四川省城镇燃气经营企业安全生产标准化评审标准(试行)编制说明

2022年燃气安全生产管理企业主要负责人模拟考试题库试卷九1、(判断题)燃气可以人工方法制取，也可以从天然资源中获得。

()参考答案：正确2、(判断题)任何单位和个人都有权向有关部门对工程事故缺陷进行检举、控告、投诉()参考答案：正确3、(判断题)从气井开采出来的气田气称为纯天然气。

()参考答案：正确4、(判断题)城市燃气有的有臭味，有的无臭味，无臭味的更好，因为毒性也小。

()参考答案：错误5、(判断题)纯NG组分以CH4为主，其含量在90%以上。

()参考答案：正确6、(判断题)可行性研究是指在项目决策之后，通过调查、研究、分析与项目有关的工程、技术，经济等方面的条件和情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种投资决策分析研究方法和科学分析活动。

()参考答案：错误7、(判断题)《四川省燃气管理条例》规定：燃气经营企业应当每一年为燃气用户免费提供至少一次入户安全检查。

()参考答案：错误8、(判断题)标准的本质特征是统一。

()参考答案：正确9、(判断题)城镇燃气管道的计算流量应按计算日的小时最大用气量计算。

()参考答案：错误10、(判断题)项目建议书的主要作用是通过论述拟建项目的建设必要性、可行性，以及获利、获益的可能性，向国家推荐建设项目，供国家选择并确定是否进行下一步工作。

()参考答案：正确11、(判断题)建设程序是指：一个建设项目从计划建设到建成投产，要经历几个循序渐进的阶段。

()参考答案：正确12、(判断题)燃气在纯氧中的着火温度比在空气中的数值低50～100℃。

()参考答案：正确13、(判断题)真空度是气体绝对压力大于大气压力的数值。

()参考答案：错误14、(判断题)《四川省燃气管理条例》规定：燃气经营企业应当实行安全生产规范化管理，对企业职工进行安全教育和技能培训。

()参考答案：正确15、(判断题)沸点是指1个工程大气压下液体沸腾时的温度。

()参考答案：错误16、(判断题)宪法是国家的根本大法，它具有最高的法律效力。

四川省发展和改革委员会关于印发《四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省发展和改革委员会•【公布日期】2017.09.06•【字号】川发改价格〔2017〕447号•【施行日期】2017.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文四川省发展和改革委员会关于印发《四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》的通知川发改价格〔2017〕447号各市（州）发展改革委：为加强城镇管道燃气配气定价成本监审，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，我委研究制定了《四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》，现印发你们，请结合工作实际，遵照施行。

2017年09月06日四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法第一章总则第一条为加强城镇管道燃气配气定价成本监审，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）、《关于加强配气价格监管的指导意见》（发改价格〔2017〕1171号）、《四川省人民政府制定价格成本监审办法》（四川省人民政府令第221号）、《四川省城镇管道燃气配气价格管理办法（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省县级以上人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）依权限对辖区内城镇管道燃气经营企业实施配气定价成本监审行为。

本办法所称城镇管道燃气配气定价成本监审（以下简称成本监审），是指价格主管部门在调查、测算、审核城镇管道燃气经营企业配气成本的基础上核定管道燃气配气定价成本（以下简称定价成本）的行为。

第三条本办法所称城镇管道燃气是指城镇燃气经营企业通过城镇配气系统配送给最终用户的符合相关技术标准的管道燃气。

配气系统由配气站、配气管网、储气设施、各类调压所等组成。

本办法所称城镇管道燃气经营企业是指依法取得燃气经营许可，拥有独立管网系统及储气调压等设施，具备燃气经营能力的独立法人企业（以下简称企业）。

城镇燃气经营企业安全生产标准化评定标准目次1范围2规范性引用文件3术语与定义3.1 安全生产标准化safety production standardization3.2 燃气设施gas facilities3.3 安全设施safety facilities3.4私自接、改燃气管道gas pipelines changed privately3.5第三方施工损坏Third party construction damage3.6监测3.7安全绩效safety performance4一般要求4.1 原则4.2 建立和保持4.3 评定和监督5核心要求（评分项目）5.1 安全生产目标（10分）5.2 组织机构和职责（30分）5.3 安全投入（30分）5.4 法律法规与安全管理制度（60分）5.5 安全教育培训（70分）5.6 生产设备设施（470分）5.7 作业安全（100分）5.8 隐患排查和治理（70分）5.9 重大危险源控制（50分）5.10 职业健康（40分）5.11 应急管理（30分）5.12 事故报告和调查处理（20分）5.13 绩效评定和持续改进（20分）城镇燃气经营企业安全生产标准化评定标准1 范围本标准适用于中华人民共和国境内城镇燃气经营企业（以下简称企业）。

本标准不适用于：天然气、液化石油气、人工煤气等城镇燃气的生产；城镇燃气门站以前的燃气输送；燃气作为工业生产原料的使用。

2规范性引用文件(略)3术语与定义3.1 安全生产标准化safety production standardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

3.2 燃气设施gas facilities指燃气储备站、门站、气化站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

燃气行业安全生产标准化企业评定标准
（压缩天然气、液化天然气部分）
填表说明
1.评定标准项目分为否决项目和一般项目。

2.否决项属于企业安全生产标准化达标的必备项。

有否决项之一的，企业认定为安全生产标准化不达标。

3.一般项目总分共计1000分。

根据企业实际情况由检查人员对照评定内容和打分方法，现场打分。

如果一般项中不属于被评企业类型的，则为缺省项。

4.考评实施中可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。

5.各项扣分均以本项分值为扣分上限。

6.分数计算：总得分=[一般项得分总和/（1000-缺项分值标准之和）]╳1000。

7.在所有否决项均合格的前提下，一般项累计得分低于600分的，企业认定为安全生产标准化三级不达标；一般项累计得分大于或等于600分的，企业认定为安全生产标准化三级达标。

8.一般项累计得分大于或等于800分且否决项均合格的，企业可申请创建安全生产标准化二级达标企业。

附件1：四川省燃气经营许可审批标准一、共同性标准1、具有独立法人资格；2、燃气设施建设项目符合城市、镇总体规划、乡村规划及燃气发展规划要求；3、有稳定并符合国家标准的燃气气源和燃气设施：燃气生产、输配、储存、充装、供应等设施设备符合国家相关标准和工程质量、安全、消防、质量技术监督要求；4、有固定的、符合消防等安全条件的经营场所；5、有完善的安全生产管理制度和经营管理制度；6、有完善的燃气应急保障措施，有健全的安全事故抢险预案；7、企业与聘用员工签订劳动合同，并依法为从业人员缴纳社会保险。

二、差异性标准（一）管道燃气经营企业许可标准根据企业经营规模，其资金、人员、设备的最低标准见表一：表一初级以上技术职称人员应为本企业专职人员。

企业（集团）总经理、副总经理、总工程师、副总工程师、以及企业技术、安全、运行、维护、抢修等部门的负责人需取得四川省《建设企事业单位专业管理人员岗位培训合格证书》；企业技术、安全、运行、维护、抢修等关键岗位的操作人员需取得四川省建设岗位《职业资格证书》。

（二）液化石油气经营企业许可标准根据企业经营规模，其资金、人员、设备的最低标准见表二：表二初级以上技术职称人员应为本企业专职人员。

企业经理、副经理以及企业技术、安全、运行、维护、抢修等内设机构的负责人均需取得四川省《建设企事业单位专业管理人员岗位培训合格证书》；企业技术、安全、运行、维护、抢修等关键岗位的操作人员均需取得四川省建设岗位《职业资格证书》。

新核准许可的液化石油气经营企业，储气罐容量应当在200立方米（边远山区、少数民族地区为100立方米）以上（不含残液罐），气瓶数量应当在7500只（边远山区、少数民族地区为2000只）以上。

经营范围包括瓶装液化气配送销售的液化石油气储配充装企业还应当符合下列标准：（1）瓶装液化气配送储存站点选址符合建筑和消防安全要求，建筑耐火等级不低于二级且通风良好，设有直通室外的门，室内地面的面层应是撞击时不发生火花的面层；与其他相邻房间的隔墙为无门窗洞口的实墙；相邻房间非明火、散发火花地点；（2）瓶装液化气储存站内照明灯具和开关采用防爆型，并设置浓度检测报警器和2具8公斤以上干粉灭火器；（3）销售经营场所内不得存放液化气实瓶；（4）企业配送瓶装液化气专用车辆不少于2台；（6）配送销售站负责人及工作人员需取得四川省建设岗位《职业资格证书》。

市燃气行业安全生产标准化企业评定标准随着我国经济的不断发展，城市天然气产业已成为我国重要的能源产业之一，市燃气行业的安全生产也受到了广泛关注。

为了进一步加强市燃气行业的安全生产管理，提高企业安全生产水平，国家市场监管总局、国家能源局制定了《市燃气行业安全生产标准化企业评定标准》。

本文就该标准进行详细解读。

一、标准适用范围该标准适用于在我国境内注册并依法经营市政燃气的企业，包括燃气生产企业、燃气储运企业、燃气供应企业和燃气利用企业。

同时，该标准适用于内资、外资、合资企业。

二、评定体系该标准评定体系主要由企业自评、第三方评审和评定评审委员会三个环节组成。

1.企业自评企业应按照该标准的要求，对企业的安全生产管理、安全生产措施和管理能力等方面进行自查自评，并填写自评表。

2.第三方评审有资质的第三方评审机构应具备以下条件：（1）由经国家市场监管总局和国家能源局批准的第三方评审机构。

（2）具备资质齐全的评审人员，并经过相应的培训和考核合格。

（3）具有先进的评审技术和评审方法，能够全面、客观地评估企业的安全生产水平。

3.评定评审委员会评定评审委员会由国家市场监管总局和国家能源局指定，主要负责审核评审报告、最终评定安全生产标准化企业。

三、评定标准该标准主要根据企业的安全生产管理、安全生产措施和管理能力三个方面进行评定。

1.安全生产管理安全生产管理是企业安全生产的核心，主要包括安全生产组织体系和安全管理制度两个方面。

企业应具备完善的安全生产组织体系和多元化的安全管理制度，并能够通过组织协调、管理运作、强化职责等措施落实到位。

2.安全生产措施企业应采取一系列科学、有效的安全生产措施，确保人员、设备、环境等方面的安全。

主要包括风险评估、安全生产控制、应急处置、安全设施等方面。

企业应在生产过程中优先考虑人员、设备等危险源的控制，并针对不同的危险源采取不同的控制措施。

同时，在发生安全事故时，企业应具备应急救援的能力，随时处置安全事故。

城镇燃气经营企业安全标准化考评细则第一章概述随着城市化进程的加速，城镇燃气经营企业在城市化建设中扮演着重要的角色。

城镇燃气经营企业必须按照国家安全标准化要求加强企业运作安全，提供优质、高效、安全的服务。

本文旨在规范和加强城镇燃气经营企业的安全管理，对城镇燃气经营企业进行安全标准化考评。

第二章考评指标城镇燃气经营企业的安全标准化考评指标如下：2.1 安全管理制度•是否建立健全了安全管理制度；•是否明确了各部门职责；•是否制定了应急管理预案；•是否定期开展安全生产教育培训。

2.2 设备及设施管理•是否按规定进行设备定期检验和维护；•是否定期开展设备应急演练；•是否具备完善的应急设备和设施。

2.3 工作环境管理•是否明确了工作安全标准；•是否建立了风险评估和防护措施；•是否定期开展职业卫生检测。

2.4 资源管理•是否贯彻节约能源的原则；•是否推广智能节能技术；•是否开展节约能源的宣传教育。

第三章考评流程3.1 考评流程1.企业自查。

企业自查并按考评指标进行整改；2.安全生产检查。

由检查组对企业的安全管理制度、设备及设施、工作环境、资源管理进行现场检查并予以评估；3.填写评估表。

根据评估情况填写评估表；4.考评意见反馈。

将评估表反馈给被考评单位；5.完成考评。

根据考评意见和评估表确定考评结果。

3.2 考评等级根据评估结果，城镇燃气经营企业可分为：不达标、基本达标、达标、优秀、卓越。

第四章考评结果的运用4.1 考评结果的公布考评结果将在企业内部公布，并向社会公示。

4.2 考评结果的运用1.监督管理。

将考评结果作为监管决策的依据；2.评奖评优。

按照考评结果评定企业安全生产质量奖、优秀供应商奖等。

第五章结语城镇燃气经营企业安全标准化考评是城镇燃气经营企业安全生产的重要抓手，对一定程度上确保城镇燃气经营企业在运营中的安全和高效发展具有很大的促进作用。

我们要认真贯彻国家安全标准化要求，不断完善城镇燃气企业的安全管理体系，提高对燃气管理的安全生产质量，为城市化进程提供更加安全、可靠的能源保障。

{经营管理制度}城镇燃气经营企业安全标准化考评细则一、前言城镇燃气经营企业的安全标准化考评是为了确保燃气供应的安全可靠，规范燃气企业的经营管理制度。

本文将详细介绍城镇燃气经营企业安全标准化考评的相关细则。

二、考评要点1.法律法规燃气企业必须遵守国家和地方政府颁布的所有相关燃气安全法律法规，如燃气供应法、燃气安全管理条例等。

考评过程中，要核实企业是否建立法律法规宣传教育制度，并确保员工的燃气安全知识的普及。

2.管理制度燃气企业必须建立完善的管理制度，包括燃气供应管理制度、燃气安全生产制度、应急管理制度等。

考评过程中，要核实这些制度是否具体、完整，并且制度的执行情况是否符合要求。

3.安全设施燃气企业必须配备符合要求的安全设施，包括燃气调压站、燃气调压设备、燃气检测设备等。

考评过程中，要核实这些设施是否符合国家和地方的标准，并且设施的维护保养情况是否得到重视。

4.供应管网燃气企业的供应管网必须符合规定的安全标准，包括管道材质、管道压力、管道布置等。

考评过程中，要核实管网是否按照规定进行设计、施工，并且管网的安全监测措施是否到位。

5.人员素质燃气企业必须配备合格的人员，包括燃气供应人员、燃气安全监测人员等。

考评过程中，要核实人员是否具备相关的从业资格证书，并且参加过燃气安全培训。

三、考评程序1.考评通知考评机构向燃气企业发出考评通知，通知内容包括考评时间、考评地点、考评要点等。

2.考评准备燃气企业应按照考评要点，对自身的经营管理制度进行检查和整改，确保符合要求。

3.考评实施考评机构对燃气企业进行现场考察，核查各项考评要点。

考评机构将以合格、基本合格、不合格三个等级对考核结果进行评定。

4.考评结果考评机构对考评结果进行总结和汇报，并向燃气企业提供整改建议。

四、考评结果的意义城镇燃气经营企业安全标准化考评是对企业经营管理制度规范程度的评估，考评结果对于企业的发展具有重要意义。

1.促进安全生产考评结果可以指导企业查找存在的安全隐患和问题，促进安全生产管理水平的提高。

城镇燃气经营企业安全生产标准化评定标准发布时间-概述说明以及解释1.引言1.1 概述在城镇燃气行业，安全生产一直是企业运营的重中之重。

近年来，城镇燃气经营企业的安全生产标准化评定工作逐渐受到重视。

本文将从城镇燃气经营企业安全生产现状、安全生产标准化评定的重要性以及城镇燃气企业安全生产标准化评定标准内容等方面进行探讨，旨在提高城镇燃气企业的安全生产水平，确保人民群众生命财产安全。

1.2 文章结构文章结构部分的内容可以写为：“文章将分为引言、正文和结论三部分进行展开。

在引言部分，将概述本文要探讨的主题，介绍城镇燃气经营企业安全生产标准化评定标准的发布背景和意义，以及说明本文的章节安排。

在正文部分，将对城镇燃气经营企业安全生产现状进行描述，阐述安全生产标准化评定的重要性，并详细介绍城镇燃气企业安全生产标准化评定的标准内容。

在结论部分，将对全文进行总结，展望未来城镇燃气企业安全生产的发展方向，同时提出相关的实施建议，为城镇燃气企业的安全生产提供指导和支持。

”1.3 目的：城镇燃气经营企业安全生产标准化评定标准的发布旨在规范城镇燃气企业的安全生产行为，促进城镇燃气行业安全生产管理水平的提升。

通过明确评定标准，可以引导城镇燃气企业加强安全生产管理，确保生产过程中的安全和稳定性，降低事故发生的风险。

同时，标准化评定还可以提高城镇燃气企业的整体竞争力，增强其在市场中的信誉和声誉，推动行业健康发展。

最终目的是保障人民群众生命财产安全，实现城镇燃气行业的可持续发展。

2.正文2.1 城镇燃气经营企业安全生产现状：城镇燃气是人们日常生活中不可或缺的能源，而城镇燃气经营企业在生产经营过程中存在着一定的安全隐患。

目前，城镇燃气企业安全生产面临以下几个主要问题：1. 安全管理不到位：部分城镇燃气企业存在安全管理责任不明确、安全管理制度不健全等问题，导致安全管理不到位，难以有效应对安全风险。

2. 设备老化严重：部分城镇燃气企业存在设备老化严重、维护保养不及时等问题，容易发生泄漏、爆炸等安全事故。

四川省城镇燃气经营企业安全生产标准化评审标准（试行）编制说明1、本评审标准依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三〔2011〕93号)、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）、《城镇燃气设计规范》(GB 50028-2006)、《城镇燃气技术规范》（GB 50494-2009）、《职业健康安全管理体系 要求》（GB/T28001-2011）、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规》（CJJ 51-2006）、《四川省燃气管理条例》、《成都市燃气管理条例》等，针对城镇燃气经营企业的组织结构以及管理模式等方面的特殊性，编制四川省城镇燃气经营企业安全生产标准化评审标准。

2、本标准共分12个A 级要素、47个B 级要素。

3、本标准的总分为100分，各A 级要素的权重系数乘以各要素的得分，为总得分。

当城镇燃气经营企业不涉及某些要素时为缺项，按缺项分计。

得分折算方法如下：Mi = ×100式中，M 1—实际分数；M 2—扣除缺项后的分数。

4、按照本评分标准，三级企业评审得分均在80分（含）以上，且每个A 级要素评审得分均在60分（含）以上; 二级企业评审得分均在90分（含）以上，且每个A 级要素评审得分均在80分（含）以上；一级企业评审得分均在95分（含）以上，且每个A 级要素评审得分均在90分（含）以上。

M 2M1注：自评总分大于等于80分且A级否决项全部合格、B级否决项5项以上合格的城镇燃气经营企业方可申请安全生产标准化；评审总分大于等于80分且A级否决项全部合格、B级否决项5项以上合格的城镇燃气经营企业为三级安全生产标准化合格企业。

自评总分大于等于90分且A级否决项全部合格、B级否决项10项以上合格的城镇燃气经营企业经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；自评总分大于等于95分且A、B级否决项全部合格，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审。

四川省加油（气）站安全生产标准化评审标准（试行）A级要素B要素标准化要求加油站达标标准评审方法评审标准分数分值得分1法律法规和标准（100）1.1法律法规的识别和获取（50）1.加油（气）站应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及管理制度。

1.1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度；及时识别和获取，定期更新。

加油站应至少识别出以下法律法规：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）国家安监总局令第55号《危险化学品经营许可证管理办法》《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002（2006年版））《加油站作业安全规范》（AQ3010-2007）2.明确责任部门、获取渠道、方式；3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求；4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。

查文件：1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度；2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库；3.定期更新记录。

1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求，一项不符合扣1分；2.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款，一项扣1分；3.未形成清单或文本数据库，扣5分；4.未及时更新清单或文本数据库，扣5分。

251.无文本数据库（拷给业主）2.加油（气）站应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。

采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。

应传达到至少包括以下相关单位或人员：加油（气）站员工、周边居民、供油（气）单位及送油司机和押运员、加油（气）顾客、外协检维修单位及人员。

查文件：1.文件发放记录；2.培训记录、告知书、宣传材料。

询问：相关方是否接收到加油站传达的相关信息。

1.无法律法规宣传、培训计划，扣15分；2.未进行宣传培训或无记录，一项不符合扣5分。

入户安全检查作业指导书一、目的为了进一步明确用户户内燃气设施安全检查要求，指导入户检查人员规范开展检查，提高服务水平，及时发现并处置用气安全隐患，确保安全用气，制定本作业指导书。

二、规范性依据《城镇燃气管理条例》《四川省燃气管理条例》《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》（CJJ94-2009）《燃气服务导则》（GB/T28885-2012）《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2016）《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》（CJJ12-2013）《燃气系统运行安全评价标准》（GB/T 50811-2012）《四川省城镇燃气经营企业安全生产标准化规范》（试行）《四川省城镇燃气经营企业安全生产标准化评审标准》（试行）三、检查人员职责1、执行公司年度、月度入户安全检查计划，确保检查周期符合要求。

2、同检查区域内用户及社区、物管等进行有效沟通，及时张贴发放各类通知、资料。

3、严格按要求开展户内燃气设施安全检查。

4、对检查情况和隐患按照及时、真实、规范的原则进行记录和报告。

5、将检查结果有效通知用户，进行安全用气宣讲。

6、及时汇总检查情况，在规定时间内报回公司存档。

7、对隐患整改情况进行跟踪、回访。

四、工作流程五、工作要求（一）检查前的通知及宣传1、同检查区域社区、物管进行有效沟通，在检查前五天在显著位置张贴发布《燃气安全检查通知书》，明确本次检查范围、目的、时间和检查人员情况。

2、在检查区域内显著位置或人员出入通道，张贴检查公告和悬挂宣传条幅，设立检查员个人信息公开栏。

3、检查作业实施期间视情况设置检查服务台作为临时咨询点，散发燃气安全使用宣传资料，讲解安全用气须知。

（二）入户检查要求1、人员装备要求及礼仪规范（1）入户检查工作人员必须统一着工装，佩戴工作牌，带齐与工作要求相适应的工作记录表单、宣传资料。

（2）入户检查人员应随身携带以下检查工具：燃气检查专用工具包、天然气检漏仪、螺丝刀、尖嘴钳、活动扳手、小管钳、电筒、卷尺、钢丝刷、抹布、鞋套；以及必要的维修材料：表前阀、管卡、燃气专用胶管、灶前阀、生胶带。

四川省建设厅川建发[2005]200号四川省建设厅关于城镇燃气企业管理的指导意见各市、州建设行政主管部门：为加强城镇燃气的管理，规范燃气市场秩序，保障人民生命财产和公共安全，根据《行政许可法》、《安全生产法》、《国务院决定保留的建设系统行政许可项目》（国务院令第412号，下同）、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号，下同）和《四川省燃气管理条例》等法律、行政法规、规章的规定，结合四川实际，现就我省燃气企业管理提出以下指导意见：一、关于城镇燃气企业供气区域的确定根据《四川省燃气管理条例》规定，燃气经营企业的管道供气区域，由省人民政府燃气行业主管部门征求有关部门和企业所在地城市人民政府意见后确定。

城镇燃气企业的供气区域范围按燃气管网敷设区（附红线图）、城镇建成区（附现状界限图）和城镇规划区（总体规划年限）进行确定审批。

申请确定供气区域需提交的相关资料，按照“四川省政务服务中心建设厅窗口行政许可、行政审批和备案事项办事指南”办理（详见附件）。

对符合法定条件、标准的单位，由省建设厅发给《四川省建设厅准予建设行政许可决定书》。

凡供气区域扩大、缩小等变更均须按上述程序报批。

对审批确定的供气区域，一年内未编制城镇燃气专业规划和城镇燃气利用规划、两年内不投资建设的，或燃气企业经营管理不善、严重侵害用户权益的，管网和设施、设备存在严重安全隐患不整改的，我厅将予以调整或取消供气区域许可。

涉及管道燃气特许经营权的，依照有关市政公用行业特许经营的法律、法规执行。

二、关于城市新建燃气经营企业审批部门及范围国务院令第412号规定，城市新建燃气经营企业的审批实施机关是所在城市的市人民政府建设行政主管部门。

根据我省的实际情况，各地新建燃气经营企业的审批，按照属地管理的原则，由设区城市和州人民政府建设行政主管部门审批；对跨地区经营城市燃气的企业，由工商注册所在地的设区城市、州建设行政主管部门审批。

城镇燃气经营企业安全生产标准化评审管理办法(试行)一、总则(一)根据《中华人民共和国安全生产法》，为有效实施《企业安全生产标准化规范》(GB/T33000-2016)，推动城镇燃气企业安全生产标准化建设，规范标准化评审工作，制定本办法。

(二)本办法由中国城市燃气协会安全管理工作委员会制定并发布。

适用于中华人民共和国境内燃气经营企业(以下简称企业),开展安全生产标准化自评、申请、外部评审以及各级安全生产监督管理部门监督审核等相关工作。

(三)本办法适用于管道燃气、压缩天然气、液化天然气和液化石油气供应系统的安全生产标准化评审工作。

(四)城镇燃气安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。

(五)城镇燃气经营企业开展安全生产标准化达标工作实行企业自愿的原则。

城镇燃气经营企业安全生产标准化建设以创建企业为主，程序包括：自评、评审、公告、颁发证书和牌匾。

二、评审组织中国城市燃气协会安全管理工作委员会是全国城市燃镇安全生产标准化一级评审组织单位，(省燃气协会可负责本省二级、三级评审组织工作，市县燃气协会可负责本地区三级评审组织工作。

三、评审单位(一)评审单位应具备下列条件：1、具有法人资格；单位或法定代表人3年内未被列入政府、行业黑名单或1年内未被列入政府、行业公布的不良信息名录；2、有与其开展工作相适应的办公场所和设备、设施，具有必要的技术支撑条件；3、注册资金不低于100万元；4、有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系和评审人员档案等；5、有与城市燃气安全生产标准化评审技术要求相符，取得评审人员考核证书的评省员。

其中，一级企业评审单位不少于10人，二级企业评审单位不少于6人，三级企业评审单位不少于4人。

6、评审单位的评审员和聘请的评审专家，按评定标准参加相关专业领域的评审工作，对其做出的文件审查和现场评审结论负责。

7、评审专家和评审员须经评审组织单位的培训、考核、颁发资格证书。

附件1四川省城镇燃气经营企业安全生产标准化规范（试行）2012-12-20发布2013-1-1实施四川省安全生产监督管理局发布编写说明为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，夯实企业安全生产基础，不断提高安全管理水平，实现安全生产管理卓越绩效，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、国家《安全生产“十二五”规划》有关安全生产标准化工作的指导精神，依据国家安监总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）, 参照《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001-2011）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ 3013-2008）和其他相关行业的安全生产标准化规范，结合城镇燃气行业安全生产法律法规、标准规范，历经标准化培训、安全生产状况初始评估、框架讨论和反复研讨修订，最后形成《四川省城镇燃气经营企业安全生产标准化规范》（以下简称“规范”）。

主编单位：四川省安全生产监督管理局成都市安全生产监督管理局成都市能源办公室成都城市燃气有限责任公司本标准主要起草人：唐克农陈建春柴治强毛国洪吴兆川李浩刘强张贵祥胡海鞠军丰陈季胡康华施涛刘国才隆晓万良洪丘大云伍涛张正有刘涛特别鸣谢：四川省燃气协会左卓四川省安全科学技术研究院赵荣四川大学化工学院施光明成都城市燃气有限责任公司万云黄木桂林雅蓉四川金石安全工程事务咨询有限公司杨冰李兴贵目录1范围 (6)2规范性引用文件 (6)3术语和定义 (7)4一般要求 (9)4.1概述 (9)4.2原则 (9)4.3实施 (9)5核心要求 (10)5.1方针与目标 (11)1、112、113、114、115、115.1115.1.1方针政策 (11)5.1.2年度目标与计划 (12)5.2组织机构和职责 (12)5.2125.2.1主体合法性 (12)5.2.2组织机构 (12)5.2.3职责 (12)5.3安全生产投入及工伤 (13)5.3135.3.1安全生产费用 (13)5.3.2安全投入管理 (13)5.3.3工伤保险 (13)5.4法律法规与安全管理制度 (13)5.4.1法律法规 (13)5.4.2规章制度 (14)5.4.3操作规程 (15)5.4.4文件和档案管理 (15)5.5教育培训 (16)5.5.1教育培训管理 (16)5.5.2安全生产管理人员教育培训 (16)5.5.3操作岗位人员教育培训 (16)5.5.4其他人员教育培训 (17)5.6生产运行管理 (17)5.6.1生产设备设施建设 (17)5.6.2设备设施日常管理 (17)5.6.3特种设备 (18)5.6.4关键装置、重点场所及部位 (18)5.6.5场站运行管理 (19)5.6.6管网及附属设施运行管理 (20)5.6.7客户管理 (20)5.6.8消防与安防监控设施设备 (21)5.6.9拆除报废 (22)5.7作业安全 (22)5.7.1作业许可 (22)5.7.2警示标志 (23)5.7.3作业现场管理及过程控制 (23)5.7.4相关方管理 (24)5.7.5作业变更 (24)5.8风险管理与隐患排查和治理 (24)5.8.1危险源辨识与评价 (24)5.8.2重大危险源监控 (26)5.8.3隐患排查与治理 (26)5.9职业健康 (27)5.9.1职业危害辨识与管理 (27)5.9.2职业危害申报 (27)5.9.3职业危害告知和警示 (27)5.9.4劳动防护用品 (28)5.10应急管理 (28)5.10.1应急机构和队伍 (28)5.10.2应急保障 (28)5.10.3应急预案和抢险 (28)5.11事故管理 (29)5.4295.5295.6295.7295.8295.9295.10295.11295.11.1事故报告 (29)5.11.2事故救援 (29)5.11.3事故调查和处理 (29)5.11.4事故档案 (30)5.11.5未遂事故管理 (30)5.12绩效评定和持续改进 (30)5.12.1绩效评定 (30)5.12.2持续改进 (30)6附则 (30)四川省城镇燃气经营企业安全生产标准化工作规范1 范围本规范规定了城镇燃气经营企业开展安全生产标准化的工作原则、过程和管理要求。