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根据联合国的中位预测，中国在2000-2015年期间，在劳动年龄人口增量逐年减少及至停止增长的同时，65岁及以上老年人口比重从6.8%提高到9.6%，“十二五”结束时老年人口超过1.3亿。
中国经济发展与人口变化关系的一个特点是“未富先老”。
过去讲“未富先老”只是从一般性现象的角度观察，其实背后隐含了诸多含义，特别是对经济增长的含义。
因此，我们从这个角度来看“十二五”面临的最重要挑战，有助于找出经济增长的新源泉，保持可持续性。
我们来观察未富先老意味着什么。
“先老”即人口年龄结构的迅速变化，意味着我们的要素禀赋发生了变化，劳动力变得昂贵了，资本似乎便宜了，但并未成为丰富的要素，意味着我们在丧失原来在劳动密集型产业中的比较优势。
“未富”则意味着，我们并不会在非常短的时间内，一下子在资本密集型和技术密集型产业中得到足够显著的比较优势。
因此，这个阶段就比较优势来说，我们处于相对尴尬的境地，也可以不准确地说，我们面临着“比较优势真空”。
蔡昉1956年9月生于北京。
先后毕业于中国人民大学、中国社会科学院研究生院。
经济学博士。
现任中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长，博士生导师。
1998年获国家级“有突出贡献的中青年专家”称号；2003年被7部委授予出国留学人员杰出成就奖。
兼任中国人口学会和中国农业经济学会副会长、农业部软科学委员会委员、劳动与社会保障部专家委员会委员等。
著有《中国的二元经济与劳动力转移——理论分析与政策建议》、《十字路口的抉择——深化农业经济体制改革的思考》、《穷人的经济学》和《中国劳动力市场发育与转型》等，合著《中国的奇迹:发展战略与经济改革》和《中国经济》等，主编《中国人口与劳动问题报告》系列等。
“未富先老”与“中等收入陷阱”政策完善和调整虽然无疑是必要的，但是，却无助于阻止人口老龄化的长期趋势。
我们可以去做各种各样的事，但更重要的是加快经济发展。
一般来说，现在我们看到的富裕国家，恰恰都是人口老龄化程度高的国家，因此，我们本来也不必担心变老。
关于中国经济社会发展前景，国内和国外学术界有两种截然相反的观点，一种观点认为，中国经济社会将出现未富先老；另一种观点认为，中国经济社会将呈现未老先富。
对于中国经济社会前景分析，不能贸然下结论，需要全面考察和动态分析研究。
中国经济增长动因复杂学者采用最多的是全要素生产率（TFP），全要素生产率是衡量单位总投入与总产量的生产率指标，即总产量与全部投入要素值的比例，全要素生产率的来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等，其增长率被视为科学技术进步的指标。
全要素生产率增长率提高或对经济增长贡献多，就证明经济社会发展源泉主要来源于技术进步，而不是其他要素。
加拿大多伦多大学（University of Toronto）朱晓东（Zhu Xiaodong）教授2012年在《经济学展望》（《Journal of Economic Perspectives》）上发表《了解中国经济的发展：过去，现在和将来》（《Understanding China’s Growth: Past, Present, and Future》），其研究结果显示，1952-1978年期间，中国全要素生产率年均增长为-1.07%，1978-2007年期间，中国全要素生产率年均增长达到3.16%，TFP对人居GDP增长的贡献率在1952-1978年期间为-72.03%，1978-2007年期间为77.89%。
这些结果显示，中国全要素生产率提高是改革开放以来经济增长的主要源泉，暗含中国将是未老先富。
但是，计算TFP是有许多假定的，例如，通常假定其生产函数为固定替代弹性生产函数（CES生产函数，Constant Elasticity of Substitution Production Function）。
因而，按照全要素生产率的分析方法就必然忽略掉经济发展中的一些重要因素，特别是经济发展中的规模效应，也没有考虑经济要素之间的组合效应。
实际上，人类是生产等经济活动中的最重要要素，不仅组合劳动、土地、原材料、资本品、资金、技术等，而且将他们进行优化配置来实现生产，不同的组合就产生不同的效率。
未富先老的挑战20世纪60、70年代，中国曾出现过人口生育高峰期，在这段时间中出生的人口为我国的经济发展带来了“人口红利”，为我国经济发展做出巨大的贡献，成为了进十几年来劳动力中的中流砥柱。
然而，随着这部分人的衰老，我国目前面临着未富先老的尴尬问题。
西方发达国家是基本上实现了现代化之后，人口结构才进入老年型，而我国长期实行计划生育，保持了长时间的低出生率，加之人口寿命增加，使我国的人口老龄化提前到来。
据从1月29日在京召开的全国老龄办主任会议上获知的消息，目前我国人口老龄化速度进一步加快。
2009年，全国60岁及以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。
与上年度相比，老年人口增加725万，老年人口比重增加了0.5个百分点。
与此同时，高龄化程度进一步加重，10年来，我国高龄人口增加了近一倍，空巢化比重进一步加大。
截至2008年底，上海市老龄化程度已经达到21.6%，部分大中城市核心区和部分地市老龄化程度也相继超过20%（月夜短讯）。
2030年“人口盈利”期过后就是从属年龄比上升较快的“人口亏损”期，劳动力供给数量减少，成本也将处于较高水平，对经济发展的不利影响将日益显现出来。
中国人口迅速老化，已成为制约经济、社会发展的一枚定时炸弹。
1.老龄化与经济增长。
人口———经济动态模型结果显示：老龄化程度越高、上升的速度越快，其对经济增长的阻力就越大，经济增长的速度也越慢；反之，老龄化程度越低、上升的速度越慢，对经济增长的阻力就越小，经济增长的速度也越快。
2. 老龄化与储蓄率和储蓄水平。
利用1978年以来有关人均GDP、储蓄水平、储蓄率、人口年龄变动等时间序列数据，对人口老龄化与储蓄率和储蓄水平之间的关系进行多元回归的实证分析，储蓄率与老年人口比重变动之间的关系较为显著，老年人口比重每升高1个百分点，储蓄率可提高0.37个百分点。
然而必须清楚，这是在社会老少人口总抚养比下降条件下的提升，当着劳动年龄人口比例下降、社会总抚养比上升以后，特别是步入“人口亏损”期老龄化严重阶段以后，老年人口比例的上升将导致储蓄水平的下降。
浅析我国未富先老问题及其影响
田悦
【期刊名称】《社会科学前沿》
【年(卷),期】2022(11)2
【摘要】人口老龄化正成为不可忽视的全球趋势。
自20世纪以来,全球各经济体,
尤其发达国家老龄化程度不断加深。
随着经济发展程度提高,科技创新水平提高,生
产力水平急速上升,人口出生率下降,我国的人口老龄化趋势明显,解决人口老龄化问题已经迫在眉睫。
作为发展中国家,我国目前的经济发展水平,与已达到较高老龄化
程度的发达国家仍有差距,存在明显的未富先老现象,未富先老带来了诸多负面影响。
要缓解未富先老,则需平衡我国社会经济发展与人口老龄化的关系,从个人层面、社
会层面、国家层面全面推进老龄友好化社会建设。
【总页数】6页(P580-585)
【作者】田悦
【作者单位】武汉大学武汉
【正文语种】中文
【中图分类】D66
【相关文献】
1."未富先老"对我国经济社会发展的影响及对策
2.未富先老可能未强先衰
3.从未富先老、未备先老到有备安老
4.从未富先老、未备先老到有备安老
5.中国是未老先
富还是未富先老？
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“未富先老”的中国如何应对12月12日上午，国务院新闻办公室发表《中国老龄事业的发展》白皮书。
全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公分析指出我国当前老龄化形势严峻，并简要介绍了我国如何应对老龄化问题。
我国老龄化特点突出形势严峻1.老年人口的规模大。
到2005年底，我国60岁以上的人口已经达到1.44亿，占亚洲老年人口的一半，占全球老年人口的五分之一，而且到2020年要比现在纯增1个亿，要达到2.48亿。
2020年以后，几乎每10年要纯增1亿多，到2051年，要达到最大值，4.37亿，占到当时总人口的11%，形势非常严峻。
2.我国老龄化发展速度非常快。
我们老年人口占总人口的比例在1982年的时候是5%，属于成年型，到1999年就达到了10%，变成老年型。
人口年龄结构从成年型转为老年型，仅用了18年的时间，就完成了发达国家几十年甚至上百年才完成的人口年龄结构的历史性的转变。
3.老龄化在地区间的发展非常不平衡。
就像我们国家经济和社会发展，东部发达地区和中西部欠发达地区的差别一样，老龄化差别也很大，基本上是由东向西区域梯次型的发展状况，东部沿海地区的发展明显快于西部欠发达地区。
比如说上海，是我们国家最早进入老龄化地区的城市，1979年，比全国进入老龄化早了20年。
我们能预见到的，最晚到老龄化的地区是宁夏回族自治区，根据我们的预测，要到2012年才能进入。
最早和最晚进入老龄化的城市，中间间隔长达33年。
4.老龄化城乡倒置。
根据其他已经进入老龄化的国家来看，多数都是城镇老龄化的程度高于农村，而我们国家恰恰相反，农村老龄化程度要比城镇高出1.24个百分点，而且这种倒置的状况一直要延迟到2040年。
到2040年的时候，城镇的老龄化才能赶上农村老龄化，而且超过农村老龄化，并且逐步拉开距离。
5.老龄化要超前于现代化。
发达国家进入老龄化的时候，人均国内生产总值是在5000到10000多美金，而我们国家1999年进入老龄化的时候，人均GDP还不足1000美金，才800多美金，即使到现在，我们人均GDP刚刚超过1000美金，仍属于中等偏低收入水平的国家，我们应对老龄化的经济实力还比较薄弱。
中国如何面对“国未富民先老”2010年04月20日16:25 凤凰网专稿【大中小】【打印】共有评论0条核心提示：世界上最多的人口和世界大国中最快的经济增长率，这是长期以来中国为之骄傲的，也是认为自己最终将成为世界第一的两大理由。
而面对越来越严峻的人口形势，中国人自信或者说自大的理由还能再保持下去多久呢？经济是十年战略，制度是百年战略，人口则是千年战略。
从南亚海啸到缅甸风灾，汶川地震再到今年的海地与智利大地震，一场场自然灾难让我们认识到了人类自身的渺小，但同时也让我们感受到了爱的力量，因为每每灾难发生之后，来自世界各地的爱心人士和慈善组织都能及时地为受难的人们募捐筹款、输送爱心与物资。
与此同时，人们也更加关心从自己手上捐出去的钱到底能不能让需要帮助的人最终受惠，更加关注每一个名人、明星热心募捐的一举一动，以及各种慈善机构和社会组织对善款的管理和支配。
为什么在热火朝天的善举仁恩的背后总有一些让人刺耳的捐款门频频出现？乐善好施的背后，又有着怎样不为人知的艰辛？本期的财智精英汇我们将探讨一下眼前最受关注的明星捐款门与慈善基金的理财。
房涛，中国深圳市慈善会秘书长、经济师，倡导"全民慈善教育计划"理念。
曹阳，百泰集团高级经济师，他认为明星及企业家做慈善不仅是经济行为，更是追求自己精神家园的行为。
2010年1月，离2008年汶川大地震已经过去接近两年，中国影星章子怡当时承诺捐助灾区的100万元人民币却被曝只到位84万元，更有调查显示经她募捐的另外100万美元善款至今仍下落不明。
而两个月后，章子怡公开回应之前的善款不到位确实是自己的责任，但另外的那100万美元其实募集到的数字是"将近50万美元"。
章子怡说，在这"50万美元"中，现金仅1300多美元，其他的都是认捐，这其中还有45万美元的认捐至今未能兑现。
虽然章子怡试图对这两件捐款风波进行澄清，但是她与她的基金会的声誉明显受损。
对中国“国未富，民先老”的看法国未富，民先老，中国已步入老龄化社会。
养儿防老，种树纳凉。
这是中国人根深蒂固的思想，但也表现着一种养老孝顺之德。
可是，有人曾预计到2050年，我国人口的年龄结构将接近倒金字塔形，中国老龄化社会的特征越来越明显，虽然GDP的不断增长，可是，相较于发达国家，如美国，2050年年龄中位数为41岁，将为发达国家中最年轻的国家。
在发达国家，老龄化进程与经济发展是同步进行的，甚至被视做是发达幸福的标志。
而中国的老龄化与经济发展却有较大的时间差，也许，将来中国会成为低收入而老龄化的国家。
控制人口增长，确实不是紧急“刹车”的事情，因此，对于推出的“计划生育”这一方案，我觉得是不错的，可是，在经济高速发展和高度城市化的情况下，虽然人口在下降，但老龄人口将不断增加，导致劳动力也随着降低，没有了犹如一个身强体壮人而又没有包袱的年轻人和良好的人口结构，经济也许会开始发展缓慢，甚至会跌落。
这“国未富，民先老”情况便变得不容忽视的问题了。
国家经济的强大，是每个国民希望见到的，因为这样，大家的生活才有保障，才不会整天为生活奔波。
同时，为了让自己老有所终，大家都希望生多点孩子，让自己老时得以照顾。
然而，人口的过度增长，反而要更多的资源消费。
人口的庞大，有利有弊。
一方面，我们拥有大量的劳动力，另一方面，我们需要更多的资源消费。
因此，“计划生育”的实施确实改善了不少问题。
然而对于出现的老龄化问题，“新财经”曾发表说“中国的经济条件还不够好，没有完善的社会福利制度的保障，劳动力的健康水平远远比不上发达国家。
老人健康差，不仅无法工作，而且也会增加医疗费用，使国家财政雪上加霜。
”因此，追求经济发展的同时，应该努力克服解决人口老龄化。
政府应该推出更完善的社会福利和养老保障体系，建立老年服务体系，如体育健身、知识法律咨询等，增强老年人的身体健康和素质；进行经济教育，将教育水平提高。
“计划生育”方案应合理实施，当发现人口过大时，就理性的发挥方案的作用；当发现老龄人口过多时，就适当的放开的计划生育，使老龄化比率达到合理的水平。
“未富先老”的挑战中国目前正经历着世界上规模最大同时也是速度最快的人口老龄化过程。
历次全国人口普查的数据显示：65岁及以上人口在总人口中所占的比例，1953年为4.4%，1964年为3.6%，1982年为4.9%，1990年为5.6%，2000年，这一数字已升到接近7.0%，2002年底则为8.2%。
按照国际通行标准，中国已经跨入了老龄化国家的行列。
预计2017年，中加60岁以上的老年人口占总人口的比例将超过10%。
国际上一般认为，65岁以及以上人口占总人比例超过7%就进入了所谓的老龄化社会或者说老年型国家，达到14%以上则称为老龄社会和老年国家。
人口老龄化的速度一般以65岁及以上人口比例由7%增长到14%所用的时间来表示。
以此计算，英国花了45年，瑞士花了50年，美国花了65年。
作为后起发达国家的日本，在1970年时老年人口比例达到7%，其老年人口比例从7%增加到14%仅用了24年左右的时间，是世界上老龄化速度最快的国家。
从老龄化的速度来看，中国和日本不相上下。
例如，65岁及以上老年人口的比例从7%上升到10%，日本用15年的时间，中国要用16年的时间；从10%上升到14%，日本用9年的时间，而中要用大约11年的时间。
中国不仅有着世界上最快的人口老龄化速度，而且还有着世界上其他任何老龄化国家所没有的特点。
一是中国老龄人口的规模庞大。
例如，日本老龄化比例达到7%时，老年人口规模只有700万左右，老龄化比例达到14%时，老年人口规模也只有1800万左右。
而中国目前65岁及以上老年人口数量就已经超过了9000万，2015年前后这一数字将超过1.3亿，届时中国老年人口数量将超过日本总人口数。
二是中国是在经济相对不发达的条件下实现老龄化的。
其他国家都是“先富后老”，中国则是“未富先老”。
例如，老龄化速度最快的日本在老龄化比例达到7%、10%和14%时的人均GDP为分别为1967美元、11335美元和38555美元（IMF，2003）。
