民国通俗教育馆的国民常识启蒙及其困境--以江苏省为中心的考察
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ＣＸ１７＿１８６９）；２０１８年扬州大学研究生国际学术交流专项基金项目
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民国肇基，帝制结束，国家由封建王朝过渡到 民主共和体制。在上层建筑已经建构的情况下， “共和国 家 其 人 民 权 利 既 平 等 矣，则 不 可 不 亟 谋
１９１５年 ８月 ２６日，江苏省教育行政会议开 幕。９月 ３日，本次教育行政会议通过设通俗教 育馆于各县文庙的议案。［１１］政府将传统社会士民 心目中 的 “圣 域 ”———祀 孔 之 文 庙 作 为 通 俗 教 育 馆 的 馆 舍，除 了 经 济 因 素 的 考 量 外，还 有 政 治 气 候、文化传承的成分在内。其一，这一时期正是袁 世凯进行尊孔复古、恢复帝制活动较为活跃的时 段。袁世凯在 １９１２年就任中华民国总统后，“既 颁祀孔及崇圣典礼欲提倡孔教以维系中国之风俗 人心”［１２］，制造社会舆论推进尊孔读经，为恢复帝 制作思想舆论准备。基于此背景，江苏省政府认 为文庙可“崇圣德而风后世”，然而“晚近以还，弦 歌不作，遗泽 浸 衰 ”，亟 待 重 振。［１３］在 地 方 当 局 看 来，通俗教育馆设于文庙正可迎合国家政策、传承 圣贤遗风。当然，江苏省政府此后在屡次催设通 俗教育馆时未特别强调必须设于文庙，这或可从 一个侧面反映地方政府的复杂政治心态。
专题研究·民国社会教育
２０１９年第 ５期
主 持 人：朱煜（扬州大学社会发展学院教授、博士生导师）
主持人语：在政府主导、教育界精英的推动下，通过设置与推广通俗教育馆、民众教育馆等各种综合性的教育馆 以实施社会教化是民国时期社会教育的重要特色。学界对民初通俗教育馆的研究比较薄弱，《民国通俗教育馆 的国民常识启蒙及其困境》一文，以江苏省通俗教育馆为考察中心，认为江苏教育行政当局将通俗教育馆设于文 庙，是欲借文庙这一传统文教场域，发挥教育空间上的教化功能；博物展览使民众接受到直观的常识启蒙，讲演 成为向文化程度低的民众普及国民常识较为可行的方法。尽管通俗教育馆受到经费、人事及观念等因素的制 约，其国民常识启蒙的作用有限，但开创意义显而易见。《寓教于展：九一八事变后民众教育馆的救国展览》一 文，聚焦“九一八事变”后民众教育馆以抗日救国为核心主题的展览，认为这些展览致力于救国民众动员，旨在 唤起民众的国家意识。民众教育馆国货展览与当时企业、国货团体等组织的国货展览不同之处，在于它侧重“宣 传”，透过展示国货，向民众传递“国”之观念；史地文物展览重在灌输本国史地及文物常识，使民众体察到史地 文物与国家民族历史及现实的关系，展现了关注国家民族命运的爱国基调。
１９１６年 ２月 ６日，在政府的强力推动下，江 苏省立通俗教育馆在南京成立，这可能是全国成 立最早的通俗教育馆。［７］随后江苏各县通俗教育 馆纷纷奉省令成立，通俗教育馆的建设纳入江苏 地方政府的教育规划中。教育馆多数为公立，政 府每年资 助 经 费，并 将 经 费 纳 入 预 算。到 １９２３ 年，江苏 ６０县设立通俗教育馆者超过 ４０县，逾三 分之 二。［８］这 些 通 俗 教 育 馆 集 讲 演、展 览、阅 读、 体育活动等为一体，“欲使人人有普通之常识，以 养成普通 之 人 格 ”［９］，成 为 全 国 通 俗 教 育 馆 活 动 的先声。目前学界对通俗教育馆的研究比较缺 乏，② 对其在 基 层 民 众 中 的 国 民 常 识 启 蒙 教 育 关 注不够，未能充分展示通俗教育馆在国民常识启 蒙、形塑理想国民方面的作为。本文以江苏通俗 教育馆为中心，探讨通俗教育馆如何充分利用馆 之所在地文 庙 这 一 特 殊 “场 域 ”所 蕴 含 的 文 教 信 息，引导民众在参观展品、聆听演讲的过程中接受 国民常识启蒙，以及它在实际运作中遭遇的困境。
民国通俗教育馆的国民常识启蒙及其困境
———以江苏省为中心的考察
□ 马春霞
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摘 要：民国初年，在政府推动下，通俗教育馆较早建立于江苏，成为国民常识启蒙的综合性社教机构。江苏 教育行政当局将通俗教育馆设于文庙，欲借助文庙这一深具传统文化象征意义的文教场域，让民众 一踏入通俗教育馆就受到启蒙教育。主办者通过馆内的博物展览使民众在参观展品的过程中体会 直观的常识教育；馆内的讲演使民众在“耳闻馆之言”的情境中受到常识的启蒙。不过，通俗教育馆 在运作过程中亦面临着经济竭蹶、人事制度不够健全、各方认识不足等方面的困境，影响了其国民常 识启蒙的成效。
教育之普 及 ”，［１］使 国 民 能 知 维 护、建 设 国 家，否 则，若对此 “知 识、能 力 缺 乏 ”之 民 众 任 之 以 建 设 事业，则往往导致 “操刀伤手”“?墙折足”的困
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境。［２］因此，实 现 建 设 现 代 民 主 国 家 这 一 目 标 的 关键“在养成多数有常识之国民”［３］，且限于民众 的接受水 平，造 就 有 常 识 之 国 民 必 须 “以 普 通 而 浅显之知识灌输”为手段，使之日趋文明。［４］基于 此，无 论 是 政 府 还 是 教 育 界 知 识 分 子，均 意 识 到 “通俗教 育 为 转 移 风 俗 改 良 习 惯 之 枢 机，应 与 学 校教育 并 重”。因 此，１９１２年，中 华 民 国 建 立 不 久，教育部就设立社会教育司，① 第三科专责通俗 教育，在教育行政系统中为社会教育确立了一席 之地，通俗教育作为当时主要的社会教育形式得 以推行。在这一政策指引下，江苏省开始着手兴 办通俗教育。施行通俗教育，最好有一定的场所， 以便能 更 加 集 中、系 统 地 开 展 活 动。然 而 其 时 “教育部对于通俗教育事宜尚无专设为馆之文”， 一些江苏教育界人士认为此系中央政府无暇顾及 之故。［５］于是，在 开 教 育 风 气 之 先 的 江 苏 省，“社 会教育之呼声渐高而通俗教育馆之所以 设也。”［６］
一、通 俗 教 育 馆 的 馆 舍 及 环 境 布 置 的 启蒙意涵
“启蒙的纲领是要唤醒世界，祛除神话，并用 知识替代幻想。”［１０］在民国教育界眼中，启蒙的最 佳途径莫过于对全体民众施以现代国民所必需的 日常知识，进而启其蒙昧，授之以建设能力，是谓
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专题研究·民国社会教育
常识启蒙。通俗教育馆要达成民众常识启蒙的目 标，就需时时处处体现此类教育意涵。
关键词：通俗教育馆；国民常识；启蒙困境；社会教育 收稿日期：２０１９－０７－０６ ＤＯＩ：１０．１３４２５／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｊｏｕ．２０１９．０５．００８ 作者简介：马春霞，扬州大学社会发展学院历史学博士研究生，主要从事民国社会教育研究 基金项目：２０１７年江苏省研究生创新工程项目“中国近代通俗教育馆研究———以江苏省为中心的考察”（ＫＹ
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民国肇基，帝制结束，国家由封建王朝过渡到 民主共和体制。在上层建筑已经建构的情况下， “共和国 家 其 人 民 权 利 既 平 等 矣，则 不 可 不 亟 谋
１９１５年 ８月 ２６日，江苏省教育行政会议开 幕。９月 ３日，本次教育行政会议通过设通俗教 育馆于各县文庙的议案。［１１］政府将传统社会士民 心目中 的 “圣 域 ”———祀 孔 之 文 庙 作 为 通 俗 教 育 馆 的 馆 舍，除 了 经 济 因 素 的 考 量 外，还 有 政 治 气 候、文化传承的成分在内。其一，这一时期正是袁 世凯进行尊孔复古、恢复帝制活动较为活跃的时 段。袁世凯在 １９１２年就任中华民国总统后，“既 颁祀孔及崇圣典礼欲提倡孔教以维系中国之风俗 人心”［１２］，制造社会舆论推进尊孔读经，为恢复帝 制作思想舆论准备。基于此背景，江苏省政府认 为文庙可“崇圣德而风后世”，然而“晚近以还，弦 歌不作，遗泽 浸 衰 ”，亟 待 重 振。［１３］在 地 方 当 局 看 来，通俗教育馆设于文庙正可迎合国家政策、传承 圣贤遗风。当然，江苏省政府此后在屡次催设通 俗教育馆时未特别强调必须设于文庙，这或可从 一个侧面反映地方政府的复杂政治心态。
专题研究·民国社会教育
２０１９年第 ５期
主 持 人：朱煜（扬州大学社会发展学院教授、博士生导师）
主持人语：在政府主导、教育界精英的推动下，通过设置与推广通俗教育馆、民众教育馆等各种综合性的教育馆 以实施社会教化是民国时期社会教育的重要特色。学界对民初通俗教育馆的研究比较薄弱，《民国通俗教育馆 的国民常识启蒙及其困境》一文，以江苏省通俗教育馆为考察中心，认为江苏教育行政当局将通俗教育馆设于文 庙，是欲借文庙这一传统文教场域，发挥教育空间上的教化功能；博物展览使民众接受到直观的常识启蒙，讲演 成为向文化程度低的民众普及国民常识较为可行的方法。尽管通俗教育馆受到经费、人事及观念等因素的制 约，其国民常识启蒙的作用有限，但开创意义显而易见。《寓教于展：九一八事变后民众教育馆的救国展览》一 文，聚焦“九一八事变”后民众教育馆以抗日救国为核心主题的展览，认为这些展览致力于救国民众动员，旨在 唤起民众的国家意识。民众教育馆国货展览与当时企业、国货团体等组织的国货展览不同之处，在于它侧重“宣 传”，透过展示国货，向民众传递“国”之观念；史地文物展览重在灌输本国史地及文物常识，使民众体察到史地 文物与国家民族历史及现实的关系，展现了关注国家民族命运的爱国基调。
１９１６年 ２月 ６日，在政府的强力推动下，江 苏省立通俗教育馆在南京成立，这可能是全国成 立最早的通俗教育馆。［７］随后江苏各县通俗教育 馆纷纷奉省令成立，通俗教育馆的建设纳入江苏 地方政府的教育规划中。教育馆多数为公立，政 府每年资 助 经 费，并 将 经 费 纳 入 预 算。到 １９２３ 年，江苏 ６０县设立通俗教育馆者超过 ４０县，逾三 分之 二。［８］这 些 通 俗 教 育 馆 集 讲 演、展 览、阅 读、 体育活动等为一体，“欲使人人有普通之常识，以 养成普通 之 人 格 ”［９］，成 为 全 国 通 俗 教 育 馆 活 动 的先声。目前学界对通俗教育馆的研究比较缺 乏，② 对其在 基 层 民 众 中 的 国 民 常 识 启 蒙 教 育 关 注不够，未能充分展示通俗教育馆在国民常识启 蒙、形塑理想国民方面的作为。本文以江苏通俗 教育馆为中心，探讨通俗教育馆如何充分利用馆 之所在地文 庙 这 一 特 殊 “场 域 ”所 蕴 含 的 文 教 信 息，引导民众在参观展品、聆听演讲的过程中接受 国民常识启蒙，以及它在实际运作中遭遇的困境。
民国通俗教育馆的国民常识启蒙及其困境
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摘 要：民国初年，在政府推动下，通俗教育馆较早建立于江苏，成为国民常识启蒙的综合性社教机构。江苏 教育行政当局将通俗教育馆设于文庙，欲借助文庙这一深具传统文化象征意义的文教场域，让民众 一踏入通俗教育馆就受到启蒙教育。主办者通过馆内的博物展览使民众在参观展品的过程中体会 直观的常识教育；馆内的讲演使民众在“耳闻馆之言”的情境中受到常识的启蒙。不过，通俗教育馆 在运作过程中亦面临着经济竭蹶、人事制度不够健全、各方认识不足等方面的困境，影响了其国民常 识启蒙的成效。
教育之普 及 ”，［１］使 国 民 能 知 维 护、建 设 国 家，否 则，若对此 “知 识、能 力 缺 乏 ”之 民 众 任 之 以 建 设 事业，则往往导致 “操刀伤手”“?墙折足”的困
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２０１９年第 ５期
境。［２］因此，实 现 建 设 现 代 民 主 国 家 这 一 目 标 的 关键“在养成多数有常识之国民”［３］，且限于民众 的接受水 平，造 就 有 常 识 之 国 民 必 须 “以 普 通 而 浅显之知识灌输”为手段，使之日趋文明。［４］基于 此，无 论 是 政 府 还 是 教 育 界 知 识 分 子，均 意 识 到 “通俗教 育 为 转 移 风 俗 改 良 习 惯 之 枢 机，应 与 学 校教育 并 重”。因 此，１９１２年，中 华 民 国 建 立 不 久，教育部就设立社会教育司，① 第三科专责通俗 教育，在教育行政系统中为社会教育确立了一席 之地，通俗教育作为当时主要的社会教育形式得 以推行。在这一政策指引下，江苏省开始着手兴 办通俗教育。施行通俗教育，最好有一定的场所， 以便能 更 加 集 中、系 统 地 开 展 活 动。然 而 其 时 “教育部对于通俗教育事宜尚无专设为馆之文”， 一些江苏教育界人士认为此系中央政府无暇顾及 之故。［５］于是，在 开 教 育 风 气 之 先 的 江 苏 省，“社 会教育之呼声渐高而通俗教育馆之所以 设也。”［６］
一、通 俗 教 育 馆 的 馆 舍 及 环 境 布 置 的 启蒙意涵
“启蒙的纲领是要唤醒世界，祛除神话，并用 知识替代幻想。”［１０］在民国教育界眼中，启蒙的最 佳途径莫过于对全体民众施以现代国民所必需的 日常知识，进而启其蒙昧，授之以建设能力，是谓
５６
专题研究·民国社会教育
常识启蒙。通俗教育馆要达成民众常识启蒙的目 标，就需时时处处体现此类教育意涵。
关键词：通俗教育馆；国民常识；启蒙困境；社会教育 收稿日期：２０１９－０７－０６ ＤＯＩ：１０．１３４２５／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｊｏｕ．２０１９．０５．００８ 作者简介：马春霞，扬州大学社会发展学院历史学博士研究生，主要从事民国社会教育研究 基金项目：２０１７年江苏省研究生创新工程项目“中国近代通俗教育馆研究———以江苏省为中心的考察”（ＫＹ
