纪律和监督................................................................................................... .. (26)8.1 对招标人的纪律要求................................................................................................... . 268.2 对投标人的纪律要求................................................................................................... . 268.3 对评标委员会成员的纪律要求 (26)8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (27)8.5 投诉................................................................................................... .. (27)9. 是否采用电子招标投标................................................................................................... . (27)10. 需要补充的其他内容................................................................................................... (27)附件一：开标记录表................................................................................................... .. (28)附件二：问题澄清通知................................................................................................... . (29)附件三：问题的澄清................................................................................................... .. (30)附件四：中标通知书................................................................................................... .. (31)附件五：中标结果通知书...................................................................................................32附件六：确认通知................................................................................................... (33)第三章评标办法（综合评估法）................................................................................................. (34)评标办法前附表................................................................................................... (34)1. 评标方法................................................................................................... . (37)2. 评审标准................................................................................................... . (37)2.1 初步评审标准................................................................................................... . (37)2.2 分值构成与评分标准................................................................................................... . 373. 评标程序................................................................................................... . (38)3.1 初步评审................................................................................................... (38)3.2 详细评审................................................................................................... (38)3.3 投标文件的澄清................................................................................................... (38)3.4 评标结果................................................................................................... (39)第四章合同条款及格式................................................................................................... .. (40)第一节通用合同条款................................................................................................... . (41)1. 一般约定................................................................................................... . (41)1.1 词语定义................................................................................................... (41)1.2 语言文字................................................................................................... (42)1.3 适用法律................................................................................................... (42)1.4 合同文件的优先顺序................................................................................................... . 431.5 合同协议书................................................................................................... .. (43)1.6 文件的提供和照管................................................................................................... .. (43)1.7 联络................................................................................................... .. (44)1.8 转让................................................................................................... .. (44)1.9 严禁贿赂................................................................................................... (44)1.10 知识产 (44)1.11 文件及信息的保密................................................................................................... (44)1.12 发包人要求................................................................................................... (44)2. 发包人义务................................................................................................... (45)2.1 遵守法律................................................................................................... (45)2.2 发出开始设计通知................................................................................................... .. (45)2.3 办理证件和批件................................................................................................... (45)2.4 支付合同价款................................................................................................... . (45)2.5 提供设计资料................................................................................................... . (45)2.6 其他义务................................................................................................... (46)3. 发包人管理................................................................................................... (46)3.1 发包人代表................................................................................................... .. (46)3.2 监理人................................................................................................... . (46)3.3 发包人的指示................................................................................................... . (46)3.4 决定或答复................................................................................................... .. (47)4. 设计人义务................................................................................................... (47)4.1 设计人的一般义务................................................................................................... .. (47)4.2 履约保证金................................................................................................... .. (48) (48)4.4 联合体................................................................................................... . (48)4.5 项目负责人................................................................................................... .. (48)4.6 设计人员的管理................................................................................................... (49)4.7 撤换项目负责人和其他人员 (49)4.8 保障人员的合法权益................................................................................................... . 494.9 合同价款应专款专用................................................................................................... . 495. 设计要求................................................................................................... . (50)5.1 一般要求................................................................................................... (50)5.2 设计依据................................................................................................... (50)5.3 设计范围................................................................................................... (50)5.4 设计文件要求................................................................................................... . (51)6. 开始设计和完成设计................................................................................................... .. (51)6.1 开始设计................................................................................................... (51)6.2 发包人引起的周期延误................................................................................................516.3 设计人引起的周期延误................................................................................................526.4 第三人引起的周期延误................................................................................................526.5 完成设计................................................................................................... (52)6.6 提前完成设计................................................................................................... . (52)7. 暂停设计................................................................................................... . (53)7.1 发包人原因暂停设计................................................................................................... . 537.2 设计人原因暂停设计................................................................................................... . 537.3 暂停期间的文件照管................................................................................................... . 538. 设计文件................................................................................................... . (53)8.1 设计文件接收................................................................................................... . (53)8.2 发包人审查设计文件................................................................................................... . 548.3 审查机构审查设计文件................................................................................................549. 设计责任与保险................................................................................................... . (54)9.1 工作质量责任................................................................................................... . (54) (55)9.3 设计责任主体................................................................................................... . (55)9.4 设计责任保险................................................................................................... . (55)10. 施工期间配合................................................................................................... (56)11. 合同变更................................................................................................... .. (56)11.1 变更情形................................................................................................... . (56)11.2 合理化建议................................................................................................... (57)12. 合同价格与支付................................................................................................... .. (57)12.1 合同价格................................................................................................... . (57)12.2 定金或预付款................................................................................................... .. (57)12.3 中期支付................................................................................................... . (57)12.4 费用结算................................................................................................... . (58)13. 不可抗力................................................................................................... .. (58)13.1 不可抗力的确认................................................................................................... . (58)13.2 不可抗力的通知................................................................................................... . (58)13.3 不可抗力后果及其处理..............................................................................................5914. 违约................................................................................................... . (59)14.1 设计人违约................................................................................................... (59) (59)14.3 第三人造成的违约................................................................................................... (60)15. 争议的解决................................................................................................... . (60)第二节专用合同条款................................................................................................... . (61)第三节合同附件格式................................................................................................... . (62)附件一：合同协议书................................................................................................... .. (63)附件二：履约保证金格式...................................................................................................65第二卷 .................................................................................................. (66)第五章发包人要求................................................................................................... . (67)一、设计要求................................................................................................... . (68)二、适用规范标准................................................................................................... .. (68)三、成果文件要求................................................................................................... .. (68)四、发包人财产清单................................................................................................... . (69)（一）发包人提供的设备、设施 (69)（二）发包人提供的资料...................................................................................................69（三）发包人财产使用要求及退还要求 (69)五、发包人提供的便利条件................................................................................................... . (69)六、设计人需要自备的工作条件...............................................................................................70七、发包人的其他要求................................................................................................... (70)第三卷 .................................................................................................. (71)第六章投标文件格式................................................................................................... (72)目录................................................................................................... .. (74)一、投标函及投标函附录................................................................................................... .. (75)（一）投标函................................................................................................... .. (75)（二）投标函附录................................................................................................... (77)二、法定代表人身份证明................................................................................................... .. (78)二、授权委托书................................................................................................... (79)三、联合体协议书................................................................................................... .. (80)四、投标保证金................................................................................................... (81)五、设计费用清单...................................................................................................六、资格审查资料................................................................................................... .. (83)（一）基本情况表................................................................................................... (83)（二）近年财务状况表................................................................................................... . (84)（三）近年完成的类似项目情况表 (85)（四）正在设计和新承接的项目情况表 (86)（五）近年发生的诉讼及仲裁情况 (87)（六）拟委任的主要人员汇总表 (88)（七）主要人员简历表................................................................................................... . (89)七、设计方案................................................................................................... . (90)八、其他资料................................................................................................... . (91)第一卷第一章招标公告（适用于公开招标）（项目名称）设计招标公告1.招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。

一、项目概况（一）项目名称：XXXX工程（二）项目地点：XXXX市XXXX区（三）项目规模：占地面积XXXX平方米，建筑面积XXXX平方米（四）项目内容：本项目主要包括建筑、安装、装饰、绿化等工程（五）招标方式：公开招标（六）招标文件发布日期：XXXX年XX月XX日（七）投标截止时间：XXXX年XX月XX日二、招标文件偏离情况1. 投标文件不符合招标文件要求（1）投标文件未按照招标文件规定格式进行编制，缺少部分必要文件。

（2）投标文件中的企业资质证书、业绩证明等材料不符合招标文件要求。

（3）投标文件中的项目经理、技术负责人等人员资质不符合招标文件要求。

2. 投标报价偏离情况（1）部分投标报价低于成本价，无法保证工程质量。

（2）部分投标报价高于招标控制价，不符合招标文件要求。

（3）投标报价存在明显错误，如计算错误、漏项等。

3. 投标文件内容与实际情况不符（1）投标文件中提供的施工组织设计、进度计划等与实际不符。

（2）投标文件中承诺的工程质量、工期等与实际不符。

（3）投标文件中承诺的售后服务、保修期限等与实际不符。

4. 投标人未按规定提供保证金（1）部分投标人未按规定提供投标保证金。

（2）部分投标人提供的投标保证金不符合招标文件要求。

（3）部分投标人提供的投标保证金存在虚假情况。

三、招标文件偏离原因分析1. 投标人未充分了解招标文件要求部分投标人在投标过程中未认真阅读招标文件，导致投标文件不符合招标文件要求。

2. 投标人缺乏相关经验和能力部分投标人因缺乏相关工程经验和能力，无法按照招标文件要求提供符合要求的投标文件。

3. 投标人存在不正当竞争行为部分投标人为了获取中标机会，采取不正当竞争手段，如降低报价、虚假承诺等。

4. 招标文件编制不够严谨招标文件在编制过程中可能存在遗漏、错误等问题，导致投标人无法准确理解招标文件要求。

四、处理措施及建议1. 对投标文件不符合招标文件要求的，取消其投标资格。

2. 对投标报价低于成本价、高于招标控制价或存在明显错误的，取消其投标资格。

精华标书制作总结(非常全面的讲解)精华标书制作总结(特别全面的讲解)标书制作总结第一章常见问题：非正文部分1名目引用到正文内容自动生成名目后检查，标题后按空格、正文部分退格操作可能会导致正文部分进入名目引用。

名目部分可能由于正文字体设置缘由，导致名目字体不统一，生成名目刷一下格式。

2页眉页脚部分易消失问题页眉：页眉小标题与招标文件项目名称不符，页眉漏标页码。

页脚：页脚格式，页脚遗漏。

在做投标文件的时候建议定稿前不要做页眉页脚。

另建议删除原有页眉页脚随后重做。

3国网国网要求上传文件未盖电子章上传并下载，纸质文件应有国网二维码。

国网统招招标文件应有一份SGCC文件。

4封装未根据招标要求封装（招标文件前附表有具体封装要求）。

除非封面要求盖章，否则封面不要留下（盖章）二字。

5电子文件命名电子文件命名简洁明白为原则。

6标书制作源文件/电子稿件版本初稿经受转阅修改在每个版本后标序，便于辨识。

以往版本要么直接删除，要么马上放在某个单独文件夹内，便于后续工作。

建议每个版本编号，如A1、A2……7投标文件上的时间时间输入，其实这个平常也没有太大的留意，主要就是要在招标前的规定时间内就可以，但是问题就在新旧更替的时候，例如201*年的1月初招标通知出来，然后很多时候我们会查找以前的格式来制作标书，然后把时间的月日改一下就可以了，于是我们的标书也成了去年的事了。

所以等下一次有同事要在新旧更替时候做标书，确保要提示他一下今年是201*年了，或者201*以此类推。

盼望这也能成为我们的一个公司团体效应的一个小元素。

复制过来的文件记得检查日期（商务、报价等都有涉及日期的变动）。

建议全部投标文件的日期定为投标前一天或前两天的日期。

8排版与打印电子文档的排版部分，1.招标文件有要求的根据要求部分编写，2．突出公司的特色部分3．简洁明白4．文档格式整体统一，重点主次分明。

5.文本书面文件部分，在装订前检查各项内容是否都预备妥当，是否有缺失，有补充，有隐含性的文字说明。

举例
1/2.8“高清超低照度逐行扫描CMOS传感器； ★分辨率≥2048×1536 (需提供经公安部安全与警用电子产品质量检测中心认证的检测报告复印件)； 采用H.264编码视频压缩技术； ★支持三码流输出，各码流可独立设置视频参数(需提供经公安部安全与警用电子产品质量检测中心认证的检测报告复印件)； 镜头：焦距范围2.8mm-10.5mm； 采用IR-CUT双滤光片自动切换技术； 同时支持2D和3D数字降噪技术； ★支持ONVIF、RTSP，符合GB/T 28181-2011标准协议,(需提供经公安部安全与警用电子产品质量检测中心认证的检测GB/T 28181-2011报告复印件)； 支持“画面走廊模式”，保证在狭长走廊监控场景中图像清晰自然，图像不变形；
服务的同时，为争取中标奠定基础
制造/打破壁垒
➢ 企业资质（人员资质） ➢ 设备品牌 ➢ 供应商授权、价格保护 ➢ 企业案例 ➢ 技术指标 ➢ 标书编写准备时间
投标技巧目录
控标技巧讨论 应标技巧讨论
述标技巧讨论
条件允许情况下
▪ 商务销售人才——报价； ▪ 专业技术人才——提出最经济合理的技术解决方案； ▪ 合同管理人才——合同谈判与签署，善于发现和处理索赔； ▪ 商务金融人才——金融、贷款、保函、采购、保险；
签字的地方要注意，不可以签错地方，同时要确保不是同一个人 签两个，找人代签时也要注意同一个名字不要找不同的人代签， 确保一致性。
注意事项-装订封装
审查无误后的正本，可以复印成副本 (份数根据招标文件要求定)。 同时在每一份标书正面封皮上盖上相应的正副本章。 投标文件根据招标文件要求封装，粘上封面（封面上的时间同样 要注意），密封完毕后，在封条上盖章（注意尽量一半在密封条 上一半在密封袋上）。

顺德富城东富日出花园工程设计项目评标办法及合同专用条款招标人：佛山市顺德区富城房产开发公司（盖章）招标代理：广州建成工程造价咨询事务所有限公司[特别说明：以下内容摘自招标文件初稿，如与招标文件不符，以招标文件为准，招标人保留修改的权利]第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表2.1.分值构成分值构成总分：100分。

其中：技术标：不占分，技术标书采用合格制，合格分为60分，技术标得分低于60分（不含60分）的或废标的，不得进入下一程序的评审。

业绩等其他商务内容：50分；投标报价：50分；综合总得分综合总得分＝投标报价得分+业绩等其他商务内容得分备注：得分计算方法：√将各专家打分平均□将各专家打分去高去低后平均投标人得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。

2.2.技术标评审标准：条款号评审因素评审标准2.2.1 形式评审标准签字盖章1.正本封面，有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位公章；2.正本封面，应有企业技术负责人签字或盖章。

不符合上述要求的，按无效标处理。

投标文件格式1.符合第二章“投标人须知”第3.7项规定及第七章“投标文件格式”的要求；2.投标文件出现情形，评标委员会有权作废标处理：（1）技术标副本出现标识、印记等招标文件规定不允许出现的内容的；（2）出现雷同情况的。

2.2.2 详细评审标准技术标得分占总分的0% 详见本评标办法附件一2.3.商务标评审标准条款号评审因素评审标准2.3.1 形式评审标准投标人名称投标人名称或组织结构与资格预审时应一致，变更应征得招标人同意。

签字盖章1.投标文件封面：有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；2.投标函：有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；3.法定代表人身份证明：有单位公章；4.授权委托书：有法定代表人及委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章（若委托代理人签字的，需提交）。

投标文件格式1.投标文件出现以下情形时，视为重大偏差，作废标处理：（1）投标文件的编制格式不符合招标文件的要求。

一、前言为确保招标工作的顺利进行，提高招标效率，维护招标投标各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定，现将本次招标文件进行修改，并对修改内容进行详细说明。

以下为招标文件修改说明：二、修改内容1. 项目概况（1）项目名称：XXXX项目（2）项目地点：XXXX（3）项目规模：XXXX（4）项目总投资：XXXX万元2. 招标范围（1）本次招标范围包括但不限于以下内容：XXXX（2）招标文件中关于招标范围的描述如下：XXXX3. 投标人资格要求（1）本次招标要求投标人具备以下资格：XXXX（2）招标文件中关于投标人资格要求的描述如下：XXXX4. 投标文件编制要求（1）本次招标要求投标文件按照以下格式编制：XXXX（2）招标文件中关于投标文件编制要求的描述如下：XXXX5. 评标办法（1）本次招标采用综合评分法，具体评分标准如下：XXXX（2）招标文件中关于评标办法的描述如下：XXXX6. 评标委员会组成（1）本次招标评标委员会由以下人员组成：XXXX（2）招标文件中关于评标委员会组成的描述如下：XXXX7. 评标过程及结果公示（1）评标过程：评标委员会对投标文件进行评审，按照评标办法进行评分，最终确定中标候选人。

（2）结果公示：评标结果将在评标结束后3个工作日内进行公示，公示期为5个工作日。

（3）招标文件中关于评标过程及结果公示的描述如下：XXXX8. 其他（1）本次招标文件修改内容仅为部分条款，如与国家法律法规及招标投标相关政策相抵触，以国家法律法规及招标投标相关政策为准。

（2）招标文件修改后，投标人应重新下载招标文件，按照修改后的要求编制投标文件。

三、修改说明1. 修改原因（1）根据国家法律法规及招标投标相关政策要求，对招标文件部分条款进行修改。

（2）根据项目实际情况，对招标文件部分内容进行调整。

2. 修改内容说明（1）项目概况：对项目名称、地点、规模、总投资等内容进行修改，确保项目信息准确。

附件二：中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件（2012年版）使用说明一、《标准设计施工总承包招标文件》适用于设计施工一体化的总承包招标。

二、《标准设计施工总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《标准设计施工总承包招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《标准设计施工总承包招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。

招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、《标准设计施工总承包招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准设计施工总承包招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。

七、《标准设计施工总承包招标文件》为2012年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。

各使用单位或个人对《标准设计施工总承包招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。

联系电话：（010）68502510（项目名称）设计施工总承包招标招标文件招标人：（盖单位章）年月日目录第一卷 (1)第一章招标公告（未进行资格预审） (3)1.招标条件 (3)2.项目概况与招标范围 (3)3.投标人资格要求 (3)4.招标文件的获取 (3)5.投标文件的递交 (4)6.发布公告的媒介 (4)7.联系方式 (4)第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (5)1.招标条件 (5)2.项目概况与招标范围 (5)3.投标人资格要求 (5)4.招标文件的获取 (5)5.投标文件的递交 (6)6.确认 (6)7.联系方式 (6)第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (7)设计施工总承包投标邀请书 (7)附件：确认通知 (8)第二章投标人须知 (9)投标人须知前附表 (9)1.总则 (13)1.1 项目概况 (13)1.2 项目的资金来源和落实情况 (13)1.3 招标范围、计划工期和质量标准 (13)1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） (13)1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） (13)1.5 费用承担和设计成果补偿 (14)1.6 保密 (15)1.7 语言文字 (15)1.8 计量单位 (15)1.9 踏勘现场 (15)1.10 投标预备会 (15)1.11 分包 (15)1.12 偏离 (16)2.招标文件 (16)2.1 招标文件的组成 (16)2.2 招标文件的澄清 (16)2.3 招标文件的修改 (17)3.投标文件 (17)3.1 投标文件的组成 (17)3.2 投标报价 (17)3.3 投标有效期 (18)3.4 投标保证金 (18)3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (18)3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (18)3.6 备选投标方案 (19)3.7 投标文件的编制 (19)4.投标 (20)4.1 投标文件的密封和标记 (20)4.2 投标文件的递交 (20)4.3 投标文件的修改与撤回 (20)5.开标 (20)5.1 开标时间和地点 (20)5.2 开标程序 (21)5.3 开标异议 (21)6.评标 (21)6.1 评标委员会 (21)6.2 评标原则 (22)6.3 评标 (22)7.合同授予 (22)7.1 定标方式 (22)7.2 中标候选人公示 (22)7.3 中标通知 (22)7.4 履约担保 (22)7.5 签订合同 (23)8.纪律和监督 (23)8.1 对招标人的纪律要求 (23)8.2 对投标人的纪律要求 (23)8.3 对评标委员会成员的纪律要求 (23)8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (23)8.5 投诉 (24)9.需要补充的其他内容 (24)10.电子招标投标 (24)附件一：开标记录表 (25)附件二：问题澄清通知 (26)附件三：问题的澄清 (27)附件四：中标通知书 (28)附件六：确认通知 (30)第三章评标办法（综合评估法） (31)评标办法前附表 (31)1.评标方法 (35)2.评审标准 (35)2.1 初步评审标准 (35)2.2 分值构成与评分标准 (35)3.评标程序 (36)3.1 初步评审 (36)3.2 详细评审 (36)3.3 投标文件的澄清和补正 (37)3.4 评标结果 (37)第三章评标办法（经评审的最低投标价法） (39)评标办法前附表 (39)1.评标方法 (41)2.评审标准 (41)2.1 初步评审标准 (41)2.2 详细评审标准 (41)3.评标程序 (41)3.1 初步评审 (41)3.2 详细评审 (42)3.3 投标文件的澄清和补正 (42)3.4 评标结果 (42)第四章合同条款及格式 (43)第一节通用合同条款 (45)1. 一般约定 (47)1.1 词语定义 (47)1.2 语言文字 (49)1.3 法律 (50)1.4 合同文件的优先顺序 (50)1.5 合同协议书 (50)1.6 文件的提供和照管 (50)1.7 联络 (51)1.8 转让 (51)1.9 严禁贿赂 (51)1.10 化石、文物 (51)1.11 知识产权 (52)1.12 文件及信息的保密 (52)1.13 发包人要求中的错误（A） (52)1.13 发包人要求中的错误（B） (52)2．发包人义务 (53)2.1 遵守法律 (53)2.2 发出承包人开始工作通知 (53)2.3 提供施工场地 (53)2.4 办理证件和批件 (53)2.5 支付合同价款 (54)2.6 组织竣工验收 (54)2.7 其他义务 (54)3.监理人 (54)3.1 监理人的职责和权力 (54)3.2 总监理工程师 (54)3.3 监理人员 (54)3.4 监理人的指示 (55)3.5 商定或确定 (55)4.承包人 (56)4.1 承包人的一般义务 (56)4.2 履约担保 (57)4.3 分包和不得转包 (57)4.4 联合体 (57)4.5 承包人项目经理 (58)4.6 承包人人员的管理 (58)4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 (59)4.8 保障承包人人员的合法权益 (59)4.9 工程价款应专款专用 (59)4.10 承包人现场查勘 (59)4.11 不可预见物质条件（A） (60)4.11 不可预见的困难和费用（B） (60)4.12 进度计划 (60)4.13 质量保证 (61)5.设计 (61)5.1 承包人的设计义务 (61)5.2 承包人设计进度计划 (61)5.3 设计审查 (62)5.4 培训 (62)5.5 竣工文件 (62)5.6 操作和维修手册 (63)5.7 承包人文件错误 (63)6.材料和工程设备 (63)6.1 承包人提供的材料和工程设备 (63)6.2 发包人提供的材料和工程设备（A） (64)6.2 发包人提供的材料和工程设备（B） (64)6.3 专用于工程的材料和工程设备 (64)6.4 实施方法 (64)6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 (65)7.施工设备和临时设施 (65)7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 (65)7.2 发包人提供的施工设备和临时设施（A） (65)7.2 发包人提供的施工设备和临时设施（B） (65)7.3 要求承包人增加或更换施工设备 (65)7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 (66)8.交通运输 (66)8.1 道路通行权和场外设施（A） (66)8.1 道路通行权和场外设施（B） (66)8.2 场内施工道路 (66)8.3 场外交通 (66)8.4 超大件和超重件的运输 (67)8.5 道路和桥梁的损坏责任 (67)8.6 水路和航空运输 (67)9.测量放线 (67)9.1 施工控制网 (67)9.2 施工测量 (67)9.3 基准资料错误的责任 (68)9.4 监理人使用施工控制网 (68)10.安全、治安保卫和环境保护 (68)10.1 发包人的安全责任 (68)10.2 承包人的安全责任 (68)10.3 治安保卫 (69)10.4 环境保护 (69)10.5 事故处理 (70)11.开始工作和竣工 (70)11.1 开始工作 (70)11.2 竣工 (70)11.3 发包人引起的工期延误 (70)11.4 异常恶劣的气候条件 (71)11.5 承包人引起的工期延误 (71)11.6 工期提前 (71)11.7 行政审批迟延 (71)12.暂停工作 (72)12.1 由发包人暂停工作 (72)12.2 由承包人暂停工作 (72)12.3 暂停工作后的照管 (72)12.4 暂停工作后的复工 (73)12.5 暂停工作56天以上 (73)13.工程质量 (73)13.1 工程质量要求 (73)13.2 承包人的质量检查 (73)13.3 监理人的质量检查 (74)13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查 (74)13.5 清除不合格工程 (75)14.试验和检验 (75)14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 (75)14.2 现场材料试验 (75)14.3 现场工艺试验 (76)15.变更 (76)15.1 变更权 (76)15.2 承包人的合理化建议 (76)15.3 变更程序 (76)15.4 暂列金额 (77)16.价格调整 (78)16.1 物价波动引起的调整（Ａ） (78)16.1 物价波动引起的调整（B） (80)16.2 法律变化引起的调整 (80)17.合同价格与支付 (80)17.1 合同价格 (80)17.2 预付款 (80)17.3 工程进度付款 (81)17.4 质量保证金 (82)17.5 竣工结算 (83)17.6 最终结清 (83)18.竣工试验和竣工验收 (84)18.1 竣工试验 (84)18.2 竣工验收申请报告 (85)18.3 竣工验收 (85)18.4 国家验收 (86)18.5 区段工程验收 (86)18.6 施工期运行 (86)18.7 竣工清场 (86)18.8 施工队伍的撤离 (87)18.9 竣工后试验（A） (87)18.9 竣工后试验（B） (87)19.缺陷责任与保修责任 (88)19.1 缺陷责任期的起算时间 (88)19.2 缺陷责任 (88)19.3 缺陷责任期的延长 (88)19.4 进一步试验和试运行 (88)19.5 承包人的进入权 (89)19.6 缺陷责任期终止证书 (89)19.7 保修责任 (89)20.保险 (89)20.1 设计和工程保险 (89)20.2 工伤保险 (89)20.4 其他保险 (90)20.5 对各项保险的一般要求 (90)21.不可抗力 (91)21.1 不可抗力的确认 (91)21.2 不可抗力的通知 (91)21.3 不可抗力后果及其处理 (91)22.违约 (92)22.1 承包人违约 (92)22.2 发包人违约 (94)22.3 第三人造成的违约 (95)23.索赔 (95)23.1 承包人索赔的提出 (95)23.2 承包人索赔处理程序 (95)23.3 承包人提出索赔的期限 (96)23.4 发包人的索赔 (96)24.争议的解决 (96)24.1 争议的解决方式 (96)24.2 友好解决 (97)24.3 争议评审 (97)第二节专用合同条款 (99)第三节合同附件格式 (101)附件一：合同协议书 (103)附件二：履约担保格式 (104)附件三：预付款担保格式 (105)第二卷 (107)第五章发包人要求 (109)第六章发包人提供的资料 (115)第三卷 (119)第七章投标文件格式 (121)目录 (125)一、投标函及投标函附录 (127)（一）投标函 (127)（二）投标函附录 (128)二、法定代表人身份证明 (129)二、授权委托书 (130)三、联合体协议书 (131)四、投标保证金 (132)四、投标保证金 (133)五、价格清单 (134)（一）价格清单说明 (134)六、承包人建议书 (143)七、承包人实施计划 (144)八、资格审查资料 (145)（一）投标人基本情况表 (145)（二）近年财务状况表 (146)（三）近年完成的类似项目情况表 (147)（四）正在实施的和新承接的项目情况表 (148)（五）近年发生的重大诉讼及仲裁情况 (149)（六）拟投入本项目的主要施工设备表 (150)（七）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表 (151)（八）项目管理机构组成表 (152)（九）主要人员简历表 (153)九、其他资料 (154)第一卷第一章招标公告（未进行资格预审）（项目名称）设计施工总承包招标公告1. 招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。

尊敬的招标代理机构/招标人：您好！我方（以下称“质疑方”）在参与贵单位（以下称“招标方”）组织的[项目名称]招标过程中，对招标文件（以下简称“招标文件”）中部分内容存在疑问，特向贵单位提出如下质疑：一、质疑事项1. 招标文件第[页码]条规定：“投标人须具备[资质要求]，否则其投标文件不予受理。

”质疑方认为，招标文件中对投标人资质的要求过高，限制了部分有能力承担本项目的企业参与投标。

根据《招标投标法》第二十六条规定：“招标人应当根据招标项目的具体特点和实际需要，合理确定投标人资格条件。

”质疑方认为，招标文件中的资质要求与本项目实际情况不符，不利于公平竞争。

2. 招标文件第[页码]条规定：“投标报价不得低于成本价。

”质疑方认为，该条规定过于笼统，不利于投标人合理报价。

根据《招标投标法》第三十二条规定：“投标报价应当根据招标文件的要求，合理确定，不得低于成本价。

”质疑方建议招标方在招标文件中明确成本价的计算方法和依据，以便投标人准确报价。

3. 招标文件第[页码]条规定：“投标文件应当在招标文件规定的截止时间前送达。

”质疑方认为，该条规定过于严格，可能导致投标文件无法按时送达。

根据《招标投标法》第三十三条规定：“投标文件应当在招标文件规定的截止时间前送达，但遇不可抗力或者其他特殊情况，可以适当延长。

”质疑方建议招标方在招标文件中明确不可抗力或其他特殊情况的处理办法，以便投标人应对突发状况。

二、质疑依据1. 《招标投标法》第二十六条：“招标人应当根据招标项目的具体特点和实际需要，合理确定投标人资格条件。

”2. 《招标投标法》第三十二条：“投标报价应当根据招标文件的要求，合理确定，不得低于成本价。

”3. 《招标投标法》第三十三条：“投标文件应当在招标文件规定的截止时间前送达，但遇不可抗力或者其他特殊情况，可以适当延长。

”三、请求事项1. 招标方对招标文件中资质要求过高的问题进行核实，并作出合理调整。

2. 招标方对招标文件中成本价的规定进行细化，明确计算方法和依据。

标书方案制作指南文档使用说明本文档主要用于售前标书方案制作指导，此手册明确了投标书制作、招标书制作、文案文档类的工作流程，在实际工作中，如果遇到本手册未明确的流程，请咨询组长，进行确认。

每个特殊情况的解决方式将会在此手册中进行补充，并在月考核中加分，分数由组长根据问题复杂程度而定。

目录1投标书制作流程41.1标书购买41.2标前会41.3标前会中需要列出的注意事项51。

4标书撰写71。

5标书审核81。

6标书装订91。

7盖章注意事项101。

8标书跟踪102招标书制作流程142.1信息获取142。

2招标书制作注意事项142。

3招标书审核153方案文档类工作流程163。

1方案负责人的确认163。

2方案制作163.3方案的答疑及存档163.4给客户发送PPT资料173.5对文档进行压缩171投标书制作流程1.1标书购买1）投标人确认根据具体项目，与销售确认本次项目投标公司(股份或集团其他子公司等），然后以正确的投标人名义购买标书。

2)投标保证金汇款相关项目售前负责人负责标书费与投标保证金的申请汇款，并督促财务汇款。

通常情况下标书费用由销售直接垫付，投标保证金由公司财务汇款。

若销售人员因其他原因无法缴纳标书费用，则售前人员代替其申请，统一由公司财务汇款。

3）标书购买标书购买应注意时间点的把控，看到招标公告或得到销售信息应立即着手准备相应的报名资料。

报名资料基本都囊括在投标书模板的企业资质章节，一般情况下需要将所需资料打印后盖上公章（一般投标章即可（具体由销售确认)）传真给局方，或者扫描后传给销售，由销售提交给招标方。

4）网站注册一般报名会要求投标方以公司名义在网站注册，为避免用户名密码丢失（下次投标仍有可能使用，而一般一个公司仅允许注册一次),注册时需要将用户名密码统一设为12121212，无论销售或者售前注册均需遵守。

1.2标前会当售前得知投标事宜以后首先组长需指定一名标书负责人，标书负责人在当天召集标前会召开,参与人员应包含负责人,制作人,商务负责人（商务组组长指定）,销售(电话接入）,市级项目需组长参加，省级项目需部门经理参加。

投标文件中技术标书编制方法招投标是一项综合性相对较强的工作，涉及部门多，内容繁杂，往往由于编制投标文件时问短，图纸不完整，给编制投标文件的人员带来较大的困难。

以下就在实际工作中的体会谈一谈如何能够在时间短、条件有限的情况下准时、保质保量的编制好技术标书。

1 详细阅读招标文件招标文件主要包括投标邀请函、投标人须知、招标项目的技术要求及附件、投标保证文件、合同条件(合同的一般条款及特殊条款)、技术标准、规范、图纸、投标企业资格文件、投标书要求和格式和参考资料等。

招标文件是编制标书的重要依据，领取到招标文件后参与投标工作每个人员均须认真阅读招标文件及相关资料，充分了解招标文件的内容和要求。

2 踏勘现场与参加标前会议发包人在发售招标文件后都会组织各投标单位对拟建工程现场情况进行一次踏勘，以便使各投标单位白行判断或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。

编标人员应及时将在阅读招标文件与踏勘现场过程中存在的问题，以及需要发包^或设计单位澄清与明确的问题等做好归纳与汇总,按规定的时间以书面的形式提交给发包人，以便更好地编制标书。

及时参加发包人主持召开的投标预备会议。

发包人在标前会议匕会对招标文件作出一些补充说明、对错误进行修改或对投标文件有进一步的具体要求，同时会与设计单位或招投标代理单位一起对各投标单位提出的疑问作出初步回复。

会后发包^会对投标预备会议E的内容以书面补充说明的形式发给各投标单位。

补充说明是招标文件的组成部分，与招标文件所述内容具有同等效力，编标人员应切实地贯彻到编制投标文件的过程中。

3 确定技术标书编制方案合理可行的技术标书是标书优质和合理报价的基础，它体现着投标单位的施工水平和整体实力，直接影响投标文件的综合质量，对是否中标起着关键性的作用，编标人员应给予高度重视。

施工组织设计方案会应由公司副总工程师以上人员主持，技术、质量部门主管及有关人员必须参加。

会上应先由技术主管介绍工程概况、招标须知、踏勘现场情况及投标预备会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点，供与会寸沦、比较、分析、研究，最后形成—个统一的、最合理的舡组织谢十方案。

中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018 年版）交通运输部公告2017 年第51 号自2018 年3 月1 日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2017 年第51 号）为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 2015 年第 24 号），在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）及《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018 年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。

《公路工程标准文件》（2018 年版）自 2018 年 3 月 1 日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221 号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009 年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。

自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018 年版），其他公路项目可参照执行。

在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。

《公路工程标准文件》（2018 年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。

《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站()“下载中心”下载。

请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018 年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。

一、项目概况1. 项目名称：某市XX道路绿化改造工程2. 项目编号：XX2022-GY-00013. 招标人：某市城市管理局4. 招标代理机构：某市XX招标代理有限公司5. 招标文件编号：XX2022-GY-0001-ZB6. 招标文件发布日期：2022年3月15日7. 招标截止日期：2022年4月15日8. 开标日期：2022年4月16日二、招标文件偏离情况1. 投标人资质要求（1）招标文件要求投标人具备园林绿化工程施工总承包二级及以上资质。

（2）实际情况：投标人A具备园林绿化工程施工总承包一级资质，投标人B具备园林绿化工程施工总承包二级资质。

（3）偏离情况：投标人A、B均满足招标文件要求。

2. 投标人业绩要求（1）招标文件要求投标人近三年（2019年1月1日至投标截止日）完成同类工程业绩不少于2项。

（2）实际情况：投标人A近三年完成同类工程业绩3项，投标人B近三年完成同类工程业绩1项。

（3）偏离情况：投标人A、B均满足招标文件要求。

3. 投标人项目经理要求（1）招标文件要求投标人项目经理具备园林绿化专业二级及以上注册建造师资格。

（2）实际情况：投标人A项目经理具备园林绿化专业二级注册建造师资格，投标人B项目经理具备园林绿化专业一级注册建造师资格。

（3）偏离情况：投标人A、B均满足招标文件要求。

4. 投标文件内容偏离（1）招标文件要求投标文件中必须包含以下内容：投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价文件、施工组织设计、项目管理机构、质量保证体系、安全生产保证体系、环境保护措施等。

（2）实际情况：投标人A、B均按照招标文件要求提交了投标文件，但投标文件中部分内容存在以下偏离：①投标人A投标报价文件中，部分工程量计算错误，导致投标报价偏低。

②投标人B施工组织设计中，未明确工程进度安排，施工计划不够详细。

（3）偏离情况：投标人A、B在投标文件内容上存在偏离，但均不影响投标文件的有效性。

5. 投标保证金缴纳情况（1）招标文件要求投标保证金为人民币伍万元整。

附件 1中华人民共和国标准设备采购招标文件（2017 年版）使用说明一、《标准设备采购招标文件》适用于设备采购招标。

二、《标准设备采购招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《标准设备采购招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《标准设备采购招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。

招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、《标准设备采购招标文件》第五章“供货要求”由招标人根据行业标准设备采购招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。

七、《标准设备采购招标文件》为2017 年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。

各使用单位或个人对《标准设备采购招标文件》的修改意见和建议，可向编写小组反映。

联系电话：（010）68502581（项目名称）设备采购（招标编号：）招标文件招标人：（盖单位章）年月日目录第一卷 (1)第一章招标公告（适用于公开招标） (2)1. 招标条件 (2)2. 项目概况与招标范围 (2)3. 投标人资格要求 (2)4. 招标文件的获取 (2)5. 投标文件的递交 (3)6. 发布公告的媒介 (3)7. 联系方式 (3)第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (3)1. 招标条件 (4)2. 项目概况与招标范围 (4)3. 投标人资格要求 (4)4. 招标文件的获取 (4)5. 投标文件的递交 (4)6. 确认 (5)7. 联系方式 (5)附件：确认通知 (5)第二章投标人须知 (6)投标人须知前附表 (6)1. 总则 (12)1.1 招标项目概况 (12)1.2 招标项目的资金来源和落实情况 (12)1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标 (12)1.4 投标人资格要求 (12)1.5 费用承担 (13)1.6 保密 (14)1.7 语言文字 (14)1.8 计量单位 (14)1.9 投标预备会 (14)1.10 分包 (14)1.11 响应和偏差 (14)2. 招标文件 (15)2.1 招标文件的组成 (15)2.2 招标文件的澄清 (15)2.3 招标文件的修改 (16)2.4 招标文件的异议 (16)3. 投标文件 (16)3.1 投标文件的组成 (16)3.2 投标报价 (17)3.3 投标有效期 (17)3.4 投标保证金 (18)3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (18)3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (18)3.6 备选投标方案 (19)3.7 投标文件的编制 (19)4. 投标 (20)4.1 投标文件的密封和标记 (20)4.2 投标文件的递交 (20)4.3 投标文件的修改与撤回 (21)5. 开标 (21)5.1 开标时间和地点（A） (21)5.1 开标时间和地点（B） (21)5.2 开标程序 (21)5.3 开标异议 (22)6. 评标 (22)6.1 评标委员会 (22)6.2 评标原则 (23)6.3 评标 (23)7. 合同授予 (23)7.1 中标候选人公示 (23)7.2 评标结果异议 (23)7.3 中标候选人履约能力审查 (23)7.4 定标 (23)7.5 中标通知 (24)7.6 履约保证金 (24)7.7 签订合同 (24)8.纪律和监督 (24)8.1 对招标人的纪律要求 (24)8.2 对投标人的纪律要求 (25)8.3 对评标委员会成员的纪律要求 (25)8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (25)8.5 投诉 (25)9. 是否采用电子招标投标 (25)10. 需要补充的其他内容 (25)附件一：开标记录表 (26)附件二：问题澄清通知 (27)附件三：问题的澄清 (27)附件四：中标通知书 (28)附件五：中标结果通知书 (29)附件六：确认通知 (30)第三章评标办法（综合评估法） (30)评标办法前附表 (30)1. 评标方法 (33)2. 评审标准 (34)2.1 初步评审标准 (34)2.2 分值构成与评分标准 (34)3. 评标程序 (34)3.1 初步评审 (34)3.2 详细评审 (35)3.3 投标文件的澄清 (35)3.4 评标结果 (36)第三章评标办法（经评审的最低投标价法） (37)评标办法前附表 (37)1. 评标方法 (39)2. 评审标准 (39)2.1 初步评审标准 (39)2.2 详细评审标准 (39)3. 评标程序 (39)3.1 初步评审 (39)3.2 详细评审 (40)3.3 投标文件的澄清 (40)3.4 评标结果 (41)第四章合同条款及格式 (41)第一节通用合同条款 (42)1. 一般约定 (42)1.1 词语定义 (42)1.2 语言文字 (44)1.3 合同文件的优先顺序 (44)1.4 合同的生效及变更 (44)1.5 联络 (44)1.6 联合体 (45)1.7 转让 (45)2. 合同范围 (45)3. 合同价格与支付 (45)3.1 合同价格 (45)3.2 合同价款的支付 (45)3.3 买方扣款的权利 (46)4. 监造及交货前检验 (47)4.1 监造 (47)4.2 交货前检验 (47)5.包装、标记、运输和交付 (48)5.1 包装 (48)5.2 标记 (48)5.3 运输 (48)5.4 交付 (49)6. 开箱检验、安装、调试、考核、验收 (49)6.1 开箱检验 (49)6.2 安装、调试 (50)6.3 考核 (51)6.4 验收 (51)7. 技术服务 (52)8. 质量保证期 (53)9. 质保期服务 (53)10. 履约保证金 (54)11. 保证 (54)12. 知识产权 (55)13. 保密 (56)14. 违约责任 (56)15. 合同的解除 (57)16. 不可抗力 (57)17. 争议的解决 (58)第二节专用合同条款 (58)第三节合同附件格式 (59)附件一：合同协议书 (60)附件二：履约保证金格式 (62)第二卷 (63)第五章供货要求 (64)一、项目概况及总体要求 (65)二、设备需求一览表 (65)三、技术性能指标 (65)四、检验考核要求 (66)五、技术服务和质保期服务要求 (66)第三卷 (67)第六章投标文件格式 (68)目录 (70)一、投标函 (70)二、法定代表人（单位负责人）身份证明 (72)二、授权委托书 (72)三、联合体协议书 (73)四、投标保证金 (74)五、商务和技术偏差表 (75)六、分项报价表 (76)七、资格审查资料 (76)（一）基本情况表 (76)（二）近年财务状况表 (78)（三）近年完成的类似项目情况表 (79)（四）正在供货和新承接的项目情况表 (80)（五）近年发生的诉讼及仲裁情况 (80)（六）制造商授权书 (81)八、投标设备技术性能指标的详细描述 (81)九、技术支持资料 (82)十、技术服务和质保期服务计划 (83)十一、其他资料 (90)第一卷第一章招标公告（适用于公开招标）（项目名称）设备采购招标公告1. 招标条件本招标项目（项目名称）招标人为，招标项目资金来自（资金来源），出资比例为。

（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。
2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。
2.2 招标文件的澄清
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。
四、《施工招标文件示范文本》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法、综合评估法和合理低价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。招标人选择使用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附表及正文)标明投标人不满足其要求即导致投标被否决的全部条款。
七、《施工招标文件示范文本》第六章“图纸”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
八、《施工招标文件示范文本》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

尊敬的招标人：您好！我单位在参加贵单位发布的招标项目过程中，对招标文件的售价提出以下质疑，现将有关情况说明如下：一、质疑事项1. 招标文件售价过高：我单位在购买招标文件时，发现其售价远高于市场同类招标文件售价，具体如下：（1）招标文件售价：人民币XX元/套；（2）市场同类招标文件售价：人民币XX元/套至人民币XX元/套。

2. 招标文件内容过多：招标文件包含大量技术参数、技术要求等内容，部分内容与我单位参与的项目关联性不强，导致招标文件篇幅过长，增加了我单位的阅读和准备成本。

二、质疑依据1. 《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要，合理编制招标文件，明确招标项目的需求和条件，不得设置不合理的要求和条件。

”2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定：“招标文件应当包括招标项目的基本情况、技术要求、评标标准等内容，并应当符合国家有关法律、法规的规定。

”3. 《招标公告和公示信息发布管理办法》第十四条规定：“招标公告和公示信息应当真实、准确、完整，不得含有虚假、误导性内容。

”三、质疑处理意见1. 请求贵单位对招标文件售价进行核实，如确属过高，请予以降低。

2. 请求贵单位对招标文件内容进行优化，删除与我单位参与的项目关联性不强或过于冗余的内容，以降低我单位的阅读和准备成本。

3. 请求贵单位在招标文件中明确招标项目的需求和条件，确保招标文件的合理性和实用性。

四、建议1. 建议贵单位在招标文件编制过程中，充分考虑市场同类招标文件售价，合理制定招标文件售价。

2. 建议贵单位在招标文件中，对技术参数、技术要求等内容进行分类整理，便于投标单位查阅和准备。

3. 建议贵单位加强对招标文件编制工作的监督管理，确保招标文件的合法性和合规性。

五、联系方式我单位联系人：XXX联系电话：XXX电子邮箱：XXX特此回复，敬请关注。

顺祝商祺！XXX单位XXXX年XX月XX日。