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山东省财政厅关于印发山东省农村综合改革发展资金管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发山东省农村综合改革发展资金管理办法的通知各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局：为加强农村综合改革发展资金管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院有关农村综合改革发展重大决策部署和省委、省政府有关工作要求，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规和《财政部关于印发〈农村综合改革转移支付管理办法〉的通知》（财农〔2021〕36号）等制度规定，我们研究制定了《山东省农村综合改革发展资金管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
山东省财政厅2021年9月13日目录第一章总则第二章使用范围第三章测算分配第四章预算下达第五章预算执行和监督第六章附则山东省农村综合改革发展资金管理办法第一章总则第一条为加强农村综合改革发展资金管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院有关农村综合改革发展重大决策部署和省委、省政府有关工作要求，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规和《财政部关于印发〈农村综合改革转移支付管理办法〉的通知》（财农〔2021〕36号）等制度规定，制定本办法。
第二条本办法所称农村综合改革发展资金是指中央财政安排我省用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付和我省各级财政安排用于支持农村综合改革发展工作的资金。
第三条省财政厅负责管理和指导全省农村综合改革发展工作，制定政策和制度办法，编制省级农村综合改革发展资金预算，分配下达预算和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导市县加强资金管理等相关工作；市级财政部门负责分配和管理上级财政部门下达的和本级财政安排的农村综合改革发展资金以及预算绩效管理工作，指导县（市、区）加强资金管理等相关工作；县级财政部门负责统筹安排、审核拨付、使用监督各级农村综合改革发展资金以及组织项目实施、项目管理和预算绩效管理等工作，并对资金使用的合规性和有效性负责。
农业农村部、国家卫生健康委、市场监管总局关于进一步提高农村改厕工作实效的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,国家卫生健康委员会,国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.06.16•【文号】农社发〔2020〕4号•【施行日期】2020.06.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文农业农村部国家卫生健康委市场监管总局关于进一步提高农村改厕工作实效的通知农社发〔2020〕4号去年以来，各地深入贯彻落实《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》（中农发〔2019〕15号），坚持问题导向，严把改厕“十关”，扎实提高工作质量，取得了阶段性成效。
但从2019年国务院农村人居环境整治大检查和媒体反映的情况来看，一些地方农村改厕工作仍存在不尊重群众意愿、工作衔接不到位、技术模式选择不合理、施工质量不达标、脱离实际等问题。
今年是农村人居环境整治三年行动收官决胜之年，农村改厕任务艰巨，各地一定要高度重视，把这项工作抓紧抓实抓出成效，在坚持严把改厕“十关”的基础上，进一步抓好以下几方面工作。
一、充分尊重农民意愿。
厕所改不改，农民说了算，决不能为改而改，决不能为了完成任务、片面追求卫生厕所普及率而违背农民意愿强拆强建。
要注重发挥农民作为改厕参与者、建设者和受益者的主体作用，切实做好宣传发动，通过发放明白纸、入户讲解、实地参观、党员干部示范带动等方式，充分调动农民参与改厕的自觉性、积极性和主动性。
对三年内有搬迁计划的农户、空挂户、举家外出以及犹豫观望、暂时不愿改的农户，可以缓一缓，不能替农民做主、搞强迫命令。
要科学安排建设时序，做好工作衔接，避免“先拆后建、拆建脱节”、半拉子工程，最大程度减少改厕对群众正常生活的影响。
二、找准适用技术模式。
要坚持宜水则水、宜旱则旱，通过实地调研、技术论证、模式比较、试点示范等方式，科学选择适合本地区的改厕技术模式，不能简单照搬照抄，不能把改厕简单当作改水冲式厕所。
山东明确农村改厕时间表2018年底实现无害化厕所全覆盖来源:齐鲁网作者:韩薇2015-11-24 10:49:11分享到:今天，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住建厅对《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》进行解读。
齐鲁网11月24日讯（记者韩薇）11月16日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《省委办公厅省政府办公厅关于深入推进农村改厕工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住房和城乡建设厅厅长王玉志对《实施意见》进行了解读。
王玉志介绍，《实施意见》从总体要求、实施步骤、考核奖惩和保障措施等四个方面，就深入推进农村改厕工作做了全面部署，明确了四项基本原则、七项实施步骤、四项保障措施。
《实施意见》明确了农村改厕的目标任务，今年下半年，省住建厅在全省有改厕任务的1159个乡镇中，各选择1个村庄作为先行试点村，整村进行无害化卫生厕所改造。
2016-2018年，计划每年改造200万户，到2018年底，完成约647.3万农户的无害化卫生厕所改造任务，基本实现全省农村无害化卫生厕所全覆盖。
据了解，《实施意见》坚持七项实施步骤。
一是科学制定改厕计划。
各县（市、区）制定农村改厕工作实施方案，分年度提出改厕任务和时间节点安排。
二是合理选择改厕模式。
在城镇污水管网覆盖到的村庄和农村新型社区，推广使用水冲式厕所；在一般农村地区，推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所改造；在重点饮用水源地保护区内的村庄，全面采用水冲式厕所；在山区或缺水地区的村庄，推广使用粪尿分集式厕所等。
三是严格执行改厕流程。
按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，实施改厕工作。
县级主管部门负责提供设计图纸，由县（市、区）或乡镇统一招标采购厕具，整村改厕完成后，由县（市、区）负责组织验收。
四是加强施工技术指导。
加强培训指导，县（市、区）负责组织乡镇、村庄进行改厕技术专业培训，确保规范施工。
五是强化工程质量管理。
2023农村改厕标准
1.厕具标准：安装蹲便器或坐便器由群众自行选择其一。
坐便器尺寸高度不低于40公分；蹲便器尺寸不小于52 cm×42 cm；下粪口必须配置防臭装置；蹲便器、坐便器以白色陶瓷为主，可以水旱两用。
2.便器安装：便器安装在坑口，要安装牢固，原厕口要用水泥砂浆密封。
3.内置式化粪池：独立容积不小于 1.2m³，采用防腐抗拉伸柔性材料。
地面以下所有构件选用防腐材料，如PVC、不锈钢等。
4.冲水系统：安装内置冲水系统，做到冬季不冻。
冲水装置储水容积不小于100L，抽水装置动力大于300W，扬程不低于10米，流量不小于1m³/小时。
5.地面处理：原厕所口封住，其余地面用C20混凝土铺设抹平，地面厚度不少于3cm，做到平整。
预留的抽粪口要用子母盖或者小型井盖盖严。
6.排气管安装：安装直径110毫米pvc排气管，下端深入厕所，要垂直靠墙，高度要高出墙体且不低于 3.6m，顶部安透气帽，排气管要用配套管箍固定。
7.墙体墙面：厕所四周要有墙体且不低于1.2米，内外墙面水泥砂浆抹面。
8.厕顶：无厕顶的要做厕顶（最大5㎡），可用厚3mm方钢（4*6cm)支撑彩钢瓦。
方钢用膨胀螺栓固定在墙体侧面。
顶棚彩钢瓦（厚0.5mm）做成一字坡。
彩钢瓦颜色选用灰色。
也可安装厕屋，厕屋面积不小于1.3m*1.3m。
施工中的各种材料需具有合格证及出厂检验文件并经监理签字确认后方可使用。
1。
新农村建设以奖代补实施方案The final revision was on November 23, 2020新农村建设以奖代补实施方案为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，切实推进我镇百村富民工程及生态文明示范村建设，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制定如下方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观以生态文明示范村建设为重点，以“五化”达标为突破，以促进经济发展为目的，大力开展农村环境卫生综合整治，努力改善群众生活环境，不断美化农村人居环境和生态环境，全面推进我镇的社会主义新农村建设。
二、奖补方案（一）硬化今年新开工硬化项目，包括街道、边沟、小巷、公共活动中心、小游园等路面硬化。
街道不论大街小巷，以户为计算单位，每户门前和山墙处街巷硬化共补半吨水泥；开挖边沟并加盖板的每户补半吨。
建设小游园硬化地面，游园面积在2亩以下的每处补50吨，面积在2亩以上的每处补100吨。
全村硬化进度快的，另设奖励资金1-2万元，个人奖金2000-4000元。
（二）美化村内所有建筑物以户为单位，按照墙体白色，墙裙、墙檐瓦灰色的标准通体打底粉涂。
年内完成50%的，按所用资金的30%进行奖补；完成70%的，按所用资金的40%进行奖补；完成80%的，按所用资金的50%进行奖补；完成90%的，按所用资金的55%进行奖补；完成100%的，按所用资金的60%进行奖补。
不重复奖补。
（三）亮化在宽6米以上街道，按每50米以内安装一个路灯的标准，实现亮化的，按所用资金的20%进行奖补；小巷全部安装墙灯的，按所用资金的30%进行奖补；标志性建筑、游园、健身器材区等公共活动区域实现全部亮化的，按所用资金的35%进行奖补。
（四）绿化按树木围村标准，栽植树木达到8行的；全部街道实现乔灌花草搭配绿化，错落有序，一街一景，庭院绿化户数达到90%以上，按1500口人以下村，每村补3万元，1500口人以上村，每村补5万元。
乡村振兴农村改厕的报告为全面推进预算管理，提升乡村振兴衔接资金使用效益，根据上级通知，我局对2022年度乡村振兴衔接资金进行了自评，现将具体情况报告如下：一、人居环境整治资金投入2022年人居环境整治，我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。
资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、农村改厕资金投入(一)乡村振兴衔接资金。
2022年，我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。
资金主要用于全区28个村的农村户用卫生厕所改（新）建整村推进及后期管护。
在资金使用上先规划后使用，做到计划在先使用在后；在资金奖补上先上会后奖补，做到“三大一公”，集体研究杜绝腐败；在资金拨付上先公示后拨付，严格按照工作进展及时拨付到位，做到公开透明，杜绝优亲厚友；在资金管理上建立专账，做到专款专用，杜绝挪作它用和超范围支出。
(二)地方配套资金。
2022年，我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改（新）建整村推进的奖补、后期管护和2022年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。
(三)社会资本投入。
2022年我区各行政村和农户投入1300万。
在农村户用卫生厕所改（新）建整村推进上积极发动群众，动员农户主动参与投工投劳投资（或出资100-300元），确保改厕资金的足额到位，让村和农民群众真正成为改厕的主体。
三、农村改厕项目管理(一)制定实施方案。
我区严格根据上级《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》和《关于印发<2022年全省农村户用卫生厕所改（新）建工作方案>的通知》的要求，结合我区实际，制定了《2022年度农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》，明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。
(二)加强组织领导。
区委、区政府多次召开专题会议，研究部署工作，并下发了工作相关文件；成立全区农村户用卫生厕所改（新）建领导小组。
领导小组办公室由区农业农村局党组书记任办公室主任。
农村改厕标准
农村改厕标准包括以下几个方面：
1. 厕所建筑标准：农村改厕应建设地面平整、通风良好的独立建筑物，结构牢固，防水材料选用耐久、易清洁的材料。
2. 卫生设施标准：农村改厕应配置足够数量的坐便器、洗手盆及不同规格的水龙头，以满足居民的基本生活需求。
3. 污水处理标准：农村改厕应设置有效的污水处理设施，如分贝井、沼气池等，将厕所产生的污水进行处理，达到环保、无害化处理标准。
4. 卫生管理标准：农村改厕应设置一定数量的清洁工具，如扫把、拖把等，以便居民对厕所进行日常清洁维护。
5. 无障碍设施标准：农村改厕应设置无障碍通道和设施，以方便行动不便的人群使用。
6. 安全标准：农村改厕应符合建筑安全和消防安全要求，确保居民使用厕所的安全。
以上是一般情况下的农村改厕标准，具体还要根据当地的实际情况和需求来确定。
2023农村改厕标准2023年，中国农村改厕标准将迎来重要的更新和升级。
农村改厕是乡村振兴战略中的重要环节，旨在改善农村卫生条件，提升农民生活质量。
新的农村改厕标准将带来哪些变化和改进，让我们一起来看看。
首先，改善人居环境是农村改厕的重要目标之一。
根据新的标准，厕所的设计和布局将更加人性化，突出人居舒适度。
例如，厕所的空间布局将更加合理，合理利用空间，提供充足的活动空间。
同时，改厕还将注重隐私保护，厕所间的隔断将更加安全稳固，避免泄露隐私的尴尬。
此外，厕所的通风设施也将得到加强，确保充足的空气流通，减少异味和传染病的传播风险。
其次，新的农村改厕标准将更加注重节水和环境保护。
据统计，传统农村厕所每年消耗大量的水资源，而且很多地区的粪便处理方式不科学，影响了生态环境。
为了解决这个问题，新的标准将鼓励使用节水型冲水装置和水篦等设施，减少农村厕所的用水量。
同时，改厕标准还要求合理利用粪便资源，推动农村厕所的粪便分离、收集和处理。
这有助于减少环境污染，促进农村可持续发展。
第三，新标准将更加关注特殊群体的需求。
农村改厕不仅要满足一般农民的需求，还要考虑到老年人、残疾人和儿童等特殊群体的使用。
新的标准将要求改厕设施必须符合无障碍设计，方便特殊群体的使用。
例如，厕所的坡道和扶手要满足老年人和残疾人的需要，座便器的高度和大小要适合儿童使用。
这样能够提高农村特殊群体的生活质量，实现更加平等和包容的社会发展。
此外，新的农村改厕标准还将注重科技应用和智能化改造。
随着科技的发展，智能厕所和太阳能等新技术正在广泛应用于城市厕所，带来更加便利和环保的使用体验。
农村改厕也将紧跟潮流，引进科技和智能化设备，提升农村厕所的管理和服务水平。
例如，可以使用智能感应技术，实现自动清洁和冲水，减轻农民的劳动负担。
此外，安装太阳能照明设施，解决偏远地区的电力供应问题。
这些举措有助于提高农村改厕的水平，引领农村卫生设施的现代化发展。
综上所述，2023年农村改厕标准的更新和升级将带来多方面的改变和改进。
山东省农村改厕每户奖补900元明确改厕标准
来源：大众日报作者：杨学莹时间：2015-11-26 08:59 手机看新闻11月24日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,解读省委办公厅、省政府办公厅日前出台的《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》提出,到2018年底,对全省剩余的、除规划撤并村以外的647.3万户农村旱厕进行无害化卫生改造。
钱由谁出——
“三级”补助,少让农民掏腰包
10月27日,记者曾随全省生态文明乡村建设现场会来到淄博市临淄区稷下街道南安村,参观农厕改造试点情况。
47岁的村民高美莹家,厕所已经改成了水冲式蹲便器。
“用了快一年了,很受益。
夏天没有味儿,也不招苍蝇了,冬天也没冻。
并不费水,一家四口,一天一小筲水就够用。
”高美莹对改厕效果挺满意。
她说,整个改厕,包括砌化粪池、采购洁具,都没让农民掏一分钱。
只是自家修化粪池“挖坑”时候,家里出人跟着挖了一天。
临淄区相关负责人介绍,该村改厕采用“三格式化粪池”工艺,成本约每户1000元,市以上财政按每户补助300元,区财政再每户补300元,剩余资金由街道办事处承担,没让农民出钱。
而日前省“两办”发布的《实施意见》,给出的政策比临淄的试点还要优惠:省财政按照平均每户300元的标准进行奖补,市、县级财政原则上要分别按不低于省级资金同等规模进行奖补；鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕。
“这样,省、市、县,三级财政加起来就补900元。
而根据临淄和蓬莱试点的测算,户均改厕成本在1000-1200元左右。
政府出大头。
”省住房城乡建设厅厅长王玉志告诉记者。
而省住建厅村镇建设处处长杨建武介绍,剩下的部分,在试点中通常是,农民出一两个工就不用出钱了。
如果在外实在没空回来,又没人代替,恐怕要出点钱雇人。
改成什么样——
因地制宜,不搞千篇一律
改厕的目标是无害化、卫生,改成什么样,并非千篇一律。
记者参观过胶州市胶莱镇南王疃村、李哥庄镇纪家庄村,因为村内铺设了污水管网,全村污水集中处理,厕所和城市家庭一
样是完整下水道水冲式。
而上述的临淄区南安村,是每户独立处理；而据技术人员介绍,还有一种“粪尿分集式厕所”,甚至不是水冲式的,也可以实现减量、卫生、资源化。
《实施意见》提出,合理选择改厕模式。
在一般农村地区,推广使用三格式化粪池、双瓮漏斗式厕所；在城镇污水管网覆盖到的村庄和农村新型社区,推广使用水冲式厕所；在重点饮用水源地保护区内的村庄,全面采用水冲式厕所,建立管网集中收集处置系统,实现达标排放；在山区或缺水地区的村庄,推广使用粪尿分集式厕所。
截至2014年底,全省农村无害化厕所普及率56.41%,还有685.8万农户使用旱厕。
到2020年,除列入农村新型社区和新农村规划撤并村庄所涉及的38.5万户外,我省还需改造无害化卫生厕所647.3万户。
《实施意见》提出的目标是,到2018年底,对这647.3万户农村旱厕进行无害化卫生改造。
其中,2015年下半年,在全省有改厕任务的乡(镇),各选择1个村庄作为先行试点村,整村进行无害化卫生厕所改造；2016-2018年,每年改造200万户,基本实现全省农村无害化卫生厕所全覆盖。
质量咋保证——
坚持“四统一”,加大技术培训
改厕关乎千家万户,怎么能保证质量过硬,群众满意?省住建厅巡视员耿庆海介绍,首先要严格操作流程,坚持统一设计、统一购料、统一施工、统一验收“四统一”,县级主管部门提供符合当地实际的设计图纸；县(市、区)或乡(镇)统一招标采购优良的厕具；以村为单位,认真组织施工；整村改厕完成后,由县(市、区)负责组织验收。
要保证质量,还要加大技术培训。
耿庆海说,近期,省住建厅将对各县市区相关的管理、施工人员进行业务培训,然后由这些骨干再向镇、村培训,做到改厕技术指导到村到户。
同时,强化质量责任管理,谁施工、谁管理,谁负责。
省级将派出技术人员到现场巡查指导,并将制定考核验收办法,明确改厕标准、技术规范,每年年底对各市试点村庄改厕情况进行验收。
另外,将建立起日常的统计制度,以县市区为单位,对改厕工作登记造册,确保改一个、验一个、成功一个。
山东“双料”试点——
改厕、农村污水处理并行
耿庆海介绍,为了拓宽农村污水治理、厕所改造、农村人居环境改造的资金渠道,日前,省政府与住建部、中国农发行签署了《全国农村生活污水治理和无害化卫生厕所改造试点省战略合作框架协议》。
他介绍,住建部将山东列入无害化卫生厕所改造和农村生活污水治理试点省,予以全力支持；农发行2016-2020年,将在山东投放总额不低于200亿元的贷款,支持和参与我省的无害化卫生厕所改造和农村生活污水治理。
杨建武告诉记者,住建部的首批试点选择了4个省:山东、江苏、宁夏、吉林。
其他三省要么试点农村无害化卫生厕所改造,要么试点农村生活污水治理,而山东是“双料”试点,授信的资金也最多。
改厕之外,农村生活污水治理怎么办?杨建武说,全部纳入管网目前还不太现实。
据测算,每公里管网的成本在50万元左右。
而本次的改厕,将洗衣水、洗澡水都收入化粪池的话,厌氧发酵就很难进行了。
处理了冲厕污水这个大头,农村洗浴废水量并不大,形不成径流,采用通常的明沟排水基本能满足。
“通常,对农村造成污染的是工业废水和养殖废水。
”他说,当前要做的,是控制这些污染,并提倡靠近城镇和有条件的农村铺设污水管网,在重点饮用水源地保护区内的村庄全面建立管网集中收集处置系统等。
