县级供电企业的安全监察体系建设

２０１　３年第３２期　（总第２７５期）　煮熟垫　ＮＯ．３２．２０１　３　（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．２７５）　对构建县级供电企业安全生产风险管理体系的探讨　徐豪杰　（国网延边供电公司检修公司和龙分公司，吉林延边１３３０００）　摘要：文章主要阐述了开展系统建设的意义以及安全生产工作的重要性，研究在供电企业的发展过程中安全　生产＿Ｔ－作的重要地位以及安全风险管理系统、主站系统的建设方法。　关键词：安全生产；风险管理体系；供电企业　中图分类号：Ｆ４２６　文献标识码：Ａ　文章编号：１　００９—２　３７４（２　０１　３）３２一Ｏ１　４９一Ｏ２　安全风险管理系统（以下简称为系统）凭借规范化、　独立化、标准统一的思想，从管理的内容、手法、理念、　管制和操作督导方面，树立持续改进的理念，建立一套完　整的规章系统。在这里，安全风险管理系统作为一个“根　源”，起到最重要的作用是双方的模式和在电网企业管理　中分安全生产以及使用之后的效果。　ｌ安全生产工作的重要性　对于企业来说，安全是生存发展不可分割的。在过往　的事故中，类似日本福岛的第一核电力厂爆炸，温州７・２３　电机车追尾事故，比比皆是。事实证明，让企业损失金钱　和利益的不仅仅是经营不利，而是不注重安全。这不但会　使企业受到损失更能让其面临破产的危机。除此之外，还　会给我国带来经济萎靡和发展瓶颈，使国家陷入危机。　人们日益追求经济利益的同时，安全问题似乎已经变　为企业的“鸡肋”。人们过多地追求着金钱带来的美好，　却忘记不注重安全所带来的惨痛教训。企业的安全管理似　乎面临着巨大的挑战，为了保障个人安全和电力的安全性　和设备的稳定性，避免安全事故，如何做好正常的电力供　应？为了更好的发展，如何突破当前供电企业安全管理的　不完善问题。　据了解，２００３４２００９年间，各类安全生产事故频繁出　现，因安全事故造成的经济损失已超过２亿多元。在电力企　业中，发生电网事故共１１８起，我们从事故分析中可了解，　其中２５％的是因为个人原因，２５％是因为自然灾害，２２％是因　为外部损伤，其中设计的不合理和制造缺失占１５％，其他原　因占１３％，如果我们按事故类别划分，设备与电网事故，发　生率占６２％，可控与不可控事故发生率占３８％。　分析以上数据，不难看出，安全事故中有６２％为可控因　素，比如高级管理人员管理失误，不必要的外力损害，设　计不规范等主要方面。云南电网公司在２０１１年因事故死亡一　人的经济损失可达２０００多万，广东电力电网公司的是超过　一百万，如此算来，损失可与一个ｉ００万万千瓦时的县级电　力企业在３～５年的盈利划等号。降低可控的事故的比例，既　节约了企业成本，又可为员工带来直接或间接的利益。　２县级供电企业安全生产风险管理体系现状　２．１　体系策划水平参差不齐　在我国一些二三线城市，尤其是县级城市电力供应企　业由于机构设置不同，常常导致其设置界面也不同，所以　在应用到供电局系统的规划文件时，可操作性明显不强，　呈下降趋势。　２．２人员素质及安全意识有待进一步提高　电力公司的相关工作人员由于自身的文化水平不足，　导致对安全隐患等问题上的认识不够重视，这在一定程度　上也阻碍了系统建设的发展。　２．３风险管控水平不高　县级电网公司，设备风险评估技术标准尚未建立，县　级供电企业因为其电源模式比较单一，导致了电网结构上　承受风险力较弱，所以不能满足越来越大的供电数量。在　“Ｎ－ｌ”的要求上，供电可靠性没有达到标准。这时如果直　接启用现有的电网设备来进行风险评估，就会使得风险控　制的结果与事实偏离，所以在县级电网公司中，尽快建立　和完善设备风险评估表迫在眉睫，只有这样才能促进一个　封闭有效的风险管理圈长足发展。　２．４　自我诊断、自我改进的能力亟待提升　由于县级电网企业发展相对缓慢，技术力量薄弱，不　能够展开内部审计。而在对系统进行管理评审和内部审计　

加强县级供电企业信息安全建设和管理研究　

马　远，李恒（国网河南省电力公司荥阳市供电公司，４５０１００）　

【摘要】在我国在改革开放不断深化之下，电力行业的改革已经取得了显著成效。对供电企业在今后的发展提出了更高的新耍求，供电企业　特别是县级供电企业为了更好地适应未来的发展需要，就必须加强其内部管理，借此提高企业自身的竞争力，然而县级供电企业信息安全管理　显得更加重要，当前县级供电企业面临着信息安全管理存在明显不足的问题。　【关键词】县级；信息安全；建设与管理　【中图分类号】ＴＰ３０９　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００６—４２２２（２０１６）２３—００４４—０２　

弓Ｉ茜　

进入２１世纪，我国信息化进程不断加快，信息化业务将　会覆盖我国各地区以及每一个公司，供电企业也不例外，信息　

化业务将会渗透到电力企业的各个环节。县级供电企业在信　息化建设已经取得了重大进展和显著成效．特别是在省电力　

企业信息系统全方面推广应用之后．建立高效与合理的信息　

安全管理体系就显得特别重要。　

１工作思路　

１．１现状分析　

县级供电企业在原有的局域网络．由于没有外网进行隔　离，管理制度不健全，且管理比较混乱。在局域网内的计算机　

终端可以随意联网。缺乏桌面管理的相关软件，个人私自乱交　

换机与路由器的情况也时有发生．这已经严重的威胁县级供　

电企业内部网络信息安全并且影响企业的经济效益。　

率高。④通信车无论是在行驶中还是怠慢情况下，都可以确保　

电能的稳定性。⑤发电直接借助汽车后备功率，不会对原有的　

负载能力造成影响。　不占据空间。　

３．２取气　

根据通信车的功能需求．需要在车中安装接受和发射天　

线设备。天线在工作之前，需要将其升高到制定位置　这就需　

要在安装天线设备的同时配备天线升降杆。就升降杆形式而　言，具有手动、气控和电动等。本文中的取气就是利用通信车　

底盘的起源达到控制接受或者发射天线的目的。通信汽车的　

贮气筒上均预留有取气口，取气主要用于紧急情况。比如为汽　车备用轮胎充气。若用于天线的升降操作，要计算取气量，并　

刍议县级电力企业的安全监察建设管理

摘要：电力生产的安全监察工作，是一项技术性、政策性、原则性都很强的工作。它不仅涉及到专业技术、组织管理等方面的知识，而且还要有较丰富的生产实践经验和组织工作经验。因此，安全监察人员必须善于结合自身工作特点，全面提高自己的技能水平，加强标准化建设统筹管理，同时处理好各个方面的矛盾关系，实现供电企业长治久安的良好生产局面。

关键词：电力企业；安排监察；建设

abstract: the safety of electric power production

supervisory work, is a technical, policy, principled strong

work. it is not only related to the professional technology,

organization and management, and other aspects of the

knowledge, but also have rich production experience and the

organization work experience. therefore, safety supervisory

personnel must be able to work with your own characteristics,

improve their skill levels, strengthening the construction

of the standardization management as a whole, and handle all

aspects of the contradiction between, realize the power

supply enterprise to produce good stability of the situation.

・１４・　价值工程　

基于安全建设管理评价体系下的供电企业安全　管理方法探讨　Ｓａｆｅｔｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｍｅｔｈｏｄ　ｏｆ　Ｐｏｗｅｒ　Ｓｕｐｐｌｙ　Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　Ｓａｆｅｔｙ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ　黄昱ＨＵＡＮＧ　Ｙｕ；何莉敏ＨＥ　Ｌｉ—ｍｉｎ；郑瑜ＺＨＥＮＧ　Ｙｕ；陈诚ＣＨＥＮ　Ｃｈｅｎｇ　（国网福州供电公司，福州３５０００９）　（Ｓｔａｔｅ　Ｇｒｉｄ　Ｆｕｚｈｏｕ　Ｅｌｅｃｔｒｉｃ　Ｐｏｗｅｒ　Ｓｕｐｐｌｙ　Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｆｕｚｈｏｕ　３５０００９，Ｃｈｉｎａ）　摘要：阐述了以班组安全基础建设工作为切入点，对各层级安全生产＿Ｔ－作内容进行梳理规范，通过信息化手段搭建安全数据采集、　分析平台，开展安全管理评价工作，打造生产车间安全工作量化对标激励平台，进一步提高部门、班组安全标准化及规范化管理水平。　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｗｏｒｋ　ｏｆ　ｔｅａｍ　ｓａｆｅｔｙ　ａｓ　ａ　ｆｏｃａｌ　ｐｏｉｎｔ，ｓａｆｅｔｙ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｗｏｒｋ　ｃｏｎｔｅｎｔ　ｏｆ　ａｌｌ　ｌｅｖｅｌｓ　ｏｆ　ｃｏｍｐａｎｙ　ｉｓ　ｔｅａｓｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ．Ｔｈｅ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｏｆ　ｓａｆｅｔｙ　ｄａｔａ　ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｉｓ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ　ｂｙ　ｔｈｅ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｍｅａｎｓ．Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｗｏｒｋ　ｏｆ　ｓａｆｅｔｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｃａｎ　ｂｅ　ｃａｒｒｉｅｄ　ｏｕｔ．Ｓｔｉｍｕｌａｔｉｏｎ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｏｆ　ｑｕａｎｔｉｆｙｉｎｇ　ｓａｆｅｔｙ　ｗｏｒｋ　ｏｆ　ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ　ｐｌａｎｔ　ｃａｎ　ｂｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ．Ｔｈｅ　ｎｏｒｍａｌｉｚｅｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｔｅａｍ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｉｍｐｒｏｖｅｄ．　关键词：安全建设；信　￥－４Ｅ；安全管理评价；量化　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｓａｆｅｔｙ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓａｆｅｔｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｑｕａｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ　中图分类号：Ｆ４２６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００６—４３ｌ１（２０１５）１１－００１４—０３　０引言　随着国家电网公司“三集五大”体系建设完善工作的不　断深入，安全生产管理正逐渐从粗放式向精细化、专业化、　规范化转变。班组安全规范化管理是生产作业现场安全风　险防控的主体，是现阶段供电企业安全工作的重心和落脚　点。抓好班组安全基础建设，按照“一类型（班组）一项目”的　要求，对执行方式进行统一，通过信息化手段监控、评价班　组安全管理检查、安全例行工作、安全专项工作，形成班组　安全工作量化分值，进而对标车间安全工作成效。该方法对　改变安全指标简单套用上级安全指标或简单分解的现状，　提升供电企业安全管理水平具有现实指导意义。　１安全管理评价目标　通过建立统一、规范的电力安全管理评价体系，实现　安全生产工作执行情况的全过程控制，及时发现并解决　问题。　１．１标准化安全管理评价必须建立在“统一标准”的　前提下，对照《国网公司安全工作规范》，对安全管理的工　作内容、工作标准、记录档案、评比规则等建立一系列的统　一标准。　１．２可量化不同专业的部门（班组）其安全管理的侧　重点与工作要求存在差异性，因此在评价体系中必须按照　专业特点对安全管理工作进行量化管理。　１．３动态化安全管理是一个持续执行的过程，期间　管理的有效性对执行效果起到致关重要的作用，因此必须　对管理过程实施动态检查评价，归类分析，才能实时监控　企业安全管理的各个环节，制定提升措施。　１．４公平性评价结果必须客观、真实地反映出各单　位的安全管理水平，有利于各单位发现自身安全管理的薄　弱点，并通过各车间（班组）之间的横向对比，起到相互促　作者简介：黄昱（１９８２一），男，福建福州人，国网福州供电公司工程　师，高级技师，研究方向为电网安全管理、电气试验等。　表１班组安全工作电子档案目录　班组安全电子档案目录　备注：附件２压缩包解压后，在此目录中点击蓝色字体链接进入对应文件夹　ｌ　班组安全策划　每年　２　班组设备、行　为、环境风险率　每年　班组缎效考核、　实时　Ａ　安全生产目标管理　３　年度安全责任书范本　每年　４　婪惩规定　５　设备安全“红线”台账　每月　班组安全规章制度文件　安全　列表（建立安全资料台账　管理　Ｂ　安全规章制度　１　目录并能链接到对应的　季度　文本，有相关文号、定期　更新）及相关文件　ｌ　安全生产分析记录　每月　班组安全责任体系图　人事　变更　Ｃ　安全生产责任制　时　３　岗位说明书　一正　Ａ　安全学习　ｌ　安全日活动　每周　Ｂ　班前班后会　１　勰　产　每天　ｌ　妻碧囊　栌　；　指　每年　２　辜鑫雾蓓箍制　实时　Ｃ　危险点分析预控　３　“三措“及检修方案　实时　ｌ　”两票”检检查统计、分析　每周　２　个人千次操作登记表　每月　Ｄ　“两票”管理　３　工作票责任人奖励申请表　每月　１　安全培训档案　每月　２　反事故（或应急ｌ　演练材料　实时　Ｅ　教育培训　安全　３　班员持证－隋况表　实时　管理　日常　１　安全生产违章分析表　每月　２　“三面红旗”个人　每月　工作　Ｆ　反违章管理　评比记录　３　班组、个人安全奖惩记录　实时　４　班级反违章率　每年　个人安全工器具　每月　Ｇ　安全工器具　１　轰鑫圭蓓曩台账　每月　２　台账及检查情况　ｌ　誊器薯器　火　台账　每月　２　量　台账　每月　Ｈ　消防、防汛器具　３　班组防汛物资器材（如有］　每季　Ｉ　安全隐患　ｌ　安全隐患报表　每月　Ｊ　保供电工作　ｌ　箍翌　黥　措　实时　每个专项安全工作｛内　专项安全　局、车间部署安　含：１、安全工作方案．　管理　Ａ　全专项工作开展　１　２、安全工作责任分解　实时　２　相关调查问题整改反馈　实时　及完成时限表．３、整改　’　况表）　：组安全电子档案目。　录　进的作用。　１．５可操作性细化安全评价内容，根据安全管控重　点综合考虑设置“权重系数”，建立起“安全生产监督全过　程管控平台”实现系统化、流程化管理。