2015最新土地整治项目规划设计报告编制规程

土地整治项目设计报告编制规程
一、定义
土地整治项目设计报告（以下简称整治报告）：指根据政府部门发布
的行业指导性文件，和集合地质地貌特征、气候资源、土地基础资源
状况、土地利用状况、规划资源、环境资源、社会经济建设等多方面
信息资料，结合实际发现的问题，对土地整治项目的有关工程作出的
相关咨询设计的文字性陈述和图文总汇，如调查报告、评估报告、施
工设计方案、经济评价、实施方案等记载。

二、报告编制要求
1、设计报告必须具备专业性、规范性、可行性；
2、报告应按照国家及主管部门标准相关规定进行编制，按照项目规模、大小及特殊性等实际情况，细化到位；
3、设计文字应充实丰富，并把握到位，关键内容应该突出，客观地反
映出项目的定位、建设效果及其与现有设施在整体规划和综合效益上
的协调发展关系；
4、设计图表应有范例，可以直观详细形象地对设计方案、设施联系及
特殊性等进行表示及说明。

三、命名规范
1、报告文件命名力求与其单位统一；
2、文件命名均按照“项目名称+整治报告”的形式编排；
3、文件应使用"中文（拼音）+日期+版本号"的命名规范；
4、文件编码使用UTF-8编码；
5、文件文档后缀为DOCX或DOCX；
6、文件的文字大小均采用正文字号14号。

四、审核要求
1、审核机构应专业文员人员完成，并由部门主管审批；
2、审核人员应审查报告内容全部，包括技术规范性；
3、针对整治报告内容需要进行修改的，报告拟稿人应及时做出修改；
4、对无法符合要求的报告文件，应进行多次审核，保证内容安全合法；
5、审核通过后，发文部门应及时将正式声明扫描档存放至本部门电子
文件管理系统。

TD/T1011─2000《土地开发整理规划编制规程》前言土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划。

为规范土地开发整理规划（以下简称“规划”）的编制工作，提高规划的科学性以及更好地实施土地利用总体规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。

省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。

补充规定不得与本标准抵触。

本标准从2000年10月1日起实施。

本标准的附录A、附录B都是标准的附录。

本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。

本标准主要起草人：高向军、钱铭、贾中骥、郑凌志、严金明、巴特尔、胡长海、夏早发、范金梅。

本标准由国土资源部负责解释。

《土地开发整理规划编制规程》目录1 范围2 引用标准3 基本规定4 准备工作5 土地开发整理潜力分析6 土地开发整理取得划定7 土地开发整理的内容与要求8 规划方案拟定与可行性分析9 实施规划措施10 规划成果11 规划评审与修改附录 A 土地开发整理规划附表附录 B 土地开发整理规划图例条文说明1 范围1.1 本标准规定了土地开发整理规划编制的要求、内容、编织程序、成果的提交与评审等。

1.2 本标准适用于全国县级行政单位（县、区、市、旗，下同）土地开发整理规划的编制。

地、市级和乡级行政单位的土地开发整理规划、城市郊区的土地开发整理规划和流域土地开发整理规划可以参照本标准编制。

1.3 本标准所称的土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。

2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 50188—1993 村镇建设规划标准GBJ 137—1990 城市用地分类与规划建设用地标准3 基本规定3.1 土地开发整理主要内容3.1.1 进行土地开发整理潜力分析。

3.1.2 确定土地开发整理规划目标和任务。

2015最新土地整治项目规划设计报告编制规程目录1 范围 ................................................ ................................ 12 规范性引用文件 ................................................ ...................... 13 总则 ................................................ ................................ 14 综合说明 ................................................ ............................ 2 可行性研究报告批复及调整情况 ................................................ ...... 2 项目概述 ................................................ .......................... 2 项目建设内容与投资 ................................................ ................ 25 项目概况 ................................................ ............................ 2 项目所在县(市、区)简............. 2 项目区基本情况 ................................................ ..................... 2 6 项目建设条件分析 ................................................ .................... 3 基础设施条件 ................................................ ...................... 3 土地利用限制因素 ................................................ .................. 3 水资源分析 ................................................ ........................ 3 新增耕地来源分析 ................................................ .................. 3 公众参与分析 ................................................ ...................... 4 7 工程规划 ................................................ ............................ 4 规划设计依据 ................................................ ...................... 4 规划目标 ................................................ .......................... 4 建设标.......................... 4 规划方案 ................................................ .......................... 4 8 工程设计 ................................................ ............................ 4 土地平整 ................................................ .......................... 4 农田水利 ................................................ .......................... 5 田间道路 ................................................ .......................... 5 农田防护工程 ................................................ ...................... 5 典型田块 ................................................ .......................... 5 村庄整治工程 ................................................ ...................... 6 工程量分类汇总 ................................................ .................... 6 9 土地权属调整 ................................................ ........................ 6 土地权属现...................... 6 权属调整原则 ................................................ ...................... 6 10 施工条件及主要施工要求 ................................................ ............. 6 施工条件 ................................................ ......................... 6 主要施工工序及工艺要求 ................................................ ........... 6 施工进度 ................................................ ......................... 6 11 实施措施与工程管护 ................................................ ................. 6 实施措施 ................................................ ......................... 6 工程管护 ................................................ ......................... 6 12 投资预算 ................................................ ........................... 7 编制说明 ................................................ ......................... 7 预算成......................... 7 资金筹措 ................................................ . (7)I投资进度计划 ................................................ ..................... 7 13 效益分析 ................................................ ........................... 7 社会效益分析 ................................................ ..................... 7 生态效益分析 ................................................ ..................... 7 经济效益分析 ................................................ ..................... 7 耕地质量分析 ................................................ .................... 7 14 附件 ................................................ ............................... 7 下列附件应列为规划设计报告的附件： ...............................................7 下列附件可根据需要列为规划设计报告的附件： ....................................... 7 附录A ................................................. ................................ 9 附录B ................................................. ............................... 24 附录C ................................................. ............................... 27 附录D ................................................. ............................... 32 土地整治项目规划设计报告编制规程条文说明 .. (32)前言为加强对云南省土地整治项目管理，规范土地整治项目规划设计报告的编制，特制定云南省土地整治项目规划设计报告编制规程。

土地开发整理项目规划设计报告编制规定GDY 12-2004规划设计报告编制规定2005－1－1实施北京国地土地整理规划设计研究院制定目录第一部分总则 11 报告的构成 12 报告封面 13 报告编写要求 14 报告的格式 24.1层次的划分与编号 24.2表格的规定 34.3图的规定 54.4公式的规定 5第二部分报告编制规定 61 综合说明 91.1 项目批复及调整情况 91.2 项目基本情况 92 项目概况 102.1 ××县（市）简况 102.2 项目区基本情况 103 规划设计原则、依据、任务 133.1 规划原则 133.2 规划设计依据 133.3规划设计任务 144 项目规划 144.1 可研报告的主要结论 144.2 规划设计标准 144.3 水土资源平衡分析 154.4 项目规划方案 165 工程设计 175.1 土地平整工程 175.2 灌排工程 195.3 道路工程 205.4 电力工程 205.5 其他工程 215.6 典型田块设计 225.7 工程量汇总 236 施工组织设计 246.1 施工条件 246.2 施工布置和方法 246.3 质量管理 296.4 施工进度 297 投资预算 298 效益分析 308.1 社会效益 308.2 生态效益 318.3 经济效益 319 实施措施 319.1 实施机构 319.2 管理制度 3110 权属调整与工程管理 3110.1 土地权属调整方案 3110.2 工程管理 3411 附件 37第一部分总则为提高技术报告编制质量，统一土地开发整理项目规划设计报告编写要求，制定本规定。

其它报告可参照此执行。

1 报告的构成报告的构成和编制依次为：———封面———扉页（为各级工程技术人员签署页）———目录（正文和附图目录）———报告正文———附录（应包括附表、附件和附图）在技术报告正文最后面可以加结论/补充说明和引用文献名称。

TD/T1012─2000土地开发整理项目规划设计规范前言为规范土地开发整理项目规划设计（以下简称“规划设计”）工作，提高规划设计的科学性以及更好地实施土地开发整理规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。

省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。

补充规定不得与本标准相抵触。

本标准从2000年10月1日起实施。

本标准的附录A、附录B、附录C、附录D都是标准的附录。

本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。

本标准协作单位：浙江省国土管理局、浙江大学、中国人民大学、北京师范大学。

本标准主要起草人：高向军、范树印、吴次芳、叶艳妹、叶剑平、胡江、吴昌洋、童菊儿、梁进社、张占录、彭群、王爱民。

本标准由国土资源部负责解释。

土地开发整理项目规划设计规范目录1 范围2 引用标准3 土地开发整理项目规划设计规范规划总则规划编制程序农用地及村镇用地整理项目规划建设用地开发整理项目规划土地开发项目规划土地复垦项目规划建设用地开发整理项目规划规划成果4 土地开发整理项目规划设计规范设计基本规定农田平整工程设计农田水利设施工程设计排灌电气工程设计农村道路工程设计农田生态防护林设计园地整理工程设计牧草地整理工程设计养殖水面用地整理工程设计林地整理工程设计水土保持工程设计城市、村镇用地整理工程设计土地复垦工程设计土地开发工程设计设计成果附录 A附录 B附录 C附录 D条目说明1 范围本标准规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法及成果的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。

本标准适用于土地开发整理项目规划的编制和土地开发整理项目的设计，并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。

2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

土地整治工程建设标准编写规程编写说明全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：土地整治工程是指对土地进行综合治理、开发、改良和综合利用的工程，是实现农村可持续发展和提高土地资源利用效率的重要手段。

土地整治工程建设需要依据一定的规范标准来进行设计、施工和监理，以确保工程质量和安全。

为了规范土地整治工程建设标准的编写和实施，国家相继出台了一系列相关法规和标准文件。

土地整治工程建设标准编写规程是其中一个重要文件，它规定了土地整治工程建设标准的编写原则、流程、内容和要求，为规范土地整治工程建设提供了重要的参考依据。

一、规程的编写目的和意义二、编写规程的基本原则和内容1.遵循国家标准和法规：土地整治工程建设标准编写规程应当遵守国家颁布的相关法规和标准，确保土地整治工程建设符合国家标准和质量要求。

2.科学性和实用性：编写规程应当采用科学方法和理论，确保土地整治工程建设标准科学合理，具有操作性和实用性，能够指导工程实施。

编写规程的内容主要包括以下几个方面：1.土地整治工程建设标准的确定和修订程序和原则；5.土地整治工程建设标准的实施和监督措施。

编写规程需要综合考虑土地整治工程建设的实际情况和需求，充分调研和分析各种因素的影响和作用，确保编写的规程具有科学性和针对性，能够指导和规范土地整治工程建设的实施。

三、总结与展望土地整治工程建设标准编写规程是规范土地整治工程建设的重要文件，它为工程建设提供了详细的规范和要求，为土地整治工程建设提供了科学参考和指导。

在今后的工作中，我们需要继续完善和加强规程的编写工作，提高土地整治工程建设标准的科学性、规范性和实用性，确保土地整治工程建设的质量和效率。

希望各相关部门和单位积极配合，共同努力，为土地整治工程建设的健康发展和可持续利用做出更大的贡献。

【字数2000】。

第二篇示例：土地整治工程建设标准编写规程编写说明土地整治工程建设标准编写规程主要是为了统一土地整治工程建设标准，明确相关工作程序和要求，保证土地整治工程建设质量，促进土地资源的合理利用。

云南省土地整治项目规划设计报告编制规程第一章总则第一条为了规范云南省土地整治项目规划设计报告的编制工作，提高土地整治项目规划设计的科学性和可行性，保证土地整治项目规划设计报告的质量，制定本规程。

第二条本规程适用于云南省范围内的土地整治项目规划设计报告的编制工作。

第三条土地整治项目规划设计报告的编制应遵守国家相关法律法规，以及云南省土地整治项目规划设计的要求和标准。

第二章编制机构和责任第四条土地整治项目规划设计报告的编制机构应具备相应的资质和技术能力，并由云南省自然资源厅或其委托的相关单位负责监督和管理。

第五条土地整治项目规划设计报告的编制机构应当组织具备相关专业背景和经验的人员参与编制工作，并由主编负责整个报告的撰写。

第三章编制程序和要求第六条土地整治项目规划设计报告的编制程序包括前期调研、方案设计、评估论证和报告撰写等环节。

第七条土地整治项目规划设计报告的编制应包括以下内容：（一）项目背景和目标：包括土地整治项目的背景、目标、范围等情况的描述。

（二）规划原则和方案：包括土地整治项目的规划原则、方案及其技术经济指标的说明。

（三）生态环境影响评价：包括土地整治项目对生态环境的影响及其评价结果。

（四）项目实施方案：包括土地整治项目的实施步骤、时间计划、主要技术经济指标等内容。

（五）风险评估和应对措施：包括土地整治项目可能面临的风险及其应对措施。

（六）经济效益评估：包括土地整治项目的经济效益评估、社会效益评估等内容。

（七）报告结论和建议：包括土地整治项目的总体结论和相关建议。

第四章报告审核和批准第八条土地整治项目规划设计报告的编制机构在完成报告后，应将报告提交云南省自然资源厅或其委托的相关单位进行审核。

第九条审核机构应对土地整治项目规划设计报告进行评估，确保其内容的科学性、合理性和可行性。

第十条经审核并符合相关要求的土地整治项目规划设计报告，由云南省自然资源厅或其委托的相关单位进行批准，并由主管部门发布和实施。

土地整治重大工程规划设计、勘测、预算编制方案4.规划设计、预算编制及勘测方案4.1 规划设计方案4.1.1土地利用布局工程区大局部为根本农田保护区，是粮食主产区的范围。

根据工程区的自然条件和社会经济综合开展情况，按照农业现代化的要求，进展土地利用构造的调整，以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主，兼顾各类用地，形成合理的用地布局。

通过土地整治，将原来的旱地整理配套为水浇地，工程区适宜可开发整理的荒草地、沙地、废弃沟渠以及道路和其他未利用土地整理配套为水浇地。

4.1.2 工程平面布局4.1.2.1 土地平整平原区土地平整主要对地势起伏较大田块、废弃沟渠所在田块、零乱田块归并后的田块、未利用地所在田块、沙丘分布的田块进展平整。

在土地平整的根底上，结合道路工程和灌排工程布局田块。

标准田块的长度×宽度定为250～400m×200～350m，呈长方形田块进展耕作。

田块设置本着有利于作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持的原那么，尽可能利用原有的道路，保持耕地布局的根本稳定，农地整理增加的耕地应尽量与原有耕地集中连片；以农田防护林围构成的田块为根本单元，相对均匀分布。

根本农田划定在耕地集中连片，土壤肥力较好，农田水利设施较完善、产量较高的区域。

4.1.2.2 灌溉与排水a〕灌溉工程布局工程区根据前期可研的要求，从灌溉模式上分为渠灌区和井灌区。

渠灌区是在黄灌区的根底上规划；井灌区由于受地形条件限制，现状根本无大型水利设施。

b〕排水布置工程区在排水规划布置时，应力求做到经济合理，施工简单，管理方便，平安可靠，综合利用，效益显著，规划的布置原那么为：①分片排水根据当地具体条件，将排水渠进展划分，做到低水低排，高水高排，力争自排，减少抽排，一定要防止高水低流，尽可能减少抽排面积。

②灌排分开为了更好地发挥灌排系统的灌排作用，一般情况下，灌排系统应分开布置，各成系统，以免相互干扰，造成排水与灌水困难。

土地整治设计报告编制规程一、概述土地整治设计报告是土地整治工程的一个重要组成部分，它是指对土地整治项目进行规划、设计和编制报告的活动。

土地整治设计报告的编制质量直接影响整个土地整治工程的实施效果和效益。

本规程的目的是为了规范土地整治设计报告的编制工作，确保报告的科学性、合理性和可操作性，提高土地整治工程的质量。

二、编制程序土地整治设计报告的编制程序一般分为以下几个步骤：1. 调查研究阶段在这个阶段，需要进行详细的调查研究工作，包括土地资源的现状调查、土地利用现状调查、自然环境调查等。

通过对调查研究结果的分析，为后续的规划设计提供依据。

2. 规划设计阶段在这个阶段，需要根据调查结果进行规划设计工作，包括土地整治的目标确定、规划方案设计、设计参数计算等。

在规划设计过程中，需要充分考虑环境保护和可持续发展的要求。

3. 编制报告阶段在这个阶段，需要将规划设计的结果整理成土地整治设计报告。

报告要包括项目概况、调查研究情况、规划设计方案、设计参数计算结果等内容。

同时，还需要对规划设计方案进行风险评估，并提出相应的应对措施。

4. 报审审批阶段在这个阶段，需要将编制完成的土地整治设计报告提交给相关部门进行审查和审批。

审查和审批的内容包括报告的科学性、合理性、可操作性等。

在审查过程中，有关部门可以提出修改意见，报告编制人员需要根据意见进行相应的修改并重新提交。

5. 报告印制阶段在经过审查和审批后，需要将最终通过的土地整治设计报告进行印制。

印制的报告要符合报告编制规范要求，包括格式、字体、图表等方面的规定。

同时，还需要保证印制质量和数量的要求。

三、编制要求1. 技术依据土地整治设计报告的编制必须符合国家和地方相关法律法规的要求，并以科学的技术依据为基础进行。

对于有关技术参数的计算和分析，应采用准确可靠的方法和工具。

2. 数据质量土地整治设计报告的数据必须真实可靠，来源清晰明确。

对于数据的采集、整理和处理过程，应当有相应的质量保证措施，并进行必要的校验和审核。

29《土地开发整理项目规划编制规程》T D ／T1011-2000TD/T1011─2000《土地开发整理规划编制规程》前言土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划。

为规范土地开发整理规划（以下简称“规划”）的编制工作，提高规划的科学性以及更好地实施土地利用总体规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。

省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。

补充规定不得与本标准抵触。

本标准从2000年10月1日起实施。

本标准的附录A、附录B都是标准的附录。

本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。

本标准主要起草人：高向军、钱铭、贾中骥、郑凌志、严金明、巴特尔、胡长海、夏早发、范金梅。

本标准由国土资源部负责解释。

《土地开发整理规划编制规程》目录1 范围2 引用标准3 基本规定4 准备工作5 土地开发整理潜力分析6 土地开发整理取得划定7 土地开发整理的内容与要求8 规划方案拟定与可行性分析9 实施规划措施10 规划成果11 规划评审与修改附录 A 土地开发整理规划附表附录 B 土地开发整理规划图例条文说明1 范围1.1 本标准规定了土地开发整理规划编制的要求、内容、编织程序、成果的提交与评审等。

1.2 本标准适用于全国县级行政单位（县、区、市、旗，下同）土地开发整理规划的编制。

地、市级和乡级行政单位的土地开发整理规划、城市郊区的土地开发整理规划和流域土地开发整理规划可以参照本标准编制。

1.3 本标准所称的土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。

2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 50188—1993 村镇建设规划标准GBJ 137—1990 城市用地分类与规划建设用地标准3 基本规定3.1 土地开发整理主要内容3.1.1 进行土地开发整理潜力分析。

农村土地综合整治项目规划设计方案编制程序与方法1 项目方案的编制程序1.1 组织与技术准备1.1.1 县级人民政府应当建立以县级主要领导为挂帅的县级农村土地综合整治（下称“综合整治”）领导小组。

主要职责是：研究制定政策和确定工作计划；研究协调解决各部门之间的关系和方案编制工作中的重大问题；审查方案并上报审批。

1.1.2 整治领导小组下设办公室，负责方案的具体编制工作。

各有关部门和涉及村要指定联络员，负责向办公室提供有关资料，反映用地需求和村民意愿或意见，参与方案的研究与协调。

1.1.3 制定工作计划。

包括规划设计指导思想、工作步骤与方法、工作人员组成与分工、工作经费筹措等。

1.1.4制定技术方案。

包括规划设计依据与目的、方案编制和工作步骤与方法、技术路线，方案成果与要求等。

1.2 宣传发动，村民参与综合整治工作涉及项目区内的家家户户，关系到每一户、每一个人的切身利益。

乡级以上政府和综合整治领导小组及办公室应认真宣传浙委办[2010]1号、浙土资发[2010]14号的文件精神。

在宣传发动过程中，重点宣传“政府主导，市场推动；统筹规划，整体推进；村为主体，惠及农民；土地节约，人口集聚；注重实效，量力而行。

”精神的贯彻与解读，使村民了解综合整治工作的重要性和必要性，促使村民自觉、主动地参与综合整治工作中去；在方案编制和项目实施过程中，始终贯彻“整治前农民乐意、整治中农民参与、整治后农民满意”的原则，切实保护村民的切身利益。

1.3 部门协作，共同编制方案是对项目区内的土地进行“全域规划、全域设计、全域整治”的编制，其内容丰富、涉及部门多，是一项跨行业、跨部门的综合性工作。

因此，在编制方案过程中，县级综合整治领导小组应充分发挥协调作用，对涉及行业的各有关部门进行协调；在符合浙土资发[2010]14号文件要求的前提下，承担编制方案的单位应认真吸收各部门的方案意见与建议，并将其纳入方案的编制成果之中，完善方案编制的成果。

国地院土地开发整理规划设计准则本准则分为土地开发整理项目规划设计成果、土地开发整理项目规划设计报告、土地开发整理项目规划图编制和土地开发整理项目区土地利用现状图编制四部分。

本准则为国地土地整理规划设计研究院制定的内部技术规范，自2001年10月起执行。

土地开发整理项目规划设计成果一、项目规划设计报告（一）项目规划（二）项目规划说明（三）项目工程设计说明二、图件成果（一）项目区土地利用现状图（1：2000-1：10000）（二）项目规划图（1：2000-1：5000）（三）项目工程设计图（册）（A3幅面）（四）其它图件（土地利用总体规划图、土地开发整理专项规划图、项目区位置图）三、项目预算书（包括预算说明、总表、项目分片分项工程预算表）四、以上成果一式六份五、各项成果的电子文件（文字、表格、图件）土地开发整理项目规划设计报告第一部分项目报告第一章前言介绍项目来源，项目建设目的；对项目可行性研究报告立项的批复情况，项目规划的任务和依据等。

第二章项目概况1、项目区所在县的简况；2、项目区的地理位置、范围（涉及乡镇、行政村），自然和社会经济条件、种植情况；3、项目区基础设施（水利、电力、道路等）现状、对项目建设的影响；4、土地利用现状（类型、面积、结构和土地权属、项目区土地利用中存在的主要问题）；5、土地适宜性分析（确定土地利用布局方案）；6、水资源平衡分析（确定灌排方法和技术）；7、新增耕地（依据项目建设目的而定）潜力分析。

第三章规划目标和方针1、确定规划目标（围绕项目建设目的和第二章的分析，本规划要解决的主要问题，如确定土地利用方向、各项工程的配套建设）；2、根据目标，确定规划原则（各项工程的综合布局原则、技术原则、经济原则等）。

第四章规划方案1、规划标准（工程防洪标准、道路建设标准、灌排标准）；2、土地利用布局（根据土地利用现状和适宜性评价，项目目标，配置各类用地）；3、土地利用工程布局（土地平整工程、道路工程、农田灌排水工程、农田防护工程以及不同类型、等级工程的建设数量）；4、土地利用结构调整（根据土地利用布局和工程布局，初步计算各类用地数量）；5、土地权属调整（由于土地分配是土地开发整理后期工作的重点，涉及到各权力主体的切身利益，因此，规划方案只提权属调整的基本原则、程序、注意的问题等，暂不提出各村、组具体分配的土地数量）；6、投资规模估算和资金筹集使用（投资规模依据有关标准计算）。

《土地开发整理规划编制规程》1.范围 (2)2.引用标准 (2)3.基本规定 (2)4.准备工作 (3)5.土地开发整理潜力分析 (4)6.土地开发整理取得划定 (5)7.土地开发整理的内容与要求 (6)8.规划方案拟定与可行性分析 (8)9.实施规划措施 (9)10.规划成果 (10)11.规划评审与修改 (11)附录土地开发整理规划图例 (13)《土地开发整理规划编制规程》条文说明1.范围 (15)2.引用标准 (15)3.基本规定 (15)4.准备工作 (17)5.土地开发整理潜力分析 (19)6.土地开发整理区的划定 (20)7.土地开发整理的内容和要求 (21)8.规划方案拟定与可行性分析 (24)9.实施规划措施 (26)10.规划成果 (27)11.规划评审与修改 (29)《土地开发整理规划编制规程》1.范围1.1 本标准规定了土地开发整理规划编制的要求、内容、编织程序、成果的提交与评审等。

1.2 本标准适用于全国县级行政单位（县、区、市、旗，下同）土地开发整理规划的编制。

地、市级和乡级行政单位的土地开发整理规划、城市郊区的土地开发整理规划和流域土地开发整理规划可以参照本标准编制。

1.3 本标准所称的土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。

2.引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 50188—1993 村镇建设规划标准GBJ 137—1990 城市用地分类与规划建设用地标准3.基本规定3.1 土地开发整理主要内容3.1.1 进行土地开发整理潜力分析。

3.1.2 确定土地开发整理规划目标和任务。

3.1.3 在土地利用总体规划的基础上编制土地开发整理规划，划出各类土地开发整理区，并进一步确定重点土地开发整理区。

3.1.4 拟定实施规划的措施。

5 工程设计5.1 农田水利工程5.1.1 灌溉渠系工程项目区内灌溉渠道已按干、支、斗、农分四级渠系布置。

灌溉支、斗渠为利用既有灌溉支、斗渠，其断面尺寸均需验算灌溉渠道的输水能力及灌溉水位。

灌溉渠道均存在比降缓、渠道长，输水速度慢，末端田块灌溉困难，延误灌水时间的弊端，将对灌溉支渠、斗渠进行防渗减糙衬砌，对断面尺寸达不到输水要求的渠道进行清淤。

5.1.1.1 灌溉渠道布置项目区位于“盘山灌区”的双南灌区，灌溉水源均由盘山灌区集中调配管理。

项目区为提水取水方式，四级渠系布置为：项目区有两条引水干渠承担项目的灌溉任务，为东侧北引干引水干渠，北引干所辖4条灌溉支渠，总长为2638米，另一条为新开河总干渠，新开河总干渠下辖2条灌溉支渠，总长为5133米。

5.1.1.2 设计标准根据《灌溉与排水工程设计规范》规定，按灌溉流量的大小确定灌溉渠系工程的级别，项目区需要配套改造的灌溉支渠的设计流量均小于5m3/s，确定灌溉渠系工程为5级，相应5级工程的防洪标准为十年（重现期）。

5.1.1.3 设计灌水模数确定灌水模数是指灌区单位面积上所需灌溉的净流量。

与灌水延续时间、作物种类、灌区面积大小及农业生产劳动力等有关。

它是计算灌溉渠道设计流量的重要依据，影响着渠道的设计流量和渠道及渠系建筑物的造价。

根据灌溉制度设计而确定。

灌溉设计保证率为75%时，水稻最大一次灌水定额为泡田期定额204m3/亩，泡田期灌水延续时间为12天，排灌站每天开机时间为22小时。

水稻设计灌水模数计算公式如下：灌水模数公式： tT Mq ⨯⨯=3600净式中： q 净—净灌水模数（m 3/s/亩）M —最大一次灌水定额（m 3/亩），取M=168m 3/亩； T —泡田期灌水延续时间（d ），取T=12（d ）； T —水泵每天开机时间（h/d ），取t=22(h/d)。

计算结果： 亩净//000177.0221236001683s m q =⨯⨯=5.1.1.4 灌溉渠道设计任务通过对既有灌溉干、支渠控制的灌溉面积、灌溉流量、灌溉要求水位及上、下级灌溉渠道水位衔接的验算，对6条灌溉支渠、4条输水距离较长的灌溉斗渠进行防渗减糙衬砌。

农村土地综合整治试点项目规划报告编制依据1.1法律法规与政策(1)《中华人民共和国土地管理法》；(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》；(3)《基本农田保护条例》；(4)《中华人民共和国农业法》；(5)《中华人民共和国森林法》；(6)《中华人民共和国环境保护法》；(7)《中华人民共和国水土保护法》；(8)《中华人民共和国城乡规划法》。

1.2部门规章(1)《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；(2)《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号)；(3)《国土资源部关于促进农业稳定发展、农民持续增收、推动城乡统筹发展的若干意见》；(4)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发(2008)3号)；(5)《国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》(国土资发〈2005〉207号)；(6)国土资源部《城乡建设用地挂钩试点管理办法》(国土资源发〈2008〉138号)；(7)《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》国土资发[2005]29号；(8)《2005年国家投资土地开发整理项目指南》国土资发[2005]79号；(9)《关于设立土地整理项目区的通知》国土资发[1999]50号;(10)《国家投资土地整理复垦项目管理暂行办法》；(H)《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；(12)《土地整理项目资金管理办法》。

1.3 行业规范(1)《土地开发整理规划编制规程》(TD/T1011—2000)；(2)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012—2000)；(3)《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013-2000)；(4)《土地开发整理标准》(TD/T1011—1013—2000)；(5)《土地开发整理项目预算定额标准》(2005年7月)；(6)《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99)；(7)《机井技术规范》(S1256-2000)；(8)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-1996)；(9)《地面水环境质量标准》(GB3838—88)；(10)《道路工程制图标准》(GB/50162-92)；(11)《公路桥涵设计通用规范》(JTGD60-2004)o1.4 相关规划和技术资料(1)河南省《土地管理法》实施办法；(2)河南省千村土地整治(试点)项目管理暂行办法;(3)河南省人民政府贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理决定的意见》豫政［2004］80号；(4)河南省人民政府办公厅关于印发《河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》的通知(豫政办［2009)124号)；(5)《牧野乡国民经济与社会发展“十五”计划纲要》;(6)《牧野乡土地利用总体规划(2006—2023)》；(7)牧野乡农业、林业、水利、环保、电力、交通等部门专项规划和统计年鉴。