西安市教育资源调查报告

西安市教育资源状况调查报告学院：专业：姓名：学号：完成时间：西安市教育资源状况调查报告1．引言（1）调研背景与意义教育资源通常是指进行正常教育活动而使用的人力、物力和财力的总和。

也包括人们多年从事教育工作所积累的经验和其它教育信息资料。

教育资源也称教育条件，是从事教育活动必须具备的。

说到教育资源，西安，是一个绕不过去的城市。

西安作为十三朝古都，先周故地，秦汉雄风，盛唐气象，为这个城市带来了深厚的历史和文化底蕴。

西安的高校群落，可以说是全国的缩影。

通过调研教育资源状况，探寻阻碍基础教育科学发展的教育机制、教育方式方法的问题所在，对教育资源利用情况的调查是一个新的、有效的探求渠道。

在全国大力倡导高素质教育的大形势下，西安作为教育重镇，对其教育资源的调查显得尤为重要。

（2）调研对象调研对象为西安市教育资源，教育资源包括自有教育活动和教育历史以来，在长期的文明进化和教育实践中所创造积累的教育知识、教育经验、教育技能、教育资产、教育费用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育设施以及教育领域内外人际关系的总和。

（3）调研方式在本次教育资源调查中，由于时间和其他条件的限制，实地调查未以实施与开展，本报告涉及的数据与资料均是西安相关教育网公布的最新数据资料，对西安市教育资源的讨论具有一定的现实意义。

（4）调研时间调研时间为：2011年12月5日到2011年12月16日2．教育资源调查结果在对西安教育资源调查时，由于调研过程受到多方面原因的限制，所以调研结果只能通过网络途径获取。

文中涉及数据与资料是由西安教育局网站（）公布的最新资料统计得来，公布时间为2011年6月7日。

（1）学前教育西安市9区4县共有幼儿园1004所，在园儿童18.36万人，学前三年入园率达到81.97%。

学前教育体系建设出具规模，创建省级示范园55所，市一级园96所，31所试点园。

其中新城区：共计37所，教育部门办的5所，民办19所，其他部门办的13所；碑林区：共计46所，教育部门办的7所，民办21所，其他部门办的18所；莲湖区：共计67所，教育部门办4所，民办44所，其他部门办13所，集体协办6所；雁塔区：共计122所，民办103所，其他部门19所；长安区：共计62所，教育部门办2所，民办60所，有12所属于城市性质；未央区共计82所，教育部门办1所，民办70所，其他部门办11所，有36所属于农村性质；灞桥区：共计87所，教育部门办25所，民办50所，其他部门办12所，有23所属于城市性质；临潼区：共计97所，教育部门办1所，民办92所，其他部门办4所，有24所属于城市性质；阎良区：共计23所，教育部门办1所，民办19所，其他部门办3所，有7所属于城市性质；户县：共计46所，教育部门办3所，民办41所，其他部门办2所，有18所属于县镇性质；蓝天县：共计106所，教育部门办2所，民办104所，有14所属于县镇性质；周至县：共计139所，教育部门办1所，民办138所，有13所属于县镇性质；高陵县：共计90所，教育部门办45所，民办45所，有2所属于县镇性质。

（2）小学教育小学共计1680所，在校生51.56万人，小学升学率、巩固率均达到了100%。

其中常规小学：共计1531所，教育部门和集体办1482所，民办33所，其他部门办16所，属于城市性质的258所，县镇性质的29所，农村性质的1244所；一贯制小学小学部：共计47所，教育部门和集体办33所，民办13所，其他部门办1所，属于城市性质的42所，县镇性质的1所，农村性质的4所；小学教学点：共计95所，全部为教育部门和集体办，2所属于城市性质，93所属于农村性质；其他学校附设小学班：共计4所，全部为民办，1所属于县镇性质，3所属于农村性质。

（3）普通中学情况西安市共有普通中学450所，初中在校人数30多万，入学率和巩固率达到98%。

高中在校生18万多，省级标准化高中74所，省级以上现代教育技术师范学校30所，普通高中和职业高中招生比例较为合理，基本上普及了高中截断教育。

其中完全中学：共计126所，教育部门和集体办88所，民办27所，其他部门办11所，属于城市性质的110所，县镇性质的3所，农村性质的13所；高级中学次54所，教育部门和集体办43所，民办9所，其他部门办2所，属于城市性质的20所，县镇性质的13所，农村性质的21所；初级中学224所，教育部门和集体办210所，民办12所，其他部门办2所，属于城市性质的34所，县镇性质的17所，农村性质的173所；一贯制学校30所，教育部门和集体办22所，民办7所，其他部门办1所，属于城市性质的25所，县镇性质的1所，农村性质的4所；其他学校附设中学班6所，5所是教育部门和集体办，1所民办，属于城市性质的2所，农村性质的4所：独立设置的少数民族初级班1所，教育部门和集体办，属于城市性质；独立设置的少数民族高级版1所，其他部门办，属于农村性质。

进城务工人员随迁子女在校生14.34万人。

完成80所薄弱学校治理工作。

13个区县全部通过国家级“两基”复查验收，5个区通过陕西省“双高普九”验收，3个区创建为省级教育强区，长安区创建为“全国义务教育均衡发展先进区”。

积极推进教育管理工作机制和模式改革，市教育局荣获全国首届教育改革管理优秀奖。

（4）中等职业学校全市中等职业学校238所，在校生30.52万人。

开设各类应用专业158个，创建市级以上师范专业18个。

组建轨道交通、软件服务包、动漫和旅游4个职业教育集团，5个市级公共实训基地，成立了西安软件服务外包学院。

创建国家级重点职业学校2所、省级重点职业学校（含省级师范）9所、市级重点职业学校12所。

（5）普通高等院校全市有市属高校4所，全日制在校生2.1万人。

高等教育资源整合工作成绩显著，合并组建西安铁路职业技术学院和西安职业技术学院，以西安广播电视大学为核心的继续教育体系基本建立，初步形成了本科教育、职业教育和继续教育并存的高等教育发展格局。

专业建设和课程建设取得历史性突破，建成3个省级特色专业建设点、5门省级精品课程。

高等教育的办学能力得到进一步增强，完成西安文理学院的二期建设工程，启动了西安铁路职业技术学院和西安职业技术学院的新校区建设和扩建改造工程。

社区教育得到了长足的发展，创建国家级社区教育示范区1个、国家社区教育实验区2个、省级社区教育实验区2个、教育强乡镇26个。

位于西安市的高等学校还包括:3所985高校，7所211高校，以及省属高校等，高等教育资源在全国范围内都占据重要地位，各种科研机构也吸引了来自全国各地的科研人才。

（6）特殊教育全市特殊教育学校8所，在校生1529人。

新建西安市启智学校和周至县特殊教育学校。

全市接受义务教育的三类残疾儿童少年比例进一步提升。

特殊教育学校布局和体系得到进一步完善。

全市民族教育学校发展到14所。

全市稳步推进民族教育发展计划，投入1830万元，改建、扩建了西安职业中专、西安市回民中学和莲湖区部分幼儿园。

少数民族学校办学水平有了很大的提高，有效保障了少数民族儿童少年能接受较高水平的义务教育。

市教育局被国务院授予“全国民族教育先进单位”。

（7）教师队伍全市中小学、幼儿园教师94829人，其中专任教师74409人。

小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.69%、98.76%、94.57%，小学专科以上学历教师84.64%，初中本科学历教师72.57%，高中教师研究生学历达到7.49%。

全国模范（优秀）教师29人，陕西省特级教师71名，陕西省优秀教师50人，西安市模范（先进）教师220人。

3．教育资源利用率教育资源利用率是人力资源、物力资源、财力资源，以及各种信息资源利用率的总称。

从数学意义上衡量，它是教育成果与教育资源消耗的比值。

教育成果一定，教育资源消耗越大，效率越低，反之，则越高。

消耗同样的教育资源，取得的成果越大，教育资源的利用率就越高，反之，则越低。

多年来，人们的目光始终关注教育投入，没有更多地分析和研究教育资源的利用率问题。

教育资源利用率低下的状况一直在延续和发展，浪费现象严重。

通过对西安市教育资源的调查发现西安教育资源利用率较低，造成教育资源利用率低下我认为有以下几个原因：（1）计划经济体制的制约在教育领域，把教育成本作为学校规模的函数，寻求学校的适度规模。

规模过小，资源得不到充分利用；规模过大，成本过高，就会出现不经济现象。

（2）教育投入不足教育投入不到位是造成一些地方教育资源不足的主要原因。

由于教育需求与教育资源平衡，资源利用率不高的矛盾十分突出。

（3）应试教育的影响长期以来，应试教育束缚了人们的思想，人们只重视书本知识教学，不重视动手能力的培养。

各种实验课和音、体、美等非升学考试学科没有得到足够的重视。

随意增加考试学科的课时，挤占理、化、生实验课，和音、体、美等非考试学科的现象严重。

由于中考、高考听力测试使用广播或录音机作为媒介，语音课不在语音室上。

重金建成的语音室被搁置，有的成为备品库，有的干脆被遗忘，失去了应有的价值。

现阶段，不少地区，学生择校就读倾向明显，原来按学区就学的框架被打破，学生大量拥向示范校或重点校，造成薄弱校教学用房过剩。

（4）管理水平较低一是管理体制不适应。

我国教育实行分级管理，政府负责办学。

由于经济发展的不平衡及其它一些不确定因素的影响，造成教育区域发展的不均衡，人力资源得不到合理流动，财力投入不科学、不合理，物力资源浪费比较严重。

二是管理机制不健全。

没有专门机构管理教育资源，缺少对学校教育资源管理和使用的规范。

（5）缺少有效的监督机制教育督导部门对学校工作进行监督、检查、评估、指导时，也没有更多、更深入涉及教育资源利用率的问题，缺少一套对学校教育资源利用情况进行评价的指标体系，不能准确把握教育资源利用情况，不能对存在的问题及时给与纠正，有利于教育资源利用的奖惩机制也没有建立起来。

4．教育资源配置缺陷（1）资源配置过度强调行政本位主要表现为：在教育资源配置过程中，政府及有关部门处于绝对主导地位，社会力量的参与不足，中介机构在教育资源配置中的作用得不到有效发挥，学校、学生、家长缺乏话语权，人民代表大会对教育预算的审核权和监督权没有全面落实。

（2）教育资源配置主要依靠计划手段主要表现为：计划指标是教育资源配置的基础，计划的编制、审批和划拨是政府对教育宏观调控的主要手段，争取计划指标是地方和学校获取教育资源的重要途径。

（3）教育资源配置过度偏重外延发展主要表现为：资源投入重点支持硬件建设和规模扩展。

政府配置教育资源时，往往偏重硬件建设，提高教育普及率，而在教师培养培训、课程建设、教学方法研究、学校管理等方面投入的资源则相对不足。

（4）资源配置结果缺乏科学评价主要表现为：资源配置主体更多关心资源的投向和数量，对资源配置与教育公平、教育质量的内在联系关注不够，存在重过程、轻结果，重投入、轻产出的倾向。