十五计划
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国民经济和社会发展第十个五年计划综合交通体系发展重点专项规划交通运输是国民经济发展的基础,是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件,对保障国民经济持续健康快速发展、人民生活的改善和促进国防现代化建设具有十分重要的作用。
继续加快交通运输建设,是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。
本规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分,是落实加快交通基础设施建设、优化运输结构的重点专题规划,是指导和组织2001年至2005年我国综合交通体系建设和发展的纲领性文件。
本规划包括综合交通发展现状和未来形势的分析,“十五”综合交通体系的发展方针和目标、发展重点以及主要的政策措施等内容。
一、发展现状及“十五”面临的形势(一) 综合交通发展成绩显著改革开放以来,为适应国民经济与社会发展,消除交通运输严重的“瓶颈”制约,国家采取了一系列重大举措,增加投入并加大政策支持的力度,推进了交通运输的改革与发展,使长期困扰我国经济发展的交通运输落后被动的局面初步扭转。
综合交通发展取得显著成绩,主要有:1、基础设施快速发展,运输能力不断增强。
以干线铁路、高速公路、枢纽机场、国际航运中心为重点的运输基础设施建设,极大地改善了交通运输设施条件和装备技术水平,其中高速公路建设和铁路提速成为九十年代交通运输快速发展的形象工程,取得了突破性进展。
到2000年末,铁路营业里程6.8万公里,比1995年增加6000公里,其中复线里程2.16万公里,电气化里程1.5万公里,分别比1995年增加4700公里和5300公里;公路通车里程140万公里,比1995年增加24万公里,其中高速公路1.6万公里,比1995年增加1.27万公里,公路已通达99%的乡镇和90%的行政村,分别比1995年提高1.9和10个百分点;民航机场129个,比1995年增加11个,航线1120条,比1995年增加323条,航线里程151万公里,比1995年增加39万公里;输油(气)管道2.5万公里,比1995年增加7800公里;内河千吨级以上航道7855公里,比1995年增加1140公里;沿海港口万吨级以上泊位646个,比1995年增加164个。
教育发展十五计划一、“九五”期间我省教育改革和发展取得了重大进展“九五”期间我省认真贯彻落实《教育法》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和省第十次党代会精神,深入实施科教兴省战略,全面推进素质教育,努力深化教育改革,加快发展各级各类教育事业,教育改革和发展取得了较好的成绩,为“十五”时期进一步发展打下了坚实的基础。
教育事业持续、协调发展巩固提高“两基”成果。
1997年通过了国家对我省“基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲”的总验收,提前三年在全国率先实现“两基”;开展创建教育强县活动,推进中小学布局合理调整,不断提高“两基”水平。
学前教育和特殊教育取得长足发展。
积极发展高中段教育。
20XX年全省各类高中段学校共招收新生万人,比1995年增加万人,初中毕业生升高中段教育的比例达到75%,比1995年提高个百分点。
大力发展高等教育。
20XX年高等教育招生万人,是1995年的倍,在校生达到38万人,积极促进自学考试等各类高等教育发展,自考报考人数已增加到77万人次;高等教育毛入学率从1995年的6%提高到13%;研究生在学人数从1995年的4609人增加到近三万人,拥有博士点143个、硕士点342个,建设了一批国家级、省部级重点学科、重点实验室和人才培养基地。
教育体制改革取得重大进展管理体制改革取得新的突破。
进一步完善中等及以下教育实行“分级办学,分级管理”的体制,全面调整中等职业教育管理体制,加强了市级政府对中取教育的统筹管理。
高等教育管理体制改革全面展开。
强强联合,组建了部省共建共管新的浙江大学,在浙原部属高校体制调整工作全面完成。
结合省市共建,加大教育结构和布局调整力度,合并成立了新的宁波大学、浙江海洋学院等5所本科院校。
中小学布局调整全面推进,办学质量和效益不断提高。
办学体制改革不断深化。
认真贯彻省政府《关于鼓励社会力量参与办学的若干规定》,制定了一系列鼓励政策,社会力量办学得到迅速发展。
十五计划是哪几年
十五计划,是指中国国家经济和社会发展的第一个五年计划,
它是中国从1953年开始实施的一项经济建设规划。
十五计划的实施,标志着中国正式步入了有计划的社会主义建设新时期。
那么,十五
计划具体是哪几年呢?
十五计划指的是1953年至1957年这一时期。
在这段时间里,
中国政府制定了一系列的发展目标和计划,旨在加快国民经济的发展,提高人民生活水平,实现国家的现代化建设。
在十五计划期间,中国国家经济主要集中在工业化和农业现代
化方面。
工业化方面主要是发展重工业,如钢铁、煤炭、机械等,
以支持国家的基础建设和军事工业的发展。
农业现代化方面主要是
进行农田水利建设、农业机械化和化肥的推广,以提高农业生产效率,增加粮食产量,改善农民生活。
在十五计划期间,中国国家经济取得了一定的成就。
国民经济
总量有了较大的增长,工业和农业生产水平都有所提高,国家的综
合国力得到了增强。
但同时,也存在着一些问题和困难,如资源配
置不合理、经济结构不合理、农业生产水平不高等。
总的来说,十五计划是中国国家经济和社会发展的一个重要阶段,为中国的现代化建设奠定了基础。
虽然在实施过程中遇到了一些困难和挑战,但这一时期的经验教训对中国未来的发展具有重要的指导意义。
总之,十五计划是中国国家经济和社会发展的重要阶段,它涵盖了1953年至1957年这一时期。
在这段时间里,中国政府制定了一系列的发展目标和计划,为中国的现代化建设奠定了基础,对中国未来的发展具有重要的指导意义。
十五计划是哪几年十五计划,是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划,是中国国家发展规划的重要组成部分。
十五计划的实施时间是从2001年到2005年,是中国经济社会发展的关键时期,也是中国经济转型期的重要阶段。
在十五计划期间,中国政府制定了一系列发展目标和政策措施,主要包括加快农业现代化、加强基础设施建设、促进科技创新、推进城乡发展一体化、加强环境保护等方面。
在这个阶段,中国的国民经济保持了较快增长的态势,国内生产总值年均增长速度超过了7%,人民生活水平得到了显著提高。
在农业方面,中国政府加大了对农业现代化的投入,推动农业生产方式的转变,提高了农业生产效率和农民收入水平。
在基础设施建设方面,中国大力发展了交通、能源、通讯等基础设施,为经济社会发展提供了有力支撑。
在科技创新方面,中国政府加大了对科研机构和高新技术产业的支持,推动了科技进步和产业升级。
在城乡发展一体化方面,中国政府加强了对农村地区的扶持和支持,推动了城乡发展的协调和平衡。
在环境保护方面,中国政府加大了对环境治理和生态建设的力度,加强了环境保护的法制建设和监管力度。
总的来说,十五计划期间是中国经济社会发展的关键时期,中国政府采取了一系列积极有效的政策措施,推动了中国经济社会的快速发展和进步。
同时,也面临着一些新的挑战和问题,需要进一步加强改革开放,推动经济转型和结构调整,实现可持续发展。
综上所述,十五计划是指2001年到2005年的国民经济和社会发展第十一个五年计划,是中国经济社会发展的关键时期,中国政府在这一阶段采取了一系列政策措施,推动了中国经济社会的快速发展和进步。
2023-11-25•引言•环境保护现状及问题•“十五”计划目标与重点任务•环境保护政策与措施•环境保护投资与资金来源•实施方案与时间表•结论与展望目录引言01环境保护是我国的基本国策,是实施可持续发展战略的关键措施。
我国政府在“九五”计划中,明确提出了加强环境保护工作的任务和要求。
在世纪之交,我国经济和社会发展进入一个新的历史时期,面临着许多新的挑战和机遇。
背景介绍探索建立与社会主义市场经济体制相适应的环境保护管理体制和运行机制。
实现“九五”期间环境保护工作的主要目标,为“十五”期间环境保护工作奠定良好的基础。
进一步改善环境质量,促进经济、社会和环境的协调发展。
目的与意义环境保护现状及问题02空气污染状况严峻,影响范围广,持续时间长,对人体健康危害大。
总结词随着工业和城市化的发展,我国空气污染问题日益严重,主要污染物包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等。
这些污染物不仅影响空气质量,还会对人的健康产生严重影响。
详细描述空气污染状况水污染状况水污染状况严重,河流湖泊污染范围广,饮用水源受到威胁,影响人民群众的健康。
详细描述我国水污染问题日益突出,由于工业废水、生活污水等大量排放,导致河流湖泊等水体水质恶化。
饮用水源受到威胁,对人民群众的健康产生严重影响。
总结词土壤污染状况日益严重,污染物种类多,影响农产品质量安全和人体健康。
详细描述随着工业化和城市化的发展,土壤污染问题日益突出,主要污染物包括重金属、有机物等。
这些污染物不仅影响农作物的生长和品质,还会通过食物链进入人体,对人体健康产生严重影响。
土壤污染状况“十五”计划目标与重点任务03总体目标推进主要污染物减排,切实解决突出环境问题。
加强重点领域环境风险防控,完善环境保护基础设施。
实现国家环境保护的跨世纪目标,即“一控双达标”。
实施重点生态保护工程,改善生态环境质量。
完善环境法规标准体系,加强环境保护能力建设。
实施重点污染物减排工程,如火电厂脱硫、钢铁企业二氧化硫治理等。
关于“十五”期间的主要目标和任务工作计划十五”计划是进入新世纪的第一个五年计划,也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。
制定一个积极可行、科学合理的“十五”计划,对于我们抢抓新一轮发展机遇,发挥后发优势,推进和实现跨越式发展,具有十分重要的意义。
党的十五届五中全会指出,新世纪开始的五到十年,是我国经济和社会发展的重要时期,是进行经济结构战性调整的重要时期,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。
《建议》根据十五届五中全会和省委七届五次全会精神,明确提出“十五”期间我市经济和社会发展的总体思路是:以跨越式发展为主题,以经济结构调整为主线,以改革和创新为动力,以提髙人民生活水平为根本出发点,抢抓发展机遇,加速资源转换,全面实施县域突破、开放带动、科教兴市、可持续发展战略,发展提高医药产业,壮大食品、冶金建材产业,大力开发山区特色农业,积极发展服务业,推进工业化、城镇化、信息化进程,促进社会全面进步。
力争经过五年或更长一段时间,把通化市建设成为现代化医药名城和经济发达、社会文明、环境优美的的吉林省东南部中心城市。
《建议》的核心内容是推进和实现跨越式发展。
确定这样的主题,是市委在深入分析“十五”期间国内外、省内外环境,正确把握非均衡发展规律,从我市实际出发,面向新世纪的发展和竞争作出的战略决策。
所谓跨越式发展,是指落后地区,在特定条件下,直接借鉴和吸收先进技术和经验,快速缩小发展差距,实现经济发展水平整体跃升的一种发展方式和发展过程。
主要表现在,一是超常规发展,直接进入生产力和生产方式的较髙阶段;二是非均衡发展,有先有后,重点突破,进而实现整体跨越;三是紧紧抓住历史机遇,不断开拓创新,实现经济快速增长。
改革开放以来,我市经济总体实力发生了显著变化,但所面临的矛盾和问题仍然不少。
发展是世界的主题,是中国的主题,更是我市的主题。
面对国际国内的新形势和全市人民要求改变落后面貌的强烈愿望,必须加快发展。
中共中央关于制定“十五”计划的建议(全文)(2000年10月11日中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过)从新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
在复杂的国内外形势下,经过全党和全国各族人民的共同努力,第九个五年计划胜利完成,国民经济和社会发展取得巨大成就。
二十多年的改革开放和发展,使我国的生产力水平迈上了一个大台阶,商品短缺状况基本结束,市场供求关系发生了重大变化;社会主义市场经济体制初步建立,市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用,经济发展的体制环境发生了重大变化;全方位对外开放格局基本形成,开放型经济迅速发展,对外经济关系发生了重大变化。
我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标,经济和社会全面发展,人民生活总体上达到了小康水平,开始实施第三步战略部署。
这是中华民族发展史上一个新的里程碑。
今后五到十年,是我国经济和社会发展的重要时期,是进行经济结构战略性调整的重要时期,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。
根据党的十五大提出的远景目标,第十个五年计划期间(二00一至二00五年) 经济和社会发展的主要目标是:国民经济保持较快发展速度,经济结构战略性调整取得明显成效,经济增长质量和效益显著提高,为到二0一0年国内生产总值比二 000年翻一番奠定坚实基础;国有企业建立现代企业制度取得重大进展,社会保障制度比较健全,完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐,在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争;就业渠道拓宽,城乡居民收入持续增加,物质文化生活有较大改善,生态建设和环境保护得到加强;科技教育加快发展,国民素质进一步提高,精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。
发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。
实现现代化建设的宏伟目标,解决经济和社会生活中存在的矛盾和问题,不断提高人民的生活水平,必须保持较快的发展速度。
当前,经济全球化趋势增强,科技革命迅猛发展,产业结构调整步伐加快,国际竞争更加激烈。
十五计划是哪几年十五计划,是指中国的国民经济和社会发展第十一个五年计划,是中国国家发展规划的重要组成部分。
十五计划的实施时间是从2001年到2005年,是中国经济社会发展的重要阶段,也是中国走向现代化建设的关键时期。
在十五计划期间,中国经济取得了长足的发展。
国内生产总值年均增长速度达到了7.6%,经济总量持续扩大,国民经济实力显著增强。
特别是在工业、农业、科技等领域取得了显著成就,国家综合国力得到了极大提升。
与此同时,十五计划期间,中国的城乡建设、教育事业、医疗卫生等社会事业也取得了长足的进步,人民生活水平得到了显著提高。
在十五计划期间,中国还积极推进对外开放,加强与国际社会的合作与交流,参与了世界贸易组织的谈判并成功加入,进一步融入全球经济体系。
中国在国际事务中的地位和影响力不断提升,成为世界上重要的经济体之一。
在十五计划期间,中国还积极推进科技创新,加大对科技领域的投入,实施了一系列重大科技项目,推动科技与经济的深度融合,为中国经济社会的可持续发展奠定了坚实的基础。
总的来说,十五计划是中国国家发展史上一个重要的阶段,是中国走向现代化建设的关键时期。
在这个阶段,中国取得了显著的成就,为后续的发展奠定了坚实的基础,也为中国的现代化建设积累了宝贵的经验。
在十五计划期间,中国面临了诸多挑战和困难,但中国人民以习惯的顽强意志和勇于改革创新的精神,成功应对了各种挑战,取得了一个又一个辉煌的成就。
这段历史充分展示了中国人民团结奋斗、开拓进取的精神风貌,也为中国的未来发展指明了方向。
十五计划是中国国家发展史上的一个重要篇章,它的影响将长久地延续下去,成为中国发展史上的一个重要里程碑。
国家环境保护总局关于印发《全国生态环境保护“十五”计划》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2002.03.28•【文号】环发[2002]56号•【施行日期】2002.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家环境保护总局关于印发《全国生态环境保护“十五”计划》的通知(环发[2002]56号)各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),新疆生产建设兵团环境保护局,各直属单位,各派出机构:现将《全国生态环境保护“十五”计划》印发你们,请认真组织实施。
附件:全国生态环境保护“十五”计划二〇○二年三月二十八日附件:全国生态环境保护“十五”计划一、全国生态环境保护形势(一)“九五”工作回顾“九五”期间,在党中央、国务院的正确领导和全国人民的共同努力下,我国生态环境保护取得了很大进展,为新世纪生态保护工作奠定了良好基础。
1996年召开的第四次全国环境保护大会提出“污染防治与生态保护并重”的环境保护工作方针,彻底改变了长期以来重污染防治轻生态保护的局面。
随后,在中央人口资源环境座谈会议上,国家又相继确立了“保护优先、预防为主、防治结合”和“在保护中开发,在开发中保护”的生态保护方针。
1998年和2000年国务院分别发布实施的《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》,确立了生态保护与生态建设并重的基本原则。
与此同时,国家环境保护“九五”计划确定的“自然保护区面积占国土面积9%”的任务按时完成,并已达9.85%;2000年8月我国政府签署了《生物安全议定书》。
全国的区域生态保护与建设取得突破进展,退耕还林还草、退田还湖、移民建镇和天然林保护取得显著成效,生态示范区、生态农业建设试点、重要生态功能区保护、野生药材、矿山等重点资源开发的生态保护得到加强。
禁止秸秆露天焚烧初见成效,有机食品、绿色食品和无公害农产品快速发展,农村生态环境保护得到重视。
市农业局关于“十五”计划纲要、“十一五”规划汇报关于国民经济社会发展“十五”计划纲要、XX年计划执行和“十一五”规划、XX年计划安排有关情况的汇报XX市农业局根据市人大通知要求,现将农业局执行“十五”计划纲要、XX年计划完成及“十一五”农业发展规划、XX年计划安排的有关情况汇报如下:一、“十五”计划纲要执行情况“十五”以来,市委、市人大、市政府坚持把农业和农村工作放在首位,切实加强对农业各项工作的领导。
农业系统全体干部职工抢抓农业发展的历史机遇,认真贯彻落实中央、省、市农业工作的方针政策,紧紧围绕“农业增效、农民增收和农产品竞争力增强”的总体目标,指导全市调整优化农业结构;推广应用农业实用新品种、新技术,强化农业科技培训、推进科技兴农;强化农产品质量建设,提升质量水平;加大农业行政综合执法力度,狠抓重大动物疫病的防检和植物病虫害的防治工作,确保农业安全生产,高产、优质、高效农业发展取得显著成绩。
主要体现在:1、农业综合生产能力显著增强。
XX年,全市完成农业总产值(90不变价,下同)16.81亿元、农业增加值21.62亿元、农民人均纯收入4591元,分别比九五期末增长6.4%、34.3%、24.5%。
XX年粮食总产量57万吨,亩产431公斤;油料总产5.1万吨,亩产158公斤;粮油亩产总体水平比“十五”初期提高4.9%。
生猪饲养量15.8万头,家禽饲养量1099.2万只,山羊饲养量66.0万只,奶牛存栏量1241头,分别比九五期末增长17.4%、11.0%、39.5%、1343%。
XX年肉类总产8万吨,水产品总产量1.7万吨,分别比XX年增长17.3%、9.7%。
2、农业产业结构更加优化。
XX年农业总产值中林牧渔业产值占55.3%,其中养殖业产值占47.9%,分别比“九五”期初提高8.3和8.1个百分点;种植业优质专用品种比重提高,优质稻米、优质专用小麦、优质油菜种植比例分别达到90%、98%和100%。
XX省电力公司发展战略及“十五”发展总体计划一、公司发展战略(一)战略定位1、公司战略定位XX省电力公司是国家电力公司的子公司;是以电力生产销售为核心,多元化发展,为XX省及区域国民经济和社会可持续发展提供产品和服务的电力企业;是XX 省电力市场的系统运营者;是华东电网及区域电力市场的战略主体之一;是由电力核心产业向电力相关产业、电力延伸产业、高新技术产业等多元发展的战略实施主体。
XX电网是“西电东送”的一个重要受电端,是上海可持续发展电力供应的一个战略通道。
2、公司本部战略定位本部是公司的战略决策中心、调度生产指挥和市场交易中心、资本运营中心、核心企业管理中心和精神文明建设指导中心。
(二)战略目标1、总体战略目标建成集团化、多元化、现代化、国际化,居于国内同行领先水平,庆身世界先进电力企业行列的现代电力公司(即“四化一先”的战略目标)。
2、战略实施步骤具体分四年加以实施:第一步,2001年达到国电公司一流电力公司的标准,跨入国内同行先进行列;第二步,2003年初步形成集团化、多元化、现代化、国内同行领先的国际一流电力公司的基本框架,初步形成具有XX特色的企业文化和良好的企业风貌;到2005年,建成集团化、多元化、现代化并以较高水平进入国电公司系统国际一流电力企业行列的公司;第三步,到2010年,初步建成集团化、多元化、现代化、国际化的现代电力公司,在国电公司系统率先进入世界先进电力企业的行列;第四步,到2020年,建成国际上有一定知名度的电力公司,确立世界先进电力企业的地位。
(三)总体发展战略电为核心,多元发展;内强素质,外堡形象;国际比较,分区推进。
(四)核心产业发展战略优失发展电网,优质拓展服务,优化发展电源,体制机制适应市场化,枝术装备达到现代化,经营管理实行集约化,即“三优三化”战略。
(五)多种产业发展战略1、产业发展战略:巩固提升支柱产业,加快拓展新兴产业。
2、资本运营战略:有效整合内部资产,积极扩张外部资本。
国家环境保护“十五”计划正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护“十五”计划(国家环境保护总局2001年12月30日)三、主要任务(一)工业污染防治把削减工业污染物排放总量作为工业污染防治的主线,实施工业污染物排放全面达标工程,促进产业结构调整和升级。
1.严格控制新污染。
基本建设和技术改造项目必须严格执行国家产业政策和环境保护法规,采用清洁生产工艺和设备,合理利用自然资源,并通过“以新带老”,做到增产不增污或增产减污。
2.巩固和提高工业污染源主要污染物达标排放成果。
以污染负荷占全国工业污染65%的企业为重点,推行污染物排放全面达标,工业污染源排放的各种污染物要达到国家或地方排放标准。
全面实施排污申报登记动态管理,在重点地区推行许可证制度。
实施污染物排放总量控制定期考核和公布制度。
3.淘汰污染严重的落后生产能力。
综合运用法律、经济和行政手段,结合国家工业生产总量调控目标,关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、危害人民健康的厂矿,淘汰落后设备、技术和工艺。
开展经常性执法检查,防止关停企业死灰复燃。
禁止被关闭淘汰企业的落后生产装置和设备向西部地区转移。
4.大力推行清洁生产。
结合产业结构调整,提倡循环经济发展模式,采用高新适用技术改造传统产业,支持企业通过技术改造,节能降耗,综合利用,实行污染全过程控制,减少生产过程中的污染物排放。
开展清洁生产审计,在5个行业和10个城市开展清洁生产示范,建立50个清洁生产示范企业。
大力推行节能、节水,实施重点行业的能耗和用水定额标准。
积极开展ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证,在国家经济开发区全面启动开展ISO14000的活动,创建15个ISO14000国家高新技术示范区,建设若干个国家生态工业示范园区,提高企业环境管理水平和国际竞争能力。
历届五年计划回顾一五计划(1953-1957)“一五”计划的制定历时5年,数易其稿。
1955年7月,一届全国人大二次会议审议通过“一五”计划。
计划内容:集中主要力量,进行以苏联帮助我国设计的156个大型建设项目为中心、由694个大中型建设项目组成的工业建设,建立我国社会主义工业化的基础。
至1957年,“一五”计划超额完成了规定的任务。
计划规定工业总产值每年平均增长速度为14.7%,农业总产值每年平均增长速度为4.3%,基本建设投资总额427.4亿元,1957年农村入社户数达到总户数的1/3左右,钢产量412万吨,粮食产量1.9亿吨等。
问题:在“一五”计划执行过程中,曾出现过两次经济建设的“冒进”,但都得到及时纠正。
完成情况:1956年宣布提前完成了计划规定的任务。
1953年底,鞍山钢铁公司大型轧钢厂等三大工程建成投产。
1956中国第一个飞机制造厂试制成功第一架喷气式飞机;而“156个项目”在“一五”期间投入施工的只有146项,另有4项推迟施工,还有6项最终没有从图纸变现实,但这仍是中国近代以来规模最大、效果最好的工业化时期,大多数工程都按期或提前完成建设计划。
“二五计划(1958-1962)1956年,在周恩来总理主持下,编制出《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议》,并于9月交中国共产党第八次全国代表大会讨论通过。
计划内容:《建议》提出“二五”的基本任务是:继续进行以重工业为中心的经济建设,推进国民经济的技术改造,建立中国社会主义工业化的巩固基础;继续巩固和扩大集体所有制和全民所有制;进一步发展工业、农业和手工业生产,相应地发展运输业和商业;五年内主要的指标安排:工业总产值增长1倍左右,农业总产值增长35%,钢产量1962年达到1050-1200万吨,基本建设投资总额比“一五”增长1倍左右,职工和农民的平均收入增加25-30%。
问题:“二五”计划从一开始就受到1958年“大跃进”和人民公社化运动的冲击,《建议》被搁置,并提出了不切实际的新任务,即要在5年内提前建成完整的工业体系,在钢铁和其他主要工业产品产量方面5年超英10年赶美,农业要在5年内提前实现1956年至1967年的全国农业发展纲要。
家庭教育工作十五计划评估报告家庭教育工作十五计划评估报告「篇一」儿童是祖国的`未来,留守儿童、困境儿童的家庭、教育、状况是目前全社会关注的一大问题。
为了全面了解我县留守儿童家庭生活、教育状况,推进留守儿童教育工作。
对全县所有行政村留守儿童家庭教育现状进行了摸底、调查,现将情况汇报如下:一、基本情况(一)基础数据县位于省藏族羌族自治州东北部,总面积为8339.15平方公里,全县辖有25个乡镇,143个行政村和4个社区,总人口7.6万人,其中留守儿童143人,困境儿童589人(其中孤儿6人。
重病重残儿童儿童38人,建卡贫困户低保家庭儿童555人)留守儿童和困境儿童重合数是22人。
(二)、现状及问题在全县143名留守儿童中,68名留守儿童家庭生活条件困难,占留守儿童总数的48%,困境儿童589人中,建卡贫困户就占555人,占困境儿童的95%,所在家庭人均收入低于3000元。
困境儿童的家庭生活普遍都比较困难,主要靠亲人资助、社会捐助和政府补贴,只能保障基本生活,而且居住环境比较差,卫生条件堪忧,使得困境儿童的身体健康方面受到很大影响。
此外,残疾儿童或重病儿童家庭需要支付大笔医疗费或康复保健费,且持续时间长,家庭经济负担沉重,后续的治疗往往得不到保障。
二、工作开展情况县政府一直把留守和困境儿童的生存、生活、教育和发展问题作为工作的重要内容予以高度重视,并充分发挥各级组织的职能作用,以“关爱留守和困境儿童行动”为重点,不断创新工作机制,完善服务方式,使留守和困境儿童工作取得显著成绩。
(一)关爱留守儿童及困境儿童我县各级政府部门对农村留守和困境儿童问题都很重视,并充分发挥自身优势,组织开展各种活动,关爱留守儿童和困境儿童工作力度进一步加大。
1、强化宣传,营造氛围。
利用“六一”国际儿童节、“家庭道德教育宣传实践月”等契机,动员各部门组织采取多种形式向全社会宣传《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中国儿童发展纲要》等文件、法规;宣传“以人为本”、“儿童优先”等理念,动员社会力量维护农村留守儿童生存和发展的权利;宣传农村留守儿童家长及其监护人的法律职责;宣传农村留守儿童及家长的先进事迹。
浙江康恩贝制药股份有限公司“十五”计划十五期间,随着全球经济一体化进程的加快,随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善以及加入WTO后与国际经济互相影响的范围和程度不断扩大和加深,医药经济发展进入了一个极为关键的时期。
为了扬长避短,使公司在十五及至今后较长一段时间内获得长足的发展,公司在冷静分析国际国内市场和自身各方面因素的基础上,拟定了十五期间的发展规划,作为公司十五期间工作的指导性文件。
一、规划的背景(一)“九五”发展情况九五期间,是康恩贝公司调整、巩固、提高和发展的五年。
公司以市场为导向,以效益为中心,虽然走了一些弯路,但公司决策层及时调整了思路,适时修订了《九五后三年发展计划》,坚持“一心一意做药,一心一意卖药”,强调“立足主业,稳健经营”,企业仍获得了长足的发展。
企业的资产质量不断提高,内部管理日益完善,品牌优势逐步确立,员工素质明显提高,经济效益连年增长,整体实力显着增强。
尤其是九五后三年发展十分迅速。
1998年公司产值、销售收入、利润分别达到2.12亿元、1.32亿元和1741万元,1999年分别达到了3.1亿元、1.67亿元和2922万元,预计2000年可达到3.4亿元、1.9亿元和3600万元,基本实现了《九五后三年发展计划》的目标。
通过九五的发展,公司在下述几个方面取得了显着成效:1、资产质量明显好转。
公司的战略思路在九五期间经历了由多元化发展向“立足主业,稳健经营”的过渡,公司根据这一思路,通过一系列运作,与凤凰公司相互脱钩;通过收缩投资,清理资产,对经营质量不佳的厦康公司、房地产公司、衢塑公司、蜂产品公司等进行了清理,真正做到“一心一意做药,一心一意卖药”。
在内部,积极做好沉淀资产盘活工作,对二期技改片剂生产线,通过内部技术攻关与引进人才相结合,解决了针剂生产的技术问题,发挥了良好的效益,对植物提取这块资产采取研、产、供、销一体化的经营方式,使植提产品逐步迎来了曙光。
在二○○○年上半年,又进行了大规模的资产重组,注入优质资产,剥离不良资产,公司的资产得到了更进一步的优化,为股票上市打好了基础。
2、科技水平有较大提高。
通过引进专业人才、打破科技人员大锅饭、激发科技人员积极性,公司的技术力量有了较大提高,新产品开发速度有所加快,在研品种形成梯队,产品档次明显提高;通过技术攻关,现有产品的技术含量显着提高,其中银杏酸≤5ppm及≤1ppm 的高品质银杏叶提取物居国内先进水平;“银杏叶中黄酮类与萜内酯高选择性树脂法分离技术的开发与应用”项目荣获省医药局科技进步一等奖、省科技进步三等奖;天保宁与前列康于1998年分别通过FDA 审查,打入美国市场。
1996年公司成为省区外高新技术企业,2000年又步入国家高新技术企业行列,标志着公司的科技水平上了一个较大台阶。
3、质量管理水平有了显着提高。
通过全面推行GMP,九五期间公司的质量保证体系得到初步完善。
公司按照现代质量管理的要求,设立了QA部门,作为质量管理的主管部门;并对照GMP要求,不断完善企业的质量保证体系,制订各类SOP 600多个,SMP 88个,做到用制度来强化质量管理,用制度来保证产品质量。
对员工进行反复的GMP知识、岗位SOP知识、药物制剂知识和其他各类知识的培训,使员工素质有了很大提高,质量意识真正深入人心。
公司的针剂生产线于1999年8月通过了国家GMP认证,片剂、口服液生产线也正在抓紧进行硬件改造和软件制(修)订工作,计划于2001年底前全公司通过GMP认证。
4、品牌优势逐步确立。
公司积极与销售代理公司协作,共同研究销售策略,通过强化分层销售的运作模式,注重商业网络的拓展、处方药品种销售拓展和直销网络的补充跟进,形成了一个较为完整的营销体系。
同时对公司主要品种调整了销售策略,加大了销售力度,使公司的主要品种天保宁银杏叶片、前列康普乐安片、康恩贝咳停片等市占有率呈逐年增长态势,品牌优势逐步确立。
公司还通过外请专家与内部技术攻关相结合,基本解决了新品种葛根素注射液在投放市场初期发现的各种质量问题,销量迅速增大,为该品种扩大销售,树立又一品牌打好了基础。
5、企业管理不断完善。
公司不断完善企业管理的各个方面,在制度建设、指标细化、责任体系的落实等诸方面均取得了明显进步,并于2000年初获省三星级企业称号。
通过加强考核,改进工艺,企业各产品的成本也不断下降,近几年主要产品成本平均每年下降10%左右,提高了市场竞争力。
公司还投入近20万元资金,建成了内部电脑网络,全面推行电脑化管理,企业管理水平又上了个台阶。
6、员工素质明显提高。
公司坚持以人为本,加强了员工的培训教育工作,对中高层干部注重以理念教育和管理模式教育为主,对基层员工注重技能教育和岗位知识教育为主,同时针对各个层次的不同需要,组织各种不同形式的培训。
如为配合GMP推进工作,对全体员工反复进行GMP培训和岗位SOP学习;为提高员工的药学知识水平,参加了集团公司举办的药学班,培训了一批基层骨干;还选送多名骨干参加浙大的MBA班,浙大药学院研究生班深造。
员工素质的提高,为公司下一步的发展准备了条件。
(二)存在的差距和不足公司在九五期间虽然取得了一定成就,但面临日益激烈的国际化市场竞争,还明显存在着一些差距和不足:1、新产品开发力量不足,产品开发速度不快。
公司九五期间除“葛根素注射液”、“咳停片”外,没有开发出有力的新品种,究其原因,公司的技术力量相对薄弱,技术投入有限,技术人才缺乏,信息渠道不畅,产品开发责任制未能有效落实。
这也是制约公司十五发展的首要问题。
2、人力资源开发滞后。
公司的人才结构不合理,主要体现在缺乏中高级的科技人才和管理人才,各类专业技术人员占企业员工比例还不高,不能适应公司快速发展的要求,更不能适应知识经济时代全球化竞争的要求。
3、机制不够灵活。
表现在:分配上存在大锅饭现象;企业急需的人才引不进、留不牢,而企业中过剩的劳动力难以分流,等等。
4、国际市场开发能力不强。
公司产品目前尚未建立稳定的直接外销渠道,不能直接参与国际大竞争。
唯有对上述差距和不足给予足够的认识,并采取相应的措施,才能在十五期间取得更大的发展。
二、医药市场的发展趋势以及我们面临的挑战和机遇(一)医药市场的发展趋势分析:随着医药市场的高科技化以及由全球老龄化趋势而引发的回归自然热的掀起,医药市场将呈现以下发展趋势。
1、世界医药市场格局呈现新特点。
由于经济增长而形成新的医药和消费增长,目前有85%的药品消费市场在北美、欧洲和日本等国家。
到2020年,居世界经济前15位的新兴国家和地区(包括中国在内)的经济增长和发展中国家医疗水平的提高,将使药品市场消费格局发生重大的变化。
国内医药市场到2001年可望上升到世界药物市场第8位。
2、生物技术药物异军突起。
据有关专家预测,2000年全球生物技术药物总销售将达到240亿美元,预计平均增长幅度为12.5%,高于世界制药业平均增长8%的速度。
从发展势头看,生物工程药业已成为近年来美国和欧洲等一些国家新一轮的投资热点,可以预见,21世纪生物制药工业将以更快的速度发展,生物技术药物市场方兴未艾。
3、天然药物发展潜力巨大。
据有关资料显示,1997年全球天然药物市场销售总额已达165亿美元。
美国作为全球最大的(化学)药品市场,随着FDA对天然药物限制的放松,近10年来美国的天然药物市场飞速发展。
我国具有世界上最丰富的天然药物资源,目前中药类销售占药品总销售额的比例虽呈稳步上升之势,但仅占33%左右,化学药品仍处于绝对优势地位。
随着人们日益崇尚自然,医药科技的迅速发展,新千年天然药物的开发品种、数量和使用将会大幅度增加,市场份额会明显扩大。
4、非处方药市场发展速度加快。
进入九十年代后,全球非处方药(OTC)市场发展速度大大加快,其销售额由1993年的325亿美元到2000年预计销售额可达650亿美元以上。
我国是世界上非处方药市场销售增长最快的国家之一,预计2000年销售额可达30亿美元。
但目前我国人均非处方药消费大大低于全球人均非处方药消费水平(9.1美元)。
随着我国医疗制度改革的深入,人们自我医疗意识的不断增强和广大农村市场的开拓,以及药品分类管理制度的实施,我国非处方药市场将呈现更强劲的发展势头。
5、老年人将是医药市场的主要消费群体。
随着人口的增长,人口老龄化趋势的发展,老年人药品的消费将占到50%。
目前我国已有1/3省市进入老年型社会,而且老年人口继续以平均3%的速度递增,目前60岁以上老年人超过1.3亿,占总人口的10%以上,老年用药市场将呈现不断发展的趋势。
21世纪,传染病、心脑血管疾病、癌症、糖尿病四大类疾病成为老年人致命的杀手。
预计2000年,这几种疾病的费用(包括药品费用)将增至1216亿元。
在世界范围内,心血管药物的销售额已超过300亿美元以上,为此,研究开发老年人用药具有广阔的市场前景。
(二)挑机与机遇:随着WTO的日益逼近,国内医药企业面临着与国际医药巨人直接竞争的形势。
虽然WTO为国内企业提供了十分广阔的潜在市场,但由于与国际竞争对手间在科技、资金、人才、信息等各方面资源的高度不对称,国内医药行业面临着前所未有的挑战。
1、加入WTO,意味着开放市场。
因为起步晚发展慢,我国医药工业的生产水平与国际先进水平比大约相差20年。
加入WTO后,国外的医药商品将大批涌入国内市场,以其质量、品牌等优势,将极大地挤占国内的市场份额。
2、加入WTO,意味着按国际规则办事。
目前我国西药品种绝大多数皆属于仿制,而加入WTO后,国内企业对于专利保护期内的品种,将不能仿制,只能生产专利过期品种,市场份额将急剧缩小;同时在传统的中药市场上,由于国外许多国家为顺应“回归自然”的发展趋势,加大了对植物药的研究开发,国内医药企业在这方面也受到严峻挑战。
同时,由于国内医药企业在中药研究方面大多数还停留在较低水平,分离纯化程度还很低,药理学、药效学、药动学、毒理学研究处于相对落后的状态,不能适应国际市场的需要。
3、医药行业管理体制改革将对医药产业的发展带来深刻影响。
医疗保险基本药物目录的出台,国家GMP执行力度的加大,都使医药企业面临着更加激烈的竞争。
近年来,国家加大了医药行业管理体制改革力度,医疗卫生制度改革、医疗保障体系改革、物价体系改革等措施纷纷出台并逐步到位,虽然从总体上来说将有利于形成更好的医药市场竞争的环境,但医药市场格局调整的过程无疑也是医药企业重新瓜分市场的过程,新一轮更加激烈的竞争将不可避免。
医药企业将越来越走向两极分化,适应市场的,做大做强,不适应市场的被淘汰。
4、现代医药工业是高投入、高风险、高效益的高科技产业,国外开发一只新药,一般要耗时7-10年,耗资2-3亿美元,而我国企业虽然在近年来加大了新药开发投入,但因整体实力所限,用于开发的资金大大低于国外水平,难以抢占市场制高点。