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村委会换届选举工作实施方案一、前言村委会换届选举是基层民主自治的重要环节，确保村民合法权益得到保障和维护，更好地推动村庄发展。
为此，制定本实施方案，以确保村委会换届选举工作的顺利进行。
二、选举组织机构为保证选举工作的公正、透明和有序进行，设立如下选举组织机构：1. 主席团：由选举工作中的主要负责人组成，负责选举日程安排、选举规则制定、选举结果确认等工作；2. 选举委员会：由村民代表和现任村委会成员组成，负责选举程序的执行、选民资格的审核、投票监督等工作；3. 监票小组：负责确保选举现场秩序良好、防止作弊行为发生，并记录选票数量；4. 选民登记小组：负责整理选民名单、核对选民身份信息、制作选民证等工作。
三、选举程序1. 选民登记：选民登记小组在选举前提前进行选民登记工作，通过居民户籍、身份证等资料核实，制作选民名单和选民证，并保证选民信息的准确性和完整性。
2. 候选人提名：开展公开的候选人提名，村民代表任意提名合适的候选人，并得到被提名候选人的书面同意。
候选人提名的截止日期需提前设定，并提前通知村民。
3. 候选人资格审查：选举委员会对候选人资格进行审查，核对其身份、合法性和背景等条件，确保候选人符合选举要求。
4. 候选人宣传：候选人可以自行宣传，通过现场演讲、宣传册等方式向村民展示自己的政策和主张，以便村民选择合适的候选人。
宣传时间必须在选举前规定的时间范围内进行。
5. 投票权行使：选举委员会根据选民登记名单，逐一核对选民身份，并发放选民证。
选民持选民证按规定时间和地点参与投票，确保每位选民的投票权利。
6. 选举计票：监票小组全程监督选举过程，确保选举现场秩序良好并防止作弊行为发生。
计票工作由选举委员会负责，确保计票过程公开、透明且准确无误。
7. 选举结果公示：选举结束后，由主席团向选民公布候选人当选结果，并及时发布选举结果公示，以提高透明度和公正性。
四、选举管理1. 选举纪律：候选人和选民必须遵守公平、公正、诚实的选举纪律，不得采取任何制造谣言、贿赂、威胁等手段干扰选举的行为。
运城市村级党组织和第八届村民委员会换届选举工作实施方案文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2008.11.04•【字号】•【施行日期】2008.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文运城市村级党组织和第八届村民委员会换届选举工作实施方案（运城市委办公厅2008年11月4日）根据中共中央组织部和民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字〔2008〕33号），省委、省政府办公厅《关于认真做好全省第八届村民委员会换届选举工作的意见》（晋办发〔2008〕20号）文件精神，切实做好我市村级党组织和第八届村民委员会换届选举工作，特制定本方案。
一、指导思想这次村级党组织和村民委员会换届选举，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进农村基层民主政治进程，稳定农村政治形势及构建和谐农村为目的，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，严格执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，把坚持党的领导、农民当家作主、严格依法办事有机地结合起来，全面加强村级组织建设和制度建设，增强凝聚力和战斗力，为农村经济社会又好又快发展提供组织保障。
二、目标任务按照市委、市政府的统一部署，通过本届村级组织换届选举，选好配强“两委”班子，真正把群众拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为群众服务的优秀人才选进村级组织领导班子，为农村经济社会又好又快发展提供组织保障。
这次换届选举按照先村委会后党组织的原则实施，要求在2009年1月10日前全面完成。
三、方法步骤这次村级组织换届选举分三个阶段进行。
（一）准备阶段（2008年11月1日－11月15日）。
这一阶段主要做好以下工作：1、建立健全领导机构。
各县（市、区）、乡（镇、办）要成立换届选举领导机构。
村级组织换届实施方案1. 背景和目的村级组织是乡村自治的基础，为了保证村级组织运转的连续性和有效性，必须及时进行换届工作。
本文档旨在规定村级组织换届的具体实施方案，确保换届工作顺利进行。
2. 换届时间和程序2.1 换届时间村级组织换届应在每届村民代表大会闭幕后的15天内进行。
2.2 换届程序1.组织换届筹备工作小组，由村委会主任担任组长，其他村委会成员及相关村干部组成。
2.制定换届计划，明确换届的具体时间、地点和程序。
3.开展宣传动员工作，向全村村民发布换届通知，并介绍换届的目的、意义和程序。
4.开展选民名册登记工作，确保选民资格的准确性和完整性。
5.组织换届候选人提名工作，鼓励村民积极参与，并确保提名工作的公正、公平。
6.组织候选人宣传工作，候选人应向村民介绍自己的经验、能力和提案，以争取选民支持。
7.组织选举工作，选举出新一届村级组织的正副主任和其他成员。
选举应在公开、公正、公平的原则下进行。
8.组织换届结果公示，公示期为3天，接受村民监督。
9.举行换届大会，正式宣布新一届村级组织成立，并安排新一届组织成员的职责和任务。
3. 换届工作的要求和目标3.1 目标•实施村级组织换届，确保组织权力平稳过渡，从而保证村级组织的连续性和有效性。
•提高选民的参与度和满意度，使换届过程更加民主、公正。
3.2 要求•换届工作要坚持民主、公开、公正的原则，保证选举公正、透明。
•选择具备较好政治素质和工作能力的村民作为组织成员。
•定期对组织成员进行培训，提高他们的工作能力和责任意识。
•每届组织成员届满后，应按规定接受考核和评估，确保工作的有效性和责任追究的可行性。
4. 换届工作的保障措施4.1 资金保障村级组织换届工作所需的经费应由村级财务预算中提供，确保换届工作的顺利开展。
4.2 协调和指导上级政府应加强对村级组织换届工作的协调和指导，确保换届工作按照法律法规和规定程序进行。
4.3 监督和检查相关部门应加强对换届工作的监督和检查，确保换届工作的公正、透明和准确。
来凤县村党组织和第八届村民委员会换届选举工作操作规程一、村党组织换届选举操作规程根据有关规定，村党组织换届选举按工作流程分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段进行。
第一阶段工作准备（7月28日至8月5日）1、全县组织准备县委、县政府召开全县村级组织换届选举工作会议，动员部署全县村级组织换届选举·工作，同时搞好业务培训。
2、乡镇提前准备乡(镇)党委对村“两委”班子现状进行排查摸底，调整配强村党组织书记：一是组织财经所对所有村进行财务审计清理，提交书面审计报告,并在适当范围公示。
二是组织工作专班对村“两委”班子进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对村党组织领导班子进行排查摸底。
三是乡(镇)党委领导分别与村“两委”班子成员进行个别- 1 -谈话，摸清班子现状。
乡(镇)党委书记要与村党组织书记逐一谈话，乡(镇)党委班子成员要与村“两委”其他成员逐一谈话。
四是根据走访、测评和谈话情况，结合各村实际，按照”五个一批”(从在职的优秀村党组织带头人中留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社或专业协会负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生“村官”中选拔一批，从县乡（镇）机关和企事业单位退居二线党员领导干部中选聘一批，从本村外出务工经商优秀农民中引回一批，从县乡（镇）机关和事业单位在职党员干部中选派一批)和“一好双强”(思想政治素质好，带富致富能力强，群众工作能力强)的要求，提前将村党组织书记调整到位。
3、乡镇安排部署乡（镇）党委、政府召开会议传达全县村级组织换届选举工作会议精神，研究落实换届选举的任务措施：一是成立乡（镇）村级组织换届选举工作领导小组和办公室。
二是从成员单位抽调人员组建工作专班。
三是组建乡（镇）包村指导督办组（每村3人以上）。
四是落实选举经费。
五是确定召开村级换届选举动员会议时间和准备事项。
六是制定换届选举工作方案，拟定村级组织换届工作操作流程图。
4、开展宣传动员一是召开村级组织换届选举工作动员部署会，乡镇领导- 2 -班子全体成员、县级指导督办组成员、村党组织书记、村委会主任、乡（镇）包村指导督办组成员参会。
关于村级两委换届选举工作实施方案汇报人：日期:•引言•选举工作指导原则•选举工作安排目录•候选人条件及参选程序•选举工作宣传与培训•保障措施与纪律要求•总结与展望01引言村级两委指的是村民委员会和村务监督委员会，是村民自治和民主管理的重要组织。
村级两委换届选举是村民行使民主权利的重要方式，也是加强基层民主建设和推动农村发展的重要手段。
当前，我国农村正处于转型期，面临着许多新的挑战和机遇，因此，开展村级两委换届选举工作具有更加重要的意义。
背景介绍规范村级两委换届选举工作，保障村民的民主权利，加强基层民主建设和推动农村发展。
目的有利于提高村民自治和民主管理水平，增强基层组织的凝聚力和战斗力，促进农村经济发展和社会进步。
意义目的和意义02选举工作指导原则加强党员在换届选举中的教育管理监督，发挥党员的先锋模范作用。
坚持党的组织原则，严格遵守换届选举纪律，确保选举工作有序进行。
村级党组织在换届选举中发挥领导核心作用，贯彻党的路线方针政策，引领村民有序参与选举。
坚持党的领导宣传和普及选举法律法规，确保村民了解自己的权利和义务。
设立选举委员会，负责组织选举工作，保障村民的选举权和被选举权。
加强对候选人的审核把关，确保候选人的合法性和公正性，保障村民的投票权。
保障村民权利严格依法依规遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，依法依规进行换届选举。
制定详细的实施方案和流程，明确各个环节的要求和标准，确保选举工作的规范性和有效性。
对违反法律法规和实施方案的行为及时予以纠正，保障选举工作的公正性和合法性。
03选举工作安排选举委员会由村级两委成员、党员代表、村民代表等组成，负责组织、指导、监督选举工作。
制定选举工作方案，组织候选人提名，安排选举时间、地点，组织投票选举，公布选举结果等。
选举委员会组建及职责选举委员会职责选举委员会组成按照相关规定，由党员、村民代表、村民小组等提名候选人，经选举委员会审查后确定正式候选人。
村委会换届选举实施方案一、背景介绍村委会是农村基层组织，是农村自治的重要形式，村委会换届选举是农村村民依法行使选举权、参与民主管理的重要环节。
为了确保选举公正、公平、透明，提高村民参与度和满意度，制定和实施村委会换届选举实施方案十分必要。
二、选举程序和程序1. 编制选民名册（1）选民范围：村内具有选举权的合法居民，年满18周岁的中国公民；（2）编制选民名册：由村委会依法组织编制，确保选民名册的准确性和完整性；（3）公示选民名册：选民名册公示期为7天，村委会将选民名册张贴在显眼位置，接受选民的监督和提出异议。
2. 投票人员和投票箱（1）选举主席团：由村委会组织选举产生，主席团由1名主席和若干名副主席组成，负责选举的组织和监督工作；（2）投票站点：设立相对集中、便于村民投票的投票站点，由村委会合理选择；（3）投票箱：使用封闭式透明投票箱，保证投票的公正和秘密性。
3. 选举宣传（1）村委会组织选举宣传：利用村报、村广播、宣传栏等途径，及时向村民宣传换届选举的时间、程序、法定权益等内容；（2）候选人个人宣传：村委会鼓励候选人自己进行个人宣传，可以向村民介绍自己的工作经验、发展计划等。
4. 候选人提名和公示（1）候选人提名：村民自愿提名，村委会进行审核，确保符合法定条件，并填写候选人名单；（2）候选人公示：候选人名单公示期为7天，村委会将候选人名单张贴在显眼位置，接受选民的监督和提出异议。
5. 选举投票（1）选举时间：根据实际情况合理安排选举时间，确保选民的充分参与；（2）选举方式：使用纸质选票，村民在选票上按照自己的意愿对候选人进行标记，投票人员点票统计，并进行当场公布。
6. 投票结果确认和宣布投票结束后，由选举主席团负责对投票结果进行确认，并在选举现场进行宣布，确保结果的透明和可信。
7. 失败候选人异议处理对于失败的候选人的异议，村委会要及时组织调查，并根据法律法规规定做出相应处理，确保选举的公平公正。
村居民委员会换届选举工作方案村居民委员会作为基层群众自治组织的重要组成部分，承担着维护社会稳定、调解矛盾纠纷、开展公共服务等任务，对于推进基层民主建设和促进乡村振兴具有重要意义。
为了不断完善村居民委员会议事规则和选举工作制度，我们制定了以下的村居民委员会换届选举工作方案。
一、前期准备在选举前，需要做好各项前期准备工作，具体包括：1.成立选举工作小组：由村委会主任、党支部书记、村民代表和工作人员组成，明确选举程序和各项职责；2.编制选民名册：按照全村户籍、流动人口、经商者以及近期新落户人口，编制选民名册，确认候选人数；3.开展宣传教育：借助村委会微信群、座谈会、宣传栏等方式，向村民普及选举法律法规和选举程序及注意事项；4.准备投票物资：选票、投票箱、红墨水等必要物品均要准备齐备。
二、投票程序1.候选人的资格审核根据竞选规则，任何自愿参选的村民组成竞选团队，小组成员通过宣传、拉票争取选民支持，同时需要提交参选资料。
组织人员对申报的候选人身份、资格进行审核，确认是否具有参选条件。
2.投票场所投票地点要在村民方便到达的场所设置，安排监督员进行监督，确保选举顺利进行。
3.投票程序选拔人员依次前往投票现场进行投票，先登记选民身份，之后领取选票并在指定地点进行标记，最后将选票投进投票箱。
如果有选民出现身份疑问，需要进行核对身份。
三、选举结果公布经过投票程序后，村委会工作小组根据投票结果公开宣布得票数前两名的候选人，并告知村民。
同时，还要公示得票结果，并报告上级镇乡一级政府选举主管部门，接受监督。
最终，新任村委会委员通过选举结果确定。
四、选举后的工作1. 接受民主监督新当选委员需要服从镇乡一级政府领导和上级纪委监督，同时也要接受村民的监督，把群众利益放在第一位。
2. 加强工作力度新选出的村居民委员会需进一步提升村民自治水平，着力发展村民公益事业，改善村民居住条件，促进村级经济，积极推进乡村振兴。
以上就是针对村居民委员会换届选举工作方案的详细说明。
关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案中共桃城区大麻森乡委员会关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案（2008年12月19日）根据省、市、区委要求和《村民组织法》、《河北省村民委员会选举办法》的规定，为搞好全乡农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作，制定如下实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实十七届三中全会和省委七届四次全会精神，以选好配强农村“两委”班子，实现麻森经济发展新跨越为目标，大力推进村民自治、基层党的建设和民主政治建设，为麻森发展提供坚强有力的组织保证。
二、换届原则1、严格程序、积极稳妥的原则：认真研究换届政策法规，依法按程序选举村委会，大力推进党支部换届“两推一选”新模式，尝试扩大党员在村委会和村民代表会的参选率，巩固党在农村执政基础。
2、分类指导、整体推进的原则：着眼全局，按照4月底结束换届工作的总目标，因村制宜，合理制定换届方案，特别要注意搞好园区占地村、干群矛盾较为突出村、及两委班子不健全村的换届工作，确保不出问题，不造成新的矛盾纠纷和上访隐患。
3、突出重点、建强班子的原则：认真调查研究，早介入早谋划，多角度多方位物色和鼓励优秀人才积极参与两委换届工作，调动一切有利因素，选好农村带头人。
4、统一部署、协调联动的原则：坚持贯彻党委领导，认真落实工作部署，积极主动创新方法，不折不扣的完成换届任务。
三、候选人条件和两委职数要求候选人要以“五选七不选” 为基本条件，在选举前通过广播、标语、明白纸等形式，进行大张旗鼓的宣传，在群众中树立起选“能干事、干实事、干成事”的选举标准，尤其在一些问题村更要加大这方面宣传力度。
“五选”：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。
董店村第七届村民委员会换届选举工作实施方案根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央、省、市、县、乡关于村级换届选举工作的部署要求，经村党支部、村民委员会决定进行全村第七届村民委员会换届选举工作。
为切实做好此项工作，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格选任条件，拓宽选人渠道，建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富，与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为推动全村农村经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会步伐提供坚强的组织保证。
（二）基本原则1、加强党的领导的原则。
把切实加强领导贯穿于换届选举工作的全过程，发挥好总揽全局、协调各方的作用，确保依法依规办事的党员群众的民主权利得到充分体现。
村党组织在换届选举工作中要发挥领导核心作用，依照宪法和法律的规定保障村民开展自治活动，行使好民主权利。
2、严格依法办事原则。
按照国家的法律、党的章程和省市县文件的规定和精神开展工作，确保规定的条件不降低，规定的程序不走样，规定的环节不减少。
3、积极扩大民主原则。
在候选人提名过程中，要注重创新方式方法，广泛听取村党员群众的意见，尊重民意，使提名的人选具有扎实的民意基础；要引入竞争机制，按照公开推荐、差额直选等要求，积极扩大和推动人民民主。
4、坚持因地制宜原则。
要本着有利于提高农村基层组织的战斗力，有利于基层民主政治的有序发展，有利于促进农村发展稳定和谐等要求，认真贯彻上级精神，准确把握村情民意，制定符合本地实际的具体实施方案。
二、支村“两委”配备的要求（一）坚持德才兼备。
要注重把那些靠得住、有文化、有能力、群众公认的优秀人才选进村级领导班子，特别是要选准配强村党组织书记。
要解放思想，拓宽选人视野，注重从致富能人、回乡知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部，支村“两委”班子成员必须具备以下基本条件：1、政治思想素质好，为人公道正派，遵纪守法；2、有较强的责任感和奉献精神，在群众中有较高威信；3、推动发展能力强，有实干精神，能带头致富、带领群众致富；4、组织协调能力强，善于调动党员群众的积极性，凝聚群众共同奋斗。
村党组织委员会和村民委员会换届选举工作方案内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）附件1：来宾市兴宾区2011年村党组织委员会和村民委员会换届选举工作方案根据自治区党委、自治区人民政府和来宾市委、市人民政府的统一部署，在2011年9月底前，要全面完成村党组织委员会和第六届村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举工作。
为加强指导，确保换届选举工作顺利进行并取得圆满成功，根据党章、法律的规定和自治区、来宾市有关文件精神，制定本工作方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照自治区党委九届十三次全会要求，以和谐换届为主题，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持改革创新，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，提高选人用人公信度，选好配强村“两委”班子，夯实党在农村的执政基础，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，为社会主义新农村和富裕文明和谐新兴宾建设提供坚强的组织保证。
二、基本原则（一）党管干部原则。
村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。
（二）依法依规原则。
村党组织委员会换届选举要按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定执行。
村民委员会换届选举，要严格按照新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）、《中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字〔2010〕59号）和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等规定执行。
（三）发扬民主原则。
村“两委”换届选举要充分发扬民主，公开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，广开进贤渠道，真正体现党员群众的意愿。
（四）公平竞争原则。
引入有序的竞争机制，规范竞职演说，坚决反对和遏制操纵选举、罢选、贿选等违法行为。
三、目标任务（一）村“两委”成员素质能力进一步提高。
把带头致富和带领群众共同富裕能力强、善于做群众工作、热心为村民服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子，村级班子整体功能明显增强。
（二）村“两委”班子结构进一步优化。
村“两委”成员中45岁以下、中专（高中）以上文化程度的比例大幅度提高，努力实现每个村的“两委”班子中有一名以上大专文化程度的成员。
加大妇女干部和年轻干部的选配力度，每个村的全额补贴干部中，要有一名女性干部和一名35岁以下年轻干部。
在村民委员会换届选举中，原则上要单独设立一个妇女岗位（可是主任、副主任或委员）实行专职专选。
如果在村党组织换届选举中已选出一名女性领导班子成员并明确其为全额补贴干部的村，在村民委员会换届选举时可以不再设妇女岗位进行专职专选。
（三）运行机制精干高效。
提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表，村民委员会成员中的党员比例进一步上升，鼓励村“两委”成员交叉任职。
取消半额补贴干部，村团支部书记、妇代会主任、治保主任（调解主任、民兵营长）、计生专干全部由全额补贴干部通过法定程序兼任。
（四）实行“公推直选”和村“两委”选举联动。
整合资源和力量，实行村“两委”选举联动，全面推进村党组织“公推直选”，进一步加强农村基层民主政治建设。
（五）促进和谐社会建设。
加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，推进和谐换届，尊重群众意愿，让群众选自己满意的人，在民主和谐选举中圆满完成换届工作任务。
四、总体要求全区村“两委”换届选举工作，从2011年7月份开始，到2011年9月底基本结束。
上届因故推迟换届选举或全员补选的村“两委”，至2011年9月30日前任期满一年半的，在2011年9月底前一并进行换届选举；至2011年9月30日前任期不满一年半的，可延至下一届村“两委”换届时再同步进行。
（一）严格遵守换届顺序。
各乡镇（街道）原则上要先进行村党组织委员会的换届选举，再进行村民委员会的换届选举。
情况特殊，确实需要先进行村民委员会换届选举的村，须由乡镇（街道）党（工）委提出申请，经区换届选举工作指导委员会同意后才能组织实施。
（二）严格把好候选人任职条件和素质关。
村“两委”成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；（2）具有一定的文化和科技知识，带头致富和带领群众致富能力强；（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信；（4）身体健康。
党组织领导班子成员候选人还要符合党内的有关规定。
要进一步拓宽选人用人渠道，鼓励和支持农村致富能手、复转军人、大学生村官、外出务工返乡农民、民办代课教师、回乡大中专毕业生积极参与选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营管理的优秀人才充实到村“两委”班子中。
有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人：（1）被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；（2）正被纪检、司法机关立案侦查的；（3）受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的；（4）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满7年的；（5）拖欠集体资金、侵占集体土地的；（6）外出不能回村工作的。
同一村“两委”成员正式候选人之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
（三）严格控制全额补贴村干部人数。
村定员全额补贴干部从村党支部（党总支部、党委）书记、副书记，村民委员会主任、副主任、委员中确定。
人口在2000人及以下的村，设全额补贴干部3名；人口在2001-4000人的村，设全额补贴干部4名；人口在4001人以上的村，一般设全额补贴干部5名，人口达8000人以上的特大村，可再增设1名。
不再设定员半额补贴干部。
全额补贴干部实行八小时全脱产工作制。
提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，但要从实际出发，按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则，不搞“一刀切”。
村“两委”成员职数（含交叉任职）：村党支部委员会一般由3-5人组成，村党总支部委员会一般由5-7人组成，村党委会一般由7-9人组成；村民委员会由主任、副主任和委员共3—7人组成，设主任1名，副主任1至2名，委员1-4名。
具体职数由村党员大会、村民代表会议根据本村的党员总数、村民数、规模大小和工作任务确定。
多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
（四）坚持和完善村“两委”任期目标承诺制和践诺奖惩制。
新一届村“两委”成员候选人要根据建设社会主义新农村的目标要求，立足本村实际，重点围绕加快农村经济社会发展、增加村级经营性收入和农民收入、村务和财务公开、民主决策等内容，客观负责地提出自己的任职设想、工作目标和措施办法，在党员大会和村民大会正式投票前进行演讲、作出承诺，回答党员、群众提出的问题。
村党组织成员候选人已在党员大会上竞职演讲，且当选为村党组织领导班子成员的，在村民大会上可不再重复演讲，只回答党员、群众提出的问题。
竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员群众监督。
换届选举结束后，乡镇（街道）要组织新当选的村“两委”班子及成员，进一步充实完善任期目标，签订任期目标责任书，报乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）备案。
要把村干部任期目标完成情况，作为年终工作实绩考评和确定实绩奖励的依据。
五、方法步骤（一）村党组织委员会换届选举。
村党组织要全面实行“公推直选”产生村党组织领导班子成员，具体做法是：1.准备工作。
换届选举前，召开村党组织会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜，向乡镇（街道）党（工）委呈报换届选举的请示；根据党章的有关规定，针对本村党员人数及分布情况，对符合设立党总支部的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部的意见，向乡镇（街道）党（工）委呈报设立党总支部的请示（设立村党委要经区委审批）。
乡镇（街道）党（工）委批复后，及时召开村党组织会议，研究召开党员大会进行“公推直选”等有关事项，制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。
2.党员民主推荐。
召开党员大会，结合村党组织班子成员的述职评议，组织党员民主推荐下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选。
推荐的候选人初步人选以村党组织委员会职位职数为准，不得超过应选人数，不能推荐同一人为两项或两项以上职务的人选，所推荐的人选必须是中共正式党员。
参加推荐的党员应占本村党组织党员总数的三分之二以上。
3.群众推荐测评。
结合村民代表、村民小组长的推选工作，在召开村民会议（村民代表会议）或召开村民小组会议时，组织村民对新一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选进行无记名投票推荐测评。
推荐结束后，由乡镇（街道）党（工）委进行汇总，党内推荐和群众推荐测评的结果应在一定范围内按职位得票多少为序公布。
党员群众推荐得票数不高或民意测评较差的，不能提名为候选人。
4.组织考察。
乡镇（街道）党（工）委根据党员、群众推荐的情况和领导班子配备的条件、结构要求，差额确定考察对象，派出考察组对考察对象进行考察，并进行公示。
5.确定预备人选。
召开村党组织会议，根据乡镇（街道）党（工）委考察、公示结果，按照比应选人数多20%的差额，研究确定新一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选，报乡镇（街道）党（工）委审批。
6.党内直接选举。
村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，由全体党员直接差额选举产生村党组织委员会书记、副书记、委员。
在直接选举中，要采取竞职演讲方式，重点引导候选人向全体党员群众认真介绍任期工作目标和措施，解答党员群众关心的问题，让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。
选举结果报乡镇（街道）党（工）委审批。
（二）村民委员会换届选举1．推选产生村民选举委员会。
召开第五届村民代表会议，会议由村委会主持，村党组织班子成员、村民小组长参加。
提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。
会议内容：（1）听取第五届村民委员会工作报告。
（2）听取村财务审计小组财务审计报告。
（3）组织推选村民选举委员会。
村民选举委员会由主任、副主任和委员7至9人组成，人口特别多的村，不能超过11人。
村民选举委员会成员名单应公布，并报乡镇（街道）村“两委”换届选举工作指导委员会备案。
（4）确定第六届村民委员会成员职数和村民代表名额。
（5）制定并通过《村民委员会换届选举办法》。
（6）确定选举日，并向选民公布。
为便于各乡镇（街道）集中力量对村换届选举进行指导，今年的村民委员会换届选举全区不再统一确定选举日。
