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数字化城市管理系统建设方案V2随着城市规模的不断扩大，城市管理也面临了越来越多的挑战，例如日益增加的交通流量、人口数量，以及环境污染等问题。
为了解决这些问题，数字化城市管理系统建设成为了当代城市管理的重要内容之一。
本文将围绕数字化城市管理系统建设方案V2进行详细阐述。
第一步，建设数字化城市基础设施。
数字化城市基础设施是数字化城市管理系统的核心基础。
建设数字化城市基础设施需要从网络通信设备、数据中心、云计算、物联网传感器等方面入手。
对于这些设施，需要进行加密、备份等措施，以确保数字化城市管理系统的安全性。
第二步，建设城市交通管理系统。
城市交通管理系统是数字化城市管理系统中至关重要的一环。
通过使用传感器和无线通信技术，可以实时监测城市的交通情况，并对其进行分析和管理。
其中包括交通路线的规划、信号灯的控制、车辆拥堵的监测以及交通事故的预测等。
第三步，建设城市环境管理系统。
城市环境管理系统可以实现对城市内的环境质量进行检测并进行分析。
例如，对于空气质量、噪声水平、水质等方面，都需要进行相关的监测和汇总。
而根据这些数据，可以帮助城市管理部门及时采取有效的对策，从而提高城市的环境质量。
第四步，建设城市安全管理系统。
城市安全管理系统是数字化城市管理系统建设中重要的一环。
通过采用视频监控技术、人脸识别技术等手段，可以对城市内的人员、车辆及物品进行实时监测，从而保障城市安全。
同时，城市安全管理系统也可以实时处理紧急事件的信息，以最大限度地降低可能的影响。
第五步，建设城市公共服务管理系统。
城市公共服务管理系统可以实现对城市内的各种公共设施进行全面的管理。
例如，对于公交车站、自行车租赁站点、垃圾桶等公共设施，都可以进行实时监测、数据统计以及损坏检测。
同时，还可以根据城市居民的需求提供便利，例如通过在线预约、支付等服务，提高公共服务的质量。
综上所述，数字化城市管理系统建设方案V2在城市管理中具有非常重要的意义。
通过建设数字化城市基础设施，建设城市交通管理系统、城市环境管理系统、城市安全管理系统以及城市公共服务管理系统等，可以实现数字化、智能化城市管理，帮助城市管理部门更好地解决城市管理中所面临的各种问题。
数字化城市管理信息系统建设方案
1.系统架构设计：确定系统的整体架构，包括硬件设备、软件平台、
网络架构等。
要保证系统的可扩展性和稳定性，能够满足城市管理的需求。
2.数据采集和存储：设计合理的数据采集方案，包括传感器设备的部
署和数据收集方式。
同时，要提出数据存储方案，包括数据库的选择和数
据备份策略，确保数据的准确性和可靠性。
3.数据处理和分析：建立合理的数据处理和分析模型，对采集到的数
据进行清洗、整理和分析。
通过数据分析，可以提取出有用的信息和指标，用于城市管理决策和优化。
4.系统集成和应用开发：将各个子系统进行集成，实现数据共享和交互。
同时，进行应用开发，开发各类管理应用，如人力资源管理、交通管理、环境监测等，提高城市管理的效率和质量。
5.安全保障和数据隐私：制定相应的安全保障措施，确保系统的安全
性和隐私保护。
包括网络安全防护、数据加密和权限管理等。
6.系统运维和维护：建立完善的系统运维和维护机制，包括系统监控、故障处理、系统升级等。
保证系统的稳定运行和及时维护。
7.用户培训和支持：提供用户培训和技术支持，使用户能够熟练使用
系统，并解决在使用中遇到的问题。
此外，还需要考虑政府部门的政策和法规，以及市民的参与和隐私保
护等因素，做出合理的决策和安排。
数字化城市管理信息系统的建设需要
综合考虑各个因素，从技术、应用和用户角度出发，以实现城市管理水平
的提升。
智慧城管数字化城市管理系统方案一、系统目标智慧城管数字化城市管理系统的主要目标是通过整合信息技术和城市管理资源，实现城市管理的智能化、精细化和高效化。
具体包括以下几个方面：1、提高城市管理问题的发现和处理效率，减少问题的积压和延误。
2、实现城市管理资源的优化配置，提高资源的利用效率。
3、加强对城市管理工作的监督和评价，提高管理的透明度和公正性。
4、促进城市管理部门之间的协同工作，提高工作的协同性和整体性。
5、提升城市居民对城市管理工作的满意度，增强城市的吸引力和竞争力。
二、系统架构智慧城管数字化城市管理系统采用“三层架构”，包括感知层、平台层和应用层。
感知层主要负责采集城市管理相关的数据，包括视频监控设备、传感器、移动终端等。
这些设备可以实时采集城市的环境、交通、公共设施等方面的数据，为城市管理提供数据支持。
平台层是系统的核心，负责对采集到的数据进行存储、处理和分析。
平台层采用云计算、大数据等技术，实现数据的高效处理和分析，为应用层提供数据服务和业务支持。
应用层是面向城市管理部门和居民的终端应用，包括城市管理指挥中心、移动执法终端、公众服务平台等。
应用层通过平台层提供的数据和服务，实现城市管理的各项功能。
三、功能模块1、城市管理问题发现模块通过视频监控、传感器、市民举报等多种渠道，及时发现城市管理中的各类问题，如环境卫生问题、违法建设问题、交通拥堵问题等。
2、任务派遣模块对发现的问题进行分类和分析，根据问题的性质和所属区域，将任务派遣给相应的责任部门和责任人，并设定处理时限。
3、处理反馈模块责任部门和责任人在接到任务后，及时进行处理，并将处理结果反馈给系统。
系统对处理结果进行审核和评估，确保问题得到有效解决。
4、综合评价模块对城市管理工作的各个环节进行综合评价，包括问题发现的及时性、任务派遣的准确性、处理结果的有效性等。
评价结果作为对城市管理部门和人员绩效考核的重要依据。
5、数据分析与决策支持模块对采集到的城市管理数据进行深入分析，挖掘数据中的潜在规律和趋势，为城市管理决策提供科学依据。
数字化城市管理建设方案
一、城市数字化架构
1）城市数字化管理的架构体系，是由智慧城市架构、现代化架构、
绿色架构、安全架构、数据架构、商业架构和人文架构等多维度组成的系统。
2）城市数字化架构的基础网络技术，包括了宽带、移动、电视和卫
星网络等，能够支持各类应用及服务，通过互联网技术实现内外部信息共
享和汇聚，实现城市智慧化、自主性和可持续发展。
3）城市数字化架构的系统实施，需要建设大数据分析能力、网络安
全保障和技术系统，包括人工智能、物联网、大数据和本地计算等。
1）建设数据管理平台：建设城市大数据管理平台，根据城市发展情况，形成数据汇集系统，实现数据的收集、清洗、预处理等，并建立支撑
系统，以便更好地分析和解读数据，以及利用数据进行智能化推理和决策。
2）建设智慧行政服务平台：建设统一的城市行政服务平台，实现全程、一体化地服务，通过互联网技术实现更快速、更便捷的行政服务，以
实现全市各部门之间数据共享及交换，以促进经济社会发展。
数字化城市管理系统建设方案目录第1章项目概述 (4)1.1 项目背景 (4)1.2 建设目标 (4)1.3 建设原则 (4)1.4 项目实施范围 (5)1.4.1 地域范围 (5)1.4.2 对象范围 (5)1.4.3 处置部门范围 (6)第2章项目建设内容 (6)2.1 体制机制建设 (6)2.1.1 运行机构建设 (6)2.1.2 监督指挥体系建设 (7)2.1.3 管理职能划分 (7)2.1.4 工作流程制定 (7)2.1.5 考评体系设计 (8)2.1.6 监督员队伍建设 (8)2.2 数据建设 (8)2.2.1 基础数据资源建设 (9)2.2.2 单元网格数据建设 (9)2.2.3 城市部件数据 (10)2.2.4 城市管理业务数据 (10)2.2.5 综合评价数据 (10)2.3 运行环境建设 (10)2.3.1 基础硬件平台 (10)2.3.1.1 主机及存储 (10)2.3.1.2 大屏幕系统 (11)2.3.1.3 无线采集终端 (11)2.3.1.4 呼叫中心系统 (12)2.3.2 基础软件平台 (12)2.3.2.1 操作系统 (12)2.3.2.2 数据库平台 (12)2.3.2.3 地理信息平台 (12)2.3.2.4 工作流平台 (13)2.3.2.5 中间件平台 (13)2.3.2.6 备份软件 (13)2.3.2.7 防病毒软件 (13)2.3.3 网络环境 (14)2.3.4 场地建设 (14)2.4 数字城管软件系统建设 (14)2.4.1 无线数据采集子系统 (14)2.4.2 呼叫中心受理子系统 (16)2.4.3 协同工作子系统 (17)2.4.4 地理编码子系统 (19)2.4.5 大屏幕监督指挥子系统 (19)2.4.6 综合评价子系统 (20)2.4.7 基础数据资源管理子系统 (22)2.4.8 构建与维护子系统 (22)2.4.9 数据交换子系统 (23)第3章项目建设实施、管理与效益 (24)3.1 项目建设计划 (24)3.2 项目质量管理 (25)3.3 项目效益分析 (25)3.3.1 经济效益分析 (25)3.3.2 社会效益分析 (26)第1章项目概述1.1 项目背景数字化城市管理系统(简称“数字城管”)是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，以城市管理和市民服务“一口受理、统一调度、实时监督”为形式，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。
数字化城市管理系统建设方案V2数字化城市管理系统是现代城市管理的重要组成部分，它利用现代科技手段，将城市运行管理信息化，实现城市管理的全面升级。
数字化城市管理系统能够帮助城市管理部门更加高效地进行城市规划、重点领域管理、市容环境整治等工作，提高城市管理的水平和效率。
下面，我们来详细阐述数字化城市管理系统的建设方案。
第一步，建立城市数据库。
数字化城市管理系统要基于完整的城市信息，因此，建立城市数据库是非常必要的。
城市数据库要包括城市规划和基本情况、市容环境、交通运输、公共设施等信息，以及涉及到城市管理的各个部门或代表商家等合作单位的信息。
数据库建设要采用先进技术手段，确保数据的完整性和实时性。
第二步，实现城市系统信息的数字化。
数字化城市管理系统的建设就是要将城市的各项信息变成数字信息，实现电子化管理，包括各类城市信息的汇聚、处理、分析和共享，同时要注意信息保密和安全。
第三步，建立城市管理平台。
城市管理平台是数字化城市管理系统的核心组成部分，它将各类城市信息汇聚在一起，以图表等形式展现，方便管理人员快速了解城市情况和管理进展。
城市管理平台要支持多种设备，包括PC和移动设备，以满足管理人员的不同需求。
第四步，实现城市管理的实时监测。
数字化城市管理系统可以通过各种传感器和监测设备来实时监测城市情况，如空气质量、交通状况、水质情况等，帮助城市管理人员及时了解城市情况，开展针对性的管理措施。
第五步，引入人工智能技术。
数字化城市管理系统可以采用人工智能技术，实现城市信息的自动采集、分析、筛选等工作，从而为城市管理提供更高效的支持。
例如，可以采用人工智能技术分析出空气质量检测数据的异常情况，及时采取应急措施和治理措施。
综上所述，数字化城市管理系统建设方案是一个非常复杂的系统工程，需要充分的准备和规划。
数字化城市管理系统的不断迭代升级，将为城市管理提供不断的助力，将城市管理水平不断提升。
1总体方案1.1总体架构数字化城市管理系统的总体架构涉及数据中心、基础平台、应用系统三个层次，基础平台涉及：无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、大屏幕监督指挥子系统、综合评价子系统、基础数据管理子系统、应用维护子系统等；应用系统涉及业务监管系统、综合决策系统和数据互换与共享系统，从层次上分为数据层、平台层和应用层。
在数据层，建设一个全市统一的、数据高度集中的空间和非空间数据库。
基于数据层，建立数字化城市管理基础平台；基于平台扩展城市综合管理、社会安全与应急监管和社会服务管理三类应用；在平台整合应用的基础上，通过数据挖掘、记录分析建立综合决策系统，为城市管理提供量化的分析指标，为各级领导城市规划、建设和管理决策提供大量参考数据；数据互换与共享服务系统提供与现有信息系统进行数据互换和共享，在充足运用现有信息化建设成果的基础上实现城市信息大集中。
整个架构的特点可以概括为：运用数据互换共享技术充足整合现有信息化成果，建立集中统一的城市监管数据库，通过平台技术扩展城市管理三大应用。
1.2项目关键技术总结1、运用网络技术，实现了有线网、无线网的互联，构建了城市管理新模式运营的基础设施平台；2、应用数据存储技术与备份技术搭建了SAN结构信息管理平台；3、运用网络地图技术，实现了城市管理区域的精细划分，创建了城市管理新的地理空间体系；4、运用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的有序、精拟定位；5、运用GIS技术，实现了图文一体化的协同工作应用环境；6、运用CTI(计算机电话集成)、IVR（交互式语音应答）、ACD（自动话务排队）技术，实现了社会公众参与城市管理的途径；7、运用移动网络定位技术，实现了“移动巡查子系统”的准拟定位；8、运用RS技术，获得城市遥感图像信息，实现城市管理信息可视化；9、运用数据库技术，建设东城区城市管理数据库群，实现多行业、多领域数据整合；10、运用数据挖掘技术，将城市管理对象按照不同时期、不同重点任意分类、组合，实现城市管理对象的专项普查和城市管理评价体系数字化；11、运用信息安全技术，构建了信息平台的安全保障体系，为应用系统的运营保驾护航；扩展能力1、工具化的构建平台实现业务和数据扩展2、COM＋组件开发接口3、工具插件接口实现功能的可插拔4、客户端二次开发接口使得定制更加灵活5、脚本编辑接口增强了用户交互的逻辑控制6、自定义存储过程接口增强了数据分析能力2组织机构建设2.1组织机构设立按照数字化城市管理流程规定，在管理机构上将形成“集中监督、分级指挥、综合执法、网络覆盖、行业拓展、全市域管理”的数字化城市管理构架，组建市级监督中心和指挥中心,并设立区级指挥中心和市执法指挥分中心。
数字化城市管理系统建设方案设计数字化城市管理系统建设方案设计随着城市化进程的不断加快，城市管理系统也面临着前所未有的挑战。
传统的城市管理方式已经无法满足城市快速发展的需要，数字化城市管理系统的建设也已经成为城市管理的必然选择。
数字化城市管理系统能够实现城市管理信息化、智能化和高效化，进一步提高城市运营效率，提升城市管理水平。
本文就数字化城市管理系统建设方案进行设计和探讨。
一、需求分析数字化城市管理系统包括智能交通、社会治安、绿化环保、公共设施等多个模块，不同的模块要求的系统功能也不相同。
基于对城市管理的需求和系统功能的分析，本文主要将数字化城市管理系统分为以下几个模块：1. 智能交通：实时监管城市道路的交通情况，包括路况状况、拥堵情况、车流量等，让交通资源得到有效的分配和利用。
2. 社会治安：通过数据收集和分析，实现对城市安全状况的监测和预警，快速处理突发事件和事故，提高城市公共安全水平。
3. 绿化环保：实时监管城市绿化环保情况，包括空气质量、水质质量、噪声污染和水土流失情况等，提高城市的环境质量和可持续发展能力。
4. 公共设施：通过数字化管理，实现对城市建设、维护和更新等方面的管理控制，提高公共设施的质量和服务水平。
二、系统架构设计数字化城市管理系统采用分布式架构设计，主要包括以下几个方面：1. 数据采集层：通过各类传感器、监控设备等实时采集城市物流、环保、市场、人口基础、交通等信息，将数据传输到智能终端或云端服务器上，保障数据及时、可靠的流动。
2. 数据处理层：将采集的数据通过大数据平台进行整合、分析和挖掘，提供数据质量评估、数据检索、数据挖掘、数据建模等数据处理和管理。
3. 数据展示层：为多个管理部门提供定制化的数据展示，提供交互式可视化数据呈现手段，可根据不同部门需要特定的界面，定制化可视化表单，以用户自适应视图进行数据展示。
4. 数据安全保障层：通过安全技术手段，为城市管理提供网络安全、数据隐私、机密性、完整性和可用性的保障。
数字化城市管理平台系统建设⽅案数字化城市管理平台系统建设⽅案⽬录1项⽬概述 (1)1.1项⽬建设背景和现状 (1)1.2项⽬建设的作⽤和必要性 (2)2项⽬建设⽬标 (4)3项⽬建设⽅案 (4)3.1数字化城市管理系统软件开发及部署 (4)3.1.1系统⼯作流程 (5)3.1.2系统框架图 (6)3.1.3呼叫中⼼⼦系统 (7)3.1.4互联⽹接⼊⼦系统 (8)3.1.5⽆线采集⼦系统 (8)3.1.6平台维护⼦系统 (9)3.1.7统计分析⼦系统 (9)3.1.8监督指挥中⼼系统 (10)3.1.8.1系统架构图 (10)3.1.8.2⼯作流程⼦系统 (10)3.1.8.3地图服务⼦系统 (10)3.1.8.4远程更新⼦系统 (11)3.1.9维护⼦系统 (11)3.1.9.1远程控制客户端 (11)3.1.9.2系统管理 (11)3.2城市管理监督中⼼建设 (12)3.2.1监督指挥中⼼建设 (12)3.2.2DLP⼤屏幕拼接系统建设 (13)3.3视频监控⼦系统建设 (15)4项⽬组织施⼯⽅案 (17)1项⽬概述1.1项⽬建设背景和现状随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的⽭盾在许多城市普遍存在并⽇益突出，“数字化城管”是近年来我国城市管理⽅式的⼀场重⼤变⾰。
建设部分别于2005年7⽉、2006年3⽉、2007年4⽉公布了三批共51个数字化城市管理试点城市(区)，⼤⼒推⼴城市数字化管理。
根据住房和城乡建设部的部署，试点⼯作于2008年结束，此后进⼊全⾯推⼴阶段，全国地级以上城市和有条件的县级市都要推⼴数字化城市管理。
在此背景下，辽宁⼀批城市以数字化、信息化为依托的城市管理⼯作取得了前所未有的重⼤突破，不但城市⾯貌⼤⼤改观，城市化⽔平⼤幅提⾼，⽽且城市发展速度呈现进⼀步加快趋势——良好、先进、卓有成效的城市管理⼯作给区域经济发展带来的促进作⽤⽇趋明显。
数字化城市管理系统建设方案
1.基础设施建设：建设高速、宽带网络覆盖全城，设置相关硬件设备
如摄像头、传感器等，以确保城市各个部门能够实时获取城市数据。
2.数据采集与处理：通过传感器、摄像头等设备对城市各个方面的数
据进行采集，如交通、环境、社会治安等数据，建立数据中心对数据进行
存储和处理。
3.数据分析与应用：通过数据分析技术，对采集到的数据进行挖掘和
分析，为城市管理部门提供决策支持。
例如，通过交通数据分析可以优化
交通路线规划，减少交通拥堵；通过环境数据分析可以改善空气质量，提
高城市居民的生活质量等。
4.智能化管理平台建设：基于数据分析结果，建设智能化的城市管理
平台，将各个部门的管理工作集中起来，使得城市管理工作更加高效和便捷。
例如，建立城市交通管理平台，能够实时监测并控制交通流量，改善
交通拥堵问题。
5.公众参与机制建设：建设数字化城市管理系统的同时，也可以开放
给公众参与，通过APP或网站等方式，让市民可以随时查看城市各项数据，并提出建议和意见，推动城市管理的民主化和透明化。
6.安全保障措施：在系统建设过程中，要注意信息安全和网络安全问题，加强防护措施，确保系统的数据安全性和可靠性。
总之，数字化城市管理系统的建设方案需要从基础设施建设、数据采
集与处理、数据分析与应用、智能化管理平台建设、公众参与机制建设以
及安全保障等多个方面综合考虑，以提高城市管理工作的效率和智能化水平。
数字化城市管理平台系统建设方案目录1项目概述 (1)1.1项目建设背景和现状 (1)1.2项目建设的作用和必要性 (2)2项目建设目标 (4)3项目建设方案 (4)3.1数字化城市管理系统软件开发及部署 (4)3.1.1系统工作流程 (5)3.1.2系统框架图 (6)3.1.3呼叫中心子系统 (7)3.1.4互联网接入子系统 (8)3.1.5无线采集子系统 (8)3.1.6平台维护子系统 (9)3.1.7统计分析子系统 (9)3.1.8监督指挥中心系统 (10)3.1.8.1系统架构图 (10)3.1.8.2工作流程子系统 (10)3.1.8.3地图服务子系统 (10)3.1.8.4远程更新子系统 (11)3.1.9维护子系统 (11)3.1.9.1远程控制客户端 (11)3.1.9.2系统管理 (11)3.2城市管理监督中心建设 (12)3.2.1监督指挥中心建设 (12)3.2.2DLP大屏幕拼接系统建设 (13)3.3视频监控子系统建设 (15)4项目组织施工方案 (17)1项目概述1.1项目建设背景和现状随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，“数字化城管”是近年来我国城市管理方式的一场重大变革。
建设部分别于2005年7月、2006年3月、2007年4月公布了三批共51个数字化城市管理试点城市(区)，大力推广城市数字化管理。
根据住房和城乡建设部的部署，试点工作于2008年结束，此后进入全面推广阶段，全国地级以上城市和有条件的县级市都要推广数字化城市管理。
在此背景下，辽宁一批城市以数字化、信息化为依托的城市管理工作取得了前所未有的重大突破，不但城市面貌大大改观，城市化水平大幅提高，而且城市发展速度呈现进一步加快趋势——良好、先进、卓有成效的城市管理工作给区域经济发展带来的促进作用日趋明显。
城市管理的根本职能是为市民提供城市基础功能和公共空间服务，使全体市民能够公平合理地分享。
随着社会文明程度的提高和公民意识的逐步觉醒，广大市民对城市管理提出了更多更高的要求。
城市管理本身也从单纯的管理、执法，向管理、执法与服务相结合过渡。
服务职能及其履行的好坏已成为公众评价城市管理工作的重要依据。
目前，我们城市管理工作还存在着不少的问题。
集中表现在以下五方面:第一，管理信息获取滞后，对影响市容市貌问题处理被动滞后。
一方面城市管理中不断涌现一些新问题、新情况，信息量成倍增长；另一方面，信息所反映的城市管理的内容涵盖了方方面面，涉及多个部门，关系错综复杂。
由于机动化和市场化的存在，决策在空间和时间上高度分散化和随机性使得现代城市公共空间的“病症”多发、频发、复杂、疑难杂症并发，而城市管理部门只能获取极为有限的信息和处理零星的事务。
由于信息掌握不足，城市管理部门在面对高度复杂疑难病症时，往往束手无策。
第二，城市管理各个专业部门之间职责不清，职能交叉，造成有的事情无人管，有的事情多头管。
从事城市管理工作的部门众多，仅建设系统就分为规划、市政公用、园林绿化、市容环境、房产物业、建筑等多个部门，建设系统之外还有公安、环保、工商、卫生、爱卫会、人防等部门，而且各个城市机构设立不一。
城市政府各部门之间，市政府与区政府之间职责不清，职能交叉。
这些问题由来已久，一直没有得到很好的解决。
第三，城市管理粗放，效率低下。
许多城市对管理的对象底数都摸不清楚，如某个区域最需要现场管理的各类设施数量是多少、地理位置如何、管线走向是怎么样的?难以提供准确统计数据并及时更新，更不要说出现紧急情况的对策了。
这就给城市管理工作带来了极大的问题，导致我们的管理只能是粗放、低效型的。
第四，管理机制落后。
随着城市高速发展，城市规模不断壮大，城市管理内容不断增多，管理对象也日趋复杂，传统的管理机制没有很好的遵循城市管理中系统管理和集中统一管理的原则，已然不能解决高度复杂、日益繁多、前所未有、多发的城市管理问题。
第五，缺乏合理的监督评估体制。
由于在城市管理过程中缺乏科学合理的监督评估机制，导致了发生问题多少没人管，主动管与被动管、管好与管坏、管与不管一个样，处理问题是否及时没人管，是否高质量及时解决没人管，群众是否满意没人管等弊病1.2项目建设的作用和必要性数字化城市管理是运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理的一种有效形式，其作用、意义概括起来主要有这样几条:一是管理从粗放转向精准。
过去我们在城市管理上采用的是一种十分粗放的管理模式，对管理对象的空间位置定位不准确、处理时间不准确、责任不准确，管理只能是低效率的。
现在这个新模式通过多项数字城市技术的应用，实现了对管理对象在空间上、时间上和责任上的精确定位，使我们的城市管理由粗放转向了精准。
二是由开环转向闭环。
原来的管理模式是领导发指示号召，口号不少，运动频繁，但有无长期效果就没有着落了。
这属于开环管理，粗放而又没有效率。
新模式建立了监督评价体系，尤其重要的是部署了信息监察员和动员了老百姓来监督各部门的工作成效。
如任一管理部门发现问题后，处理没有着落或滞后处理，网络上就会有精确的记录，处罚和奖惩就有章可循，政府的官僚主义被短路了，管理系统也就实现了闭环。
三是从静态转向动态。
原来我们整套管理系统是静止、被动的，激励制度主要靠政治动员，动作慢、效率低。
新的模式是主动发现问题在现场，处理在现场，监督在现场，反馈在现场，最后检验还在现场，真正做到了动态管理和及时处理惩罚。
四是从分散转向综合。
过去我们常说“七八顶大盖帽管不住一顶破草帽”，原因就在于大家都管又都不管，把七八顶大盖帽合成一顶，又违法了城市管理分工细致化的要求。
东城区的新模式，不管原来有多少个部门，现在都统一到两个工作轴:一个指挥轴、一个监督轴。
把所有的部门都在指挥和监督中整合起来，发挥了协同的效应。
五是有效降低了城市管理成本。
数字化的信息传递方式使得管理成本有效降低，信息传递的快速准确使各类损害、危险能够在第一时间被发现、解决，从而降低各类城市部件的维护成本。
由于监督员对工作网格进行不问断巡视，各专业部门的巡查人员相应减少，各类费用明显降低，各专业部门的部件、事件处理成本大大降低。
六是有利于市民与政府的良性互动，形成共同管理城市的格局。
通过监督员进入社区与居民实现“零距离”接触，通过12319城管热线，通过定期将数字城管评价结果在城管网站向社会发布，为市民参与城市管理提供更为便捷的通道，便于群众监督，极大地激发市民参与城市管理的热情。
由此看来，数字化城市管理，不仅是信息化技术进步的产物，同样也是城市管理需求的产物，是针对城市管理的实际问题而出现的一种高效的工作手段。
数字化管理的实施，可以为市民提供更加便捷的生活环境，也可以实现城市的长效发展，提高政府工作的效率，加强与市民的管理沟通，将城市管理更加立体化、真实化，有利于市政管理工作的不断完善。
2项目建设目标1、抛弃旧的管理理念和模式，将先进的管理模式引入到城市管理工作中来，提高工作效率。
2、由传统“小城管”步入科学系统、长效、综合的“大城管”格局。
3、建立两级监督，两级指挥，市政各专业部门协调工作机制。
4、城市管理公众参与、全民互动。
充分发挥全体市民的主观能动性，发动公众积极参与到城市管理工作中来，从而为构建和谐社会、和谐城市做出贡献，实现管理型政府向服务型政府的转变。
3项目建设方案3.1数字化城市管理系统软件开发及部署本次由本公司建设的数字化城市管理系统严格按照中国建设部制定的《城市市政综合监管信息系统技术规范》的要求和规范进行建设，平台中包含规范中要求的9大核心子系统，基于核心子系统，结合电子信息技术，数字化城市管理系统集约型平台完全满足国家建设部规定的城市管理的要求和规定，是数字化城市管理建设内容中最重要的部分。
3.1.1系统工作流程 图1工作流程图数字化城市管理系统的工作流程主要包括以上7个重要环节。
1）信息收集阶段按反映渠道将发现的问题分为两大类，一类是由监督员主动巡查、发现的部件、事件问题,也就是城市管理监督员在规定的单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过利用无线智能终端实现问题信息的采集，并通过无线网络实现位置、图片、表单、录音等信息上报到监督中心。
另外一类是公众举报热线和领导批件转来的有关部件、事件问题。
2）案卷建立阶段监督员发现的问题通过信息采集终端（“城管通”）上报至管理监督中心，由监督中心受理员进行登记、综合判别并受理然后上报到值班长处进行立案。
公众举报热线反映的问题和领导批件转来的有关部件、事件问题由呼叫中心接线员统一接收进行登记受理然后转发到城管平台。
3）任务派遣阶段指挥中心接受到值班长批转来的案卷后，将案卷派送到监管单位和承办单位做相关专业处理；如遇特殊案件按管理权限报批。
数字化城市管理系统平台工市管理中心 监督中心 指挥中心 职能部门（受理员、值班长）（派遣员） 信息 案卷建立 任务派遣 任务处理 处理反馈核查结案 综合监督员上报; 12319报案;政府门户网站;领导交办等。
1.受理员建立案卷; 2.值班长甄别立案 派遣员根据权 属准确派遣 各职能部门进行处理，并将结果反馈监督员比对，核查结案对各部门的工作进行评价4）任务处理阶段：各城市管理问题专业处理部门负责对收到的城市管理事、部件问题进行处理，并在问题处理完毕后，将处理结果及时地反馈到监督中心。
监督中心、指挥中心根据相关要求负责对案件的处理过程进行督促和管理。
5）处理反馈阶段指挥中心对相关专业部门反馈的问题处理结果信息进行审核后及时将结果信息反馈到监督中心。
6）核查结案阶段监督中心收到指挥中心反馈的处理结果信息后，应尽快通知相应区域的城市管理监督员到现场对问题的处理情况进行核查，城市管理监督员通过无线终端上报核查结果；如上报的处理核查信息与指挥中心批转的问题处理信息一致，由值班长进行结案处理；对于没有处置完毕的案件，值班长将会对案件进行重新指派。
7）综合评价利用统计分析子系统对区域、部门、岗位、高发问题等进行综合考评。
3.1.2系统框架图图2系统框架图数字化城市管理集约型平台总体设计框架包括软件应用系统、硬件系统、安全保障体系、标准规范体系四大部分内容，具体如下:接入层：提供电话、网络、智能终端等多种接入方式，是系统数据采集和信息发布的重要途径。
也是未来系统业务扩展的基础。
应用层：是整个系统的业务逻辑集中层，直接为用户提供服务，在整个系统总体架构中，处于非常重要的地位。
数据层：提供数据支撑及数据资源管理功能。
对城管数据、生产安全数据、社会安全数据和其他业务数据进行管理和维护。
