探讨社会工作在基层治理专业化中的角色与功能

社工服务在社区治理中的作用研究一、社区治理的意义与现状社区治理指的是社区居民自主参与社区管理，协助政府管理地方社区事务的过程。

社区作为城市和乡村管理中的基本单位，承载着基层政府服务的重要职责和使命。

社区治理旨在提高管理效能，改善社区实际生活环境，增强社区居民自我管理和服务能力。

当前，中国城市社区建设中的许多问题，存在着管理效率低、华侨管理不规范、社区居民参与度不高等方面的难题，需要社区治理工作不断深化和创新。

二、社工服务的定义与特点社工服务，是指以社工观念和方法为基础，促进个体和群体的福利与发展，改善社会现象，优化社区生活环境，引导群众自我解决问题的一种服务形式。

社工服务的特点是群众导向、问题导向、综合性、系统性，其核心的理念就是坚持以人为本，推进深入社区、深入基层，最终实现社区治理的良性循环。

三、社工服务在社区治理中的作用1.提高社区发展的管理效能。

社工服务关注民生问题，通过开展信任与沟通、项目规划、培训与引导、资源整合等工作，为社区建立有效的管理机制和质量监督体系，提升社区治理的整体能力，进而创造乐于居住、发展、创业的生活环境。

2.帮助群众解决问题，实现社区和谐。

社工服务依托社区组织和民间力量，聚焦群众需要，协调社会资源，帮助群众解决问题，促进社区和谐。

特别对于那些弱势群体和困难群众来说，社工服务能够构建起为他们提供帮助的渠道和机制，有针对性地为他们提供必要的服务和资源，让他们感受到社会的温暖和关爱。

3.促进社区居民自治。

社区居民自治是社区治理的重要内涵，社工服务作为社区治理的重要手段之一，一方面为社区居民提供格调高、质量高、便利的公共服务，另一方面也通过社区居民的广泛参与和积极参与，建立更为广泛的社区合作网络，创造社区自治和自我管理的良好环境，最终实现社区治理的良性循环。

四、社工服务在实践中的案例分析1.流动新市民服务项目。

该项目旨在提供优质的社会服务和公共服务，向城市流动人口提供针对性的服务，帮助其更好地融入社会，促进社区的和谐发展。

社工在基层治理中的作用1. 引言基层治理是指在社会组织和政府之间，通过社区居民的参与和自治来解决社区问题和提高社区发展水平的一种管理模式。

社工作为专业化的社会工作者，在基层治理中发挥着重要的作用。

本文将探讨社工在基层治理中的具体作用，包括问题识别、资源整合、参与促进和服务提供等方面。

2. 问题识别社工在基层治理中首先承担着问题识别的任务。

他们通过与社区居民进行深入交流，了解他们面临的困难和需求。

通过开展调研、走访家庭、组织座谈等方式，社工能够准确地掌握到社区内部存在的各种问题，如教育、就业、医疗等方面存在的困难。

这些问题识别为后续的解决提供了依据。

3. 资源整合在问题识别之后，社工需要进行资源整合。

他们将收集到的信息和数据进行分析，并找出解决问题所需的各种资源。

这些资源包括政府部门、非营利组织、企业等的支持和帮助。

社工通过与这些机构的合作，整合各方资源，为社区提供更好的服务和支持。

4. 参与促进社工在基层治理中还起到了参与促进的作用。

他们通过组织居民参与社区议题讨论、决策制定等活动，鼓励居民积极参与社区事务。

社工可以发挥自己专业知识和技能，帮助居民更好地理解问题，并提供解决方案。

通过居民参与和自治，社工能够推动社区内部的发展和改善。

5. 服务提供除了问题识别、资源整合和参与促进外，社工还承担着直接为居民提供服务的责任。

他们根据社区需求开展各种服务项目，如咨询、辅导、培训等。

通过这些服务，社工能够帮助居民解决实际问题，并提高他们的生活质量。

6. 成功案例以下是几个关于社工在基层治理中取得成功的案例：•案例一：某社区存在辍学问题严重，影响青少年成长。

社工通过调研发现，部分辍学青少年主要是因为家庭经济困难无法支付学费。

社工与政府教育部门合作，争取到了教育资助政策的支持，并成立了一支志愿者团队为这些辍学青少年提供学费资助和辅导服务。

•案例二：某社区存在老年人独居问题，缺乏社交和照料。

社工通过走访家庭了解到这一问题，并组织志愿者开展定期探访活动，为老年人提供陪伴和关爱。

基层社会治理的重要路径：论社工引领志愿者服务论文摘要党的十八届三中全会提出创新社会治理的新思维，强调多元参与、和谐共治，充分发挥专业社会工作参与社会治理的重要作用，同时激发人们的利他精神，以社工引领志愿者的方式来促进社会治理。

重庆市在促进社工引领志愿者参与基层社会治理过程中有了许多有价值的探索，并产生了良好的社会效应。

本文呈现重庆市开展专业社工引领志愿者的路径和方式，力求说明基层社会治理的重要路径。

论文关键词社工志愿服务志愿者一、社会治理的基本取向所谓社会治理是指在党领导下，由政府组织主导，吸纳社会组织等多方面治理主体参与，对社会公共事务进行的治理活动，是以实现和维护群众权利为核心，发挥多元治理主体的作用，针对国家治理中的社会问题，完善社会福利、保障改善民生，化解社会矛盾，促进社会公平，推动社会有序和谐发展的过程。

党的十八届三中全会提出社会治理的概念取代了社会管理的字眼，意味着党和政府在执政理念上有所转变。

长期以来，社会管理被赋予管控和统治的内涵，采取强制性的管控思维来维持社会稳定。

事实上，基于管控思维的网格社会管理模式，并不能真正有效地解决社会矛盾，反而增加了许多社会不稳定因素。

而社会治理的目标是追求社会的“善治”状态，促使社会公共利益最大化的过程。

在社会治理的框架中，强调各个主体的主动参与性，明确各个行为主体的责任，通过社会关系的协调与社会行为的规范，解决社会问题，促进社会和谐。

创新社会治理的取向在于基层社会治理。

随着社会领域的扩大和公共社会的兴起，过去由政府全权包办管制的社会方式，逐渐转变为由多元主体共同参与管理的社会治理方式，基层社会治理已成为中国社会发展的重要命题。

可以说，基层社会治理、社会服务是社会转型过程中兴起的一种新的社会治理方式，对稳定社会秩序，促进经济持续发展具有重要的意义。

二、社工引领志愿者合作路径辨析党的十八届三中全会提出要创新基层社会治理的方式，强调基层社会治理主体的多元化，激发治理主体的责任意识，培育治理主体的社区参与，促进治理主体共同管理公共生活。

社会工作在基层治理专业化中的角色与功能研究社会工作在基层治理中的角色是协调者和中介。

社会工作专业人员可以作为协调者，调动社区资源，组织社会团体和居民参与基层治理活动，促进社区居民之间的相互合作和社区内部的和谐发展。

社会工作专业人员还可以作为中介，促进政府与居民之间的沟通与对话，协调政府和居民利益的平衡，帮助政府更好地了解社区居民的需求和问题，引导居民参与决策和实施过程。

社会工作在基层治理中的功能包括需求评估、规划和推动社区发展。

社会工作专业人员可以通过开展调研和需求评估，了解社区居民的需求和问题，及时提供相关的社会工作服务和支持。

在社区规划方面，社会工作专业人员可以参与社区规划政策的制定和实施，为社区提供专业的规划建议和意见，确保社区的发展符合居民的利益和需求。

社会工作专业人员还可以发挥推动社区发展的功能，通过建立和维护社会工作网络和合作关系，吸引和整合社会资源，促进社区的经济、文化和社会发展。

社会工作在基层治理中的角色是社会问题解决者和风险管理者。

社会工作专业人员可以通过开展社会调查和风险评估，了解社区存在的问题和风险，提出相应的解决方案和风险管理策略。

在解决社会问题方面，社会工作专业人员可以参与社区问题的识别和解决，组织社区居民和相关机构共同参与解决问题的活动，推动社会问题的根本解决。

在风险管理方面，社会工作专业人员可以通过开展风险教育和培训，提升社区居民对风险的认识和应对能力，减少社区发生的不利事件和灾害。

社会工作在基层治理中的功能还包括社会保障和权益保护。

社会工作专业人员可以为社区居民提供各种社会保障服务，如教育、医疗、就业和社会福利等方面的服务，帮助社区居民解决他们在生活和发展过程中遇到的问题和困难。

社会工作专业人员还可以参与社区居民权益的保护工作，促进社区居民的法律意识和维权意识提升，为社区居民提供法律援助和支持，维护社区居民的合法权益。

社会工作在基层治理专业化中具有协调者和中介角色，承担需求评估、规划和推动社区发展、社会问题解决和风险管理、社会保障和权益保护等多项功能。

探讨社会工作在基层治理专业化中的角色与功能摘要：文章分析当前社会基层治理的专业化趋势，并论述社会工作在社会基层治理中的角色与功能，最后提出社会基层治理专业化的路径选择。

关键词：社会工作；基层治理专业化1 引言社会工作属于一种服务活动，是建立在利他主义价值观基础上，借助先进知识和技术，使用科学方法帮助群众的一种活动形式。

社会治理专业化是新时期国家深化治理体制改革提出的新要求，也是社会发展和进步的重要环节。

本次分析社会工作对于基层治理专业化的作用，供相关人士参考。

2 社会基层治理的专业化趋势社会治理的专业化趋势是新时期顺应社会发展的内在需求，在我国，主要表现为社区治理专业化。

随着时代的发展，社区管理的行政、任务和属性要求已经无法满足现代社区治理的需求，这推动了社区管理向社区治理的转型。

对我国来说，社区治理正朝向社会化的专业主义阶段转型，立足于社会工作的专业知识和技术，以社区的资源和组织为基础，借助社会技术，落实全面的治理机制，实现多方平等协作的治理目标。

社区治理是社会治理的基层工作，从社区领域，使政府、企业、社团、居民等相互协作，共同解决社区问题，属于民主参与过程，这就需要有专业化的指导。

新时期，国家重视创新发展，致力于打造创新型社会。

在社会治理方面也要进行创新，在国内各个社区广泛开展。

当前的社区治理存在技术和手段滞后、策略和理念不清晰等问题，因此需要积极创新，需要专业化的指导。

不同的社区治理主体在进行社区治理时有不同的偏好，而社会工作的专业化理念和技术可以为此提供实践指导。

社会工作的专业化发展可以解决复杂的社会变迁带来的多样化需求，还可以降低服务成本，提高服务效率，特别是在精细化服务方面有更高的优势。

社会工作的专业化实践可以为社区治理创新提供理念、技术和方法等方面的参考依据，从而推动基层治理专业化发展。

3社会工作在社会基层治理中的角色与功能对社会工作来说，其目的是帮助社会上的弱势、困难群体，通过积极有效的社会工作，避免和解决因为经济困难、不良生活方式等造成的社会问题，比如说传染病等；对于具体问题的解决是参与式的，要求服务对象参与，表达意见，沟通相关利益人。

·109·109综述2018年10月，习近平总书记在考察深圳市龙华区民治街道北站社区时指出，“社区情况复杂多样，群众需求多种多样，要把更多资源、服务、管理放到社区。

社区工作者要履行好职责，切实把群众大大小小的事办好。

”并提出“社区工作要为村民提供精准化、精细化服务的要求。

”虽然习总书记视察的是城市社区，但实际上广大农村地区同样存在“情况复杂多样，群众需求多种多样”的情形。

农村的留守儿童、留守妇女、留守老人的需求各异，拆迁安置、脱贫致富、因病致贫、封建迷信、移风易俗、赌博吸毒等等问题复杂多样。

摆在广大农村工作者面前的共同问题是，如何实现村民服务的精准化、精细化？本文提出，在农村社区引入专业社会工作人才，成立专业社会工作站，在专业社工的策划、主导与协调下，引入社会组织、爱心企业、慈善居民、志愿服务等多元的社会力量，整合资源、齐心协力，可逐步实现农村服务的专业化、精准化、精细化，提升广大农村居民的幸福感和获得感。

1.专业社会工作在社会治理中的重要地位2006年10月中共中央十六届六中全会做出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《决定》提出，“要建构宏大的社会工作人才队伍。

造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。

要在公共服务和社会管理部门，配备社会工作专门人员，通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业化的社会服务水平。

”2011年11月，中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织又联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，其中明确提出：“到2020年，建立较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局，使社会工作专业人才队伍的数量、结构和素质能力适应构建社会主义和谐社会的需要，满足广大人民群众不断增长的服务需求。

”中共中央、国务院于2017年6月印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，提出要全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度。

33浅析社会工作与基层治理的协同发展■ 李安成摘要：社会工作作为基层治理过程中的主要参与环节，在很大程度上决定社会基层治理发展成效，正是由于社会工作在服务困难群体、促进基层和谐、实现基层治理等方面具有协同服务优势，探索社会工作与基层治理协同发展路径有一定的现实意义。

本文通过阐述社会工作在基层治理中的优势作用，进一步探讨两者之间协同发展路径，为创新发展基层协同治理机制提供新的思路。

关键词：社会工作；基层治理；协同发展；路径基层治理是以政府职能部门为主导，多方参与、各司其职，对基层实施共同治理，其突出特征是以政府为一元主导，强调多方参与主体之间采取平等合作、协商对话等方式，依法规范和引导社会基层生活、基层事务，以此实现社会治理效益、效率的最大化，保障社会和谐稳定发展。

现阶段，社会治理已成为党中央治国理政方针的核心环节，如何改进社会治理方式，找到社会治理切入点是加快形成科学有效社会治理体制的关键，而基层治理作为社会治理体制的重要环节，在推进社会治理创新实践中起到至关重要作用。

以街道乡镇、城乡社区及社会组织等为代表的基层组织不仅是国家治理的基础，也是社会单元细胞，在重构社会治理结构，进一步弱化单位体制的过程中，逐渐在社会基层环节实现政府与群众之间联系，通过基层社区广泛连接人们的生活空间。

鉴于当前基层治理工作进展与成效，还存在诸多矛盾问题，加大社会工作实践力度，完善基层治理体制，将社会工作与基层治理有机结合起来是当前亟待突破的关键问题。

一、社会工作对基层治理的优势作用（一）强化三社联动作用三社联动是指社区、社会组织、社工多方共同参与社区管理，围绕基层社会服务体系，实现社会基层管理向基层治理的转变，三社作为基层服务体系的基本要素，在完善社会公共服务质量的同时，能够有效释放社会基层治理空间，为建立健全社会基层工作人员队伍，优化配置社会基层服务资源，强化社会基层福利体系提供有力保障，在很大程度上提升社会基层组织的活跃性，增强其内生力量，从根本上加强社区基层组织架构稳固。

社会工作在基层治理专业化中的角色与功能研究随着中国社会的不断发展和进步，社会治理也面临着越来越多的挑战。

在当前社会治理体系中，基层治理是重要的一环，而社会工作作为基层治理的重要力量，在基层治理专业化中发挥着重要的角色和功能。

本文旨在探讨社会工作在基层治理专业化中的角色与功能，为促进社会工作专业化发展和提高基层治理水平提供理论支持和实践指导。

一、社会工作在基层治理中的角色1. 中介者角色社会工作作为基层组织和社区的一员，能够充分了解群众的需求和诉求，扮演起政府与民众之间的中介者角色。

社会工作通过对社会资源的整合和调配，能够更好地推动社会组织和居民参与基层治理，协调社会各方面资源，为政府提供更多的社会治理建议和服务。

社会工作还能够促进社区自治和自治组织建设，增强基层治理的民主性和可持续发展性。

2. 社会调查者角色社会工作具有较强的社会调查和研究能力，能够深入社区开展社会调查和研究，了解社区居民的基本生活状况和需求，提出相关的分析和建议。

社会工作通过社会调查，能够为基层治理提供更为科学和客观的数据基础，为基层治理的科学性和精准性提供支持。

社会工作的核心是社会服务，在基层治理中，社会工作通过为社区居民提供各种形式的社会服务，增强社区居民的自我管理和自我救助能力，同时改善社区居民的生活条件和环境，提高社区居民的生活质量。

社会工作的社会服务功能，对于基层治理的规范化和精细化具有重要的意义。

1. 促进社会公平与正义社会工作作为社会组织的一员，通过开展社会公益活动、救助贫困人群、关注弱势群体等形式，为社会推动社会公平与正义发挥着重要作用。

社会工作通过开展社会公益活动，能够促进社会资源的公平配置，改善贫困人群的生活状况，消除不公平现象，推动社会的进步与发展。

2. 推动社区共建共治社会工作在基层治理中还能够推动社区共建共治。

社会工作通过组织居民参与社区共建共治的各项活动，能够增强社区居民的自我管理和自我救助能力，增强社区凝聚力和凝聚力，推动社区共建共治的深入开展，从而提高社区治理的效能和水平。

社会工作者在社区治理中的角色调适研究摘要：本文简要阐述社会工作者在社会治理方面发挥出的作用，进而分析社会工作者在社区治理中角色定位，希望通过对于社会治理的研究，可以为社会工作者在社区治理中工作开展提供思路，促进社区治理水平的提升。

关键词：社会工作者；社区治理；角色调适引言：社区作为城市发展最基础的单位，需要革新原本的治理模式，引入新的社会工作者来创新社区治理模式。

打造多元化社区治理模式来确切让社会工作者站在不同角色角度，根据角色定位来为社区居民服务，由此促进社区治理能力提高。

1、社会工作者在社区治理中发挥的作用第一，创新社会治理成为各级政府重要工作，随着社会治理结构不断完善，并且向着多元化方向发展，各级政府需要积极地管理不同社区的治理措施，强化社会工作者工作能力，在对于社区中老人、幼童、精神障碍人员、妇女和贫困人员等群体展开人文关怀，社区治理离不开社会工作者的付出，利用社会工作者自身的专业知识和专业能力，在社区治理中形成良好态势，并且也为社区治理未来实践发展提供思路，打造出多元化、人文化和健康化的社区治理结构。

第二，社区治理是根据社区合作网络进行共同管理的结果，因此社会工作者可以有效回应社区居民的需求，解决社区存在的根本性问题，做到社区治理以民情为主的理念，最大限度创建以社区为基本单位的社会治理共同体，从而促进社区发展和社区治理水平的提升。

由于不同地区的社区治理工作不同，需要根据具体的社区治理办法，运用专业知识和技能来针对性进行综合治理，构建服务为主的社区治理模式，让社会治理在社区居民中具有有效力，提高自身的地位，落实服务和管理一体化的目标，体现出社会工作者在社区治理中重要地位，也体现出社区治理离不开社会工作者努力的结果。

2、社会工作者在社区治理中的角色定位社区工作者的职责属于为社区和社区居民服务，因此创新社区治理手段来促进社会工作者工作能力的提升。

2.1普通居民中协调角色首先，社会工作者拥有专业的服务能力，能够快速回应每位成员的需求。

社会工作者介入基层社区治理的角色定位分析摘要：在“两化叠加”的基础上即现代化和后现代化的基础上，政府的治理体系和治理能力都在不断地提升，尤其提出在基层治理中要实现共治，因此各类社区社会组织也在不断兴起，衍生出社会工作者的职业，在“三社联动”的共同作用下来对社区进行治理，即社区、社会组织以及社会工作者，以此来实现政府职能的转变以及社区治理工作的平稳运行。

在此基础上结合我国的有关政策和实践模式来分析社会工作者在社区治理中的角色定位是什么，发挥角色的过程中遇到了什么样的困境以及解决措施。

关键词：社区治理；社会工作者；社会组织；角色定位随着居民生活品质的提升，社区活动和事务趋于多样化，需要提供的社区服务也就随之变得复杂多样。

基层的自治委员会也担负着两份责任，往上要承接政府往下要连接居民，要完成大量的行政事务。

因此社区的治理需要其他力量的参与，连接政府和居民，减轻政府和社区压力，培育提供相应的公共服务的组织，即社会组织，也就此衍生出社会工作者的角色。

柳亦博的文章提到了“治道” 和“治术” 的问题，所谓“治术” 是运用一些大数据的科学管理技术，是一种可以通过计算、重组来优化系统整体效率和可控性的治理程式，所谓“治道” 指的是良善的秩序，“道” 的总体性是通过将政治学与伦理学融贯来实现的。

[1]社区作为一个城市的子集，也是一个人城市的基本单位，是连接着这个城市和基层的末端节点和桥梁。

政府也在出台一系列政策来推进社区治理发展，大力支持社会组织的发展，国内有些省市也形成了相应的影响深远的模式，这些模式充分体现了社会工作者参与社区治理可行性，也突出了社会工作者这个角色的重要性。

一、社会工作者参与社区治理的重要性2017年发布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》对推进和完善“三社联动” 工作体系提出了新的要求。

因此，社会工作者在整个社区治理和社区服务体系中起着关键作用。

民政部、财政部在2013年联合印发了《关于加快推进社区社会工作服务的意见》，首次以政策的形式确立了“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才为支撑的新型社区服务管理机制”，称为“三社联动”，也突出了“三社联动” 在基层治理中的地位和意义。