【最新资料,Word版，可自由编辑！】目录第一部分项目建设的可行性分析1.项目提出的背景1.1我国医药工业前景广阔2000～2005年医药工业总产值、销售产值增幅变化趋势据统计我国60岁以上的病人群体占中国人口的10%，即1.4亿人有老年疑难症。
65岁以上的，占中国人口的8%，即1.12亿人，就按千分之一的比例接受治疗既有112000人的庞大使用群体，市场前景广阔。
1.2医院投资的最佳时机2005年卫生部牵头制定的《医院体制改革指导意见》将出台，其中将包含含金量非常高的一句，即“国有资本将逐步退出公立医院。
在政府所属医疗机构中，国有资产的持股权不低于51%”。
这就意味着医疗体制改革即将步入医院产权改革阶段，更多的社会资本将被允许进入公立医院。
事实上，在将近一半的省市区，已经先行出台了不少医院改制的相关指导意见，绝大部分操作手法已经走到了现有政策的前面。
据专家分析，我国有13亿人口，每年全国的医疗消费为3500亿元，只相当于国民生产总值的4%。
但在美国，医疗费占国民生产总值的比例为14%，韩国、日本、香港等亚洲国家和地区也大多在6%—8%之间。
而从每年人均医疗支出来看，美国为4090美元，德国为2339美元，日本为1741美元，韩国为587美元，而中国仅为31美元。
另一方面，据预测，随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高，以及医疗保险覆盖范围的扩大，到2006年，中国医疗产业的总市场价值将为6400亿元。
随着中国医疗服务行业潜力的日益凸现，各方资本加快了进入的步伐，特别急不可待的是一些跨国企业。
2002年5月，卫生部联合原外经贸部发布了《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》，再一次降低外资进入中国医疗行业的门槛，即投资总额不低于2000万元人民币，但最高持股比例可达70%。
2004年4月，全国卫生工作会议召开，卫生部常务副部长高强在会上提出，积极鼓励社会组织和个人参与医疗服务事业，对于社会资金投入医疗事业的，允许出资人取得合理回报；而在有关政策出台后，国家将选择部分城市进行医疗体制改革试点。
高强的讲话无疑传递了一个重要信息，即步履迟缓的全国医疗体制将会有震荡性的动作。
据不完全统计，目前我国私营、中外合资合作、股份制等医院数量约占全国医院总数的10%，为1500多家，数量偏少，难以满足大众多层次、多样化的医疗保健需求。
本项目就是在医药工业前景广阔以及国家继续深化医院投资体制改革，积极促进和发展非公有制医疗机构的良好背景下提出的。
2.项目投资环境2.1项目建设位置项目所在地：杭州旭明骨科医院杭州首先是中国最佳人居城市的范例。
江南才俊的经济创造能力在这个城市得以集中表现，自南宋以来，浙江就是国家最稳定的财税之源，这里富饶而优美。
浙江私营经济的发达，又使得杭州理所当然地成为该地区经济活动的重镇，虽近邻上海，仍无掩其光彩。
总人口：642.78万高校数量：35所科研成果情况：省级科技进步奖25项高新企业数：506家技术交易：签订各类技术合同32286项，成交额42.75亿元专利：申请专利3400件全市GDP：2090亿元GDP增速：15%着名高校有：浙江大学等2.2人文地理杭州是长江三角洲的重要中心城市，距上海180公里。
杭州属亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候宜人。
市区年平均气温为16.2℃，年平均降水量为1453毫米。
杭州是浙江省省会，全国16个副省级城市之一。
杭州市总面积为16596平方公里，人口642.78万。
全市辖有上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江、萧山、余杭8个城区和富阳、建德、临安、桐庐、淳安5个县（市）。
市区面积为3068平方公里，人口387.01万。
杭州历史悠久，自秦时设县治以来，已有2200多年历史，是华夏文明的发祥地之一。
早在4700多年前，就有人类在此繁衍生息，并产生了被称为文明曙光的良渚文化。
公元10世纪和12-13世纪，杭州分别是吴越国和南宋王朝两代的都城，使杭州成为历史文化名城和中国七大古都之一。
自然赋予的独特环境和几千年的文化积累，塑造了杭州驰名中外的自然景观和人文景观。
2.3生活居住杭州是世界上最适宜居住的地方之一。
美丽的西湖，秀丽的钱塘江、富春江、新安江，万倾水域碧波荡漾的千岛湖，贯穿城市南北的京杭大运河，形成杭州特有的自然山水景观。
早在1824年，意大利旅游家马可·波罗在其游记中称，杭州是“世界最美丽华贵之城”。
杭州市绿色、清静、优美的居住环境，良好的社会治安和完善的生活设施，被联合国授予人居环境改善国际最高奖项——联合国人居奖。
杭州的国际学校，可为投资者的子女提供一系列的教育服务。
旅游度假村星罗棋布，高尔夫球场、野生动物园近在市郊，令投资者在工作之余有一良好休闲娱乐场所。
2.4环境设施杭州致力打造蓝天、碧水、绿色、清静的国际花园城市和生态城市。
目前绿化覆盖率在35%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，烟尘控制区覆盖率达100%，空气洁净度达国家一级标准。
杭州水源充足，日供水能力达150万吨以上，能确保工业及生活用水，饮用水源水质达标率达到100%。
电力装机容量达到226万千瓦。
城市气化率达95.7%。
通讯设施先进发达，居全国领先水平。
市区电话普及率达69部/百人，移动通信和数据通信网络健全。
电信宽带网和有线宽带网遍布全城。
杭州是中国东南部重要的交通枢纽，铁路、公路纵横交错，拥有现代化的一类口岸机场，初步形成以杭州为中心，由高等级公路、铁路、水运和航空为骨干的交通网络。
航空：每天均有直航班机往返日本和香港，另有至新加坡、泰国、马来西亚、澳门等航线和包机业务。
通航城市达40个。
公路：沪杭甬高速公路已全线通车，全长296公里，到宁波港只需1个半小时车程，到上海港2小时车程。
杭衢高速公路。
杭州市区绕城公路已经建成，杭州市1个半小时公路圈即将建成，市区形成半小时大都市快速交通圈，并规划建设市区轨道交通（地铁）。
铁路：以杭州为枢纽，以沪杭、浙赣两条复线和宣杭线为主干，萧甬线、金千线、杭长线与之配套。
每天均有直发北京、上海、昆明、厦门等地的班车，货运可达全国各铁路站点。
2.5产业基础杭州是中国东南沿海经济最具活力的城市之一。
杭州拥有6万余家工业企业，近70万产业工人。
技术研发能力较强，有许多国家级和省市级的技术中心。
除了传统的机械、纺织、食品、医药等产业外，信息产业、生物工程、光机电一体化等高新技术产业也较发达，形成了门类齐全、品种丰富的综合性工业体系。
杭州蓬勃发展的经济给投资者提供了巨大的商机。
政府鼓励投资的重点产业和领域为电子信息、新型材料、生物技术、机电一体化、新能源、高效节能环保、精细化工、高等级公路、现代农业等。
采用先进科学技术改造传统的丝绸、纺织、轻工、机械等加工行业也受到欢迎。
目前杭州市区在大力投资的领域有“两港”：新药港、信息港；“五区”：杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、江东工业区、临平工业区、杭州高教园区。
杭州是国家软件产业化基地和集成电路设计产业化基地，还是国家信息化试点城市、国家电子政务试点城市、国家电子商务试点城市和国家高清晰度电视试点城市，是国家制造业信息化工程重点城市，这些领域和基地为投资者提供了巨大的发展机会。
随着中国加入WTO，杭州市在旅游、金融、保险、物流、商业、中介和科教文卫等领域将全面向投资者敞开大门。
杭州的发展已构筑了大都市的雏形，每年需上千亿元的投资建设资金，投资项目和机会巨大。
2.6人才资源杭州教育产业发达。
35所普通高校，在校学生22.41万人。
下沙、滨江、小和山高教园区、萧山江东、余杭仓前和浙大基础部建成后，2010年，在校大学生规模可达40万人。
在杭的着名学府浙江大学更是人才济济，科研力量雄厚。
为促进经济发展，杭州市推出鼓励人才来杭创业政策，全国各地人才纷纷到杭州寻找机遇。
良好的人力资源，众多的人才市场可为投资者提供各类所需人才，满足投资者对人才资源的需求。
2.7法制建设杭州市努力创造良好的公开、公平、公正的市场竞争环境，减少行政审批的项目与内容，逐步完善符合世贸组织要求的各项政策规定，提高政策透明度，使投资者有法可依，合法权益得到保障。
杭州市政府制定了外商投资企业和外地来杭投资企业投诉处理办法，切实保障和维护投资者的合法权益，帮助解决法律纠纷，提供法律援助，使投资者安心创业。
2.8服务机构杭州市及各县（市）、区均设有外商投资服务管理机构及投资项目集中办理中心。
中心实行审批内容、审批条件、审批程序、审批时限公开，投资者办事方便，各招商服务部门还可为投资者提供全程服务，节约办理具体事务的时间，在最短的时间内完成开业所需之全部手续。
为支持投资者来杭创业，杭州市出台了一系列优惠政策，在税收、资金、土地使用、人才引进等方面对投资者进行最大限度扶持，对特殊项目还可一事一议，给予特殊优惠。
杭州的综合投资成本比较合理，能使来杭的投资者以最小的成本投入获取最大的利益。
全球500强企业中有37家在杭投资，已取得不菲的效益。
2.9政策环境杭州鼓励外商投资政策摘要关于进一步鼓励外商投资的若干意见杭政〔2001〕8号为实施“开放带动”战略，积极、合理、有效地利用外资，促进我市经济持续、快速、健康发展，现就进一步鼓励外商来杭投资有关事项提出如下意见：1.总部设在杭州市的外商投资性公司和总部设在杭州市的外商投资商业零售项目，其经营期在10年以上的，从获利年度起，财政部门将安排一定的资金给予扶持。
第一年，扶持资金的额度为该企业当年缴纳的所得税；第二年、第三年，扶持资金的额度不超过该企业两年缴纳所得税的50%。
2.鼓励外商投资企业增资扩股。
凡生产性企业和大型旅游景点项目、创汇开发性农业项目增加投资和追加注册资本，其增资部分所产生的利润（财税部门确认的可分开部分）可同等享受同类项目的优惠政策。
外商投资企业中的外国投资者将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本金投资开办其他外商投资企业，且经营期在5年以上的，除按国家规定返还其再投资部分已缴纳企业所得税的40%税款外，财政部门将安排一定的资金给予扶持，扶持资金的额度不超过该企业已缴纳所得税的30%。
外商实际增资额在500万美元以上的外商投资企业和外商实际增资额在110万美元以上的高新技术产业外商投资企业，其经营期在5年以上的，财政部门将安排一定资金给予扶持，扶持资金的额度为再投资部分缴纳的企业所得税。
3.允许国内个人独资企业、合伙企业、自然人经审批机关批准，与外商兴办中外合资、合作经营企业。
4.简化内外资企业类型转换登记程序。
因股权转让导致内外资企业类型转换的，除有特殊规定外，原则上按变更注册登记程序办理。
5.凡属国家鼓励和允许类项目，其投资总额在200万美元以下，且不涉及征用土地和基本建设，项目拟建地环境条件许可的中外合资、合作经营生产性项目，其项目可行性研究报告与项目建议书可以《杭州市中外合资、合作项目审批表》替代。
