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探讨水土保持工作存在的问题及措施我国是世界上水土流失最严重的国家之一。
水土流失，作为一种自然现象。
极大地影响着这些地区人民的生产、生活，制约其经济发展，危害也越来越严重。
水土流失使我国生态环境严重恶化，已成为社会经济持续发展的主要障碍之一。
开发建设项目水土流失防治目标，是开发建设项目水土流失防治达到的标准。
如何做好水土保持已成为我们面临的一个重大问题。
水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。
而土壤基本上是一种不可再生的自然资源。
然而，由于人们的过度开采，出现了水土流失现象。
水土流失在我国的危害已达到十分严重的程度，它不仅造成土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水灾旱灾频繁。
而且影响各业生产的发展。
破坏土地资源，蚕食农田，威胁群众生存，削弱地力。
加剧干旱发展。
其次，水土流失造成了江河、湖泊和水库的淤积。
降低了水库发电、灌溉和防洪效益，增加了江河洪水威胁，降低了江河通航能力。
近年，长江流域屡受洪涝威胁，与沿江湖泊萎缩有很大关系。
此外，因河道淤塞而导致通航能力下降。
而河道淤积造成潜在的洪水威胁，可能是更为重大的问题。
再次，水土流失已严重地影响到我国一些地区经济的发展。
据水利部门的调查，凡是水土流失严重的地区。
也都是人民生活贫困、经济发展落后的地区。
这些地区，由予地力下降，耕地萎缩，生产结构单一，农民陷入一种“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环之中。
我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为珍贵。
耕地面积在减少。
每年人口却增加1400万人由于水土流失与土壤退化日趋严重，生物生存空间日益缩小，严重威胁着中化民族的生存和发展。
因此，正确认识水土保持的重要性，合理开发利用与保护土地与土壤资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。
近年来，党中央、国务院领导对治理水土流失工作非常重视。
提出：水土保持，是山区发展的生命线，是国土整治和江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我国必须长期坚持的一项基本国策。
2018年第2期（下转第196页）时代农机TIMES AGRICULTURAL MACHINERY第45卷第2期Vol.45No.22018年2月Feb.2018作者简介：许化龙（1988-），男，河南濮阳人，硕士，助理工程师，主要从事水土保持项目管理与水土流失研究工作。
新规下水土保持设施验收技术评估工作存在问题探讨许化龙，潘茜，李琦(,463000)摘要：现阶段，我国开启水土保持设施验收技术评估工作的新局面。
文章结合工作实践，对现阶段水土保持设施验收技术评估的政策调整进行概述，通过梳理水土保持设施验收新流程，结合存在的问题提出建议，希望能够为下一步工作提供借鉴。
关键词：水土保持；设施验收；技术评估1现阶段水土保持设施验收技术评估的政策调整2015年11月20日水利部发布《水利部办公厅关于贯彻落实国发［2015］58号文件进一步做好水土保持行政审批工作的通知》（办水保［2015］247号），进一步规范水利部水土保持行政审批中介服务行为，简化优化审批流程，提高审批效率。
2016年3月2日，水利部水土保持司发布关于印发《水利部水土保持设施验收技术评估工作要点》的通知（水保监便字〔2016〕第20号），旨在做好转变方式后的技术评估工作，保障技术评估质量和效率。
2016年7月13日，水利部办公厅发布《水利部关于加强水土保持工程验收管理的指导意见》（水保〔2016〕245号），明确验收责任，规范验收行为。
2016年12月22日，水利部办公厅发布《水利部办公厅关于加强生产建设项目水土保持设施验收工作的通知》（办水保〔2016〕227号），深化水土保持“放管服”改革。
2水土保持技术评估工作新形式的先进性（1）无人机遥测应用技术。
无人机遥测设备携带方便，操作简单，安全性较高，可以实现连续作业。
飞行高度低，可拍摄高重叠率、高精度大比例尺影像，在局部信息快速获取方面具有巨大优势。
线型生产建设项目评估工程中运用无人机遥测系统，具有成果直观、可视范围广、获取指标数据准确、反应速度快速等功能。
关于水土保持工作的现状及治理措施分析水土保持工作是生态环境保护的重要内容，也是促进可持续发展的重要举措。
随着经济社会的快速发展，水土保持工作面临着新的挑战和问题。
对水土保持工作的现状及治理措施进行分析，在制定和实施相关政策和措施方面具有重要意义。
一、水土保持工作的现状1.水土流失问题严重我国是世界上水土流失最严重的国家之一，严重威胁着生态环境和可持续发展。
大量的水土流失导致了严重的土地贫瘠化和生态破坏，给人们的生活和生产带来了巨大的损失。
2.土地荒漠化日益加重当前，我国的土地荒漠化问题依然严重，尤其是在北方地区。
荒漠化给土地的肥力和生产力造成了不可估量的损失，对我国粮食安全和生态环境构成了威胁。
3.水资源短缺随着城市化和工业化的进程，水资源的需求急剧增加，而水资源的供给却无法满足需求。
水资源短缺已经成为我国的一个严重问题，严重影响了水土保持工作的开展。
4.自然灾害频发水土保持工作不力，导致了自然灾害频繁发生。
山洪、滑坡等灾害给人们的生命财产造成了巨大的损失，也是水土保持工作亟待解决的问题。
1.加强政策法规建设政府要加强水土保持法律法规的建设，健全水土保持制度，建立健全的水土保持管理体系，完善水土保持技术规范。
2.提高水土保持意识水土保持工作不仅仅是政府的责任，更需要全社会的参与。
政府和社会应加强宣传，提高广大人民群众的水土保持意识，让每个人都成为水土保持的参与者和行动者。
3.推进农田水利建设要加大对农田水利的投入，推进农田水利建设，提高耕地水平整治率，改善土地的水文条件，减少水土流失。
4.加强防护林建设防护林是水土保持工作的重要组成部分，具有防风固沙、固碱保肥、保水保土、改善生态环境等多重功效。
因此要加大对防护林建设的投入，扩大防护林面积，提高防护林的效益。
5.加大水资源管理力度政府应加大对水资源的管理和保护力度，推进水资源的节约利用和再生利用，减少对水资源的过度开发和浪费。
6.加强科学研究和技术创新在水土保持工作中，科学研究和技术创新起着重要作用。
关于水土保持工作的现状及治理措施分析水土保持是指保护和利用水资源和土壤资源的工程和技术措施。
随着城市化和工业化进程的加速推进，水土保持工作面临着严峻的挑战。
本文将针对水土保持工作的现状进行分析，并提出相应的治理措施。
一、水土保持工作的现状1. 土壤侵蚀严重我国地广人多，不同地区的土壤类型多样，但土壤侵蚀问题普遍存在。
尤其是在山区和丘陵地带，由于地形起伏，水土流失严重，导致土地沙化和植被退化。
2. 水资源污染严重随着工业和城市化的发展，水资源受到了严重的污染，水质恶化严重影响了生态环境和人民群众的生活用水安全。
农业生产中的过度使用化肥和农药，以及工业废水排放等原因导致了水资源的严重污染。
3. 生态系统恶化水土保持工作的不力导致了生态系统的恶化，许多地区的生物多样性丧失严重，野生动植物的栖息地受到了破坏，生态平衡受到了严重的破坏。
二、水土保持的治理措施分析1. 加强水土保持政策的执行政府部门应当积极加强水土保持的政策执行力度，落实各项法规和标准，督促各级地方政府和相关部门加大对水土保持工作的重视和投入力度，确保政策的贯彻实施。
2. 推动土地整治加大对土地的整治力度，采取合理的措施消除裸露地和裸土地，通过植被恢复、梯田建设等方式改善土地的水土保持状况。
3. 加强环境监测和管理建立健全的环境监测体系，加强对土壤、水质和生态系统的监测与管理，及时发现问题并采取相应的措施加以治理。
4. 加强科技创新通过加强科研力量，从技术上探索出一些有效的水土保持措施和方法，比如草业种植技术、森林资源的保护利用技术等。
5. 加大宣传力度加强对水土保持知识的普及和宣传，提高广大群众对水土保持工作的认识和重视程度，唤起大众保护生态环境的意识。
6. 积极发展生态农业发展生态农业，推行有机农业生产方式，减少对土壤和水资源的污染，提高土地的保育和利用效率。
三、结语水土保持工作的现状确实面临着严峻的挑战，但是只要加强政策的执行、推动土地整治、加强环境监测和管理、加强科技创新、加大宣传力度，积极发展生态农业，就一定能够有效地改善水土保持的现状，保护好我们的水资源和土壤资源，维护好我们的生态环境。
关于水土保持工作的现状及治理措施分析水土保持是指采取各种综合性措施，保护和恢复水土资源，促进生态平衡，维护生态系统的稳定和功能的完整性。
水土保持工作是环保工作的一部分，具有极其重要的意义。
本文将就当前水土保持工作的现状以及可行的治理措施进行分析。
我们要了解当前水土保持工作的现状。
在我国，土地开发和建设日益加快，因此对水土资源的保护工作变得尤为重要。
由于我国地广人稀的特点，山地、丘陵地、沙地等易发生水土流失的地区较多，水土保持形势依然严峻。
我们来分析当前水土保持工作存在的问题。
第一，水土资源的浪费。
大量的水土资源被过度开发和浪费，导致水土流失，生态系统受到破坏，资源无法再生。
第二，水土保持技术落后。
水土保持技术的研究和推广应用相对滞后，尚未形成系统的水土保持技术体系。
缺乏有效的政策和法规支持。
现有的水土保持政策体系仍存在不足，对于开发利用地区和接受保护区的政策落实有待完善。
接下来，我们来探讨水土保持工作的治理措施。
应该加强水土保持法律法规的建设。
健全的法律法规是水土保持工作的基石，能够有效引导各地区开展水土保护工作。
应大力推广水土保持技术。
对于水土流失严重的地区，应该加强技术研究和推广应用，寻求高效的水土保持技术，提高我国水土流失治理水平。
还应该增加对水土保护的投入。
鼓励各类企业和机构加大对水土保护工作的投入，提高水土保护的技术水平和管理能力。
我们还可以从以下方面进一步加强水土保持工作。
第一，要建立健全的水土资源保护制度。
通过制定水土资源保护法规，明确各种破坏水土资源的行为应承担相应的责任和处罚。
第二，加强水土保护意识的宣传教育。
通过开展水土保护主题的宣传活动，引导人们养成节约用水用土的习惯，提高全社会对水土保护工作的意识。
加强水土保护监测和评估。
建立水土保护监测网，了解各地区的水土流失情况，及时制定相应的治理计划。
当前我国水土保持工作存在诸多问题，但也有很多可行的治理措施。
只要各级政府和全社会形成一致的合力，加大对水土保护的投入，提高水土保护的技术水平和管理能力，就能够有效改善当前水土保持工作的现状，保护和恢复水土资源，促进生态平衡，维护生态系统的稳定和功能的完整性。
铁路建设项目水土保持设施验收过程存在的问题及建议摘要：通过分析新建昆明铁路枢纽东南环线工程水土保持设施验收过程中遇到的问题，如水土保持变更设计开展滞后、水土保持措施施工不满足规范要求、水土保持监理工作不满足要求、管理制度不健全、施工临时用地不规范等问题提出相应对策，对铁路项目建设过程中水土保持措施的实施、保障主体工程的安全运营和加快推进水土保持设施验收具有一定意义。
关键词：水土保持设施验收；铁路建设；水土流失水土保持设施验收能有效反映水土保持设施建设和完成情况，不仅是水行政主管部门监督管理的依据，同时也是企业自身科学管理环境的依据。
生产建设项目水土保持设施不满足规范要求时，可在验收中及时发现并采取补救措施，避免在项目运行过程中产生不必要的水土流失，减少水土流失治理的费用支出。
同时，为今后同类型项目建设提供指导性的建议，极大程度的减少因工程建设对沿线环境造成的破坏。
2017年9月，国务院取消了各级水行政主管部门实施的生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项，转为生产建设建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。
为此，现结合实际工作和相关法律法规等的要求，以新建昆明铁路枢纽东南环线工程为例，总结在铁路建设项目水土保持设施自主验收过程中遇到的相关问题和解决对策，以加强探讨和交流。
1．存在问题1.1 水土保持方案变更滞后新建昆明铁路枢纽东南环线工程因项目水土保持方案报告书是以工程可行性研究报告深度编制，由于主体设计深度不深，在施工图设计过程中项目改线加之施工过程中弃渣场选址变化等原因。
根据《水利部办公厅关于印发<水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）>的通知》（办水保〔2016〕65号文）和云南省水利厅《关于进一步加强省级生产建设项目水土保持方案变更管理的通知》（云水保〔2016〕49号文），编制了水土保持方案变更报告书。
新建昆明铁路枢纽东南环线工程于2016年12月通车运行，于2017年正式委托有关单位开展水土保持方案变更报告书的编制工作，水土保持方案变更工作开展滞后，对水土保持设施自主验收工作的推进造成严重影响。
关于高速公路水土保持设施验收中存在的问题分析及对策探讨摘要：近年来我国加快了高速公路建设速度，高速公路通车里程大幅增加，为我国经济的持续发展提供了坚实保障。
高速公路建设中，水土保持设施验收是重要环节，在增强施工单位水土保持意识，提升水土保持质量，确保高速公路运行安全性方面发挥着重要作用。
对此，本文以高速公路水土保持设施验收为主题，在简要概述高速公路水土保持设施验收概念的基础上，重点探究验收中存在的问题，并制定应对策略。
关键词：高速公路；水土保持；设施验收；问题；策略一、高速公路水土保持设施验收概述（一）主要内容高速公路建设单位在项目完工后，需进行水土保持设施自主验收，一般委托专业第三方技术服务机构编写项目水土保持设施验收报告，编写完成水土保持设施验收报告和监测总结报告后，生产建设单位组织水土保持方案编制单位、主体设计单位、施工单位、监理单位、水土保持监测单位、水土保持验收报告编制单位等相关参建单位召开水土保持设施验收会议，并形成项目水土保持设施验收鉴定书，在水土保持设施验收合格后，通过建设单位官方网站或其它便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告。
在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，建设单位向水土保持方案审批部门报备，报备材料包括报备函、已向社会公开的证明材料、水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告。
生产建设项目水土保持方案审批部门对报备材料完整、符合格式要求且已向社会公开的生产建设项目，出具水土保持设施验收报备回执，并在门户网站进行公告。
生产建设项目水土保持方案审批部门后续将进行生产建设项目水土保持设施现场核查工作。
高速公路水土保持设施自主验收应包括以下主要内容：水土保持设施建设完成情况、水土保持设施质量、水土流失防治效果和水土保持设施的运行、管理及维护情况。
（二）验收重要性水土保持设施验收是高速公路项目竣工验收的重要内容，也直接影响着项目后期的运行效果以及安全性，所以做好水土保持设施验收工作尤为重要。
云南水土保持设施验收技术评估现状及对策探讨
发表时间：2015-01-16T16:26:14.197Z 来源：《工程管理前沿》2015年第1期供稿作者：朱国进[导读] 水土保持设施技术评估是为行政验收提供可靠依据，因此，评估单位和工作人员要认清自身的工作价值和意义，树立正确的服务观念。
朱国进
（昆明龙慧工程设计咨询有限公司，云南，昆明650000）摘要：文章根据云南水土保持设施验收评估现状对水土保持设施验收评估工作中存在的问题进行了分析，同时提出几点可行性建议，仅供参考。
关键词：水土保持验收评估
引言：水土保持设施技术评估是水土保持设施验收的重要组成部分，负责对工程建设进行评估，引导并改善工程通过验收，对保护生态环境建设和遏制水土流失有重要作用。
目前我省的水土流失问题较为严重，为适应新形势需求，规范我省水土保持设施验收技术评估工作，确保验收质量，同时为我省各级水行政主管部门验收决策提供依据。
但是实际水土保持设施验收技术评估工作中还存在不同程度问题，如何协助建设单位做好行政验收是当前重要工作。
1：云南水土保持设施验收评估现状
1.1云南省水土保持验收评估资质
云南省水利部为规范水土保持验收评估规范，设定云南省境内注册登记的独立法人验收评估单位，资质证书要求持有水土保持方案编制乙级以上资格证书及持有水土保持生态建设咨询评估丙级以上资格证书，且有资金的固定工作场所，同时具有健全的组织机构和质量监督管理体系制度，并要求具有一定的注册资金。
?单位配备有与承担生产建设项目水土保持设施技术评估任务相适应的实验、测试、勘测、分析等计算机制图等各项仪器设备。
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1.2云南省开展水土保持设施验收技术评估项目云南省位于中国的边陲之处，地处低纬度高原，地理位置特殊，地形地貌气候较为复杂。
在水土上拥有三江并流，六大水系、九大湖泊等独特资源，近几年随着人口的剧增，原始水土资源破坏较为严重，水土流失量大。
在2013年，我省为进一步做好生产建设项目水土保持监查工作，促进生产建设项目全面落实水土保持“三同时”制度及深入贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，经研究后决定开展年度生产建设项目水土保持监督检查工作。
主要涵盖项目有矿山、电力、铁路、公路等多个项目行业。
首先由省水利厅组织检查和委托州(市)水行政主管部门这两种组织检查形式，采取由省级水土保持生态环境监测总站和相关单位组成；由项目所在地方水行政主管部门和相关人员组成的两种形式分别对生产建设单位(业主)水土保持管理机构、人员和制度进行落实；检查工程后续设计及招投标工作的开展情况；工程实施措施和资金落实情况；检查水土保持监测、监理工作开展情况；审核工程中的重大措施变动报批备案手续的执行情况以及各项设施补偿费的缴纳情况；项目工程完毕后的验收准备情况和相关地区水土主管部门开展的水土保持监督检查情况等多项程序的落实执行。
并通过现场检查、验收，根据上报的资料和档案等方式全面检查生产建设项目水土保持工作开展情况。
1.3云南省开展水土保持工作取得的成效云南省玉溪市星云湖、抚仙湖出流改道工程位于玉溪市江川县和红塔区境内，从2003年11月开工，为整治星云湖泄水，保护抚仙湖的水质，使星云湖中的Ⅴ类水不再流入到抚仙湖的Ⅰ类水中。
利用抚仙湖水稀释星云湖，以此逐步改善星云湖水质，并最终实现达到保护抚仙湖水质的目标。
工程是一项集环保、水利、生态建设、湖泊治理保护为一体的综合性基础工程，通过水质净化工程净化水质后，补充玉溪市发展用水，有效利用水资源。
该工程于2007年11月完工，2010年9月验收组与会代表根据建设单位关于水土保持工作的综合情况汇报以及对水土保持专项设计和方案编制等情况的查阅讨论，该项目成功通过竣工验收。
2011年云南省昭通市根据中央1号文件新布实施的《中华人民共和国水土保持法》条例要求，全面完成以小流域为单元的山、水、田、林等项目综合治理，超额完成全市480km2的水土流失治理任务，使项目区265838人受益，增加林草植被面积21341公顷，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。
并根据省水土保持委员会办公室《关于开展2010年度水土保持重点工程检查的通知》水保办函﹝2011﹞3号文件精神要求，完成对我市3县的重点水体保持工程的检查，3个县均通过验收。
2：水土保持设施验收评估工作中存在的问题2.1工程建设单位申请验收意识不高
大部分建设单位存在“重审批，情验收”的不良现象，为了揽到工程，认为只要获得水土保持方案获批手续即可，验收不重要。
因此，在水土保持方案开始实施投入运营后，建设单位只顾生产运营，根本没有意识到有必要先开展水土保持工作验收方可投入运营的想法。
个别建设单位仅是委托评估单位开展评估，但对评估建议却并没有认真改善。
有少数建设单位与评估单位鉴定合同，但工程后就一切交由评估单位处理，对自身存在的问题不加以改善，对评估工作带来阻碍。
2.2技术评估工作定位不准
技术评估是由建设单位委托开展的，主要目的是为水利行政部门提供验收依据，具有较强的专业技术性。
但是在对工程进行技术评估时，对自己工作定位不准。
一种是觉得自己是代表政府执行行政评估程序，对项目要求苛刻、挑剔，工作态度较为高傲，给建设单位造成无端压力，容易在工作中出现口舌之争或其他不必要的麻烦，导致评估工作开展不顺利。
另一种是技术评估工作人员觉得自己收人钱财，受人之托，就有必要为建设单位处处着想，甚至不顾办事原则，对不合格的项目也予以通过，失去了评估的责任和意义，对水土保持工作造成负面影响。
2.3水土保持设施技术评估路线不够完善近些年，随着我国社会经济的发展，各项目开发措施不断进行，水土流失较为严重，传统的水土保持监测、评估和验收工作已经不能满足日益加剧的水土流失需求。
评估技术是否符合现代化的技术标准以及水土保持布设是否科学合理等，都需要通过经验调查由水土专家分析总结后才能确定。
而现代化的技术评估方式显然不符合水土整改工程全方位的需求。
3：加强水土保持设施验收评估的几点建议
1）水土保持设施技术评估是为行政验收提供可靠依据，因此，评估单位和工作人员要认清自身的工作价值和意义，树立正确的服务观念。
评估过程不可以弄虚作假，按照法规原则进行，掌握真实情况资料，并敢于提出科学合理化改善建议并协助建设单位完善工作，确保评估的真实效益得到充分发挥。
2）通过强化前期的审批手续来改善建设单位轻验收的不良现象，可在申报水土保持项目方案时添加关于配合验收工作的措施，作为具有法律效应的后期监督执法依据文件，约束水土保持工作完善进行。
3）评估单位要强化技术、程序和管理等各方面措施，确保技术人员的评估质量，严格落实评估六项指标，并配合水土管理部门加强对建设单位方案的整改和完善，提高项目验收率。
参考文献：
[1] 朱燕云南省水土保持设施技术评估工作探讨（C）中国水土保持 1000-0941（2011）02-0027-02
[2] 周俊王文龙金平伟田园关于开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作的思考（C） 1000-0941（2010）07-0029-02
第一作者简介??：朱国进，（1980年?09-），?男，?土家族，?贵州省思南县人，?本科，?中级，从事水土保持专业工作，文章的具体要求：水土保持方案编制、监测、评估，及生态流域规。
