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浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策政府投资项目审计管理是保障政府资金使用效益和项目顺利实施的重要手段。
随着我国政府投资项目不断增加和审计管理工作的日益复杂化，政府投资项目审计管理工作也面临着诸多挑战和问题。
本文将从政府投资项目审计管理的重点及问题对策方面展开讨论，以期为深化政府投资项目审计管理工作提供一定的参考和借鉴。
一、政府投资项目审计管理的重点政府投资项目审计管理是对政府投资项目实施过程和结果进行监督和评价的重要手段，其重点主要包括以下几个方面。
1. 投资决策阶段的审计管理：政府投资项目审计管理的第一道关口在于项目的投资决策阶段。
此时，审计部门应对项目的可行性进行评估，确保项目的科学性和合理性。
通过审计评价，防止因投资决策不慎导致资金浪费和资源闲置等问题的发生。
2. 项目实施阶段的审计管理：在项目实施阶段，审计管理应注重对项目资金使用和执行过程进行监督和检查。
审计部门应加强对项目合同履约情况、资金使用效率、工程质量、安全生产等方面进行审计检查，确保项目按照规定程序进行，并保障项目进度和质量。
3. 项目验收阶段的审计管理：项目完工验收是政府投资项目实施的最后环节，也是审计管理的重点之一。
审计管理应注重对项目实施结果进行核查和评估，确保项目实施达到预期效果和目标，并对项目资金使用情况进行全面审计。
二、政府投资项目审计管理存在的问题尽管政府投资项目审计管理在保障资金使用和项目实施过程中发挥着至关重要的作用，但在实际工作中也存在不少问题和挑战。
1. 审计管理职能不清晰：政府投资项目审计管理的职能模糊，存在着审计部门与项目管理部门职责不清晰、协作不顺畅等问题。
导致审计管理工作难以顺利开展，影响了审计管理的全面性和有效性。
2. 审计管理手段不灵活：政府投资项目审计管理手段相对单一，仍然主要依靠传统的审计手段和方法，对于复杂的项目实施和资金使用情况无法进行全面监督和评估。
导致了审计管理工作的盲点和不足。
全国人大法工委复函对政府投资审计工作的启迪引言政府投资审计工作是党中央、国务院高度重视的民生工程之一，也是重要的监管措施，其目的是保障政府投资合法、合规、有效。
而近年来，政府投资审计工作中出现了一些问题，为保障国家利益和决策的科学性，全国人大法工委对此进行了深入的研究，并就政府投资审计工作，给出了有关启示。
本文将分别阐述文中所提及的四个方面内容。
加强政府投资审计工作审计人员的专业素质政府投资审计工作中，审计人员是重要的工作力量，其专业素质的高低直接关系到审计工作的成效。
因此，为提高政府投资审计工作的水平，我们应该注重审计人员的专业培训，加强实践经验的积累，定期组织复核与考核，确保审计人员专业素质的不断提高。
审计工作的技术手段政府投资审计工作中，技术手段的运用是提高审计工作效率的重要保障。
在审计工作中，我们应该加强现代化的审计技术手段的研究与应用，提高审计数据的准确性和可靠性。
同时，我们还应当加强网络安全、保护个人隐私，确保审计工作的公正性和保密性。
强化法律法规监督政府投资审计工作是在中国法律法规的体系下实施的，因此，我们应该注重加强法律法规监督，保障政府投资审计工作的严密性和权威性。
同时，对于违反审计规定、误导决策或者侵犯国家利益的情况，严格依法追究责任，保障审计工作的公正性和权威性。
保障信息的公开透明政府投资审计工作涉及到政府的重要财务活动，因此，信息的公开透明是保障政府投资审计工作的重要环节。
我们应该完善信息公开制度，确保审计结果的公开透明，同时，对于消耗国家财力、涉及国家重大利益、关系人民群众切身利益的审计项目，应该依法公开审计结果，接受社会监督。
推动审计工作的创新政府投资审计工作的创新是提高审计效率的重要保障。
我们应该推动审计工作创新，不断引入前沿科技，打造智能审计系统，提高审计效率。
同时，和各领域专家深度合作，完善审计标准，扩充审计领域，提高审计工作的专业性，为政府投资工作提供更好的保障。
浅议基层审计机关政府投资转型浅议基层审计机关政府投资转型摘要： 2017年，全国人大法工委在对中国建筑协会的（《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》（法工备函〔2017〕22号）中，指出审计机关不能参与项目管理工作，不能“以审代结”，从而对审计的职能职责进行了限定。
2019年，审计署颁发了审办投发〔2019〕59号文件，明确提出要杜绝“以审代结”。
各级地方政府也陆续出台了相关文件，要求依法履行审计职责，规范政府投资行为，提高投资审计监督质量，切实防范投资审计风险。
然而笔者在近几年参加的县级书记、县长经济责任审计时发现，大部分县区政府仍存在以各种方式打擦边球，要求审计机关参与项目实施阶段的管理，以审计结论做为最终的结算依据。
本文首先从国家相关规定阐述了政府投资审计的定义、范围、审计的主要方式，以及项目管理与审计监督的区别，分析审计监督参与项目管理、以审计结论为结算依据的弊端，浅议政府投资转型的必要性。
并根据工作经验提出如何转型的方式方法。
关键词：政府投资审计规范政府投资审计行为转型一、引言在2017年以前笔者工作市管辖范围内大部分县政府直接以文件、会议、合同约定的方式要求以审计结论为结算依据，在建设单位及财政评审部门未对施工单位送审结算未进行审核的情况下由审计部门直接介入并以审计结论为结算依据，由审计部门代行建设单位、财政评审部门的结算审核职能。
2017年，全国人大法工委在对中国建筑协会的（《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》（法工备函〔2017〕22号）中，指出审计机关不能参与项目管理工作，不能“以审代结”，从而对审计的职能职责进行了限定。
2019年，审计署颁发了审办投发〔2019〕59号文件，明确提出要杜绝“以审代结”。
湘委审[2020]2号文件第12条规定：投资项目概（预）算执行审计，审计前项目应完成工程结算；投资项目竣工结算审计，审计前项目应完成工程结算和竣工结算报表的编制，实质上明确了先结后审，这与审计主要承担监督的职能定位是一致的。
政府投资审计工作总结审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动，那么你怎么写一份政府投资审计工作总结呢？下面是本文为大家收集有关于政府投资审计工作总结，希望你喜欢。
政府投资审计工作总结1我校在20__年中，充分发挥了内部审计的作用，对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理，促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。
我校内部审计小组根据教育局审计室20__年度年初工作计划和学校内部审计计划，在本年度完成了以下工作：主要工作内容：一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习，解决了审计工作中遇到的新问题，使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务，及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。
在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计，保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审，并及时上报审计工作报告，有效地提高了教育经费使用效益。
根据学校经济活动特点，今年我校内部审计的主要内容有：1、对学校的各项收入进行了审核，内审小组认为学校的所有收入都及时入账，并纳入了学校的财务核算，无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况，包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核，重点审计了支出的真实性和合法性，有没有损失浪费等行为，内审认为均符合有关规定要求。
各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况，经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计，学校从__年后没有产生新债，更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计，未发现乱收费现象，学校收费合理，只按规定收取了相应的生活费，且按月收取，用规定收据一月一开，并做到了收前公示。
审计职能定位改革情况汇报审计职能定位改革是指对审计工作的定位进行调整和改革，旨在适应经济社会发展新形势的需要，提升审计工作的效能和质量。
下面是对审计职能定位改革情况的汇报。
一、改革目标审计职能定位改革的目标是深化审计体制改革，打破原有的审计监督专业界线，注重审计的综合性和系统性，提升审计工作的针对性和预防性，推动审计工作向全面、准确、客观、权威的方向发展。
二、改革内容1. 职能定位调整：将审计职能从单一的财务审计拓展为全面审计、综合审计和风险审计等多个领域，涵盖了经济、社会、环境等方方面面的审计工作。
2. 监督方式创新：除了常规审计监督外，加强对机关、事业单位、企事业单位以及金融机构等的审计监督，提高审计监督实效。
推行监审结合，对审计发现的问题进行及时督促整改，并加强对整改结果的验收。
3. 技术手段应用：加大对信息化技术在审计工作中的应用力度，推行现代化审计手段，提高审计工作效率和质量。
完善审计软件，提高数据分析和数据挖掘能力，并加强对大数据技术、云计算等新技术的研究和应用。
4. 人员素质提升：加强审计人员的培训和专业水平提升，提高审计人员的综合素质和专业能力。
推行能力素质导向，注重培养审计人员的创新意识、团队合作能力和沟通协调能力，引导审计工作朝着更加科学、规范、高效的方向发展。
三、改革成效经过一段时间的改革实践，审计职能定位改革取得了一些成效：1. 提高审计工作的针对性和预防性，能够更好地发挥审计在经济监管中的作用，减少了经济损失。
2. 加大对各领域的审计监督力度，推动国有资产和财力的合理配置和使用，维护了国家和社会的利益。
3. 引入信息化技术后，审计工作的效率明显提高，减少了人为错误，提高了审计结果的准确性和可靠性。
4. 培养了一批专业化、综合化的审计人员队伍，提高了审计机关的整体素质和工作能力。
四、下一步工作在取得一些成效的基础上，我们将进一步推进审计职能定位改革，但仍需解决一些问题：1. 加强对审计工作的宣传和推广，提高社会公众对审计工作的认识和了解，增强审计工作的公信力和权威性。
政府投资项目审计规定政府投资项目审计规定是指对政府投资项目进行审计的相关规定。
政府投资项目审计是一种监督手段，旨在加强对政府投资项目资金使用情况的监督，确保资金使用依法合规，推动政府投资项目的高质量发展。
下面将就政府投资项目审计规定进行具体阐述。
首先，政府投资项目审计规定应明确审计的基本原则。
审计应以公正、独立、客观、谨慎的态度进行，遵循法律法规和相关政策规定，确保审计工作的科学性和准确性。
其次，政府投资项目审计规定应规定审计的范围和内容。
审计范围应包括政府投资项目的资金使用情况、项目管理机构的运行情况、项目进展情况等。
审计内容应详细说明需要审计的项目信息、审计程序和方法，确保审计的全面性和准确性。
第三，政府投资项目审计规定应明确审计的权责和程序。
审计机构应明确审计的权责，如审计对象、审计目标、审计周期等，并制定相应的程序和工作计划。
审计工作应包括资料收集、数据核对、现场检查、汇总分析、编制审计报告等环节，确保审计结果的准确性和可靠性。
第四，政府投资项目审计规定应强调审计结果的运用和监督。
审计结果应及时反馈给相关部门和项目管理机构，以便采取相应的整改措施。
审计机构应对审计结果进行跟踪监督，确保问题的整改落实。
同时，应建立健全的信息公开机制，及时公开审计结果，接受社会各界的监督。
最后，政府投资项目审计规定应明确违法违规行为的处理措施。
对于发现的违法违规行为，应依法追究责任，对相关责任人给予相应的处罚。
同时，应建立起信用记录，对严重失信行为给予相应的惩戒，以保障政府投资项目的诚信运行。
综上所述，政府投资项目审计规定的制定和执行是保障政府投资项目资金使用合规的重要手段。
只有加强对政府投资项目的审计监督，才能有效提升政府投资项目的质量和效益，实现可持续发展的目标。
政府投资工程审计服务方案一、前言随着国家经济建设的不断发展，政府投资工程越来越多，金额也越来越庞大。
然而，由于实施过程中存在的各种问题，导致了很多工程出现质量问题、安全事故等不良后果，给国家和人民带来了严重的损失。
为了解决这些问题，保障政府投资工程的质量和安全，提高社会经济效益，加强对政府投资工程的管理和监督，有必要建立政府投资工程审计服务机制。
二、政府投资工程审计服务的基本内容政府投资工程审计服务的基本内容包括审计范围、审计对象、审计内容和审计程序等。
1.审计范围政府投资工程审计服务的范围应包括所有政府投资项目和工程，包括但不限于基础设施、公共服务设施、房建工程、农田水利工程、城市供水工程、环境保护工程、安全生产工程等。
2.审计对象政府投资工程审计服务的对象应包括政府投资单位、工程承包单位、设计单位、监理单位等。
3.审计内容政府投资工程审计服务的内容应包括工程项目的立项审批、设计编制、施工管理、质量控制、安全管理、工程造价、竣工验收等方面的内容。
4.审计程序政府投资工程审计服务的程序应包括审计计划、审计调查、审计分析、审计发现、审计报告等程序。
三、政府投资工程审计服务的实施机制1.建立政府投资工程审计服务机构政府应建立健全政府投资工程审计服务机构，明确机构职责和组织结构，建立专业的审计团队，制定审计规程和审计标准，加强审计人员的培训和考核，确保审计工作的质量和效率。
2.明确政府投资工程审计服务的法律依据计工作提供法律保障和技术支持。
3.建立政府投资工程审计服务的融资机制政府应建立政府投资工程审计服务的融资机制，确保审计工作的经费保障和审计机构的独立性和公正性。
4.加强政府投资工程审计服务的监督管理政府应加强对政府投资工程审计服务的监督管理，明确审计工作的目标和任务，加强对审计工作的督促和指导，及时解决审计工作中的问题和困难，确保审计工作的顺利开展。
四、政府投资工程审计服务的意义和价值政府投资工程审计服务是保障政府投资工程质量和安全，提高社会经济效益的重要手段，具有重要的意义和价值。
把握政府投资审计职能定位创新政府投资审计工作
作者：应国平
来源：《审计与理财》2014年第03期
政府投资审计是国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。
政府投资审计监督的范围已逐步由真实性、合法性审计逐步过渡到管理性审计、效益性审计，审计方式由工程决（结）算逐步过渡到跟踪审计，初步形成了较完善的政府投资审计理念和方法。
地方审计机关应站在一个全新角度和一个全新高度正确把握政府投资审计职能定位，在政府投资审计工作中应勇于理论和实践创新。
下面从把握政府投资审计职能定位角度，对创新政府投资审计工作进行了一些思考。
一、创新政府投资审计理念
一是提升政府投资审计工作为我市经济社会发展服务的理念，围绕党委政府的重大投资决策部署开展政府投资审计。
随着政府重大重点项目快速推进，新城建设日新月异，旧城改造取得突破，为适应城市建设“大投入、大建设、大发展”的形势需要，政府投资审计工作要不断创新工作思路和方法，全面审计、突出重点，找准政府投资审计工作的关键点、切入点，围绕构建财政审计大格局思路，理念要新、眼界要宽、思路要广、方法要多、重点要突出、热点要聚焦，不断拓展政府投资审计领域，将政府投资相关的建设单位、行业主管部门、行政管理部门作为政府投资审计监督的重点对象，将全部政府性投资项目纳入审计视野，努力构建政府投资审计工作新格局，实现政府投资审计工作新发展。
二是提升政府投资项目管理审计在政府投资项目决（结）算审计中的地位，在制度、体制和机制层面上为市委市政府提出切实可行建议。
以服务政府经济社会发展目标来开展投资项目审计工作，通过工程决（结）算审计、工程投资管理审计和工程投资专项调查审计等审计方式，关注政府投资项目管理中的薄弱环节，注重揭示和反映政府投资管理中的普遍性和特殊性问题，揭示和反映政府投资项目管理中存在的重大问题，分析问题产生的原因，从制度、体制和机制层面上提出高质量的建议，促进健全有利于政府投资工作科学发展的外部环境，当好政府投资决策和管理工作的好参谋和好助手。
三是提升绩效审计在政府投资审计工作中的地位，创新政府投资审计工作模式。
注重政府投资项目的政策执行、项目管理、资金使用、资源利用、行政效能等方面评价工作，促进政府投资建设单位、行业主管部门、行政管理部门等转变职能和观念，提高政府投资项目管理效能。
注重对政府重大重点市政项目和重要民生资金建设项目开展绩效审计，政府投资绩效审计实际上是以工程项目的计划、组织、决策和控制等管理职能为对象的一种经济效益审计，发挥
审计监督与服务职能，坚持以项目资金为主线，以项目管理为基础，对项目建设全过程进行审计，在项目管理审计基础上对政府投资项目绩效进行评价。
二、创新政府投资审计工作制度
一是尽快研究制定和完善地方政府投资审计的相关规章制度。
制定和完善政府投资建设项目审计监督管理办法，明确审计机关在政府投资项目审计的法律地位，为实施政府投资审计创造良好的法律、法规环境；建立政府投资审计经费保障制度，制定和完善“政府投资项目审计经费保障管理办法”，政府投资项目审计所需要的审计经费应由财政予以充分保证，纳入财政预算管理，专项用于政府投资项目审计。
二是建立和完善政府投资审计工作协调配合机制。
通过与发展改革委、重点办、建委、财政局、监察局等部门建立政府投资项目审计工作联席会议制度，不定期地向各成员单位通报政府投资审计结果，更好地发挥投资监管机制的整体效能作用。
通过与政府投资建设责任单位建立审计工作联系制度，及时了解和掌握政府投资项目建设进展情况，及时提供政府投资审计业务指导。
三是完善审计部门投资审计工作机制和业务制度。
制定和完善政府投资项目竣工结算审计操作规程、政府投资项目结算审计审核会商管理暂行规定等方面规章制度，完善政府投资审计工作程序，完善委托工程造价咨询公司工程结算审计工作规范和业务流程，完善委托社会中介公司协议及承诺文书，明确委托业务双方权责利关系，实现投资项目长效管理，形成用制度管人、按制度审计的良好局面。
三、创新政府投资审计工作管理
一是规范投资审计管理，夯实投资审计基础工作。
逐步完善政府投资项目信息收集、整理、归纳、更新等工作，有计划开展政府投资项目基本情况的调查摸底工作，建立和完善政府投资项目审计对象数据库，保持对项目动态信息的定期更新，创造条件实现现场审计实施系统和日常项目管理运用审计管理系统在政府投资审计工作中的运用，提高政府投资审计工作效率，为政府投资审计工作科学发展奠定基础。
二是严格执行项目计划管理，杜绝项目安排随意性。
将投资审计项目列入了地方年度审计项目计划管理，结合政府投资建设项目计划、项目实施、项目竣工情况，在调查研究基础上，每年从符合审计条件的政府主导投资的建设项目库中选择投资项目列入年度审计工作项目计划，经审计机关党组讨论通过后报市政府批准实施。
投资审计项目纳入年度审计项目计划管理后，项目计划在执行中一般不追加任务，体现投资审计项目计划的严肃性。
三是加强聘请外部人员的管理，确保协审工作质量。
为有效缓解政府投资审计力量不足与审计工作任务繁重的矛盾，通过政府购买劳务、服务外包等方式，积极聘请外部专业人员参与政府投资建设项目审计。
规范聘请外部人员参与政府投资审计工作的行为，通过采取建章立
制、严格准入、质量控制、结算复核、业务考核等多项管理措施，加强对外聘人员、协审质量、协审风险、廉能建设等方面的监督管理，确保政府投资审计工作质量。
四、创新政府投资审计工作方法
一是做好投资项目决（结）算审计工作，加强工程项目管理审计。
政府投资审计工作应以结算审计为基础，加大项目管理审计力度，丰富投资审计内容，投资审计工作应实现从单纯的工程决（结）算审计向工程管理审计发展。
政府投资项目管理审计包括前期基本建设程序管理、招投标程序管理、合同管理、签证变更管理、项目资金管理、工程预算执行管理、工程造价控制管理、工程结算数超概算以及工程质量等内容，投资审计层次提高，投资审计内容在每年财政“同级审”报告中才能得以较大篇幅反映，体现投资审计工作成果，投资审计工作地位才能体现。
政府投资项目管理审计充实了项目投资审计报告的内容，审计报告不再是简单的核减数字，还包括项目管理方面的问题，并针对性的提出整改意见和建议，对于政府投资相关的建设单位、行业主管部门和政府行政管理部门提高政府投资项目管理水平、提高政府投资效益有重大意义。
二是做好财务审计与工程结算审计有机结合工作，逐步改变单纯的工程结算审计方法。
整合审计资源，充分发挥审计部门财务审计职能优势，将基建财务审计与工程结算审计相结合，及时交流沟通，发现问题疑点，让投资审计不留死角，将工程竣工结算审计与工程财务决算审计同步进行，促进基建工程结算和项目资产的顺利移交。
积极思考和探索财务审计方法在工程结算审计工作中运用课题。
目前，工程项目结算审计工作主要是由有资质的专业工程师完成，审计方法采用工程预决算工作方法，部分工程结算审计取证不够完善；财务审计取证严谨，以事实为依据，以财经法律为准绳，财务审计方法在一定程度上能弥补工程结算方法的不足，财务审计方法运用在投资审计工作中是大势所趋，对提高工程审计质量和防范审计风险意义重大。
三是做好建设项目跟踪审计工作，实现投资项目的全过程监督。
检查政府投资相关部门有无依据党和国家重大方针政策及时出台地方政府投资相关配套政策、实施细则等；检查政府投资相关行业主管部门、行政管理部门有无依法履行各种行政管理的职能，严格执行各项政策，严格项目管理。
规范和完善政府投资项目审计监督工作，正确处理管理和监督关系，建立重点项目跟踪审计制度，主动跟进，关口前移，源头防控，实施动态监督，及时发现和解决问题，把问题解决在萌芽状态，做到事前预防、事中控制和事后监督，促进项目建设单位控制造价、加强管理、提高效益。
五、创新政府投资审计廉能管理
一是通过建章立制工作，从制度层面上加强政府投资审计效能建设。
将政府投资项目结算审计程序、步骤、要求等以制度的形式确定下来，使投资审计工作公开透明、有据可依、阳光运行，最大限度的减少自由裁量权，规范投资审计行为。
通过制度建设，进一步推动政府投资
审计工作的法制化、制度化和规范化，促进政府投资审计工作质量的提高和审计风险防控。
通过主动建立“防火墙、隔离网”，明确自身的定位，专业的工作交给专业公司去完成。
二是建立审计人员准入机制，从人员素质上加强政府投资审计效能建设。
争取政府对投资项目审计工作的重视和支持，采取不同措施解决投资审计力量不足的问题，如：通过设立投资审计中心或投资审计直属专业局等专业机构充实政府投资审计人员、从政府部门抽调和审计部门内部培养政府投资审计人员、采用长期外聘的方式增加政府投资审计人员、服务外包方式向社会中介机构购买服务等。
三是建立审计项目质量控制机制，从采取切实有效措施上加强政府投资审计效能建设。
建立和完善投资审计业务会议制度，健全投资审计业务操作规程，完善投资审计项目复核机制，尤其建立工程结算初审结果复审制度，解决“由谁复核、复核审计经费保障”实际问题。
（作者单位：南昌市审计局）。
