金融控股集团公司治理及建议
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云南省发展金融控股集团的对策与建议云南省发展金融控股集团是一家具有较强实力的金融机构,其在金融业务方面有较强的自身实力。
随着金融业的不断发展变化,金融机构所面临的外部环境也随之发生了很大的变化。
为了适应这一变化,金融机构需要及时调整自己的战略和业务模式,以应对不断变化的市场需求和竞争环境。
在此背景下,本文将从发展金融控股集团的实际情况出发,结合当下金融业的发展趋势,提出一些对策和建议,以期帮助金融机构更好的应对外部挑战,实现自身的可持续发展。
一、对策与建议1、稳健经营,统筹风险金融机构在经营过程中,需要时刻关注市场变化和风险因素,合理配置资金,降低风险。
发展金融控股集团应该保持稳健的财务状况,提高风险意识,建立健全的风险管理制度,及时发现和化解潜在风险。
金融机构还要加强与监管部门的沟通,严格遵守相关监管规定,规范业务操作,以确保金融机构的合规经营和稳健发展。
2、创新金融产品,拓展业务领域在当前金融市场,竞争日益激烈,发展金融控股集团需要不断创新金融产品,满足不同客户群体的需求,提高金融产品的竞争力。
金融机构还应该拓展业务领域,可以尝试进农村金融、小微企业金融等领域,积极发展普惠金融业务。
可通过技术手段提高金融服务效率,提升客户体验。
3、深化金融改革,优化经营环境随着金融业的改革不断深化,发展金融控股集团需要积极响应国家金融改革政策,主动与金融创新、金融科技等领域进行深度融合,提升金融服务水平。
金融机构还应该优化经营环境,提高管理效率,降低运营成本,实现更高效的盈利模式。
4、加强人才培养,提高服务水平金融业的发展需要具备一支高素质的人才队伍作为支撑,发展金融控股集团要重视人才培养,加大对人才的培训力度,提高员工的综合素质和专业技能。
并且,金融机构还应该注重客户服务水平的提升,提高信用风险管理能力,提升员工服务意识,使客户得到更为专业和便捷的金融服务。
云南省发展金融控股集团的对策与建议云南省作为中国西南地区最具发展潜力的省份之一,积极推动金融业的发展,其中发展金融控股集团是一个重要的战略举措。
下面是针对云南省发展金融控股集团的对策与建议:1. 完善组织架构和治理结构:建立一套完善的组织架构和治理结构,形成合理的权力和责任分配机制。
要注重权力下放和权责对等,避免集团内部权力过于集中,导致决策效率低下和风险集中。
2. 引入专业人才和战略伙伴:金融控股集团需要引入具有丰富行业经验和专业知识的人才,包括金融业、投资和管理方面的人才。
建立良好的合作关系,吸引国内外优秀的金融机构和企业作为战略伙伴,共同推动集团的发展。
3. 加强风险防控和内部控制:建立健全的风险管理体系和内部控制制度,加强对金融风险的预警和防范。
建立风险管理和内部控制的监督机制,确保各级企业和分支机构的风险控制能力和内部控制水平。
4. 加大科技创新和数字化转型:金融控股集团需要加大对科技创新和数字化转型的投入,提升金融服务的质量和效率。
可以引进先进的科技手段和平台,发展云计算、人工智能、区块链等技术,推动金融创新和数字经济的发展。
5. 推动金融业务多元化:金融控股集团要积极推动金融业务多元化发展,包括银行、保险、证券、资产管理等各类金融业务。
要加强金融业务协同发展,实现资源共享和协同创新,提供更加综合化、差异化的金融产品和服务。
6. 加强对金融人才的培养和引进:金融控股集团要注重对金融人才的培养和引进,建立健全的人才培养和激励机制。
要重视专业能力和综合素质培养,提供广阔的发展空间和晋升渠道,吸引更多的金融人才加入到集团的发展中。
7. 加强与地方政府的合作和支持:金融控股集团要加强与地方政府的合作和支持,形成政府、企业和市场共同推动金融发展的良好局面。
要充分发挥地方政府的政策支持和资源优势,提供有力的政策保障和资金支持,为金融控股集团的发展提供有力支持和保障。
云南省发展金融控股集团是一个长远的战略目标,需要在组织架构和治理结构、人才引进和培养、风险防控和内部控制、科技创新和数字化转型等方面进行全面的对策和建议,以推动金融控股集团的健康发展。
云南省发展金融控股集团的对策与建议云南省是中国西南地区的重要省份,自然资源丰富,经济发展潜力巨大。
在金融业方面,云南省发展金融控股集团在推动金融业发展和服务实体经济方面发挥着重要作用。
随着金融行业竞争日益激烈,云南省发展金融控股集团还面临着一系列挑战和困难。
为了更好地发展,提高市场竞争力,有必要制定针对性的对策和建议。
一、对策1. 加强风险管理,防范金融风险云南省发展金融控股集团要增强风险意识,完善风险管理体系,建立健全的内部控制机制,减少经营风险和市场风险。
加强对外部环境的监测和预警,及时发现并应对可能出现的风险,最大限度地降低金融风险带来的损失。
2. 提升金融科技水平,拓展线上业务云南省发展金融控股集团应加大对金融科技的投入和研发力度,提升金融科技水平,拓展线上业务,为客户提供更加便捷的金融服务。
要提高信息安全意识,加强信息安全管理,防范网络安全风险,保护客户资金和信息安全。
3. 加强监管合规,规范经营行为云南省发展金融控股集团要严格遵守国家金融监管政策和法规,加强内部管理,规范经营行为,增强合规意识和风险意识。
要积极配合监管部门的监督检查,主动接受监管,确保合规经营,维护金融市场秩序。
二、建议1. 拓展金融业务,提高服务水平云南省发展金融控股集团可以通过多样化、专业化的金融产品和服务,满足客户不同层次和不同领域的金融需求,提高服务水平,树立良好的金融品牌形象。
可以加强与实体经济的合作,为客户提供更加全面和专业的金融服务,推动实体经济发展。
2. 加大人才培养和引进力度云南省发展金融控股集团要关注人才的培养和引进,建立健全的人才培养机制,提升员工综合素质,提高金融业务水平。
可以通过人才引进等方式补充金融领域专业人才,解决金融创新和发展中的人才短缺问题,提升金融控股集团的核心竞争力。
3. 加强与国际金融机构的合作与交流云南省发展金融控股集团可以加强与国际金融机构的合作与交流,引进国际先进的金融管理理念和技术,促进金融业务的国际化发展。
云南省发展金融控股集团的对策与建议在云南省发展金融控股集团的过程中,需要有一系列的对策与建议来推动其发展。
以下是针对云南省发展金融控股集团的对策与建议:1. 完善监管机制:加强监管机制的建设,制定相关政策和法规,明确监管职责和权限,确保金融控股集团的合规经营。
加强对金融控股集团的风险监控和评估,防范和化解金融风险,确保金融体系的稳定。
2. 提升金融创新能力:鼓励金融控股集团加大科技创新投入,推动金融科技的应用和发展,提升云南省金融产业的竞争力。
加强金融人才培养,提升金融从业人员的技能和素质,提高金融业务的专业化水平。
3. 加强金融合作与交流:积极参与国际金融合作,加强与其他省份和国际金融机构的交流与合作,吸引更多的金融机构来云南省设立分支机构或合作伙伴关系,提升金融业的国际化水平。
积极推动云南省金融机构与实体经济的融合,为实体经济提供更好的金融服务和支持。
4. 拓宽融资渠道:加强与银行、资本市场和互联网金融等各类金融机构的合作,拓宽金融控股集团的融资渠道,提高融资能力。
推动金融控股集团与实体经济的深度合作,加强产业链金融和供应链金融服务,提高金融业对实体经济的支持力度。
5. 注重风险管理与防控:建立健全风险管理体系,加强对金融控股集团内部风险的识别、评估和防范,建立科学、有效的风险管理制度,保障金融控股集团的安全稳健运营。
加强金融控股集团的内部审计和监督,确保公司治理的规范与透明。
6. 推动金融控股集团的跨界发展:鼓励金融控股集团在金融业务的基础上,拓宽发展领域,实现跨界经营,推动金融与实体经济的融合发展。
发展相应的产业投资、信托、基金、保险、融资租赁等金融业务,促进云南省高质量经济发展。
云南省发展金融控股集团需要综合考虑金融创新、风险管理、监管机制和与实体经济的协同发展等方面的因素,确保其稳健发展。
金融控股公司的发展现状及战略建议随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,金融市场的发展也愈加迅猛。
在这样的背景下,金融控股公司作为一种特殊的金融机构,开始受到越来越多人们的关注。
那么,什么是金融控股公司?其发展现状如何?又存在哪些问题?我们应该怎样去看待金融控股公司的发展呢?下面,我将就此展开个人的思考和观察,希望对读者有所启发。
一、金融控股公司的定义及特征首先,我们来了解一下什么是金融控股公司。
金融控股公司是指以持有金融企业股权为主要投资方式的非银行金融机构,即对多个金融子公司进行控股和整合的企业形态。
其特征是:一是资本金实力雄厚,可以在金融市场投入大量资金,收购金融机构股权,持续对各个子公司进行投资布局;二是管理经验丰富,擅长整合资源和提升经营效率,能发挥 synergies 效应,形成整体竞争优势;三是风险管理能力强,能够有效规避金融市场风险和金融体系风险,保证资本运作的稳定和安全。
由此可以看出,金融控股公司具有较强的资金实力、管理能力以及风险控制能力,为多元化经营提供了保障。
二、金融控股公司的发展现状作为一种新兴的金融形态,在我国的发展经历了一个相对较短的历程。
但随着国家对金融体系改革的不断深入开展,金融控股公司逐渐成为了各大金融机构转型和发展的重要途径。
从目前的发展情况来看,我国的金融控股公司数量和规模正在不断扩大。
从数据上看,目前我国已有数百家金融控股公司,其中大多数都是由商业银行、保险公司、证券公司、信托公司和基金公司等领域的企业组成。
同时,金融控股公司的业务范围也日渐扩大,在控股子公司的同时也逐步涉足其他领域,比如:房地产、能源、科技等领域。
金融控股公司以其庞大的资本实力和全球化的市场视野有效整合了各种风险类型,实现了更高效地资源调配。
金融控股公司的发展虽然取得了一定的成就,但也存在着一些问题。
首先,金融控股公司在控股子公司时的“权益投资”和“资产管理”模式,存在着很大的风险,一旦这些子公司出现经营问题,将直接对母公司造成影响。
云南省发展金融控股集团的对策与建议云南是中国西南地区的重要省份,拥有丰富的自然资源和文化底蕴。
随着改革开放的不断深入,云南省金融业发展迅速,金融控股集团的发展也日益壮大。
云南省发展金融控股集团面临一些挑战和问题,需要制定有效的对策和建议来促进其可持续发展。
本文将从多个方面分析云南省发展金融控股集团的现状,提出应对措施和建议。
一、优化组织架构、强化内部管理金融控股集团是一个庞大的金融机构,其组织架构的优化和内部管理的强化是其发展的基础。
金融控股集团应当加强对全面风险管理的建设,完善公司治理结构,建立健全的内控体系,提升内部审计和风险管理的水平,健全合规管理制度,确保业务经营风险的有效管控。
金融控股集团要严格执行国家有关金融监管的政策、法规和准则,规范业务操作,加强内部监督和管理。
金融控股集团应当建立奖惩机制,激励员工积极性,构建高效、和谐的团队。
二、加强创新能力,培育核心竞争力金融控股集团应当加强创新能力,培育核心竞争力,提升自身的影响力和竞争力。
金融控股集团应当坚持市场导向,注重产品和服务创新,提升金融服务水平和质量。
金融控股集团要加强科技创新,引进先进的技术和管理经验,提高信息化和数字化水平,构建以客户为中心的智能化金融服务体系。
金融控股集团要培养一支高素质的专业人才队伍,建立科学的人才培养和激励机制,为企业持续发展提供强有力的人才支持。
三、加强风险防控,促进稳健经营金融控股集团是一个重要的金融机构,其稳健经营对金融市场的稳定和发展具有重要意义。
金融控股集团要加强风险防控,促进稳健经营。
金融控股集团应当根据企业自身的实际情况,科学评估和控制风险,加强对各类风险的防范和化解。
金融控股集团要全面加强对个人信贷、企业信贷、房地产信贷、交易融资、国际信贷等方面的风险管理,防范信贷、流动性、市场、操作、声誉等方面的风险。
金融控股集团还要积极开展风险管理工作,制定科学的风险管理政策和措施,为企业的稳健经营提供有力支撑。
云南省发展金融控股集团的对策与建议云南省作为中国西南地区的经济大省,具有丰富的资源和潜力,发展金融控股集团是实现区域经济繁荣和整体实力提升的关键举措。
云南省发展金融控股集团面临着一系列挑战和问题。
本文将从政策环境、机构建设、风险管理等方面提出对策与建议。
一、政策环境的优化云南省应该加强金融监管和监管政策的制定,为金融控股集团的发展提供有力支持。
具体建议如下:1. 建立健全金融监管体系。
加强对金融控股集团的监管力度,建立跨部门、跨市场的监管协调机制,避免监管盲区和监管套利行为的发生。
2. 创造宽松的政策环境。
加强金融创新和科技创新,提供政策支持和金融资金扶持,推动金融控股集团的科技创新和核心竞争力的提升。
二、机构建设的完善金融控股集团的机构建设是其发展的基础和保障。
云南省应该加强金融控股集团的机构建设,包括以下措施:1. 提升集团治理能力。
优化金融控股集团的董事会和监事会组织结构,加强内部控制和风险防范,确保集团的运营稳定和可持续发展。
2. 加强人才队伍建设。
引进和培养具有金融专业知识和管理经验的高层次人才,提升集团运营和管理水平。
加强与高校和研究机构的合作,推动人才培养和创新研究。
三、风险管理的加强1. 建立完善的风险管理体系。
加强对风险识别、风险评估和风险控制的全面管理,制定详细的风险管理政策和流程,确保集团的风险可控。
2. 加强内部控制和合规管理。
制定和落实内部控制制度和合规管理制度,加强对风险发现、报告和处置的监督和管理,防止风险事件的发生和蔓延。
四、财务管理的优化1. 加强财务监督和审计。
建立独立的财务监管机构,加强对金融控股集团的财务监督和审计,确保财务信息的真实、准确和完整。
2. 强化风险预警和应对能力。
建立风险预警和应对机制,及时发现和应对集团内外的财务风险,保障集团的财务安全和稳健发展。
云南省要发展金融控股集团,必须从政策环境、机构建设、风险管理和财务管理等方面进行全面优化和提升。
云南省发展金融控股集团的对策与建议云南省发展金融控股集团的对策与建议邓文敏摘要:作为典型的金融混业经营组织来讲,金融控股集团在当前的金融市场中占据关键地位。
近年来,云南省致力于经济结构的转型与升级,在推进国有企业改革、组建金融控股集团上不断探索创新。
文章阐述了云南省发展金融控股集团的必要性和优势,并对云南省发展金融控股集团提出了对策建议。
关键词:云南省;金融控股集团;发展对策;建议金融业向混业经营发展是当代金融发展一个主要趋势,如何在国家的监管政策下,充分利用地方稀缺的财政资源,整合地方各类金融资源,发挥金融控股集团混业经营优势,促进金融服务实体经济,加快云南省经济转型与升级,有效防控区域性金融风险,是云南省发展金融控股集团的关键。
云南省有必要结合自身发展的内在需求及资源禀赋,寻求有效的发展对策及措施,不断推动金融控股集团的健康发展。
一、云南省发展金融控股集团的必要性(一)云南省国企改革的需要20XX年年底,云南省委、省政府发布了《云南省深化国有企业改革三年行动方案(20XX~20XX年)》,未来将通过三年时间,打造一批具有核心竞争力的企业集团,全面形成具有云南特色的国有资本发展新格局,助推云南现代产业体系建设。
按照“1+1+x”的国有企业发展架构,新成立云南省国有金融资本控股集团有限公司,整合省级国有金融资本,通过集中运营管理金融股权、资产,将各类金融牌照优势集中于同一平台,优化国有金融资本战略布局,理顺国有金融资本管理体制,对国有金融资产集中管理和运营,增强国有金融机构的经营效率与活力。
(二)云南省防范化解债务风险的需要在政策严监管、金融去杠杆、地方债务强整顿的背景下,全国各地都面临着债务压力,云南省也不例外。
成立金融控股集团,可以在以下三个方面帮助防范化解债务风险:一是金融控股集团可以通过“地方财政+金融资本”的发展模式,充分利用稀缺的地方财政资源,整合地方有限的金融资源,通过财政撬动和金融引领作用,积极吸引各种外部资金,帮助地方政府防范化解债务。
云南省发展金融控股集团的对策与建议云南省发展金融控股集团作为云南省具有影响力的金融机构,其发展和壮大对于促进云南省经济的稳步增长具有重要意义。
面对当前金融行业的快速变革和竞争加剧,云南省发展金融控股集团也面临着一系列的挑战和困难。
本文将从多个方面为云南省发展金融控股集团提出相应的对策与建议,以期能够帮助其实现可持续和健康的发展。
一、加强风险管理在金融行业中,风险管理是至关重要的一环。
云南省发展金融控股集团应当建立健全的风险管理体系,加强对信贷、市场、操作和流动性等方面的风险管理。
要通过加强内部控制、建立有效的风险评估模型、加强对外部市场环境的监测等手段,全面提升对各类风险的识别和抵御能力,从而保障金融机构的安全稳健运营。
二、拓宽服务领域云南省发展金融控股集团应当积极拓展服务领域,将金融服务延伸到更多的行业和个人客户。
在传统的金融业务基础上,可以发展小微企业贷款、农村金融、消费金融等业务,为更多的实体经济和个人客户提供全方位、多元化的金融服务。
还可以通过科技手段拓展互联网金融、智能投顾、区块链金融等新兴领域,提升金融科技水平,提高金融服务的覆盖面和效率。
三、加强合规和监管金融机构必须要严格遵守国家相关法律法规,加强内部合规体系建设,有效履行合规职责,确保金融机构的合法合规运营。
要加强监管合规工作,主动接受金融监管部门的监督和检查,在合规合法的基础上开展业务,确保金融机构的稳健发展。
四、推进资本市场开放云南省发展金融控股集团应当推进资本市场的开放和创新,积极拓展直接融资业务,为实体经济提供更多的融资渠道。
可以发行企业债、股票、基金等金融产品,通过资本市场来进行融资,为企业发展提供更多的资金支持。
也要积极拓展对外开放,吸引更多境外投资者和金融机构来云南投资发展,推动云南省金融业的国际化进程。
五、加强人才队伍建设作为金融机构,人才是最重要的资源。
云南省发展金融控股集团应加强人才队伍建设,建立完善的人才培养机制和激励机制,吸引和留住一批专业化、高素质的金融人才。
云南省发展金融控股集团的对策与建议云南省作为中国西南地区的重要经济中心,金融控股集团的发展对于推动云南经济的转型升级具有重要意义。
下面提出几点对策和建议,以促进云南省发展金融控股集团。
一、加强监管和风险控制金融控股集团作为金融机构的集中体现,需要加强监管力度,确保金融风险可控。
建立健全风险评估和监控机制,加大对金融机构的监管力度,提高金融市场的透明度和公开度,加强信用监管,避免金融机构风险传导和系统性风险。
二、完善金融市场体系金融控股集团需要建立完善的金融市场体系,提高金融市场的效率和竞争力。
发展多层次的资本市场,积极培育创业板、中小板等多元化金融市场,吸引更多上市公司和投资者参与市场交易。
加强对金融创新的引导和监管,推动金融科技的发展,提高金融业的智能化水平。
三、加强合作与创新金融控股集团需要与国内外金融机构开展合作,提高金融服务的全球化水平。
加强同银行业、证券业、保险业等金融机构的合作,共享资源和技术,提高综合竞争力。
鼓励金融控股集团积极拓展金融服务领域,创新金融产品和服务模式,满足不同层次的金融需求,提高金融服务的质量和效率。
四、加强人才队伍建设金融控股集团需要加强人才队伍建设,培养具有专业知识和国际化视野的金融人才。
建立完善的人才培养体系,吸引和培养金融专业人才,提高金融从业人员的综合素质。
建立完善的人才激励机制,提高人才的工作积极性和创造性,促进金融控股集团的可持续发展。
五、优化企业治理结构金融控股集团需要优化企业治理结构,建立健全的公司治理制度。
明确公司股东权益和利益分配机制,加强内部风控和审计工作,提高公司的透明度和规范性。
注重企业文化建设,树立良好的企业形象和品牌,提高吸引人才和市场竞争力。
云南省发展金融控股集团需要加强监管和风险控制,完善金融市场体系,加强合作与创新,加强人才队伍建设,优化企业治理结构。
通过采取这些对策和建议,可以促进金融控股集团的发展,推动云南省经济的转型升级。
金融控股集团公司治理及建议
近些年,我国事实上已形成了一些混业经营的金融控股集团,人民银行也正在牵头制定相关管理办法。
无论是自身发展需要,还是防范金融风险,都需要进一步完善金融控股集团的公司治理。
混业经营是金融业自我进化的产物,背后的经济学基础在于规模经济、范围经济。
在不同国情下,各国选择了各不相同的组织形式开展混业经营。
选择金融控股公司制度开展混业经营,监管效果、行业发展等都将与金融控股集团公司治理密切相关。
金融控股集团公司治理特殊性在于:控股母公司既是一般企业,也是子公司的股东,为了控制系统风险、获取协同效应,母公司要比一般股东更加积极地介入子公司管理。
一、我国金融控股集团公司治理存在的问题
2002 年国务院批准中信集团、光大集团、平安集团为三家综合金融控股集团试点。
2019 年7 月央行牵头发布了《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》。
我国正在逐步采用金融控股公司制度规范混业经营,在立法过程中必须重视我国金融控股集团的公司治理现状。
(一)中小金融机构存在公司治理短板
过去一段时间,我国发生的一些金融控股集团乱象很大程度上与中小金融机构不完善的公司治理相关。
中小金
融机构通常由地方政府作为创始股东发起设立,在扩张的过程中依赖地方国企等多方增资,往往股权分散。
一些意图不轨的民营企业或个人组建金融控股集团,利用中小金融机构股东管理意识淡薄、股权结构分散的特征,仅用少量资金、配合非法手段,即可取得金融机构控制权。
这些受控制的中小金融机构(特别是银行类机构)沦为不法大股东的“提款机”,严重损害储户利益、扰乱金融秩序。
(二)国有大型金控集团的治理困境
我国属于大陆法系国家,以银行为主的间接融资较为发达。
国有大型金控集团(中信、光大等)经过多年经营,形成了较为特殊的股权结构。
一方面,作为纯粹型金融控股集团,股权结构较为清晰,母公司对子公司垂直控制,形式上与美国金控集团股权结构类似;另一方面,母公司对子公司的持股比例低,子公司大多上市,母公司对子公司的管理受资本市场、外部股东的制约较大。
一些研究认为,这些企业集团尽管在股权结构上已经完全形似国际金融控股公司,但都不约而同地遇到了母公司无法准确有效地把握对子公司的控制问题,陷入了不知如何设计金融控股集团公司治理结构或治理机制的尴尬处境中。
内外部股东之间存在利益冲突,使子公司难以得到真正的共享客户、品牌、渠道、资金、信息等资源;交叉创新、交叉销售等关联交易可能面临“利益输送”等指
责而难以实施;风险管理、IT 服务难以真正实现垂直一体化。
(三)外部监管的有效性有待检验
除了母公司不开展业务的大型国有纯粹型金控集团之外,我国也有部分母公司从事金融业务的事业型金融控股集团。
例如,大型商业银行纷纷通过设立子公司、境外公司等形式布局金融全牌照。
这类金融控股集团一般全资持有非银子公司,对子公司管理有力,银保、银信以及银证等跨业务合作流畅。
然而,这类公司股权结构往往存在财政部门“一股独大”现象,外部股东对公司治理的约束力有限,容易产生内部人控制下的关联交易,损害公司整体利益。
(四)地方金融控股集团治理结构不合理
随着地方经济的快速发展,东部沿海等发达地区地方金融机构逐渐壮大,这些机构控股股东大多是地方政府。
近期,为了做大地方金融、方便股东管理等目的,地方政府开始牵头组建各类金融控股集团。
地方金控虽然体量不大,但股权异常结构复杂,较多存在同一实际控制人控制多家金融控股集团、金融控股集团控制另一家金融控股集团等复杂的股权结构和较长的控股链条。
股权结构复杂,导致严重的多重代理、信息不对称问题,削弱了公司治理与管控能力。
由于体量较小,
这类金控集团旗下金融机构一般不上市,来自资本市场外部股东的制约少,地方政府大股东往往存在融资冲动、对金融业务不熟悉等特点,都增加了地方金控的公司治理、风险管控难度。
二、完善我国金融控股集团公司治理的建议
金融控股公司制度必须建立在良好的公司治理基础上。
金融管理部门在立法、执法过程中,要注意国际经验的本土化改造,适应我国复杂的公司治理现实环境;金融控股公司应拥护监管立法,主动完善公司治理,通过优化公司治理实现风险管理与企业发展的双赢。
(一)发挥资本市场的外部治理作用
上市公司具有严格的信息披露规定、更为规范的公司治理体系,健康有效的资本市场能通过价格机制对公司管理层施加激励和监督。
美国金融控股公司母公司上市后,股权相对分散,董事会成员中引入大量外部独立董事的做法值得借鉴。
股东结构分散相互制约,可以降低大股东操纵公司从事高风险的非法交易的机会。
我国大型国有、地方金控存在财政部门“一股独大”现象,财政部门过度干预企业经营,容易使企业偏离利润目标承担过多其他责任。
民营金控集团则容易出现利用中小金融机构不上市、无需公开信息的特点,进行内部关联交易,损害金融机构及储户利益。
推动符合条件的金融机构上市,可以引入资
本市场等外部治理,形成合理的股权结构,制约大股东对金融机构的操纵风险。
(二)完善立法推动高水平公司治理
近期相关立法进程较快:为防止不法民营企业股东掏空金融机构,银保监会公布了《商业银行股权管理暂行办法》;为进一步加强国有金融资本管理、明确出资人职责,国务院出台了《国有金融资本出资人职责暂行规定》;为了规范金融控股公司发展,人民银行牵头制定了《金融控股公司监督管理暂行办法(征求意见稿)》,金融控股集团公司治理的法规系统正在逐步完善。
监管立法要充分考虑到我国差异较大的行业发展现实,提升针对性、保持灵活性、提高可操作性。
我国《公司法》是单一公司立法,没有考虑到金控集团的特殊性,在公司内部的权利配置和管理结构中并没有赋予母公司统一管理权行使的空间及路径安排,容易导致母公司对子公司管理失控。
《金融控股公司监督管理办法(征求意见稿)》要赋予金融控股母公司对子公司一定的管理权,允许共享渠道、信息系统等,这在客观上不仅能起到加强风险管理的作用,也能实现打破公司治理僵局,推动行业发展的积极意义。
(三)支持企业为适应立法进行的各项改造
以金融控股公司制度规范混业经营,不仅仅是出台一个管理办法就可以一劳永逸解决所有问题。
金融行业、企业同样作出自己的努力,配合行业管理。
例如,股权关系是完善公司治理结构的重要内容,《金融控股公司监督管理办法(征求意见稿)》要求建立明晰的股权架构、禁止交叉持股、压缩股权层级等。
在立法以及执行过程中,企业要积极压减层级、改造股权关系,管理部门要考虑企业股权改造的难度,给予必要的税收等优惠政策支持。
另一方面,参照国际先进同业的经验,应鼓励金控集团母公司整体上市、多元化股权结构,使用资本市场力量加强公司的外部治理。
管理规范的大型国有金融控股公司上市融资、扩大对子公司的控股权,不仅能缓解公司治理与业务管控的矛盾,还能重塑我国大型金融机构的竞争力,为参与国际竞争打好基础。
(四)做好信息时代的数据治理工作
在数字金融时代,信息技术的广泛应用深刻改变了金融机构与客户之间的关系。
传统的“甲方- 乙方”“生产者- 消费者”“服务者-被服务者”模式,逐步转变为金融机构与客户之间通过高频率、高效率、高水平的信息交互共同创造出各自使用价值的“价值共创”模式。
在此背景下,金融控股集团的协同业务,由传统的投融资关系下的产融合作,转变为建立在数据共享基础上的交叉销售、
客户引流等新型合作模式。
因此,金融控股公司治理有必要探索加入数据治理内容,规范集团内数据的共享与使用规则。
既要探索便利数据共享、激发数据资产价值的新模式,又要强调客户隐私保护、防止数据滥用。