论我国公益信托的设立

我国公益信托的现状及发展公益信托是一种重要的公益组织形式，以非营利性为目的，通过信托财产的合理利用，为社会公益事业提供支持和帮助。

我国公益信托近年来得到了快速发展，成为推动社会福利事业发展的重要力量。

本文将介绍我国公益信托的现状和发展，并探讨其未来的发展前景。

首先，我国公益信托的现状。

自2008年《慈善法》的颁布以来，我国公益信托得到了政策的支持和推动，信托企业和个人纷纷加入到公益事业中。

截至目前，我国已有众多公益信托基金会成立，资产规模逐年扩大。

公益信托的领域也在不断拓展，涵盖了教育、医疗、环保、扶贫等各个领域。

通过公益信托的运作，为贫困地区的教育事业提供支持，为老年人和残障人士提供福利服务，为环境保护事业出力等，取得了显著的成效。

其次，我国公益信托的发展。

公益信托在中国的发展是一个相对短暂的过程，但取得了巨大的进展。

首先，政府的鼓励和支持为公益信托的发展提供了有力保障。

政府出台了一系列的政策文件，减免公益信托的税费，简化审批手续，提升公益信托的管理效率，吸引了更多的信托企业和个人参与到公益事业中。

其次，社会对于公益信托的认知和接受度不断提高，公益信托的慈善项目和活动得到了广泛的关注和支持。

此外，公益信托的运作模式和管理理念也得到了不断的创新和完善。

然而，我国公益信托还面临一些挑战。

首先，公益信托的法律环境和监管机制还不完善。

尽管《慈善法》为公益信托提供了法律依据，但是具体的配套法规还未完善，公益信托的监管也相对薄弱。

其次，公益信托的透明度和公信力还有待提高。

一些公益信托组织的管理和运作不够规范，导致信任缺失。

再次，公益信托的运作效率还可以进一步提高。

尽管政府出台了相关的优惠政策，但公益信托的审批程序和税务问题仍然存在一些不便之处。

对于未来，我国公益信托的发展有着广阔的前景。

首先，公益信托将继续受到政府的支持和鼓励。

政府将进一步完善相关的法律法规，提升公益信托的管理水平和运作效率。

其次，公益信托将更加注重公众的参与和社会的共治。

公益信托的设立和确定受益人的方法1.引言1.1 概述概述公益信托作为一种特殊形式的信托，旨在促进社会公益事业的发展和推动社会福利的提升。

它与传统的利益受益人为个人或家庭的信托有所不同，其受益人为广大的社会公众。

在公益信托的设立和受益人确定过程中，需要遵循一定的法律程序和规定，以确保公益事业的合法性和透明性。

本文将探讨公益信托的设立条件以及确定受益人的方法。

首先，我们将介绍公益信托的概念和设立条件，包括对其法律定义的解读和相关的立法背景。

其次，我们将详细探讨公益信托受益人的确定方法，包括在信托文件中约定受益人的方式以及在信托运作过程中可能涉及的变更和终止。

通过研究公益信托的设立和受益人确定方法，我们可以更好地了解公益事业的运作机制和法律规范，进一步推动公益事业的发展和提升。

同时，我们也可以为公益信托的相关从业人员和公益组织提供参考和指导，以确保公益信托的合规性和效益性。

公益信托的设立和受益人确定是公益事业的重要环节，它关系到公益事业的长期发展和社会公众的利益。

在本文的后续部分，我们将对公益信托的设立条件和受益人确定方法进行深入分析和探讨，以期为公益事业的进一步发展提供有益的借鉴和指导。

1.2 文章结构本文分为三个主要部分，即引言、正文和结论。

在引言部分，将对公益信托的概述进行阐述，包括公益信托的定义和起源背景。

同时介绍本文的结构安排和目的，旨在引导读者了解本文内容的框架和意义。

在正文部分，将分为两个小节。

首先，将探讨公益信托的概念和设立条件，明确公益信托的基本特征和设立的要求。

其次，将重点介绍公益信托受益人的确定方法，包括法律上的规定和实际操作中的考虑因素。

这一部分将从法律和实践两个角度进行分析，旨在帮助读者深入了解公益信托受益人的确定原则和实现方式。

在结论部分，将对公益信托的设立和受益人确定方法进行总结，概括本文的主要观点和结论。

同时，将展望公益信托的未来发展，提出一些可行的建议和发展方向，以促进公益信托在社会公益事业中的更广泛应用和发展。

《公益信托设立问题研究》篇一一、引言随着社会公益事业的蓬勃发展，公益信托作为一种重要的公益组织形式，日益受到社会各界的关注。

然而，在实际操作过程中，公益信托的设立还面临着诸多问题。

本文将围绕公益信托设立过程中的主要问题进行研究，并提出相应的解决方案，以期为推动公益信托事业的发展提供参考。

二、公益信托概述公益信托是指委托人将财产权委托给受托人，由受托人按照信托文件所规定的条件和目的，为公益目的管理和运用信托财产的一种法律关系。

其特点在于财产的运用和管理必须以实现公益为目的，并受到相关法律法规的严格监管。

三、公益信托设立中的主要问题（一）设立程序复杂公益信托的设立需要经过一系列复杂的程序，包括申请、审批、登记等环节。

这些程序往往耗时较长，增加了设立成本和时间成本，阻碍了公益信托的快速发展。

（二）法律法规不完善当前我国关于公益信托的法律法规还不够完善，导致在设立和运作过程中存在诸多法律风险和不确定性。

（三）资金来源有限公益信托的资金来源主要依赖于社会捐赠和政府资助。

然而，由于社会捐赠的随机性和不稳定性，以及政府资助的有限性，使得公益信托的资金来源面临较大压力。

四、解决对策（一）简化设立程序为降低设立成本和时间成本，应简化公益信托的设立程序。

政府相关部门应优化审批流程，提高审批效率，为公益信托的设立提供便利。

（二）完善法律法规政府应加强对公益信托的立法工作，完善相关法律法规，明确公益信托的运作机制和监管体系，降低法律风险，保障公益信托的稳定发展。

（三）拓宽资金来源政府和社会各界应积极推动公益事业的发展，鼓励更多社会资金投入到公益信托中。

同时，可以探索通过资本市场等渠道为公益信托筹集资金，拓宽资金来源渠道。

五、实例分析以某地公益信托为例，该地在简化设立程序、完善法律法规和拓宽资金来源等方面进行了积极探索。

通过优化审批流程、加强立法工作、鼓励社会捐赠和政府资助等措施，成功设立了多个公益信托项目，为社会公益事业的发展做出了积极贡献。

《公益信托设立问题研究》篇一一、引言公益信托作为慈善事业的一种重要形式，在现代社会发挥着越来越重要的作用。

它不仅能够有效地汇聚社会资源，还能够将捐赠者的意愿与公益目的相结合，为弱势群体提供帮助。

然而，在公益信托设立过程中，也存在着诸多问题和挑战。

本文旨在深入研究这些问题，分析其成因，并尝试提出解决方案。

二、公益信托设立的背景及意义公益信托设立的背景在于社会的多元化需求和人们对于慈善事业的关注度日益提高。

它以信托的方式设立，以实现特定公益目的为宗旨，是一种将资金、物资或服务进行捐赠、管理和分配的机制。

它的意义在于，通过有效地管理和运用社会资源，帮助弱势群体，推动社会公平和进步。

三、公益信托设立中存在的问题尽管公益信托在推动社会公益事业方面发挥了积极作用，但在其设立过程中仍存在一些问题。

（一）法律制度不健全当前，我国公益信托的法律制度尚不完善，缺乏统一、明确的法规指导。

这导致在设立公益信托时，往往面临法律条款模糊、操作流程复杂等问题。

（二）信息透明度不足公益信托的设立和运作过程中，信息透明度不足是一个普遍存在的问题。

这导致公众对于公益信托的运作情况和效果缺乏了解，影响了公众的参与度和信任度。

（三）管理机制不科学公益信托的管理机制不科学，表现在管理机构设置不合理、管理人员专业素质不足等方面。

这导致公益信托的运作效率低下，甚至出现滥用资金、管理不善等问题。

四、问题成因分析（一）法律制度不健全的原因法律制度不健全的原因在于立法滞后、法律条款模糊等。

这导致在设立公益信托时，往往无法找到明确的法律依据，增加了操作的难度和风险。

（二）信息透明度不足的原因信息透明度不足的原因在于缺乏有效的信息披露机制和监管机制。

这使得公众无法及时了解公益信托的运作情况和效果，降低了公众的参与度和信任度。

（三）管理机制不科学的原因管理机制不科学的原因在于管理机构设置不合理、管理人员专业素质不足等。

这导致公益信托的运作无法达到高效、规范的要求。

慈善信托设立的条件
设立慈善信托通常需要满足以下条件：
1. 信托目的必须是慈善性质的：慈善信托的主要目的是推动公益事业或慈善事业的发展，为社会公众利益服务。

因此，设立慈善信托的首要条件是确保信托的目的是慈善性质的。

2. 所涉及的资金和财产必须合法来源：设立慈善信托的资金和财产必须合法来源，不能涉及非法活动或不当手段获得的资金和财产。

3. 遵守相关法律和监管规定：设立慈善信托需要遵守当地相关的法律法规和监管要求。

这些规定可能包括设立慈善信托的程序、文件和申请所需的要求，以及信托财产的管理和使用等方面的规定。

4. 设立人需要有资格和权限：设立慈善信托的人通常被称为设立人或创办人，他们需要具备资格和权限来设立信托，并履行相关法律和监管规定。

5. 设立人需要提供必要的文件和信息：设立人通常需要提供相关的
文件和信息，如设立信托的目的、信托财产的情况、信托的受益人等。

请注意，设立慈善信托的具体要求和条件可能会因不同国家和地区而异。

在具体设立慈善信托之前，建议咨询相关法律和财务专业人士，以确保满足当地法律和监管要求，并了解具体设立慈善信托的程序和所需文件。

浅议我国公益信托的现状及发展————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅议公益信托在我国的规范发展摘要：公益信托作为公益事业发展的一种辅助手段，在西方发达国家运用得相当成熟，而在我国的发展尚处于起步阶段。

在我国公益慈善事业发展过程中暴露出种种问题的背景下，发展公益信托意义重大。

本文分析了公益信托在我国的发展现状以及遇到的瓶颈，探讨如何完善相关制度建设、发挥自身优势等来促进公益信托的发展，使之在公益事业的发展中发挥举足轻重的作用。

关键词：公益信托，公益信托监察人一、公益信托概述公益信托，在西方也称慈善信托，是指出于公共利益的目的，为使社会公众或者一定范围内的社会公众受益而设立的信托。

公益信托利用信托制度参与公益事务，是社会资源参与公益事业的重要途径之一，我国2001 年颁布的《信托法》在第六章用十五条的篇幅对公益信托做了专门规定，鼓励利用公益信托制度大力发展我国的公益事业。

根据《信托法》及《信托投资公司管理办法》中对于公益信托的定义，它涉及救济贫困、救助灾民、扶助残疾人、发展教育、科技、文化、艺术、体育、医疗卫生、环境保护等社会公益事业。

相对于一般意义上的信托来说，公益信托具有信托目的的公共性以及受益人不确定等特点，具有一定的特殊性。

二、公益信托发展的必要性和意义目前我国公益慈善事业主要依靠基金会等慈善组织。

据调查，我国基金会已超过1000家，基金总规模达100亿元人民币。

但近年来发生的“诈捐门”、“郭美美”等事件暴露出我国慈善事业捐助制度的不完善，基金会等慈善组织弊病丛生。

（一）缺乏有效监管和内部控制对于红十字会等慈善组织的监管不到位，缺乏明确的监管人、监管责任以及有效的法律约束。

对基金会运作缺乏监管容易造成善款挪作他用，妨碍了社会公共利益的实现。

另一方面，慈善组织内部缺乏有效的善款监察人。

如果设立了有效的善款监察人，及时通知捐助人善款到位情况，提醒其兑现承诺，并及时登记实际捐款额，将其公之于众，“诈捐门”事件就会减少很多。

公益捐赠信托方案前言本文档旨在介绍一个公益捐赠信托方案，该方案旨在为有意愿进行公益捐赠的个人或组织提供一个合法、透明、高效的方式来管理、投资和利用捐赠资金。

通过信托机制，确保公益捐赠资金的安全性和长期稳定的运作，最大限度地实现公益事业的社会效益。

1. 概述信托是一种法律关系，由信托人将财产或资产交由受托人管理、投资和使用，以实现指定的用途和受益人的利益。

公益捐赠信托即将公益捐赠资金以信托形式管理，确保捐赠资金的合理利用和社会效益的最大化。

2. 公益捐赠信托方案的组成公益捐赠信托方案包括以下几个重要组成部分：2.1 信托设立信托设立是公益捐赠信托的第一步，通过与信托机构或资产管理公司合作，信托人将捐赠资金设立为一个独立的信托基金。

信托基金可以设立为永续性的、长期性的或特定期限的，根据信托人的意愿和需求进行灵活安排。

2.2 信托管理信托管理是公益捐赠信托的核心环节，信托管理人负责对捐赠资金进行投资和管理。

信托管理人应具有丰富的资产投资和管理经验，根据捐赠方的意愿和信托合同的规定，制定合理的投资策略和风险控制措施，确保捐赠资金的安全性和稳定性。

2.3 监督与公示为了保证公益捐赠的透明度和公正性，信托管理人应定期向捐赠方和社会公众披露信托基金的投资情况、收益情况以及用于公益事业的具体支出。

监督机构和社会组织也应对信托方案的执行进行监督，确保捐赠资金的合法合规运作。

2.4 受益人权益保护公益捐赠信托方案应设立受益人保护机制，确保捐赠资金的使用符合公益目的，切实维护受益人的合法权益。

受益人可以是特定的个人或组织，也可以是广大社会公众。

信托方案应明确受益人的权益，规定受益方式和范围，并提供有效的投诉和申诉途径。

3. 公益捐赠信托方案的优势3.1 长期稳定公益捐赠信托方案通过设立长期或永续性的信托基金，能够实现捐赠资金的长期稳定使用。

相比于一次性捐款方式，信托基金能够更好地满足公益事业的长期需求，持续推动社会进步。

慈善信托管理办法文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销),民政部•【公布日期】2017.07•【文号】银监发〔2017〕37号•【施行日期】2017.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文慈善信托管理办法银监发〔2017〕37号第一章总则第一条为规范慈善信托，保护慈善信托当事人的合法权益，促进慈善事业发展，根据《中华人民共和国慈善法》（简称《慈善法》）、《中华人民共和国信托法》（简称《信托法》）、《中华人民共和国银行业监督管理法》（简称《银行业监督管理法》）等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。

第三条开展慈善信托，应当遵循合法、自愿、诚信的原则，不得违背社会公德、危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。

第四条国家鼓励发展慈善信托，支持自然人、法人和其他组织践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，依法开展慈善活动。

第五条慈善信托的委托人、受托人、受益人以及监察人在中华人民共和国境内开展慈善信托，适用本办法。

第六条国务院银行业监督管理机构及其派出机构、国务院民政部门及县级以上地方各级人民政府民政部门根据各自法定职责对慈善信托实施监督管理。

第二章慈善信托的设立第七条设立慈善信托，必须有合法的慈善信托目的。

以开展下列慈善活动为目的而设立的信托，属于慈善信托：（一）扶贫、济困；（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；（五）防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；（六）符合《慈善法》规定的其他公益活动。

第八条慈善信托的委托人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织。

论公益信托（贵州大学科技学院贵州贵阳550003）中图分类号：d9文献标识码：a 文章编号：1007-0745（2008）11-00摘要：公益信托是为救济贫困、救助灾民，扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育、医疗卫生、环境保护事业和其他社会公益事业而设立的信托。

中国现在还没有严格意义上的公益信托，因此我国有必要建立公益信托制度并完善对公益信托受托人的监管体制关键词：公益信托必要性监管一、公益信托的概念公益信托是委托人基于对受托人的信任, 将其财产权委托给受托人, 由受托人按委托人的意愿以自己的名义, 为了诸如扶贫济困、救助灾民、扶助残疾人、发展教科文卫、艺术、体育、环保事业等社会公益目的,进行管理或者处分的行为。

公益信托是有偿的法律行为, 受托人受委托人之托为公益目的, 管理或处分信托财产, 受托人有权依约取得报酬。

公益信托是要式的法律行为, 设立公益信托必须采取书面形式, 如信托合同、遗嘱或其他法律、行政法规规定的书面形式。

信托合同签订时或受托人承诺时, 公益信托合同成立。

设立公益信托必须经过有关公益事业的管理机构(以下简称“管理机构”) 批准, 否则不能以公益信托的名义进行活动。

二、我国建立公益信托制度的必要性我国信托法第六章对公益信托做出了特别规定，其中第六十条指出，公益信托是为救济贫困、救助灾民，扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育、医疗卫生、环境保护事业和其他社会公益事业而设立的信托，并明确规定，“国家鼓励发展公益信托”。

这一立法安排体现了我国最高立法机关对人民利益的高度关怀和对利用信托制度发展我国公益事业的大力支持。

我国自改革开放以来，经济生活发生了巨大的变化，人们的收入不断增加，社会福利也越来越多样化，生活越来越富裕；但从我国整体看，贫穷阶层依然存在，在贫困地区缺衣少食的贫困人口，农村中因为贫困而不能上学的儿童，城市下岗工人的生活保障这些都需要救助；另外人类生活离不开良好的环境，而环境污染则正在严重威胁着人类健康，如何保护自然环境，改变居住条件这不仅仅是国家政府的事也是我们每一个人的事情。

一、什么是公益信托公益信托（慈善信托）是指出于公共利益的目的，为使社会公众或者一定范围内的社会公众受益而设立的信托。

具体来说，就是为了救济贫困、救助灾民、扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育、医疗卫生事业，发展环境保护事业、维护生态平衡，以及发展其他社会公益事业而依法设立的信托。

公益信托通常由委托人提供一定的财产设立，由受托人管理信托财产，并将信托财产用于信托文件制定的公益目的。

二特点：1、公益信托设立目的必须具有公益性。

私益信托的设立目的法律没有做出明确的范围规定，委托人有权依法以自己或指定受益人的利益为目的设立，只要该目的不违反法律强行性规范的规定，不破坏公序良俗，不损害国家利益和社会公共利益，该信托目的就可以成立。

而公益信托则不同，公益信托的设立目的关系到公共利益，必须具有公益性。

所以，各国法律都对公益信托目的的范围做出规定，一般较多采用列举方式明确规定公益信托目的的范围，如慈善、文化、教育等，在法律列举范围之外则一般不能成立公益信托。

2、公益信托的受益对象具有法定性。

私益信托的受益对象可以是自然人、法人或者依法成立的其他组织，委托人可以指定自己或他人作为受益人，受托人也可以是受益人，法律只排除了受托人不得是同一信托的唯一受益人; 而对于公益信托的受益人，法律则做出了较严格的限制规定，公益信托的受益对象必须是社会整体或不特定的部分公众，这也是公益信托的公益性和社会公共利益要求的必然结果。

3、公益信托对信托行为一律实行要式主义。

这是各国信托法的一个惯例，任何一项设立公益信托的信托行为，都必须采取书面形式，而不能采取口头形式。

公益信托涉及社会公共利益，涉及社会的公正和诚信问题，设立时必须慎重，理应采用书面形式。

各国信托法均认为设立公益信托行为必须采取书面形式，但对这一形式的具体要求上却不尽相同。

英美法系国家的信托法要求有关的信托行为采取一般书面形式。

而大陆法系国家的信托法则实际上要求有关的信托行为采取特殊书面形式。

浅议我国公益信托的现状及发展浅议公益信托在我国的规范发展摘要：公益信托作为公益事业发展的一种辅助手段，在西方发达国家运用得相当成熟，而在我国的发展尚处于起步阶段。

在我国公益慈善事业发展过程中暴露出种种问题的背景下，发展公益信托意义重大。

本文分析了公益信托在我国的发展现状以及遇到的瓶颈，探讨如何完善相关制度建设、发挥自身优势等来促进公益信托的发展，使之在公益事业的发展中发挥举足轻重的作用。

关键词：公益信托，公益信托监察人一、公益信托概述公益信托，在西方也称慈善信托，是指出于公共利益的目的，为使社会公众或者一定范围内的社会公众受益而设立的信托。

公益信托利用信托制度参与公益事务，是社会资源参与公益事业的重要途径之一，我国 2001 年颁布的《信托法》在第六章用十五条的篇幅对公益信托做了专门规定，鼓励利用公益信托制度大力发展我国的公益事业。

根据《信托法》及《信托投资公司管理办法》中对于公益信托的定义，它涉及救济贫困、救助灾民、扶助残疾人、发展教育、科技、文化、艺术、体育、医疗卫生、环境保护等社会公益事业。

相对于一般意义上的信托来说，公益信托具有信托目的的公共性以及受益人不确定等特点，具有一定的特殊性。

二、公益信托发展的必要性和意义目前我国公益慈善事业主要依靠基金会等慈善组织。

据调查，我国基金会已超过1000家，基金总规模达100亿元人民币。

但近年来发生的“诈捐门”、“郭美美”等事件暴露出我国慈善事业捐助制度的不完善，基金会等慈善组织弊病丛生。

（一）缺乏有效监管和内部控制对于红十字会等慈善组织的监管不到位，缺乏明确的监管人、监管责任以及有效的法律约束。

对基金会运作缺乏监管容易造成善款挪作他用，妨碍了社会公共利益的实现。

另一方面，慈善组织内部缺乏有效的善款监察人。

如果设立了有效的善款监察人，及时通知捐助人善款到位情况，提醒其兑现承诺，并及时登记实际捐款额，将其公之于众，“诈捐门”事件就会减少很多。

（二）运作信息不透明慈善组织的运作信息不透明历来饱受诟病。

《公益信托设立问题研究》篇一一、引言公益信托是社会公益事业发展中的一种重要组织形式，它以社会公益为目标，通过集结社会资源，为社会弱势群体提供援助。

然而，在公益信托的设立过程中，仍存在诸多问题亟待解决。

本文旨在深入探讨公益信托设立过程中所面临的问题，并提出相应的解决策略。

二、公益信托设立的现状及问题1. 设立过程中的法律障碍当前，我国公益信托的法律法规尚不完善，导致公益信托设立过程中存在法律障碍。

例如，公益信托的设立需要遵循严格的法律程序，但相关法律条款的模糊性使得实际操作中存在困难。

此外，公益信托的监管机制也不健全，缺乏有效的监管和评估体系。

2. 资金来源及管理问题资金是公益信托设立和运营的关键。

然而，当前我国公益信托的资金来源相对单一，主要依赖于政府拨款和慈善捐赠。

同时，资金管理也存在一定的问题，如资金使用透明度不足、滥用资金等现象时有发生。

3. 公益信托项目选择与执行问题公益信托项目的选择与执行直接关系到社会公益事业的成效。

然而，在项目选择和执行过程中，存在项目筛选标准不统一、执行效率低下等问题。

此外，项目执行过程中的监督机制也不完善，导致项目效果难以达到预期。

三、解决策略1. 完善法律法规及监管机制为解决公益信托设立过程中的法律障碍，应完善相关法律法规，明确公益信托的设立程序、监管机制和评估体系。

同时，加强执法力度，确保法律法规的有效实施。

2. 拓宽资金来源及加强资金管理为解决资金来源及管理问题，应积极拓宽资金渠道，吸引更多社会资本参与公益信托。

同时，加强资金管理，提高资金使用的透明度，防止资金滥用。

可建立第三方审计机制，对资金使用情况进行监督和评估。

3. 统一项目筛选标准及提高执行效率为解决公益信托项目选择与执行问题，应统一项目筛选标准，确保项目符合社会公益事业的需求。

同时，提高项目执行效率，确保项目按照预期计划顺利进行。

此外，建立完善的监督机制，对项目执行过程进行监督和评估。

四、结论公益信托是社会公益事业发展的重要组织形式，但在设立过程中仍存在诸多问题。

浅析公益信托作者：刘海栎来源：《博览群书·教育》2013年第07期摘要：近年来信托制度在我国得到了迅速发展，也深入人们所了解。

但公众对公益信托的理解却很少，本文将谈谈我国对公益信托的相关法律规定。

关键词：信托；公益信托；管理人一、公益信托概述1.公益信托的含义。

公益信托（慈善信托）是指出于公共利益的目的，为使社会公众或者一定范围内的社会公众受益而设立的信托。

具体来说，就是为了救济贫困、救助灾民、扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育、医疗卫生事业，发展环境保护事业、维护生态平衡，以及发展其他社会公益事业而依法设立的信托。

公益信托通常由委托人提供一定的财产设立，由受托人管理信托财产，并将信托财产用于信托文件制定的公益目的。

公益信托就其目的而言，可以分为一般目的公益信托与特定目的公益信托。

前者的信托目的是一般公益目的，没有特定的限制；后者的信托目的则局限于特定的公益目的，如扶助某个地区的残疾人。

2.公益信托的特点。

公益信托有以下特点：公益信托的目的必须是完全为了社会公共利益。

公益信托的受益人是不完全确定的。

公益信托的公益信托必须取得有关主管部门批准。

公益信托的接受社会公众和国家有关机构监督。

公益信托的不得中途解除合同。

3.公益信托的意义。

公益信托可以节约人力物力，提高办事效率；可以保证公益信托资金安全；收益稳定；可以使公益事业持久发展；更能接受社会公众监督；公益信托有利于发展社会公益事业，促进社会进步。

二、公益信托的当事人（1）公益信托的委托人。

公益信托委托人适用《信托法》的一般规定，具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织都可以成为公益信托的委托人。

（2）公益信托的受托人。

我国《信托法》第24条规定，受托人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人、非法人团体；同时，第62条还规定，公益信托的设立和受托人的确定都必须经过有关公益事业管理机构批准。

未经公益事业管理机构的批准，不得以公益信托的名义进行活动。

2014年马云、蔡崇信40亿美元捐赠设立公益信托自2014年5月马云宣布以期权设立公益信托后, 各方赞扬和议论此起彼伏。

随着公益信托细节进一步浮出水面, 巨额公益信托花落境外再次引发各界密切关注。

为何要在境外设立公益信托？期权捐赠设立公益信托的境内障碍何在？怎样完善现有制度以吸引大额捐赠和新型捐赠？这次事件再一次将现有的境内慈善制度的弊端暴露在聚光灯下。

新型大额捐赠引众议2014年4月25日, 阿里巴巴两位创始人马云和蔡崇信宣布, 将成立个人公益信托基金, 致力于环境、医疗、教育和文化领域的发展, 地域覆盖中国内地、香港和海外。

该基金来自马云和蔡崇信在阿里集团拥有的期权。

据阿里官微披露, 总体规模为阿里集团总股本的2%。

而公开数据显示, 马云在阿里集团的持股比例为7.3%。

该项宣布正值阿里赴美IPO前。

消息一出, 立即引发舆论密切关注, 媒体根据市场对阿里集团美国上市后的估值, 预计基金规模将在20亿～40亿美元, 认为基金有望成为亚洲最大的公益信托。

马云的慷慨善举立即得到了境外业内人士的高度赞誉。

比尔·盖茨、沃伦·巴菲特、迈克尔·布隆伯格及阿里巴巴最大股东软银首席执行官孙正义都对此公开表示支持。

布隆伯格表示, 他们的捐赠为中国慈善事业树立了新的标杆, 全世界其他企业家和商界领袖很可能会跟随他们的脚步。

[1]美国洛克菲勒慈善顾问公司总裁伯曼表示, 马云显然是在努力激发一种慈善和公民权的文化, 有助于刚刚起步的民间慈善机构获得更好的资金来源和发展机遇。

印第安纳大学中国政治与商业研究中心主任肯尼迪表示, 中国社会的迅速城市化带来了各种复杂的问题, 政府分身乏术, 日益认识到需要慈善组织来弥补中国社会基础设施的巨大漏洞, 越来越多的中国富人开始设立民间基金会来应对挑战。

富人在慈善领域的积极姿态, 将引领慈善的风潮, 让更多的人投入到这一事业中来。

[2]马云早就开始参与中国慈善。