杭州市建设项目日照分析技术管理规则

杭州市城市规划管理技术规定版集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]2010版第一章总则第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区。

杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。

第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。

城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。

第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。

尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。

临时建设工程按有关规定执行。

农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。

尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》执行。

《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提出调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量控制指标第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，应按照经批准的详细规划执行。

尚无批准的详细规划时，建设用地面积大于（含）3万平方米的建设项目，应编制详细规划，经批准后确定建筑容量指标。

杭州市城市规划管理技术规定（试行） 2005-09-02第一章总则第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区。

杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。

第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。

城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。

第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。

尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。

临时建设工程按有关规定执行。

农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。

尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》执行。

《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提出调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量控制指标第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，应按照经批准的详细规划执行。

尚无批准的详细规划时，建设用地面积大于（含）3万平方米的建设项目，应编制详细规划，经批准后确定建筑容量指标。

建设用地面积小于3万平方米的建设项目，在用地性质符合分区规划及附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》的基础上，按表（3）—1《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标：1、表中规定的指标为上限，单个建设项目的建筑容量，应由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等情况进行综合分析后确定。

~~市日照分析技术规程1 总则1.1 为落实《~~市建筑间距和日照分析规划管理规定》，统一生活居住类建筑的日照分析技术要求，制定本规程。

1.2 凡在本市城市规划区中心城区、镇区内申报建设工程项目，应向市城乡规划主管部门提交日照分析报告的，均须按本规程进行日照分析。

2 日照分析依据的主要规范和标准1）《城市居住区规划设计规范》GB 50180－93（2002年版）2）《住宅设计规范》GB 50096－20113）《住宅建筑规范》GB 50368-20054）《民用建筑设计通则》GB 50352-20055）《宿舍建筑设计规范》JGJ 36-20056）《老年人居住建筑设计标准》GB/T 50340-20037）《综合医院建筑设计规范》JGJ 49-888）《疗养院建筑设计规范》JGJ 40-879）《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ 39-8710）《中小学校设计规范》GB 50099-201111）《建筑日照计算参数标准》GB/T 50947-2014日照分析依据的规范和标准应以最新版本为准。

3 日照分析软件及基础分析参数4 分析范围的确定4.1 被遮挡生活居住类建筑的确定：被遮挡生活居住类建筑在申报建筑高度1.5倍扇形日照阴影范围内确定，但该扇形半径最大不超过150米。

（见图1）图14.2 被遮挡生活居住类建筑确定后，在其东、西方向各80米、南向100米范围内确定其它遮挡建筑，部分进入分析范围的遮挡建筑须整体纳入分析范围。

（见图2）图24.3 在上述范围内，修建性详细规划和建筑方案已经审批、待建、在建的各类建筑，须参与日照分析；控制性详细规划已经审批或已核发规划条件的地块，应按照控规或规划条件确定的用地性质和技术指标进行方案模拟参与日照分析；规划未审批的地块，应进行日照模拟分析。

5 分析方式的确定5.1 控制性详细规划阶段采用多点沿线分析方法或平面区域分析方法进行日照模拟分析。

5.2 修建性详细规划阶段5.2.1 同时申报修建性详细规划方案和建筑设计方案的，应采用窗户分析方法进行分析并提交日照分析报告。

杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。

第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。

风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。

第四条临时建设工程按有关规定执行。

农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。

但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。

杭州市居住区日照环境优化设计（实用版）目录一、杭州市居住区日照环境优化设计的背景和意义二、日照分析技术的定义和作用三、杭州市建筑工程日照分析技术管理规则的具体内容四、日照分析技术在杭州市居住区日照环境优化设计中的应用五、杭州市居住区日照环境优化设计的成效和展望正文一、杭州市居住区日照环境优化设计的背景和意义随着城市化进程的加快，杭州市区的建筑密度逐渐加大，导致部分居住区的日照环境受到影响，居民的生活质量受到一定程度的降低。

为了解决这一问题，杭州市开始推行居住区日照环境优化设计，旨在通过科学的规划和设计，提高居民区的日照采光水平，保障居民的生活质量。

二、日照分析技术的定义和作用日照分析技术是指利用计算机分析软件，在指定日期模拟计算建筑物对周边环境的日照影响。

这项技术可以为建筑设计者提供有关建筑物日照环境的科学数据，为优化建筑设计方案提供依据。

三、杭州市建筑工程日照分析技术管理规则的具体内容《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》对日照分析的技术要求、管理流程、审批程序等方面进行了详细规定。

规则要求，建筑设计单位在进行建筑设计时，应当按照相关技术标准和规定，进行日照分析，并根据分析结果调整设计方案。

四、日照分析技术在杭州市居住区日照环境优化设计中的应用在杭州市居住区日照环境优化设计中，日照分析技术起到了关键作用。

建筑设计者利用日照分析技术，可以预测建筑物对周边环境的日照影响，进而调整建筑布局和设计参数，确保居民区的日照环境达到规定标准。

此外，杭州市政府还利用日照分析技术对住宅项目进行审批，确保住宅项目的日照环境质量。

五、杭州市居住区日照环境优化设计的成效和展望经过多年的努力，杭州市居住区日照环境优化设计取得了显著成效。

许多受到影响的居民区日照环境得到了改善，居民的生活质量得到提高。

然而，在城市化进程持续推进的背景下，杭州市居住区日照环境优化设计仍面临诸多挑战。

杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。

第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。

风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。

第四条临时建设工程按有关规定执行。

农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。

但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。

杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。

第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。

风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。

第四条临时建设工程按有关规定执行。

农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。

第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。

但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于 3.5。

日照分析在规划设计中的若干问题分析摘要：文章从多层住宅以间距系数代替日照要求所存在的问题等方面对日照分析在规划设计中的若干问题进行了分析。

关键词：日照分析；规划设计随着社会经济的发展,城市的规模不断扩大,同时部分农村人口拥入城市，并长期居住其中，因此导致城市用地越来越紧张。

虽然高层居住建筑缓解了城市的居住用地紧张问题，但与此同时新的问题又产生了。

无论是从开发商的经济利益出发，还是从城市的发展角度考虑，都使实际建成的高层住宅日照间距不能满足日照标准。

中国《民用建筑设计通则》规定，10层及10层以上为高层建筑。

高层建筑对其所在城市规划具有重要影响，尤其是对城市街区集中化、行人对空间的感受以及街景举足轻重，这些成为城市规划设计考虑的主题和侧重点。

高层建筑的高度对城市已有周围多层建筑及尺度影响随着建筑物的高度而增大，进而可能引起环境条件不断恶化。

高层建筑在城市中会剥夺多层建筑中居民的光线、日照及自然通风，对居民环境造成影响。

1多层住宅以间距系数代替日照要求所存在的问题以杭州市为例，对日照分析存在的问题进行分析，根据《城市居住区规划设计规范》（中华人民共和国国家标准GB50180- 93，2002年版）《杭州市城市规划(用地和建筑) 管理技术规定》（试行）及《杭州市建筑工程日照分析技术管理规则》。

杭州的住宅建筑，在大寒日的有效日照标准（9：00- 15：00）为不低于 2 小时。

住宅建筑受正南侧建筑日照遮挡时，日照间距需达到1.2H。

在分析过程中，以间距系数为基础的现状多层住宅却暴露出了诸多自身的问题。

由于多层住宅的面宽、朝向、楼间位置等诸多因素的综合影响，以间距系数控制的部分多层住宅较低部分本身就不能满足“大寒日累计日照时间不少于 2 小时”的要求，再考虑到周边拟建高层建筑对其影响，可以说更加难以满足；而部分多层住宅底层靠方位角的关系自虽满足大寒日累计日照 2 小时的要求，但由于有效时间并不长，如再加上东西侧拟建高层建筑对其影响的话，就连靠方位角所获得的有效日照时间也会减少，从而难以满足日照要求，当然根据《杭州市规划管理技术规定》，在这种情况下方案是不能通过审批的，这不仅导致许多土地无法开发，同时也造成了城市规划行政主管部门在管理上的被动局面。

杭州市建筑工程日照分析技术管理规则第一条目的和依据为使日照分析工作规范化，根据《城市居住区规划设计规范》（2002年修订版）和《杭州市城市规划管理技术规定》，结合杭州实际情况，制定本规则。

第二条定义日照分析是指，具相关资质的专业技术部门采用计算机分析软件，在指定日期模拟计算某一高层建筑对北侧可能受其日照影响的某一规划或现状建筑的日照时数情况和日照影响情况的技术分析行为。

新建低层、多层建筑、危旧房改造与周边建筑的关系根据《杭州市城市规划管理技术规定》的要求按日照间距控制，不做日照分析。

第三条适用范围本规则适用于杭州市城市规划区（萧山区、余杭区除外），萧山区、余杭区和其他县市可参照执行。

第四条日照分析报告编制和复核要求需做日照分析的建筑工程应编制《日照分析报告》。

《日照分析报告》须经指定的具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位或专业咨询机构进行复核，作为规划管理部门进行建筑管理（审核建筑方案、初步设计，核发建设工程规划许可证）的依据。

对日照分析计算结果有异议的可以申请再次复核，《日照分析报告》若经再次复核基本一致即作为最终结果。

第五条日照分析的对象、日照标准1、受遮挡的住宅建筑主要朝向的居室大寒日的有效日照不应低于2小时。

居室是指卧室、起居室（也称厅）。

低、多层农居单套住宅内含两个以上层次时，应满足其中一层居室的日照要求。

2、敬老院、老人公寓等特定的为老年人服务的设施，其居室冬至日的有效日照不应低于2小时。

3、托儿所、幼儿园生活活动用房的冬至日有效日照不应低于3小时。

中小学教学楼教学用房冬至日有效日照（一般为南外廊）不应低于2小时。

中小学学生宿舍的日照要求参照住宅建筑。

4、医院病房楼的病房部分冬至日有效日照不应低于2小时。

5、传统风貌街区、历史街区、危旧房原址改建等经市政府批准的特殊区域或地块内，当含上述建筑功能时其日照标准不受上述规定限制。

非住宅用地上的建筑（酒店式公寓等）不作日照要求。

满足以上日照要求时即视为日照不受影响。

杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于杭州市建设项目选址(规划条件)论证办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2010.08.02•【字号】杭政办函[2010]231号•【施行日期】2010.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于杭州市建设项目选址（规划条件）论证办法（试行）的通知（杭政办函〔2010〕231号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市规划局拟订的《杭州市建设项目选址（规划条件）论证办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年八月二日杭州市建设项目选址（规划条件）论证办法（试行）（市规划局二○一○年六月二十一日）为贯彻落实科学发展观，提高土地集约利用水平，加快项目审批进度，规范建设项目选址（规划条件）论证工作，根据《城乡规划法》和《杭州市人民政府关于贯彻城乡规划法的实施意见》（杭政函〔2008〕235号）精神，结合我市实际，特制定本办法。

一、论证目的为更好地贯彻落实城市总体规划，增强规划论证的科学性和规范性，通过明确建设项目选址（规划条件）论证程序，在具体建设项目管理中优化、细化和落实控制性详细规划要求，并对控制性详细规划进行局部修改和完善，使规划主管部门核发的选址意见书和规划条件更具合理性、权威性及可操作性，促进建设项目的顺利实施。

二、适用范围杭州市规划区（在城市总规中确定）范围内区域性重要建设项目、对环境产生较大影响的建设项目、对控制性详细规划进行较大修改的建设项目以及涉及利害相关人重大权益的建设项目等。

三、《建设项目选址条件》的申请需要进行建设项目选址（规划条件）论证的项目，由项目建设单位先向市规划主管部门申请《建设项目选址条件》。

市规划主管部门按照控制性详细规划的要求，向建设单位提出选址论证的重点内容和具体要求。

四、论证内容原则上在核发建设项目选址意见书、提供规划条件前应组织开展建设项目选址（规划条件）论证工作，主要包括以下内容：（一）用地兼容性论证。