关闭煤矿的要求
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煤矿主扇司机考试大题三、简答题1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)规定关闭煤矿应当达到的要求是什么?2、《安全生产法》规定从业人员在发现危及人身安全的紧急情况时,如何处理?3、什么叫通风机的性能曲线?4、什么叫通风机的工况点?5、什么叫通风机的流量-风压曲线?6、什么叫通风机的流量-功率曲线?7、什么叫通风机的流量-效率曲线?8、什么叫通风网络性能曲线?9、反风的目的是什么?10、11、2K60-1NO24风机型号的含义是什么?12、水银柱和水柱的换算关系是什么?13、什么叫反风?14、矿井通风机的性能参数有哪些?15、矿井通风设备包括哪些?16、什么是轴流式通风机的反转反风?17、主通风机怎样测定风压?18、什么是矿井通风能力?19、在装有通风机的井口漏风率是如何规定的?20、主要扇风机因检修需停机时应如何处理?21、离心式通风机启动前应如何控制风道内的闸门?22、通风机组运行中振动类型有哪些?23、轴流式通风机的轴承发热的原因有哪些?24、JSQ-147-4型电动机的型号表示什么含义?25、什么是中央并列式通风系统?26、矿井通风机可分为哪两大类型?27、扩散器有什么作用?28、什么是对角式通风系统?29、轴流式通风机启动前应如何控制风道内的闸门?30、主扇风机房主要的规章制度是什么?参考答案1、关闭煤矿应当达到下列要求:1、吊销相关证照;2、停止供应并处理火工用品;3、停止供电,拆除矿井生产设备、供电、通信线路;4、封闭、填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;5、妥善遣散从业人员。
2、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
3、通风机在额定转速、最高效率下运转时,通过实验绘制出反映流量、风压、轴功率和效率等性能参数之间变化规律的关系曲线。
西藏2016年下半年安全工程师安全生产法:关闭煤矿的具体要求试题一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)1、__常用在桥梁或隧道入口前,以检验装备或碴石有没有超出正前方固定设备围砌的限界。
A.隧道检查器B.山洞检测器C.临界检查器D.临界限界检查器2、重大危险源为四级的情况下,其单元危险性控制程度应该为__以上。
A.A级B.B级C.C级D.D级3、某生产经营单位的市场部门正在开展合格供应商的选择评价,按照《职业健康安全管理体系》(OHSAS18001)的运行模式,该项工作属于体系运行的__阶段。
A.策划B.实施与运行C.检查与纠正措施D.管理评审4、国家将安全指标纳入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,作为经济和社会发展的约束性指标。
下列指标中,纳入该纲要的是__。
A.铁路交通百万公里死亡率,火灾十万人口死亡率B.道路交通万车死亡率,铁路交通百万公里死亡率C.火灾十万人口死亡率,煤矿百万吨死亡率D.亿元GDP生产安全事故死亡率,工矿商贸企业十万就业人员生产安全事故死亡率5、矿山企业必须对作业场中的有毒有害物质和__进行检测。
A.井上空气含氧量B.含氧量C.空气含氧量D.井下空气含氧量6、在某种合同要求的情况下,由与用人单位(受审核方)有某种利益关系的相关方或由其他人员以相关方的名义实施的职业健康安全管理体系审核是()。
A.第一方审核B.第二方审核C.内部审核D.外部审核7、《重大危险源辨识》(GB18218--2000)规定,储罐区汽油和煤油的临界量分别为20吨和100吨。
下列储罐区,构成重大危险源的是__。
A.一个10吨的汽油储罐和一个20吨的煤油储罐B.一个10吨的汽油储罐和一个40吨的煤油储罐C.一个15吨的汽油储罐和一个20吨的煤油储罐D.一个15吨的汽油储罐和一个60吨的煤油储罐8、为了对危险源进行__管理,防止重大事故发生,提出了重大危险源的概念。
2023年煤矿井下安管员模拟考试题库试卷四1、(判断题)根据《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》之规定,关闭的煤矿,要拆除矿井生产设备和通信设施;封闭、填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌。
参考答案:正确2、(判断题)煤矿企业矿长未取得矿长资格证、安全资格证,企业擅自生产的,属非法煤矿。
参考答案:正确3、(判断题)机械设备超过检修期或超负荷运行或设备有缺陷不采取措施造成事故的,领导者不负领导责任。
参考答案:错误4、(判断题)煤矿企业主要负责人是指煤矿股份有限公司、有限责任公司、及所属子公司、分公司的董事长、总经理,矿物局局长、煤矿矿长等人员。
参考答案:正确5、(判断题)可以使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风。
参考答案:错误6、(判断题)煤矿井下主要排水设备的工作水泵能力,应能在20h内排出矿井24h 的正常涌水量(包括充填水及其他用水)。
参考答案:正确7、(判断题)爆破工必须携带爆破合格证和班组长签章的爆破工作指示单到爆破器材库领取爆破材料。
参考答案:正确8、(判断题)《山西省煤矿安全质量标准化标准》中运输专业标准要求挡车装置和跑车防护装置齐全可靠,符合《煤矿安全规程》要求。
参考答案:正确9、(判断题)煤矿安全事故造成的经济损失,要注重对人的生命与健康损失进行评价,以对事故的严重性和影响进行更合理评估。
参考答案:正确10、(判断题)《山西省煤矿建设标准》要求矿井井下(含井筒)必须选用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆,可以采用铝包电缆。
参考答案:错误11、(判断题)要使排尘效果最佳,必须使风速达到或接近最优排尘风速而不能超过。
参考答案:正确12、(判断题)生产经营单位主要负责人有责任建立、健全本单位安全生产责任制。
参考答案:正确13、(判断题)矿工在发生重大个人生活事件之后容易出现事故。
参考答案:正确14、(判断题)根据《煤矿重大安全生产隐患认定办法﹙试行﹚》之规定,煤矿改制期间,未明确安全生产责任人进行生产的,属于煤矿重大安全生产隐患。
煤矿停头、停面、停设备管理规定范本一、概述本规定旨在加强对煤矿停头、停面、停设备的管理,确保生产安全和保障矿工身体健康,减少事故发生的风险。
同时,本规定遵循科学合理、规范严格的原则,明确各项管理措施和责任,以提高煤矿的生产效率和安全水平。
二、停头管理1.停头的范围应明确,必须进行围堵,严禁擅自进入。
2.停头时,应及时通知相关责任人员,并进行现场检查,确保安全。
3.停头时,要进行相关设备的停电、停风、停水等操作,确保无意外发生。
4.停头时,应安排专人监控火源,防止意外引发事故。
5.停头结束后,须进行安全检查,确认没有安全隐患方可恢复生产。
三、停面管理1.停面的范围应明确,必须设置围堵,严禁擅自闯入。
2.停面前,应开展必要的通风、排瓦等安全措施,保证矿工的安全。
3.停面前,应确保停电、停风、停水、停瓦等操作已经完成,以避免事故的发生。
4.停面期间,禁止擅自开展任何作业,严禁搬运、聚集易燃易爆材料。
5.停面结束后,须进行彻底检查,排除隐患后方可继续生产。
四、停设备管理1.停设备时,应明确停机范围,并设置禁止入内的标识。
2.停设备前,应进行设备的停电、闭锁、通风等操作,以确保工作区域的安全。
3.停设备期间,禁止未经许可擅自开机操作,严禁在设备周围进行其他工作。
4.停设备时,应安排专人进行现场监控,防止意外触发设备启动。
5.停设备结束后,须进行安全检查,确认没有安全隐患方可继续使用设备。
五、管理责任1.矿长、生产负责人等高层管理人员负责制定煤矿停头、停面、停设备的管理制度,并组织实施。
2.煤矿安全监督部门负责监督和检查煤矿的停头、停面、停设备管理工作。
3.各岗位责任人负责监督和执行相关管理规定,确保安全目标的实现。
4.工会、职工代表等组织应积极参与煤矿的停头、停面、停设备管理工作,提出合理化建议。
六、处罚措施1.对违反管理规定的人员,按照煤矿安全生产管理规定进行相应处罚,并追究其责任。
2.对煤矿违反管理规定的单位,将依法责令停产整顿,并处以相应的罚款。
( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改关闭煤矿的要求(标准版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process关闭煤矿的要求(标准版)在关闭煤矿的过程中,有一些地方和煤矿不关或者假关,关而不“死”,致使一些煤矿擅自生产或者“死灰复燃”。
《特别规定》对需要关闭的煤矿、关闭的程序和关闭的要求作出了明确具体的规定。
(一)非法煤矿的关闭1.应予关闭的非法煤矿《特别规定》不仅界定了非法煤矿,而且还明确了应予关闭的非法煤矿的4种情形:(1)无证照或者证照不全擅自生产的;(2)在3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患的:(3)停产整顿期间擅自从事生产的;(4)经整顿验收不合格的。
2.关闭煤矿的决定程序过去有关法律、法规对关闭煤矿的行政执法主体和关闭程序不够明确,《特别规定》从下列两个方面作出了规定:(1)有关部门向有关人民政府提出关闭的建议。
不论地方人民政府负责安全生产监督管理的部门还是国家煤矿安全监察机构,只要是在履行各自职责的过程中发现应予关闭的非法煤矿,都有权向所在地方的人民政府提出关闭煤矿的建议。
在提出关闭建议的同时,还应当依法责令停止生产。
(2)有关人民政府在法定时限内作出决定。
接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构关于关闭煤矿的建议后,有关县级以上地方人民政府应当7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责人签字存档。
对决定关闭的,有关地方人民政府应当立即组织实施。
3.关闭煤矿的具体要求《特别规定》提出了关闭煤矿应当达到的5项要求:(1)吊销相应证照;(2)停止供应并处理火工用品;(3)停止供电,拆除矿井生产设备、供电、通信线路;(4)封闭、填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;(5)妥善遣散从业人员。
2024年版煤炭生产经营单位(安全生产管理人员)内部模拟考试题库含答案必考点1.【多选题】《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定:关闭煤矿应当达到的要求包括()。
(CD)A、停止一切物资供应B、停止车辆通行U封闭、填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌D、妥善遣散从业人员2、【多选题】《煤矿安全规程》第五十二条规定:台阶采煤工作面必须设置安全().(ABC)A、脚手板B、护身板C、溜煤板D、排阡板3、【多选题】《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》中〃使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺〃:是指有下列()情形之一。
(ABCD)A、被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺,超过规定期限仍在使用的B、突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的U矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志,未按规定进行定期检验的D、使用非阻燃皮带、非阻燃电缆,采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的4、【多选题】下列关于带式输送机发生火灾事故的原因,叙述正确的是()。
(BCD)A、使用阻燃输送带B、输送带打滑C、输送带严重跑偏、被卡住D、液力偶合器采用可燃性工作介质5、【多选题】事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地(),并对事故责任者提出处理意见。
(ABCD)A、查清事故原因B、查明事故性质和责任C、总结事故教训D、提出整改措施6、【多选题】以下属于《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》所列举的重大安全生产隐患和行为的有()。
(ABCD)A、通风系统不完善、不可靠的B、有严重水患,未采取有效措施的C、超层越界开采的D、有冲击地压危险,未采取有效措施的7、【多选题】使用局部通风机通风的掘进工作面,因检修、停电等原因停风时,必须()。
(ABCD)A、停止工作B、撤出人员C、切断电源D、独头巷道口设置栅栏,并悬挂〃禁止入内〃警标8、【多选题】在保证稀释后风流中的瓦斯浓度不超限的前提下,抽出的瓦斯可排到()(ABCD)A、地面B、总回风巷C s一翼回风巷D、分区回风巷9、【多选题】属于地方性法规范畴的有()。
国家对煤矿的政策要求20XX全国煤炭行业大变化煤炭“十二五”完成情况截至20XX年全国煤炭产量37.5亿吨,年均复合增长率1.8%,煤炭消费量39.6亿吨,年均增速2.6%,千万吨级煤矿53处,新增13处,年均增速达5.8%,大型煤炭基地产量35亿吨,占全国原煤总产量的93%,较20XX年提高6%;“十二五”期间全国共淘汰落后煤矿7100处、涉及产能5.5亿吨/年,其中关闭煤矿产能3.2亿吨,煤炭生产集约化、规模化水平明显提升,煤炭企业兼并重组加快,行业集中度进一步提高。
煤炭“十三五”规划解读解读一“十三五”时期煤炭产量及消费量将呈正增长。
“十三五”规划到2020年全国煤矿总产量39亿吨/年,年均增速为0.8%;消费量41亿吨/年,年均增速为0.7%,“十三五”期间我国煤炭产量及消费量均为正增长。
“十三五”规划提出,化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右,通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右。
解读二煤炭供给侧结构性改革是贯穿“十三五”的主旋律,大型化、集约化发展模式提升行业发展水平和国际竞争力。
“十三五”规划从20XX年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;因结构调整、转型升级等原因确需新建煤矿的,应关闭相应规模的煤矿进行减量置换。
国家在“十三五”期间支持晋陕蒙等地煤炭企业兼并重组、强强联合,推动跨区域、跨行业、跨所有制的特大型煤炭企业建设。
“十三五”规划在严控新增产能的同时有序退出过剩产能,积极发展先进产能,推进煤炭企业兼并重组,优化产业结构,产业集中度和国际竞争力进一步提升。
解读三“十三五”规划煤炭总体布局战略性西移:压缩东部、限制中部和东北、优化西部。
根据煤炭“十三五”规划,东部地区原则上不再新建煤矿,中部和东北地区从严控制接续煤矿。
一是到2020年14个大型煤炭基地产量37.4亿吨,占全国煤炭产量的95%以上,大型基地外煤炭产量控制在2亿吨以内;二是降低鲁冀豫煤炭基地产量;三是控制蒙晋云贵煤炭基地规模。
一、概述煤矿资源是我国重要的能源资源,但随着煤矿资源的开采和利用,煤矿地质环境逐渐受到破坏,矿区地质灾害频发,矿井生产安全形势日益严峻。
为了控制煤矿资源的有序开采和合理利用,保护矿井地质环境,保障煤矿工人的生命安全和身体健康,必须加强对煤矿的闭合管理。
本制度的制定旨在规范煤矿的闭合管理行为,确保煤矿的安全闭合,并为煤矿的后续开发和治理提供技术支持和管理规范。
二、适用范围本制度适用于我国各类煤矿的闭合管理工作。
三、管理原则1. 安全原则:闭合管理必须以安全为第一原则,切实保障工人的生命安全和身体健康。
2. 法律原则:闭合管理必须依法进行,合法合规。
3. 经济原则:闭合管理必须兼顾经济效益和环境效益,实现可持续发展。
4. 整体原则:闭合管理必须在整体规划下进行,充分考虑矿区地质环境和生态环境的整体平衡。
四、闭合管理程序1. 制定闭合管理方案煤矿在关闭之前,需制定详细的闭合管理方案。
方案应包括闭合前期准备工作、闭合操作程序、闭合后监测评估等内容。
2. 完善管控措施为了保障矿井的安全闭合,需要在闭合前对矿井进行全面的管控措施,包括封堵通风井、封堵水利设施、封堵矿井出口等。
3. 资源保护在煤矿的闭合管理中,必须重视煤矿周边的生态环境保护和资源保护工作,采取必要的措施保障周边水资源、土地资源和生态环境的持续稳定。
4. 后续治理煤矿的关闭并非终结,需要进行后续的治理,包括矿区重建、矿井安全保护、环境修复等工作。
1. 煤矿企业煤矿企业是煤矿的主体,负有煤矿的闭合责任。
煤矿企业必须严格按照闭合管理方案执行闭合工作,确保煤矿的安全闭合和后续治理工作。
2. 监管部门相关监管部门负有监督和指导煤矿闭合管理工作的责任,对煤矿闭合工作进行定期检查和评估,发现并及时处理闭合工作中存在的问题。
3. 环保部门环保部门要加强对煤矿周边生态环境的保护和治理工作,确保煤矿的闭合对周边环境的影响降到最低。
4. 其他相关部门其它相关部门要加强合作,共同参与煤矿的闭合管理工作,确保煤矿的安全闭合和后续治理相关工作的顺利进行。
煤矿关停中心管理制度一、总则为加强煤矿关停工作的管理,保障矿工和环境的安全,提高资源利用率,制定本管理制度。
二、管理职责1. 煤矿关停中心管理部门应当负责对煤矿的关停工作进行规划、组织、协调和监督。
2. 煤矿关停中心管理部门应当建立健全煤矿关停工作制度和流程,并确保全面实施。
3. 煤矿关停中心管理部门应当加强与相关部门的协作,做好信息共享和资源整合。
4. 煤矿关停中心管理部门应当落实主体责任,切实保障矿工和环境的安全。
三、工作流程1. 煤矿关停中心管理部门应当根据煤矿的具体情况,制定详细的关停工作计划,包括关停时间表、关停范围、关停程序等。
2. 煤矿关停中心管理部门应当组织相关人员进行现场勘查,了解煤矿的实际情况,确定关停方案。
3. 煤矿关停中心管理部门应当向上级主管部门报告关停计划,并征得相关部门的意见。
4. 煤矿关停中心管理部门应当组织实施关停工作,并确保煤矿的安全稳定。
5. 煤矿关停中心管理部门应当建立健全煤矿关停工作的督导机制,及时发现和解决问题。
四、安全保障1. 煤矿关停中心管理部门应当建立完善的安全管理制度,加强对矿工和环境的监测和保护。
2. 煤矿关停中心管理部门应当加强煤矿设施的维护和更新,确保煤矿的安全运行。
3. 煤矿关停中心管理部门应当建立应急预案,做好危险品的管理和处置工作。
4. 煤矿关停中心管理部门应当加强员工的安全教育和培训,提高员工的安全意识和应急能力。
五、资源利用1. 煤矿关停中心管理部门应当根据煤矿的具体情况,制定资源利用方案,积极开展资源回收和再利用工作。
2. 煤矿关停中心管理部门应当加强煤矿的生态修复和环境保护工作,提高资源的可持续利用率。
3. 煤矿关停中心管理部门应当积极参与煤矿的改造和发展工作,促进资源的综合利用和经济效益的提高。
六、监督检查1. 煤矿关停中心管理部门应当建立健全煤矿关停工作的监督检查制度,加强对各项工作的监督和检查。
2. 煤矿关停中心管理部门应当定期开展内部审核和外部评估,及时发现和解决问题。
矿井关闭安全技术措施
1、由救护队员从该矿进风井进入,逐段进行有害气体浓度的检查,如一氧化碳浓度不超24ppm,二氧化碳浓度不超0.5%,方可撤出该检查段巷道内的设备。
2、如该矿回风井有害气体浓度,瓦斯浓度超过0.75%,一氧化碳浓度超过24ppm,井下现有设备不得撤离。
3、所有工作人员必须在救护队员的监护下开展各项工作,没有救护队的允许绝对不得随意开展工作。
4、在撤出部分设备的情况下,由救护队员的监护,施工队组负责对井下巷道及巷道通采空区的横贯进行封闭,然后进行进风井与回风井的永久封闭。
5、井下巷道永久密闭的施工要求:
(1)巷道密闭采用双红砖墙,两墙之间用黄土填实,两墙规格为50墙,中间黄土厚度为60cm,两墙体及填土部分必须掏槽见煤体硬帮,掏槽深度不得低于50cm。
(2)两红墙体必须抹面平整,抹面必须光滑,抹有裙边,边长不小于10cm,中间填土部分必须捣实
6、矿井进风井、回风井永久密闭施工要求:
(1)进风井与回风井密闭墙体采取沙石砌筑,中间灌注混凝土,混凝土灌注长度不小于20米。
(2)两沙石墙体必须抹面平整,抹面必须光滑,抹有裙边,边长
不小于10cm,中间灌注混凝土必须填实。
7、在封闭矿井前,应先封闭井下巷道,再封闭进风井,然后再封闭回风井。
8、封闭矿井工作除执行以上规定外,还必须严格按照《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》要求进行。
9、在封闭矿井前,救护队员及相关施工人员必须学习该措施,并严格按措施办事,不学习不得上岗作业。
10、所有监控及施工人员严禁穿化纤衣服。
关闭煤矿的要求
在关闭煤矿的过程中,有一些地方和煤矿不关或者假关,关而不“死”,致使一些煤矿擅自生产或者“死灰复燃”。
《特别规定》对需要关闭的煤矿、关闭的程序和关闭的要求作出了明确具体的规定。
(一)非法煤矿的关闭
1.应予关闭的非法煤矿
《特别规定》不仅界定了非法煤矿,而且还明确了应予关闭的非法煤矿的4种情形:
(1)无证照或者证照不全擅自生产的;
(2)在3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患的:
(3)停产整顿期间擅自从事生产的;
(4)经整顿验收不合格的。
2.关闭煤矿的决定程序
过去有关法律、法规对关闭煤矿的行政执法主体和关闭程序不够明确,《特别规定》从下列两个方面作出了规定:
(1)有关部门向有关人民政府提出关闭的建议。
不论地方人民政府负责安全生产监督管理的部门还是国家煤矿安全监察机构,只要是在履行各自职责的过程中发现应予关闭的非法煤矿,都有权向所在地方的人民政府提出关闭煤矿的建议。
在提出关闭建议的同时,还应当依法责令停止生产。
(2)有关人民政府在法定时限内作出决定。
接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构关于关闭煤矿的建议后,有关县级以上地方人民政府应当7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责人签字存档。
对决定关闭的,有关地方人民政府应当立即组织实施。
3.关闭煤矿的具体要求
《特别规定》提出了关闭煤矿应当达到的5项要求:
(1)吊销相应证照;
(2)停止供应并处理火工用品;
(3)停止供电,拆除矿井生产设备、供电、通信线路;
(4)封闭、填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;
(5)妥善遣散从业人员。
为了保护和合理利用煤炭资源,决定关闭的煤矿仍有开采价值的,经依法批准可以进行拍卖。
(二)无安全保障煤矿的关闭
除了非法煤矿必须予以关闭之外,还有一类因非人为原因而存在重大安全生产隐患也需要予以关闭的煤矿,即无安全保障的煤矿。
对于这类煤矿的关闭,《特别规定》第十四条作出了规定。
1.存在不可抗力的重大自然灾害威胁
由于煤炭赋存条件先天存在着瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等自然灾害威胁,对于某些安
全生产隐患是不可预见、不可抗拒、不可改变的。
存在这些不可抗力的因素致使煤矿安全无保障的,应予关闭。
2.现有科学技术难以有效防治
上述煤矿的自然灾害威胁必须是现有科学技术没有认识或者没有有效防治方法或者措施的。
对目前科技
未知的灾害威胁虽不能克服,但可以通过关闭煤矿而避免事故发生。
因此,对于上述防治可能或者不能整改
或者不能预防的重大自然灾害威胁,采取关闭措施才是科学的、经济的、安全的。
3.对安全生产无保障的煤矿应当先予停止生产
发现无安全保障的煤矿,不能任其继续生产,必须及时采取果断措施。
《特别规定》第十五条要求县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停止生产。
4.关闭的程序和实施。
(1)县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构责令其立即停止生产后,还应提请有关人民政府组织专家进行论证。
专家论证应当客观、公正、科学。
(2)政府根据论证结论作出是否关闭的决定,并组织实施。
决定是否关闭和组织实施关闭无安全保障的煤
矿的行政主体,是有关地方人民政府。
五、预防煤矿事故违法行为所应负的法律责任
《特别规定》将预防煤矿生产安全事故的主体确定为两类,一类是生产主体,一类是监管主体。
对两类主体实行责任追究的形式、违法行为的界定和相应的法律制裁,都是以此为基础规定的。
(一)违法行为的责任主体和责任形式
1.违法行为的责任主体
(1)煤矿企业及其主要负责人。
煤矿企业实施了《特别规定》禁止的行为和不履行法定义务的行为,即构成违法,应当承担相应的法律责任。
煤矿是预防生产安全事故违法行为的主要的责任主体。
当然,对煤矿预防
生产安全事故负有责任的法定代表人和矿长,也是违法行为的责任主体。