下载文档原格式
工程造价管理-1章-pdf课程介绍是工程管理、工程造价、土木工程专业的核心课程。
是注册造价师考试主要科目之一。
项目管理的三大主要内容：质量管理、进度(时间)管理、费用管理(站的角度不同可称为投资管理、成本管理、造价管理)工程造价管理的主要内容：工程造价的合理确定和有效控制两个方面。
建设项目成本规划与控制。
目录第一篇第二篇课程介绍内容：以最新的规范、标准、规程为指导，系统地介绍工程造价管理的基本理论与方法，以工程项目建设程序为主线，系统地讲解建设项目全过程造价管理实务等内容。
要求：1.了解工程项目全过程造价管理、全寿命期造价管理、全面造价管理的基本思想、理论和方法；2.掌握工程建设各阶段工程造价确定与控制或成本规划与控制的基本方法和技术；3.具备对建设工程进行成本规划与控制的基本能力。
第一篇第一章概述第二章工程造价构成第三章工程计价依据第四章工程造价管理理论与方法介绍第二篇第五章第六章第七章第八章第九章项目决策阶段的造价管理项目设计阶段的造价管理项目招投标阶段的造价管理项目施工阶段的造价管理项目竣工验收、后评估阶段的造价管理第一章概述第二章第三章第四章工程造价构成工程计价依据工程造价管理理论与方法介绍第一章概述第一节建设项目与工程建设程序第二节工程造价概述第三节工程造价管理概述第四节工程造价控制原理第五节工程造价管理的组织第六节全过程工程造价咨询第一节建设项目与工程建设程序建设项目的概念建设项目的组成与分解建设项目的分类建设项目全寿命周期与工程建设程序第一节建设项目与工程建设程序一、建设项目的概念建设项目(contructionproject)是指一个按总体规划或设计进行建设的各个单项工程所构成的总和，也可以称为基本建设项目。
如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一所学校、一所医院、一个居民区等均为一个建设项目。
建设项目应满足下列要求：(1)技术上：满足在一个总体规划、总体设计或初步设计范围内；(2)构成上：由一个或几个相互关联的单项工程所组成；(3)每一个单项工程可由一个或几个单位工程所组成；(4)在建设过程中：经济上实行统一核算，行政上实行统一管理。
工程造价管理办法第一章总则第一条为了切实加强工程建设管理，节约投资，减少浪费，提高投资效益，实现工程造价的合理确定，有效控制，结合集团公司的实际情况,制定本办法。
第二条工程造价管理指对工程建设各阶段所编制的工程预算、中间结算、竣工结算的价格管理。
第三条确定工程造价应遵循经济规律和实事求是的原则，严禁弄虚作假、高估冒算、随意压价等不正当的计价行为。
第四条本办法适用公司新建、改扩建、维修项目（含地面和矿井（露天）基建工程、地质测量工程、大型土石方工程、巷道与露天的接续延深及改造工程、房屋及附属设施改造工程、机电设备改造安装工程、供配电改造安装工程、热力、给排水改造安装工程、道路及基础改造工程、绿化工程、零星工程等）。
第二章管理机制与职责第五条根据集团公司加强部门职能管理的精神，工程造价由各项目负责单位与造价中心协同管理的体制。
财务部、审计部、生产技术部和项目负责单位依照本办法和公司工程管理办法履行业务管理和监督职能.第六条项目负责单位（生产技术部、煤矿）是项目建设工程造价的直接责任者,其主要职责：一、工程造价在50万元以上的项目,提供已批准的立项申请表（见附表一）、招标文件、图纸、图纸会审纪要(见附表二），及其它编制工程预算所需的基础资料.二、工程造价在50万元以下不进行招标的项目，提供立项申请表、商务谈判纪要（按工程管理办法）、呈批件（见附表三）、图纸、说明等编制预算所必需的资料.三、下达中标通知书(见附表四），起草合同并办理合同审批,准备开工条件,办理工程开竣工。
（见附表五、六）四、在施工过程中，审查施工组织设计（见附表七），及时组织工程验收,办理工程变更、隐蔽工程等签证手续.五、及时上报产值进度情况。
六、及时上报材料供应情况（有甲供材料的情况），编制材料供应清单、价格汇总，整理双方接交手续。
提供正确的与工程造价相关的信息。
七、矿井（露天）的接续延深及改造工程和地质测量工程，进行招标定价时，按第六条第一款执行；不进行招标定价时，按第六条第二款执行， 1、项目负责单位（生产技术部、煤矿）设计的施工图纸是校队、审核、批准的图纸,并经过图纸会审，有业务主管、主管部门负责人、煤矿总工、集团公司生产技术部负责人、总工的签字盖章。
第一章绪论第一节工程造价概论一、工程造价含义含义一：从投资者（业主)的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
投资者为了获得投资项目的预期效益，需要对项目进行策划决策及建设实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动。
在上述活动中所花费的全部费用，就构成了工程造价。
从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产总投资。
含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承包发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格或建设工程总价格。
说明：1。
工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招标投标或其他交易方式,在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
2。
工程既可以是涵盖范围很大的一个建设工程项目，也可以是其中的一个单项工程或单位工程，甚至可以是整个建设工程中的某个阶段，如土地开发工程、建筑安装工程、装饰装修工程，或者其中的某个组成部分。
3。
值得注意的是，投资主体的多元格局、资金来源的多种渠道,使相当一部分建设工程的最终产品作为商品进入了流通领域。
如技术开发区的工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施和住宅开发区的大批住宅、配套公共设施等，都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品，它们的价格是商品交易中现实存在的，是一种有加价的工程价格。
4。
工程承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式,是在建筑市场通过招标投标,由需求主体（投资者)和供给主体(承包商）共同认可的价格。
总结：工程造价的两种含义实质上就是以不同角度把握同一事物的本质。
对市场经济条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资，是“购买”工程项目要付出的价格；同时，工程造价也是投资者作为市场供给主体“出售”工程项目时确定价格和衡量投资经济效益的尺度。
【例1.1。
1】：建设工程最典型的价格形式是（）。
2024一级造价工程师《造价管理》全考点第一章工程造价管理及基本制度1.从投资者（业主）角度：工程造价=固定资产总投资2.计价的多次性：深化和细化，计价由粗略到精准，不断接近实际造价的过程；3.计价的组合性（组合计价）:分部分项工程造价T单位工程造价T单项工程造价一建设项目总造价。
组合性是局部组合为整体，决定了工程计价的逐步组合的过程。
4.静态投资：不考虑物价上涨、建设期贷款利息；动态投资：考虑物价上涨、建设期贷款利息等。
5.全面造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。
6.工程造价控制的关键在于前期：决策和设计阶段。
技术与经济相结合是最有效的手段。
7.一级造价师全过程编制+审核分析+管理，没有审批能力，二级造价师编制，无投资决策估算，无审核、审批、管理能力8.跨省区承接业务：自承接业务日起30日内备案。
不备案的未改正的处5000元以上2万元以下的罚款。
9.工程新闻记录（ENR）造价指数组成：构件钢材、波特兰水泥、木材和普通劳动力4种个体指数组成10.美国工程造价估算中材料费和机械使用费：均以现行的市场行情或市场租赁价作为造价估算的基础11.JCT合同（合同仲裁委员会）体系：主要用于房屋建筑工程第二章相关法律法规1.施工许可证申领时间：在建筑工程施工前；②申领单位：建设单位（业主或项目法人），不是施工单位。
2.申请领取施工许可证应具备的条件：①有地②规划审批过地③地可以用④有人干活⑤有图纸和钱（注意：钱可以不用全额，图纸只要有就可以，不需要必须交底会审）⑥有质量、安全措施。
3.施工许可证有效期3个月，延期以2次为限，每次不超过3个月4.承包资质：①必须有资质②必须在资质许可范围营业③只能用自己的资质5.联合承包：共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任；按照资质等级低的单位承揽工程。
6.工程分包：必须经建设单位认可。
①建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
一级造价工程师考试《建设工程造价管理》第一章必背考点（考点五国内外工程造价管理发展）一、发达国家和地区工程造价管理（一）代表性国家和地区的工程造价管理当今，国际工程造价管理有着几种主要模式，主要包括英国、美国、日本，以及继承了英国模式，又结合自身特点而形成独特工程造价管理模式的国家和地区，如新加坡、马来西亚，以及我国香港地区。
1．英国工程造价管理英国是世界上最早出现工程造价咨询行业并成立相关行业协会的国家。
英国的工程造价管理至今已有近400年的历史。
在世界近代工程造价管理的发展史上，作为早期世界强国的英国，由于其工程造价管理发展较早，且其联邦成员国和地区分布较广，时至今日，其工程造价管理模式在世界范围内仍具有较强的影响力。
英国工程造价咨询公司在英国被称为工料测量师行，成立的条件必须符合政府或相关行业协会的有关规定。
目前，英国的行业协会负责管理工程造价专业人士、编制工程造价计量标准，发布相关造价信息及造价指标。
在英国，政府投资工程和私人投资工程分别采用不同的工程造价管理方法，但这些工程项目通常都需要聘请专业造价咨询公司进行业务合作。
其中，政府投资工程是由政府有关部门负责管理，包括计划、采购、建设咨询、实施和维护，对从工程项目立项到竣工各个环节的工程造价控制都较为严格，遵循政府统一发布的价格指数，通过市场竞争，形成工程造价。
目前，英国政府投资工程占整个国家公共投资的50％左右，在工程造价业务方面要求必须委托给相应的工程造价咨询机构进行管理。
英国建设主管部门的工作重点则是制定有关政策和法律，以全面规范工程造价咨询行为。
对于私人投资工程，政府通过相关的法律法规对此类工程项目的经营活动进行一定的规范和引导，只要在国家法律允许的范围内，政府一般不予干预。
此外，社会上还有许多政府所属代理机构及社会团体组织，如英国皇家特许测量师学会（RICS）等协助政府部门进行行业管理，主要对咨询单位进行业务指导和管理从业人员。
《工程造价管理》教案第一章：工程造价管理概述1.1 工程造价的定义与分类1.2 工程造价管理的目标与原则1.3 工程造价管理的流程与方法1.4 工程造价管理的发展趋势第二章：工程造价的构成与计算2.1 工程造价的构成要素2.2 工程造价的计算方法2.3 工程造价的计算案例分析2.4 工程造价计算的注意事项第三章：工程预算编制与管理3.1 工程预算的定义与作用3.2 工程预算的编制方法与步骤3.3 工程预算的管理与控制3.4 工程预算的调整与变更第四章：工程招投标与合同管理4.1 工程招投标的概述与流程4.2 工程招投标文件的编制与评审4.3 工程合同的类型与内容4.4 工程合同的管理与履行第五章：工程造价控制与审计5.1 工程造价控制的目标与方法5.2 工程造价控制的要点与措施5.3 工程造价审计的定义与作用5.4 工程造价审计的程序与要求第六章：工程量清单计价与造价控制6.1 工程量清单的编制与分类6.2 工程量清单计价的方法与步骤6.3 工程造价控制策略与措施6.4 工程量清单计价软件的应用第七章：工程项目投资估算与风险管理7.1 项目投资估算的定义与作用7.2 项目投资估算的方法与技巧7.3 项目投资风险的识别与管理7.4 项目投资估算案例分析第八章：工程造价咨询与计价规范8.1 工程造价咨询的业务与资质8.2 工程造价咨询规范与流程8.3 工程造价咨询案例分析8.4 工程造价咨询行业的发展趋势第九章：工程结算与决算9.1 工程结算的定义与作用9.2 工程结算的方法与程序9.3 工程决算的定义与内容9.4 工程决算的编制与审查第十章：工程造价管理的信息化10.1 工程造价管理信息化的意义与需求10.2 工程造价管理信息系统的功能与结构10.3 工程造价管理信息系统的应用与实施10.4 工程造价管理信息化的发展方向重点和难点解析一、工程造价的定义与分类：理解工程造价不仅仅是建设成本，还包括其他相关费用，如设计费、监理费等。
第一章建筑工程造价管理相关法规与制度1、《建筑法》实施的时间1998年3月1日2、建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两方面许可3、建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
工程造价在30万元以下或是面积在300m2以下可以不领取施工许可证4、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期3个月5、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作6、因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续7、建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于合同价的50%，建设工期超过一年的到位资金原则上不得少于合同价的30%8、建筑工程承包中的联合承包。
大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。
应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程9、建筑工程承包中的工程分包。
建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成10、建筑工程发包与承包中的公开招标包括：1）全部使用国有资金投资的2）国有资金投资占控股或主导地位的3）使用国际组织或者外国贷款投资的4）政府融资的11、工程监理单位与承包单位串通为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任12、工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
工程及人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正；认为工程施工不符合工程实际要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建设施工企业（施工单位）改正13、建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度14、施工现场安全由建筑施工企业负责。
《建筑法》规定建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费15、《建筑工程安全生产管理条例》中规定建设单位应当按照法律法规和共建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故发生16、《建筑工程安全生产管理条例》中规定勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施，保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全17、《建筑工程安全生产管理条例》中规定勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施，保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全18、在正常使用下建设工程的最低保修期限为：1）基础设施工程、房屋建设的地基、基础工程和主图结构工程为设文件规定的该工程的合理使用年限2）房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年3）供热与共冷系统为二个采暖期、供冷期4）电气管线、给排水管道设备安装和装修工程为二年。
第一章工程造价基础知识【教学内容】1.基本建设及其相关概念2.建设项目及其分类3.建设项目组成单元的划分4.基本建设程序【教学过程】1.1.1 基本建设概述1．固定资产概念固定资产是指在社会生产过程中可供长时间反复使用(一年以上)，单位价值在规定限额以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的的劳动资料和其他物质资料。
包括房屋及建筑物、构筑物、设备、车辆及工器具等。
2．基本建设概念基本建设是利用国家预算内资金、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、扩建、改建、恢复工程以及与之相关的活动均称为基本建设。
3．基本建设内容基本建设包括五个方面内容：1)建筑工程建筑工程是指永久性和临时性的建筑物、构筑物、设备基础的修建，照明、水卫、暖通等设备的安装，绿化及水利、道路、电力线路、防空设施等的建设。
2)设备安装工程包括各种机械设备和电气设备的安装，与设备相关连的工作台、梯子等的装设，附属于被安装设备的管道敷设和设备的绝缘，保温、油漆等，以及为测定安装质量对单个设备进行试运转的工作。
3)设备、工器具及生产用具的购置设备、工器具及生产用具的购置是指车间、实验室、医院、学校、宾馆、车站等生产工作、学习所应配备的各种设备、工具、器具、家具及实验设备的购置。
4)勘察与设计勘察与设计包括地质勘察、地形测量及工程设计方面的工作。
5)其他基本建设工作其他基本建设工作是指上述各类工作以外的各项基本建设工作，如筹建机构、征用土地、培训工人及其他生产准备工作等1.1.2 建设项目及其分类1．建设项目的概念建设项目又称基本建设项目。
是指具有一个设计任务书，按一个总体设计组织施工，独立经济核算，建设和运营中具有独立法人负责的组织机构，建成后具有完整的系统，可以独立发挥生产能力和使用价值的建设工程。
如一座工厂，一所学校，一条铁路，一个矿山等。
2．建设项目的分类：建设项目可以从不同角度进行划分。
一级造价工程师考试《建设工程造价管理》第一章必背考点（考点四工程造价咨询管理）工程造价咨询企业是指接受委托，对建设工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
工程造价咨询企业可以为政府部门、建设单位、施工单位、设计单位提供相关专业技术服务，这种以造价咨询业务为核心的服务有时是单项或分险段的，有时覆盖工程建设全过程。
工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
同时，任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。
一、业务承接（一）业务范围1．工程造价咨询业务范围（1）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；（2）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；（3）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）与工程款支付，工程结算、竣工结算和决算报告的编制与审核等；（4）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；（5）提供工程造价信息服务等。
工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。
2．全过程工程咨询业务范围工程造价咨询企业可接受委托提供全过程工程咨询服务。
所谓全过程工程咨询，是指工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在项目投资决策、建设实施阶段提供阶段性或整体解决方案的综合性智力服务活动。
根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号），全过程工程咨询服务内容包括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。
（1）投资决策综合性咨询。
投资决策综合性咨询是指综合性工程咨询单位接受投资者委托，就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论证，为投资者提供决策依据和建议，其目的是减少分散专项评价评估，避免可行性研究论证碎片化。
建设项目工程造价管理实施办法第一章总则第一条为加强公司基建项目工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，根据国家相关法律法规及公司有关规定，结合实际情况，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于公司和项目公司大中型基建项目工程造价管理。
小型工程参照执行。
第三条本实施办法所称工程造价是指建设项目从前期筹建到项目实施、竣工投产整个建设期间所需的全部费用，包括建筑安装工程费（土建、安装工程）、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息、铺底流动资金。
第四条本实施办法所称工程造价管理是指在建设项目前期、设计、招标、实施阶段，对项目投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价、工程结算的管理。
第五条工程造价的确定应符合国家法律、法规和行业管理部门的相关规定，遵循市场经济规律和客观、公平、诚信的原则，严禁弄虚作假、高估冒算等不正当计价行为。
第二章工程造价管理职责第六条公司管理职责：（一）公司审批大中型基建项目的投资概算；（二）公司财务部负责工程进度款支付及竣工决算等归口管理工作；（三）公司工程质量部主要职责：1.负责国家及行业管理部门有关工程造价管理法律、法规、政策、规范、标准的贯彻执行，并对执行情况进行监督、检查。
2.制定和组织实施公司有关工程造价的管理办法和规章制度,指导和监督项目公司的造价管理工作。
3.对基建项目初步设计概算进行审查，以及对估算金额500万元以上的服务招标、100o万元的施工招标的招标控制价进行审核。
4.对工程设计变更进行监管，对较大变更和重大设计变更履行公司审批程序。
5.检查项目公司年度基建投资计划执行情况，审核项目公司下一年度基建投资计划。
6.负责跟踪分析建设项目建设过程中造价控制情况，指导督促项目公司定期进行造价分析，落实纠偏措施。
第七条项目公司管理职责：（一）落实国家、行业、公司工程造价管理法律法规、政策制度、管理办法，并制定相关实施办法。
（二）做好项目前期调研和准备工作，组织编制投资估算，为公司进行项目决策提供可靠依据。
一级造价工程师考试《建设工程造价管理》第一章必背考点（考点二工程造价基本内容）一、工程造价管理的基本内涵（一）工程造价管理工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的过程。
工程造价管理既涵盖宏观层次的工程建设投资管理，也涵盖微观层次的工程项目费用管理。
1．工程造价的宏观管理工程造价的宏观管理是指政府部门根据社会经济发展需求，利用法律、经济和行政等手段规范市场主体的价格行为、监控工程造价的系统活动。
2．工程造价的微观管理工程造价的微观管理是指工程参建主体根据工程计价依据和市场价格信息等预测、计划、控制、核算工程造价的系统活动。
（二）建设工程全面造价管理按照国际造价管理联合会（International Cost Engineering Council，ICEC）给出的定义，全面造价管理（Total Cost Management，TCM）是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。
建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。
1．全寿命期造价管理建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用及拆除成本之和，包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各阶段费用。
由于在建设工程全寿命期的不同阶段，工程造价存在诸多不确定性，因此，全寿命期造价管理主要是作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导建设工程投资决策及实施方案的选择。
2．全过程造价管理全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。
包括：策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、最高投标限价或标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。
