《树立大民政理 打造西城民生工作新机制》

西城区民政局2012年民政工作计划2012年是党的十八大召开之年，是“十二五”规划实施的关键之年，也是新一届区委、区政府的届首之年。

做好今年的民政工作，对促进区域经济社会发展，保持和谐稳定的大局尤为重要。

2012年民政工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实区第十一次党代会和2012年北京市民政工作会议精神，紧紧围绕我区“服务立区、金融强区、文化兴区”的发展战略，进一步创新社会管理、保障改善民生、维护安全稳定，强基础、重服务、建机制、抓落实、全响应，推动我区民政事业科学发展，为创造城市美好生活，建设魅力、活力、和谐新西城做出新的贡献。

2012年民政工作主要目标是：按照西城区“十二五”规划的要求，找准定位，改革创新，打造精品，率先示范，努力在大民政建设中有新突破；在提升民生福利水平上有新作为；在服务全区发展大局上有新贡献；在推动民政文化建设上有新发展。

（一）积极推进大民政文化建设1、深刻理解大民政文化内涵。

认真学习《关于加快建设大民政文化的意见》文件精神，深入领会大民政文化建设的内涵，注重在工作实践中感悟、领会“民本、务实、平等、奉献”的价值理念，发扬“孺子牛”奉献精神，增强为民服务、为民解困的意识，培育西城民政人共同的理想信念，形成更高的价值追求，为大民政发展提供源源不断的精神动力和智力支持。

2、积极推进大民政文化建设。

研究制定《西城区关于推进大民政文化建设的实施方案》，明确大民政文化的发展目标和主要任务，把传承和创新孝德、军休、社区、慈善、社团、地名、婚俗、殡葬等特色文化具体化、行动化，加强不同领域之间的文化沟通和交流，建立具有西城特色、时代特征的大民政文化体系，引领和支撑全区民政事业科学发展。

3、着力搭建大民政文化平台。

一是打造研究平台。

深入开展民政文化理论研究，形成一批有影响、有价值的民政文化研究成果，完善大民政理论体系。

二是打造培训平台。

打造大民政文化培训基地，利用青年导师培训计划并聘请专家、学者组成大民政文化宣讲团，为广大民政干部职工解读大民政文化，为大民政建设储备优秀文化人才。

北京市西城区人民政府办公室关于印发《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2021.04.26•【字号】西政办发〔2021〕4号•【施行日期】2021.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理其他规定正文北京市西城区人民政府办公室关于印发《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》的通知西政办发〔2021〕4号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府同意，现将《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府办公室2021年4月25日北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记关于北京等特大城市要率先加大营商环境改革力度的重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，更大激发市场主体活力，增强发展内生动力，为西城区经济高质量发展持续注入新动能，制定本实施方案。

一、主要目标深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）、《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》（京政办发〔2020〕26号）的精神和要求，依据《北京市优化营商环境条例》相关规定，以建设服务业扩大开放综合示范区和自贸区为契机，以建设国家创新试点城市和创新试验区为抓手，以坚决清除隐性壁垒、优化再造审批流程、加强事中事后监管为重点，有效推动重点领域、关键环节改革。

坚持以首善标准打造各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等、自主决策的市场环境；打造规范、便利、高效的政务服务环境；打造具有公开透明的监管执法环境；打造各种所有制经济平等受到法律保护、有序参与涉企政策制定的法治环境。

北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区人民政府“四同机制”工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2017.08.30•【字号】西政办发〔2017〕19号•【施行日期】2017.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区人民政府“四同机制”工作实施办法的通知西政办发〔2017〕19号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府研究同意，现将《北京市西城区人民政府“四同机制”工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府办公室2017年8月30日北京市西城区人民政府“四同机制”工作实施意见为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，全面加强治理体系和治理能力现代化建设；西城区拟成立百人建议代表团，通过“四同机制”积极引导公众参与政府决策、执行、管理、结果全过程；健全政府主导、社会协同、民众参与的共治体系，实现政民良性互动，特制订本实施办法。

一、“四同”释义“四同”暨共同谋划、共同推进、共同督查、共同评价。

其中，共同谋划是指在顶层设计、制定计划时，邀请代表提出建议；共同推进是指在推进难点工作时，邀请代表共同参与、研究解决；共同督查是指在过程管理时，邀请代表共同参与督查检查、察访核验；共同评价是指在年终政府绩效考评时,邀请代表参与评价。

二、百人建议代表团释义（一）代表构成。

包括人大代表、政协委员代表、统战人士代表、专家学者代表、居民代表、企业代表、驻区中央单位和部队代表、媒体代表。

（二）代表条件。

思想政治素质好；有较强的参与意愿；能参加政府向公众报告工作会议、区政府年终绩效考评现场述职评议会；能积极参加日常研讨、督查、调研、察访核验等政府管理活动。

（三）参与方式。

各类代表共100人左右，组成代表库，区政府、各部门、各街道按要求推进“四同机制”时，可从库中选取代表。

北京市民政局关于印发《北京市“十四五”时期民政事业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】北京市民政局•【公布日期】2021.10.15•【字号】京民研发〔2021〕165号•【施行日期】2021.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文北京市民政局关于印发《北京市“十四五”时期民政事业发展规划》的通知各区人民政府，市政府有关部门：《北京市“十四五”时期民政事业发展规划》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市民政局2021年10月15日北京市“十四五”时期民政事业发展规划第一部分规划背景一、发展基础“十三五”时期，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表总书记“北京民政要在全国干得最好”的殷切嘱托，牢固树立看民政首先从政治上看的理念，不断根植“民政为民、民政爱民”的深厚情怀，全力兜好首都全面建成小康社会底线，推进建立党建引领共建共治共享的基层社会治理新格局，建立健全公平可及的基本社会服务体系，首都民政事业发展迈上了新台阶。

(一)民政发展的总体设计更加科学。

树立看民政首先从政治上看的理念，持续增强民政工作的政治性、人民性、公益性、底线性。

聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，巩固夯实基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三大职责体系。

贯彻以人民为中心的发展思想，明确建设“最有温度、最接地气、响应群众诉求最快部门”的目标。

高质量完成社会工委和民政部门合署办公改革，加强党对民政工作的领导，推动形成民政事业发展“党政合一、双轮驱动”新的体制机制优势。

坚持改革创新，持续推进以社会化、产业化、信息化、体系化为重点的民政“四化改革”，实现了民政轻装上阵，释放了民政发展动能。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委市政府坚强领导下，全市民政系统迅速行动，全力组织疫情防控，各类民政服务机构有力保障服务对象生命安全和身体健康，全市社区工作者日夜奋战在城乡社区抗疫一线，社会力量踊跃捐款捐物，社会工作者、志愿者主动投身疫情防控，有力彰显了民政力量、民政作用。

北京市西城区人民政府办公室印发关于贯彻落实西城区政务公开实施意见细则的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2017.04.10•【字号】西政办发〔2017〕6号•【施行日期】2017.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市西城区人民政府办公室印发关于贯彻落实西城区政务公开实施意见细则的通知西政办发〔2017〕6号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经第2次区政府常务会议研究同意，现将《关于贯彻落实西城区政务公开实施意见的细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府办公室2017年4月10日关于贯彻落实西城区政务公开实施意见的细则一、深化公开内容（一）以清单促公开内容标准化1.对已经在政府网站集中公开的区级部门权力清单和责任清单，进行动态管理。

完善清单动态管理机制，清单调整后10个工作日内将调整情况向社会公开。

牵头单位：区编办责任单位：全区各部门完成时限：在2016年推进的基础上持续落实2.按照市政府年度政务公开重点任务要求，本着只增不减的原则，制定年度必公开项清单，严格按照时间节点和公开要求，做到“应公开，尽公开”、“应上网、尽上网”。

牵头单位：区政府办公室责任单位：各相关部门完成时限：按年度常态化进行3.按照市级主管部门要求和区域实际，编制并动态管理重点领域区街两级清单。

牵头单位：区政府办公室、区科信委责任单位：全区各部门、各街道完成时限：在2016年推进的基础上持续落实4.根据重点领域区、街两级清单要求，公开相应内容，并做好动态调整。

牵头单位：区政府办公室责任单位：全区各部门、各街道完成时限：2017年3月底前完成并持续落实5.各部门、各单位按照职责、法律法规及有关文件分批编制政府信息目录清单。

牵头单位：区政府办公室责任单位：全区各部门完成时限：2017年底前完成并持续落实6.根据政府信息目录清单编制情况，逐步形成主动公开目录清单、依申请公开目录清单、政务公开负面清单，解决主动公开随意性大等问题。

北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区贯彻质量发展纲要实施意见2015年行动计划的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2015.07.29•【字号】西政办发〔2015〕9号•【施行日期】2015.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区贯彻质量发展纲要实施意见2015年行动计划的通知西政办发〔2015〕9号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府同意，现将《北京市西城区贯彻质量发展纲要实施意见2015年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市西城区人民政府办公室2015年7月29日西城区贯彻质量发展纲要实施意见2015年行动计划为落实《北京市贯彻质量发展纲要实施意见2015年行动计划》(京政办发〔2015〕37号)要求，推动实施《北京市西城区贯彻落实质量发展纲要（2011-2020年）实施意见》（西政发〔2013〕14号），推进质量首善之区建设，明确2015年质量工作重点，制定本行动计划。

一、改善政府质量监管，严守质量安全底线（一）落实行政改革各项措施进一步减少质量安全准入类行政审批事项，建立并对外公布行政审批、行政处罚权力清单，实行权力清单动态管理。

贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于做好先照后证改革衔接工作加强事中事后监管的实施意见》，推进工商登记和许可审批的有序衔接，加强后续监管体系建设。

做好企业“三证合一”登记制度改革试点工作，优化行政服务。

(区编办、区环保局、区住房城市建设委、区卫生计生委、区地税局、西城工商分局、区质监局、西城区食品药品监管局、区安监局、区统计局、区政府法制办、区行政服务中心按职责分工负责)（二）创新质量安全监管方式加强农产品、食品药品质量安全监测，构建农产品、食品药品质量安全突发事件监测预警网络。

应用现代化物联网技术，推进原料奶、婴幼儿配方奶粉等重点高风险食品的可追溯体系建设。

北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区2017年为群众拟办重要实事的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2017.04.13•【字号】西政办发〔2017〕7号•【施行日期】2017.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区2017年为群众拟办重要实事的通知西政办发〔2017〕7号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区委区政府同意，现将《北京市西城区2017年为群众拟办重要实事》印发给你们。

各单位、各街道办事处要严格按照责任分工，狠抓落实。

区政府督查部门要加强督促检查，确保拟办重要实事如期完成。

北京市西城区人民政府办公室2017年4月13日北京市西城区2017年为群众拟办重要实事一、改善群众居住条件（5件）1.继续推进棚户区改造工作，改善5000户居民住房条件。

完成时限：2017年12底前主要责任单位：区重大办协办单位：区住房城市建设委、区市政市容委、区园林绿化局、区房管局、区城管执法监察局、西城国土分局、西城规划分局、区国资委、相关功能区指挥部、相关街道办事处、区房地中心、北京宣房集团、区房屋征收中心2.实现保障性住房竣工1700套，持续改善居民住房条件。

完成时限：2017年12月底前主要责任单位：区住房城市建设委协办单位：广安控股公司3.对3924间平房进行翻建、修缮；对55栋楼房进行综合维修；对223处平房院落下水管线进行改造。

完成时限：2017年12月底前主要责任单位：区房地中心、北京宣房集团协办单位：区住房城市建设委、区市政市容委、区城管执法监察局、区房管局、区重大办、相关街道办事处4.推行民意立项机制，在3个老旧小区试点综合改造工作，包括老楼加挂电梯、架空线入地、管网更新改造等项目。

完成时限：2017年12月底前主要责任单位：区重大办协办单位：区住房城市建设委、西城规划分局、西城国土分局、区市政市容委、区质监局、区园林绿化局、区房管局、区房地中心、北京宣房集团、属地街道办事处。

北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区促进中小微企业发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府•【公布日期】2013.03.13•【字号】西政发[2013]5号•【施行日期】2013.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区促进中小微企业发展实施意见的通知（西政发〔2013〕5号）区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：现将《北京市西城区促进中小微企业发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府2013年3月13日北京市西城区促进中小微企业发展的实施意见为贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）、《北京市人民政府关于贯彻国务院进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》（京政发〔2011〕17号）及《北京市人民政府关于进一步支持小型微型企业发展的意见》（京政发〔2012〕40号）精神，充分发挥中小微企业在扩大就业、改善民生、深化改革和促进经济增长中的重要作用，进一步帮助中小微企业树立信心、加快发展、提高抗风险能力，保持区域经济社会平稳较快发展，现提出如下实施意见。

一、健全中小微企业服务体系（一）完善服务机制。

组建西城区促进中小企业发展工作领导小组，统筹协调促进西城区中小微企业发展工作。

研究整合区政府部门面向中小微企业的服务职能，构建以中小企业服务中心为核心，各产业园区、行业协会以及社会化专业服务机构广泛参与的中小微企业服务网络，重点为中小微企业提供全方位、多层次的以融资服务机制为支撑的金融服务平台。

（二）搭建服务平台。

贯彻落实国家、北京市对于公共服务平台的政策规定，建设1000平方米的区级公共服务窗口平台，开展面向中小微企业的包括信息、投融资、技术、创业、培训、管理、法律、市场开拓等公共服务。

服务平台要及时发布服务信息，自觉接受社会监督。

北京市西城区人民政府办公室文件西政办发〔2011〕5号北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区2011年在直接关系群众生活方面拟办重要实事的通知区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府同意，现将《北京市西城区2011年在直接关系群众生活方面拟办重要实事》印发给你们，请按照责任分工认真贯彻执行。

区政府督查部门要加强督促、检查，确保拟办实事如期完成。

二〇一一年二月十八日北京市西城区2011年在直接关系群众生活方面拟办重要实事一、大修翻建房屋1480余间、2.12万平方米、涉及居民790户，解危修缮房屋1000间、1.5万平方米、涉及居民650户，解除安全隐患；对800个院落的下水管线进行改造，解决管线堵塞、雨天积水问题；对3条街巷进行街景整治，改善整体环境；对大栅栏等地区226处雨污水平房支户线及建功北里等两个老旧小区雨污水户线进行改造。

完成时限：2011年12月底前主要责任单位：区住房城市建设委、区市政市容委、区房地中心、宣房投资管理公司项目负责人：区住房城市建设委吴铁男、区市政市容委姜立光、区房地中心郭月、宣房投资管理公司任伟协办单位：区城管监察大队、区房管局、相关街道办事处二、对161栋楼房进行修缮；对55栋楼房进行节能改造；实施60000平方米楼房屋面防水工程；对5栋楼10部电梯进行更新；对32个老旧小区的太阳能路灯、下水管线、信报箱等进行改造。

完成时限：2011年12月底前主要责任单位：区房地中心、宣房投资管理公司项目负责人：区房地中心郭月、宣房投资管理公司任伟协办单位：区住房城市建设委、区市政市容委、区城管- - 1 - -监察大队、区房管局、相关街道办事处三、对平房院实施一户一水表改造工程；为老旧小区居民节水器具实施换装；对虎坊路小区等2004户直管公房住户房屋进行老旧电线改造工程。

完成时限：2011年12月底前主要责任单位：区市政市容委项目负责人：区市政市容委姜立光协办单位：区房地中心、区园林市政管理中心、相关街道办事处四、对63台老旧供暖设备、22726米内外管线进行改造，对南礼士路5、8、9号楼97户进行老旧楼房暖气改造工程，对供热老旧管网实施改造工程，确保供暖安全和节能降耗。

北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区人民政府向公众报告工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2017.08.30•【字号】西政办发〔2017〕18号•【施行日期】2017.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区人民政府向公众报告工作实施意见的通知西政办发〔2017〕18号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府同意，现将《北京市西城区人民政府向公众报告工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市西城区人民政府办公室2017年8月30日北京市西城区人民政府向公众报告工作实施意见向公众报告制度是深入贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，构建“社会沟通”桥梁，推进共治、实现共享的重要举措；是全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开的新探索；是继西城区政府会议开放、政府开放日、政民互动中心等之后的公众沟通新形式；是继向人大报告、政协通报、网站和媒体公开之后的延伸和补充。

一、报告时间及内容每年7-8月，由区政府向公众代表报告区政府上半年工作情况和下半年重点工作安排。

二、参加人员（约700人）主要包括统战人士代表、专家学者代表、居民代表、企业代表、驻区中央单位和部队代表、基层干部代表、媒体代表。

三、组织形式每年至少召开1次政府向公众报告工作情况会议。

会议时长约2小时，其中第一个环节由区政府主要领导向公众报告区政府上半年工作情况及下半年安排，第二个环节由各位区政府领导与代表现场互动交流。

四、任务分工（一）区政府办公室统筹组织政府向公众报告工作。

具体负责年度工作方案，撰写汇报稿，负责信息报送及会务等后勤保障工作。

（二）区委宣传部（区新闻办）负责通过西城政务微博、西城微信公众号以及其他主流媒体加强宣传；组织策划现场互动交流环节；负责问题收集，邀请和组织媒体代表；会议结束后现场各方代表的采访策划及实施。

北京市西城区人民政府办公室关于印发《北京市西城区2024年为群众拟办重要实事》的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2024.03.25•【字号】西政办发〔2024〕3号•【施行日期】2024.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市西城区人民政府办公室关于印发《北京市西城区2024年为群众拟办重要实事》的通知西政办发〔2024〕3号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区委区政府同意，现将《北京市西城区2024年为群众拟办重要实事》印发给你们。

请各单位、各街道高度重视，紧扣“七有”目标和“五性”需求，全力以赴加快推进，把重要民生实事办好办实。

区政府督查部门要加强督促检查，压实责任，推动拟办重要实事如期完成。

北京市西城区人民政府办公室2024年3月25日北京市西城区2024年为群众拟办重要实事一、改善群众居住条件1.持续推进老旧小区综合改造，完成6个老旧小区改造项目。

完成时限：2024年12月底前主要责任单位：区住房城市建设委2.对2585间平房进行翻建、修缮；对76栋楼房进行综合维修；对171个平房院落雨污水管线进行改造。

完成时限：2024年12月底前主要责任单位：德源集团、宣房集团3.持续推进老楼加装电梯工作，审核加装电梯20部以上。

完成时限：2024年12月底前主要责任单位：区住房城市建设委4.继续开展煤改电蓄能式电采暖设备更新工作，为煤改电居民办理设备更新手续。

完成时限：2024年12月底前主要责任单位：区生态环境局二、营造安全宜居环境5.提升火灾防范处置能力，对建筑施工、医疗养老等领域开展消防技能实操实训不少于2万人。

完成时限：2024年12月底前主要责任单位：西城消防救援支队6.对鳏寡孤独等消防安全重点关爱人群配备辅助灭火及逃生器材“四件套”，安装独立联网感烟报警器和“一键呼”实现全覆盖。

完成时限：2024年12月底前主要责任单位：西城消防救援支队7.加强食品安全监督抽检，实现与群众生活密切相关的33大类食品抽检监测全覆盖；加强产品质量监督抽查，营造良好、健康、放心的购物环境。

北京市西城区人民政府办公室关于印发《关于完善西城区养老服务体系的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2024.04.23•【字号】西政办发〔2024〕4号•【施行日期】2024.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文北京市西城区人民政府办公室关于印发《关于完善西城区养老服务体系的实施方案》的通知西政办发〔2024〕4号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府同意，现将《关于完善西城区养老服务体系的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

北京市西城区人民政府办公室2024年4月23日关于完善西城区养老服务体系的实施方案为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，按照《北京市人民政府办公厅印发〈关于完善北京市养老服务体系的实施意见〉的通知》（京政办发〔2023〕25号）要求，进一步完善具有首都功能核心区特色的养老服务体系，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党对养老服务体系建设的全面领导，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，按照基础性、普惠性、共担性、系统性的工作原则，发挥政府、社会、市场、家庭四方作用，以规范促进提升，以融合促进活力，以创新促进发展，以精准促进满意，加强基本养老服务保障，努力搭建居家服务多样化、社区服务专业化、机构服务规范化、医养康养结合化、事业产业协同发展的首都功能核心区特色养老服务体系，不断提升老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。

二、重点任务（一）加强统筹，优化养老服务设施1.加强统筹实施。

强化区养老服务部门联席会议的统筹协调作用，强化区养老服务指导中心的区域养老服务资源整合、信息平台推广应用、行业监督指导等作用，强化养老行业协会的桥梁纽带、行业自律、协调监督作用。

北京市西城区人民政府关于印发《北京市西城区人民政府重大行政决策程序暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府•【公布日期】2021.01.22•【字号】西政发[2021] 1号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文西政发[2021] 1号北京市西城区人民政府关于印发《北京市西城区人民政府重大行政决策程序暂行规定》的通知区政府各委、办、局，各街道办事处，各相关单位：现将《北京市西城区人民政府重大行政决策程序暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市西城区人民政府2021 年 1 月15 日（此件公开发布）北京市西城区人民政府重大行政决策程序暂行规定第一章总则第一条为了规范西城区重大行政决策行为，提高行政决策水平，保障科学民主依法决策，根据《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律、法规、规章和有关文件，结合本区实际，制定本规定。

第二条区政府重大行政决策的作出和调整程序适用本规定。

第三条本规定所称的重大行政决策事项（以下简称“决策事项”）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

区政府根据本条第一款的规定和职责权限，结合本区实际，确定决策事项目录，经区委同意后向社会公布，并根据实际情况进行动态调整。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

财政政策、货币政策等宏观调控决策，以及突发事件应急处置决策不适用本规定。

第四条区政府作出的重大行政决策应当遵循科学决策、民主决策、依法决策原则。

严格实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序制度。

北京市西城区人民政府办公室印发北京市西城区关于进一步加强政务服务体系建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2017.06.23•【字号】西政办发〔2017〕13号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市西城区人民政府办公室印发北京市西城区关于进一步加强政务服务体系建设实施意见的通知西政办发〔2017〕13号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经第13次区政府常务会议研究同意，现将《北京市西城区关于进一步加强政务服务体系建设的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府办公室2017年6月23日北京市西城区关于进一步加强政务服务体系建设的实施意见为全面贯彻落实《北京市人民政府关于加强政务服务体系建设的意见》（京政发〔2016〕62号）精神（以下简称《意见》）及《北京市政务服务管理办公室关于印发〈贯彻落实《北京市人民政府关于加强政务服务体系建设的意见》工作方案〉的通知》（京政服发〔2017〕4号）的工作要求，进一步加强西城区政务服务体系建设，大力推进政务服务的规范化、标准化、精品化、便利化，不断提高政务服务工作整体水平，持续提升政务服务品质和群众的满意度，结合实际，制定以下实施意见。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是两次视察北京重要讲话精神，准确把握首都城市战略定位和发展目标，紧紧围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的总体要求，按照中央和北京市“放管服”改革工作部署，坚持首善标准，进一步加快西城区政府职能转变，深化行政审批制度改革，完善服务体系，优化服务软环境，推动大众创业、万众创新有序发展，促进西城区的经济社会持续健康发展，在北京市政务体系建设进程中走在前列。

北京市民政局关于印发《关于加快建设大民政文化的意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市民政局•【公布日期】2012.01.31•【字号】京民办发[2012]24号•【施行日期】2012.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文北京市民政局关于印发《关于加快建设大民政文化的意见》的通知（京民办发〔2012〕24号）各区县民政局，市民政局机关各处室，各二级单位、直属单位：《关于加快建设大民政文化的意见》已于2012年1月30日经中共北京市民政局第二届委员会第五次全体（扩大）会议审议通过，现予印发。

请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年一月三十一日北京市民政局关于加快建设大民政文化的意见为深入贯彻党的十七届六中全会精神，落实市委关于建设中国特色社会主义先进文化之都的意见，大力弘扬和践行“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神，结合首都大民政建设实际，现就加快建设大民政文化，提出如下意见。

一、提高思想认识，切实增强建设大民政文化的紧迫感、责任感和使命感文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是城市发展进步的灵魂。

文化是旗帜，是方向，是境界，是形象。

每一次文化的觉醒和繁荣，总是引领事业向更高水平发展。

面对新形势、新任务，特别是在北京全面建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的重要阶段，建设大民政文化，对于加快建设中国特色社会主义先进文化之都、加强社会管理创新、深化大民政建设具有十分重大的意义。

（一）建设大民政文化，是加快建设中国特色社会主义先进文化之都的客观要求。

当前，市委、市政府按照党的十七届六中全会和市委十届十次全会的决策部署，大力弘扬和践行北京精神，奋力开创首都文化建设新局面，加快建设中国特色社会主义先进文化之都。

民政工作历史悠久，具有深厚的文化底蕴，其包含的乐善好施、邻里互助、孝亲敬老、拥军爱国等情怀，不仅是中华民族的传统美德，也是社会主义先进文化的重要内容。

北京市西城区人民政府办公室关于印发《西城区稳经济增活力促发展行动方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2020.04.08•【字号】西政办发〔2020〕4号•【施行日期】2020.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文北京市西城区人民政府办公室关于印发《西城区稳经济增活力促发展行动方案》的通知西政办发〔2020〕4号区政府各委、办、局，各街道办事处，各相关单位：为最大限度降低疫情对经济发展的影响，有序有力加快推动区域内各领域复工复产，持续推进西城区高质量发展，按照中央和北京市防控疫情、稳定经济、加快复工复产的部署要求，结合区域工作实际，经区政府同意，现将《西城区稳经济增活力促发展行动方案》印发给你们，请认真组织落实。

北京市西城区人民政府办公室2020年4月8日西城区稳经济增活力促发展行动方案一、促消费、稳市场行动安排1.5亿元财政资金，全面提振消费信心，恢复消费活力，释放消费潜力，推动消费升级。

（一）激发市场新动力。

加大惠民力度，开展串联式、跨行业，赠送大礼包促消费活动。

对惠民利民力度大、刺激区域消费贡献突出的商业市场主体予以鼓励。

发放大礼包消费券，重点鼓励商业零售、餐饮、教育、文化、体育等领域消费，全面惠及全区各消费领域，形成全产业促消费链条。

责任单位：区商务局、各产业主管部门（二）发展线上新经济。

开展“线上菜”“网上餐”“云逛街”等主题线上消费，打造“无接触”新服务。

推行“无接触购物”直送直播模式，打造生活服务“防疫站”，实现社区“无接触购物”全覆盖。

鼓励商场实施“无接触”改造。

责任单位：区商务局（三）推出扶持新政策。

分类分析疫情对企业生产经营的影响，针对实际困难和迫切需求，研究制定一系列支持政策，鼓励、奖励疫情防控期间为稳定市场供应做出贡献的企业，帮助小型生活服务必需类市场主体做好疫情防控，降低运行成本，保障物资稳定供应，促进社会经济平稳运行。

北京市西城区人民政府关于印发《北京市西城区行政规范性文件管理办法（2020年修订版）》的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府•【公布日期】2020.11.10•【字号】西政发〔2020〕8号•【施行日期】2020.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文北京市西城区人民政府关于印发《北京市西城区行政规范性文件管理办法(2020年修订版)》的通知西政发〔2020〕8号区政府各委、办、局，各街道办事处，各相关单位：经区政府同意，现将《北京市西城区行政规范性文件管理办法(2020年修订版)》印发给你们，请认真组织落实。

北京市西城区人民政府2020年11月10日北京市西城区行政规范性文件管理办法(2020年修订版)第一章总则第一条为规范本区行政规范性文件的制定、备案和评估清理工作，确保行政规范性文件的合法性，提高行政规范性文件的质量，根据《北京市行政规范性文件备案规定》（北京市人民政府令第268号）和《北京市人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（京政办发〔2019〕23号）的有关规定，结合本区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称行政规范性文件,是指区政府及其工作部门、街道办事处及经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

适用于制定机关内部有关人事、财务、外事、保密、表彰奖惩、办公制度及程序、机构编制等事项的管理规范以及会议纪要、工作方案、规划计划、请示报告、批复等，不属于行政规范性文件。

临时性机构、议事协调机构、内设机构、派出机构不得制定行政规范性文件,但法律法规另有规定的除外。

第三条行政管理领域尚未制定法律、法规、规章，上级机关也未制定行政规范性文件的，或虽有法律、法规、规章或上级机关的行政规范性文件，但具体执行需要予以细化的，可制定行政规范性文件。

北京市西城区人民政府办公室文件西政办发…2018‟6号北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区2018年政务公开工作要点的通知区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府研究同意，现将《北京市西城区2018年政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府办公室2018年7月2日- 1 -北京市西城区2018年政务公开工作要点2018年西城区政务公开工作按照《北京市人民政府办公厅关于印发北京市2018年政务公开工作要点的通知》（京政办发…2018‟19号）、《北京市人民政府办公厅关于做好基层政务公开标准化规范化试点工作的通知》（京政办字…2017‟29号）要求，结合西城区政务公开实施意见和细则，落实全国基层政务公开标准化规范化试点工作，发挥公开促落实、促规范、促服务，推进决策、执行、管理、服务、结果公开工作。

一、围绕重点领域加大公开力度（一）持续深化已公开的政务信息，进一步有效释放主动公开的政府信息。

持续完善“西城区重点领域政务公开清单”及对应内容。

加强“西城区重点领域政务公开清单”及内容的动态管理，确保公开链接准确、实效、适时、便民（区政府办公室、区科信委牵头，各部门、各街道负责落实）。

（二）推动公共企事业单位信息公开。

加强分类指导，组织编制完善公共企事业单位信息公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开（区教委、区环保局、区文化委、区卫生计生委、区城市管理委等相关部门负责落实）。

深入推进企业信用信息公开，推进部门联合惩戒数据共享建设，加大企业惩戒信息公示力度，推动全面实施“双随机、一公开”，及时公开综合监管和抽查执法信息（西城工商分局牵头，各相关部门负责落实）。

持续深化行政许可、行政处罚“双公示”（区科信委、区政府法制办、区编办牵头，各相关部门负责落实）。

- 2 -（三）加强财政预决算信息公开。

扩大区级部门预决算公开范围，除涉及国家秘密外，所有使用财政资金的区级部门都要公开本部门预决算。

《树立大民政理打造西城民生工作新机制》第一篇：树立大民政理打造西城民生工作新机制树立大民政理念打造西城民生工作新机制西城区是首都功能核心区、国家政治中心的主要载体、国家金融管理中心、传统风貌重要旅游地区和国内知名的商业中心。

近年来，西城区经济保持快速稳定增长，202x－202x年，地区生产总值年平均递增14%，区级财政收入年平均递增26.4%，居民人均可支配收入年平均递增11.9%。

202x年，地区生产总值达到1340亿元，同比增长9%左右；财政收入完成142亿元，同比增长46%左右；居民人均可支配收入达到2.72万元，同比增长8%左右。

特殊的区域功能定位和经济的快速发展，对西城区民生工作提出了更高的要求。

为了切实保障和改善民生，让全区人民在保增长中得到更多的实惠，西城区以社会需求和百姓需求为导向，着力于全区各类资源的大调整、大整合、大集成、大共享，以民生工作的整合和拓展为重点，积极推进大民政工作，基本形成了大管理、大保障、大机制、大服务的工作格局。

一、西城区大民政工作的初步探索与实践大民政工作，核心是大民生。

近年来，西城区致力于“保民生”工作的积极探索，以研究全区社会发展实际、百姓实际需求以及与之相应的公共管理和服务提供是否匹配为着力点，在经济增长与改善民生工作的结合上，在满足社会多层次、多元化需求上，在进一步提升百姓幸福指数、和谐指数、参与指数、可持续发展指数上开展民生工作，不断加强公共财政向民生领域倾斜，加大各项民政保障政策的制定和落实力度，有力地保障和改善了民生，促进了地区的和谐稳定。

（一）大民政社会管理格局初步形成西城区以和谐社区创建为契机，构建了社区建设的大参与格局。

围绕“以文化育文明、以服务惠民生、以创新激活力、以项目作引领、以民评促参与、以基础铸品质”六条主线，建立了“政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与”的社区工作体系，统筹各方资源和力量参与社区文化、服务、环境、安全等方面的建设。

北京市西城区在转型中推动民政改革创新
张中喜
【期刊名称】《中国民政》
【年(卷),期】2014(0)10
【摘要】北京市西城区地处首都功能核心区,在促进首都社会和谐稳定方面责任更重,在民政各项事业改革方面标准更高。

近年来,西城民政按照全面深化改革的精神,科学谋划,主动作为,最大程度提高服务管理水平,最大程度优化内部职能设置,最大程度促进信息技术应用,最大程度激发干部职工能量,在转型中有步骤地探索深化改革的领域和方式方法,不断推进西城民政跨越发展。

【总页数】1页(P42)
【作者】张中喜
【作者单位】北京市西城区民政局
【正文语种】中文
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