工程概预算管理工作规范
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附件1西南油气田分公司工程项目估算、概算、预算和结算管理办法第一章总则第一条为了进一步规范西南油气田分公司(以下简称“分公司")工程项目估算、概算、预算和结算管理,建立职责明确、办事高效、运转协调、行为规范的工程项目估算、概算、预算和结算管理体系,根据《中国石油天然气集团公司投资管理办法》、《中国石油天然气集团公司钻井系统工程投资估算编制办法》、《中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》和《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》等有关规定,结合分公司实际情况,制定本办法。
第二条本办法中,估算、概算、预算和结算管理包括:估算和概算(包括动用预备费和调整概算)的编制、预审及审批;预算(包括标底、控制价)和结算的编制、预审及审定;估算、概算、预算和结算的统计分析。
估算、概算、预算和结算等专业术语的定义及解释见附件一。
第三条本办法适用于分公司及所属建设单位物探、钻(试)前、钻井、修井、地面建设、地面大修及自然灾害恢复等工程项目的估算、概算、预算和结算管理。
第四条估算、概算、预算和结算管理遵循的主要原则一、坚持估算控制概算、概算控制预算和预算控制结算的原则。
二、坚持实事求是、合理确定工程造价的原则。
三、坚持估算、概算、预算和结算管理与基本建设管理阶段一致的原则。
第二章管理机制、机构与职责第五条分公司工程项目估算、概算、预算和结算业务实行统一领导、分级授权管理机制,分公司工程项目造价管理部按照统一的管理制度、计价依据和计算规则,归口管理分公司工程项目估算、概算、预算和结算业务。
第六条分公司工程项目造价管理部主要职责一、负责制定分公司工程项目估算、概算、预算和结算有关管理制度、办法,指导、监督、检查各建设单位估算、概算、预算和结算管理工作.二、负责权限范围内估算、概算预审及审批,标底(控制价)、结算审定及授权建设单位审批概算抽查核备.三、负责国家、地方及行业颁发定额管理及临时计价标准制定、发布.四、负责对建设单位年度造价管理能力测评及授权管理.五、负责钻前工程和土建大修项目设计管理.第七条建设单位工程项目造价管理部门按照分公司对建设单位年度造价管理授权文件规定,归口管理权限范围内的工程项目估算、概算、预算(标底、控制价)和结算业务。
工程概算管理制度为提高工程项目概算编制的准确性、可靠性及透明度,规范概算的编制流程,加强概算的管理和监督,特制定本制度。
一、概念与目的1.1 概算是指在项目可行性研究和项目初步设计的基础上,通过结构设计、设备需求、工程主材要求等因素,对项目建设的初步投资费用进行估算的一种工作。
1.2 工程概算管理制度是指按照相关政策、规范和要求,对项目概算的编制、审核、评审、调整等工作进行规范和管理的一套制度体系。
1.3 目的是为了确保工程项目概算的准确性、可靠性和透明度,保证概算的科学性和合理性,防范和减少工程项目概算编制中的错误和漏洞,促进项目建设的顺利进行。
二、编制流程2.1 项目初步设计阶段,项目单位应组织相关专业人员进行概算的编制工作,并按照概算编制规范进行操作。
2.2 概算编制包括建筑工程价、装饰装修价、设备消耗品费、工程管理费、利润和风险等主要内容,具体按照相关规范和指导文件执行。
2.3 编制完成后,概算编制人员应及时报送给项目单位主管部门进行审核,并提交相关资料和依据。
2.4 审核部门应认真审核概算的编制依据、计算方法和结果,对概算的准确性和可靠性进行评估,出具审核意见。
2.5 审核意见应及时反馈给项目单位,项目单位应根据审核意见对概算进行调整和修订,并重新提交审核部门进行复核,直至达到要求。
2.6 审核部门应在规定时间内出具最终审核意见,项目单位应按照审核意见对概算进行最终确认,确定为项目的正式概算。
三、管理与监督3.1 项目单位应建立概算管理台账,对概算的编制、审核、调整等流程进行登记和记录,并及时归档保存。
3.2 项目单位应设立概算管理委员会,负责概算的审定和监督工作,对概算进行综合评审和管理。
3.3 概算管理委员会应定期召开会议,对项目概算的编制进展和质量进行审查和评估,提出改进建议和措施。
3.4 项目单位应对概算编制人员进行培训和考核,提高其概算编制的技能和水平,确保概算的准确性和可靠性。
建设单位工程预算管理制度一、总则为规范建设单位工程预算管理工作,确保工程项目资金的合理分配和使用,提高工程项目的经济效益,特制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于建设单位在进行各类工程项目中所涉及的预算管理工作。
三、预算编制1. 建设单位在启动工程项目前,应当组织编制工程项目的预算。
预算应当根据工程项目的规模、性质、施工内容等因素进行综合考虑,并按照相关的国家标准和规范进行编制。
2. 预算编制应当充分考虑各项费用,包括建筑材料、劳动力、设备租赁、技术服务等方面的费用,并按照实际情况进行科学合理的估算。
3. 预算编制时,应当考虑到可能发生的不可预见因素,如材料价格波动、人工成本增加等,以便合理控制工程项目的总成本。
四、预算审核1. 预算编制完成后,建设单位应当组织专业人员对预算进行审核。
审核内容包括预算的合理性、准确性和完整性等方面。
2. 在预算审核过程中,要对预算中的每一项费用进行详细分析,确保费用的真实性和合理性。
如有不合理之处,应当及时提出修改意见。
3. 预算审核应当充分考虑工程项目的各项要求,保证预算符合实际情况,并能满足工程建设的需要。
五、预算执行1. 预算执行应当严格按照预算编制的内容和金额进行,不能随意增加或减少费用。
2. 在预算执行过程中,要及时监督各项费用支出情况,确保预算的执行情况符合预期目标。
3. 对于预算执行中出现的费用超支或未支问题,应当及时查明原因,并进行合理解决,以避免对工程项目进度和质量产生不良影响。
六、预算调整1. 在工程项目实施过程中,如有特殊情况出现,需要对预算进行调整,建设单位应当提出书面申请,经相关部门审核同意后方可执行。
2. 预算调整应当充分考虑实际情况,合理分配各项费用,保证工程项目的顺利进行。
3. 预算调整时,应当及时对相关方进行通知,确保各方面起到积极的配合作用。
七、预算监督1. 预算监督应当严格按照相关规定进行,对预算执行过程中出现的问题及时进行监督和反馈。
工程的概算与预算制度我们要明确工程概算与预算的基本概念。
工程概算是指在工程建设前期,根据设计图纸和相关技术资料,预估整个工程所需全部费用的过程。
而工程预算则是在概算的基础上,更为详细地分析和计算各个分部分项工程的成本,以便为项目实施提供具体的资金使用计划。
我们将展开讨论工程概算与预算制度的具体内容。
一、工程概算的编制原则工程概算应当遵循以下原则:1. 全面性原则:概算应包括所有可能发生的费用,不留死角。
2. 准确性原则:依据实际的设计和技术要求进行科学估算。
3. 预见性原则:考虑可能出现的风险和变化,预留必要的风险金。
4. 经济性原则:力求在满足技术和功能要求的前提下,实现成本最优化。
二、工程预算的编制流程工程预算的编制通常包括以下步骤:1. 收集资料:包括设计图纸、施工方案、材料价格等。
2. 分析工程量:对每一项工程进行量化分析。
3. 确定单价:根据市场情况和经验数据确定各项工程的单价。
4. 计算总价:将工程量与单价相乘,得出总价。
5. 编制说明:对预算中的每一项费用做出详细说明。
三、工程概算与预算的审批流程为了保证工程概算与预算的合理性和有效性,必须经过严格的审批流程:1. 初步审批:由项目负责人进行初步审核。
2. 专业评审:邀请造价工程师或相关专业人员进行评审。
3. 管理层审批:提交给公司管理层进行最终审批。
4. 修改完善:根据审批意见进行必要的修改和完善。
四、工程概算与预算的执行和监控制定好的工程概算与预算需要在实际施工中严格执行,并进行有效监控:1. 定期检查:定期检查实际支出与预算的符合度。
2. 成本控制:对超出预算的部分进行分析和控制。
3. 调整更新:根据项目进展和市场变化及时调整预算。
高校工程概预算管理制度概述:高校工程概预算管理制度是针对高校在进行工程项目预算编制、执行和监督过程中的管理规范。
制定该制度的目的是为了确保高校工程项目的预算合理性、透明度和有效性,提高工程项目的管理水平和经济效益。
一、预算编制1. 预算编制的依据高校工程项目的预算编制应当依据相关法律法规、规章制度、以及高校的财务管理制度和有关规定,确保预算编制的合法性和准确性。
2. 预算编制的程序(1)确定编制预算的责任人和编制组织机构;(2)搜集相关资料和信息,进行项目前期调研和论证;(3)分析项目需求,制定项目结构和内容;(4)根据项目结构和内容,确定预算的费用项目和金额;(5)综合各项数据,编制预算表格和报告;(6)经财务部门审批和领导批准后公布执行。
3. 预算编制的原则(1)合理性原则:预算应当基于实际需求和情况,确保项目经费的合理性和科学性;(2)预算控制原则:预算应当控制在合理范围内,避免超支和资源浪费;(3)稳健性原则:预算应当考虑到项目的风险和不确定性,保证项目的顺利进行;(4)透明性原则:预算应当公开透明,接受相关方的监督和审查。
二、预算执行1. 预算执行的责任部门高校工程项目的预算执行由财务部门负责监督和管理,确保预算的执行情况符合预算编制要求。
2. 预算执行的程序(1)根据预算计划,安排项目经费的支出和费用支付;(2)对项目经费的使用情况进行记录和报账;(3)定期对预算执行情况进行检查和评估;(4)及时调整预算执行方案,确保项目的进度和质量符合预期。
3. 预算执行的监督财务部门应当定期对预算执行情况进行监督和审核,并有关报表和材料进行核对和审查,确保预算的执行情况符合预算编制的规定。
三、预算监督1. 预算监督的责任部门高校领导班子是预算监督的权责主体,应当对预算使用情况进行监督和审查,确保项目经费的安全和有效性。
2. 预算监督的方式(1)定期召开会议,审查预算执行情况和经费使用情况;(2)委托专业机构对预算执行情况进行审计和评估;(3)建立预算监督信息平台,公开预算执行情况,接受社会各界的监督和评价。
工程预算部门规章制度第一章总则第一条为规范工程预算部门的管理制度,提高部门工作效率,保证工程项目的预算质量,制定本规章。
第二条本规章适用于工程预算部门的全体工作人员。
第三条工程预算部门负责对工程项目进行预算编制及费用控制等工作,确保工程经济、合理,符合实际情况。
第四条工程预算部门应遵守国家法律法规,严格执行项目预算管理制度,维护部门形象,提高工作质量。
第五条工程预算部门应建立科学、规范、高效的工作机制,不断提高工作效率和服务水平。
第六条工程预算部门应加强与其他相关部门的沟通合作,形成合力,共同推动工程项目的进展。
第七条工程预算部门应加强对员工的培训和管理,提升员工的技能和素质,确保工作的顺利进行。
第二章工作职责第八条工程预算部门的主要职责包括:1. 根据项目需求编制工程预算方案;2. 负责工程项目的预算核算和费用控制;3. 提供专业意见和建议,为项目决策提供依据;4. 进行成本管理和预警,确保项目的经济性和可行性。
第九条工程预算部门应根据项目的情况,制定相应的预算方案,确保项目资金的合理使用。
第十条工程预算部门应对项目的费用进行核算和监控,及时发现问题并采取措施加以解决。
第十一条工程预算部门应对项目进行全程跟踪和监督,确保项目按照预算进行实施。
第十二条工程预算部门应提供专业意见和建议,为项目的决策提供依据,确保项目的顺利进行。
第三章工作流程第十三条工程预算部门的工作流程包括:1. 接收项目委托,收集项目信息;2. 制定预算方案,确定预算范围和内容;3. 进行预算编制,包括建筑工程预算、设备工程预算、其他工程预算等;4. 完成预算审核和批准程序;5. 公布和执行预算内容。
第十四条工程预算部门应根据项目的特点和要求,确定合适的预算方案,确保对项目进行全面、细致的预算编制工作。
第十五条工程预算部门应加强预算审核和批准程序,确保预算的准确性和权威性。
第十六条工程预算部门应公布和执行预算内容,确保项目按照预算要求进行实施。
工程预算的工作制度一、总则1.1 为了加强工程预算管理,规范工程预算编制和执行行为,保障工程建设资金的合理使用,根据《中华人民共和国预算法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,制定本制度。
1.2 本制度适用于我国境内所有新建、扩建、改建工程项目的预算编制、审批、执行、监督等活动。
1.3 工程预算管理应当坚持科学性、合理性、准确性和效益性原则,确保工程预算的合理编制和有效执行。
二、工程预算编制2.1 工程预算编制应按照工程项目可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段进行,各阶段预算编制应相互衔接,确保预算编制的连续性和完整性。
2.2 工程预算编制应依据国家相关法律法规、行业标准、工程设计文件、市场价格等资料,结合工程实际情况进行。
2.3 工程预算编制应包括工程建设投资、建设期利息、预备费等支出内容,并根据工程项目特点和需求,合理划分预算科目。
2.4 工程预算编制应采用统一的标准表格和编制方法,确保预算编制的规范性和统一性。
2.5 工程预算编制完成后,应进行预算审核,审核合格后报上级审批。
三、工程预算审批3.1 工程预算审批应按照工程项目管理的层级和权限进行,各级审批部门应严格按照审批程序和权限进行审批。
3.2 工程预算审批应依据国家相关法律法规、行业标准、工程设计文件、市场价格等资料,结合工程实际情况进行。
3.3 工程预算审批部门应在规定时间内完成审批工作,并对预算编制的合理性、准确性进行评价,提出审批意见。
3.4 工程预算审批完成后,应将审批结果通知预算编制单位,并对预算执行进行监督。
四、工程预算执行4.1 工程预算执行应按照工程项目管理的层级和权限进行,各级执行部门应严格按照预算执行程序和权限进行执行。
4.2 工程预算执行应依据国家相关法律法规、行业标准、工程设计文件、市场价格等资料,结合工程实际情况进行。
4.3 工程预算执行部门应按照预算审批结果进行工程建设资金的拨付,确保工程建设资金的合理使用。
施工工程概(预)算管理制度工程概(预)算管理制度第一章总则第一条为适应市场经济发展的需要,加强投标报价和施工中的概(预)算管理,健全有关部门及人员在概(预)算工作方面的职责,合理组织公司的工程收入,控制各项费用开支,提高经济效益和社会效益,制定本制度。
第二条本制度是依照上级有关文件规定,结合投标报价的工作实际和物价动态管理的现状制定的。
第三条本办制度适用于执行投标、议标和指令性任务的装饰装修、建筑智能化以及消防设施等工程项目。
第四条概(预)算工作是一项政策性、技术性很强的业务。
必须重视对概(预)算人员的培训和管理,提高业务能力,保持人员稳定。
从事概(预)算工作人员应严格遵守党和国家的有关政策法律、法规,以及上级颁发的各类定额、取费标准和规章制度,必须严守国家和企业机密,具有较强的法制观念,事业心强,廉洁奉公,认真学习和钻研技术业务,严格执行概(预)算编审程序,做到概算准确无误,索赔资料齐全,工程结算及时。
第二章概算的编制和交底第六条工程概算是投标报价的基础资料,编制工作必须严肃认真,根据工程规模,按以下分工编制。
1、以公司名义承接工程的概算或报价,由公司经营预算部组织参加施工单位共同编制。
第七条编制概算的依据。
1、建设单位招标文件中有关工程报价的条款;2、招标图纸及答疑会议纪要;3、施工组织设计或施工方案;4、施工现场的位置、标高及障碍物情况;5、各专业施工图册、图集及施工详图和预算专用工具书;6、现行的北京市和国家统一安装工程定额和相应的取费规定。
第八条工程概算必须在报标期内编审完毕,其编审程序是:1、根据分工,由组织报价部门的负责人对编制概算人员进行交底和分配工作;由参加工程发标的人员向编制概算人员介绍投标要求和工程情况;2、概、预算人员按照编制标书的要求,编制完整的各专业工程概算,并自行复核一次。
3、经营预算部设专人负责概算审核工作,对编出的概算进行复核和汇总,确认无误后,确定报标价及有关指标。
工程概预算制度一、总则1. 为确保工程项目的成本控制在合理范围内,特制定本工程概预算制度。
2. 本制度适用于公司承接的所有工程项目,包括但不限于新建、扩建、改建及维修等各类工程项目。
3. 工程概预算的编制应遵循客观、公正、准确、合理的原则,确保预算的真实性和可靠性。
二、预算编制1. 预算编制应以工程量清单为基础,结合市场行情、材料价格、人工费用等因素进行。
2. 预算编制人员需具备相应的专业知识和经验,确保预算的专业性和准确性。
3. 预算编制过程中,应充分考虑潜在的风险因素,合理设置预备费用。
4. 预算编制完成后,应由专业审核人员进行审核,确保预算无误。
三、预算审批1. 预算编制完成后,应提交给项目管理部门负责人进行初步审核。
2. 经项目管理部门负责人审核无异议后,提交给公司财务部门进行成本核算。
3. 财务部门完成成本核算后,将预算报告提交给公司决策层审批。
4. 决策层审批通过后,预算方可正式生效。
四、预算执行1. 预算生效后,项目管理部门应严格按照预算执行,不得擅自变更预算内容。
2. 如遇特殊情况需调整预算,必须经过严格的审批流程。
3. 项目实施过程中,应定期对预算执行情况进行检查和分析,确保项目成本控制在预期范围内。
4. 对于超出预算的费用,应明确责任,追究相关人员的责任。
五、预算监督1. 公司应建立健全预算监督机制,确保预算执行的透明性和公正性。
2. 预算监督由内部审计部门负责,定期对项目预算执行情况进行审计。
3. 对于违反预算制度的行为,应及时纠正并采取相应的处罚措施。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施,由公司管理层负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜,可根据实际情况适时修订和完善。
工程预决算管理制度模版三、公司内部概、预、决算管理制度第一章总则第一条为了进一步规范公司的概、预、决算工作,提高城网工程预决算的质量和效率,实现招标管理、工程签证、项目成本管理和工程竣工结算管理的良性互动,合理控制工程造价,防范风险,维护公司的合法利益,并追求项目投资经济效益的最大化,根据国家和公司有关规定,结合公司实际情况特制定本制度。
第二条工程预决算编审是对建设工程投资的事前、事中及事后所进行的控制和审核。
第二章编审要求第三条城网事业部是公司城网工程概、预、决算编审的职能部门,依据有关法律、法规、技术标准和总公司有关工程造价管理方面的制度和办法开展工作,努力节约成本,提高经济效益。
第四条预算人员根据工程计划和质量要求,对项目的施工合同、施工图、竣工图、工程量签证单、合理的施工____设计等资料准确地做出概、预算及竣工决算,并对所出具的概、预、决算的真实性、合法性、完整性负责。
第五条预算人员应及时掌握政策资讯、市场资讯,了解市场价格,预测价格趋势,根据市场实际情况对各类工程进行概、预、决算。
第六条工程竣工决算审核时,应在工程项目质量验收后进行。
第三章编审依据第七条建设工程概、预、决算编制的主要依据有:一、经批准的可行性研究报告及其投资估算书。
二、经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算。
三、经批准的施工图设计及其施工图预算书。
四、设计交底或图纸会审____。
五、招投标的标底、承包合同、工程结算资料。
六、施工记录或施工签证单及其它施工过程中发生的费用记录如索赔报告与记录、停工报告等。
七、竣工图及各种竣工验收记录。
八、历年基建资料、历年财务决算与文件。
九、设备、材料调价文件调价记录。
十、有关财务核算制度、办法及其他相关资料、文件等。
第四章编审流程第八条工程预算。
城网事业部编制预算书时,需搜集相关资料,如图纸、材料表及材料价格表等,预算人员根据相关规范制度完成预算书的编制,并根据预算使用需求加盖造价员专用章及公章。
建设工程概算、预算、结算管理办法第一章总则第一条为规范广州市人民政府征用土地办公室(下称市征地办)工程建设项目概、预、结算编审工作的管理,保障市征地办的合法权益及项目的稳健运行,制定本管理办法。
第二条市征地办各建设项目均适用本办法。
第三条本办法由合同管理部负责实施,市征地办相关部门协助实施。
第二章概、预算编审管理第四条时效管理目标概算编制单位应根据合同管理部完成时间的要求,及时制定项目实施方案,包括各专业人员安排、时间进度计划等。
项目负责人负责组织、协调并检查计划的完成情况,定期向合同管理部汇报进度情况,确保项目按时完成。
审核单位按合同管理部总体时间要求,制定审核计划,确保审核按时完成。
第五条质量管理目标(一)人员质量目标在组建人员架构方面,编制及审核单位应优先选用业务骨干,合理配备人力资源,保持队伍稳定,确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
(二)成果质量目标编制单位应采用切实可行的质量控制措施,杜绝严重错、漏项目的发生,确保编制文件的真实性、完整性和准确性。
审核单位应认真负责进行审核,确保审核结果的准确性。
第六条服务管理目标服务单位要端正服务态度,积极配合、及时跟踪财政评审工作。
当相关部门对概、预算有异议时候,应及时回应并作出合理解释。
第七条目标奖惩编审单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定执行。
第三章结算编审管理第八条质量和进度目标(一)编制单位应对送审结算资料的真实性、完整性、准确性负责。
审核单位应认真负责审核结算,对审核结果准确性负责。
(二)编审单位均应在要求的时限内完成工作。
第九条人员管理目标(一)编审单位均应建立逐项审核与多层级复核制度,保证结算成果的准确性。
(二)编审单位均应优先选用经验丰富的技术骨干人员参与编审工作,保持队伍稳定,确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
第十条服务管理目标服务单位要端正服务态度,积极配合、及时跟踪财政评审工作,当相关部门对结算有异议时候,应及时回应并作出合理解释。
工程项目概算预算制度一、总则1. 本制度旨在规范工程项目的概算编制、审批、执行、调整及监督等环节,确保工程项目资金的合理使用和有效控制。
2. 本制度适用于所有由本公司负责实施的工程项目,包括但不限于新建、扩建、改建和技术改造等项目。
3. 工程项目概算预算应遵循合法性、科学性、合理性和真实性的原则。
二、概算编制1. 工程项目概算的编制应由专业的造价工程师负责,确保概算的准确性和专业性。
2. 编制概算时,应充分考虑项目的实际情况,包括工程量、材料价格、人工费用、机械使用费等各项成本。
3. 概算编制完成后,应由项目经理进行初步审核,并提交给财务部门进行复审。
三、概算审批1. 经过复审的工程项目概算,需提交给公司决策层进行审批。
2. 审批过程中,决策层应对概算的合理性进行全面评估,必要时可要求补充资料或调整概算。
3. 审批通过后,概算方可作为项目执行的依据。
四、概算执行1. 项目实施过程中,必须严格按照批准的概算执行,任何超出概算范围的支出都需经过严格的审批程序。
2. 对于项目实施中出现的变更,应及时调整概算,并按照审批流程重新审批。
3. 财务部门应定期对项目的实际支出与概算进行对比分析,确保资金使用的透明性和合理性。
五、概算调整1. 由于市场波动、设计变更等原因导致原概算无法满足项目实际需要时,应及时提出概算调整申请。
2. 概算调整应提供充分的理由和详细的成本分析,经项目经理审核后,提交决策层审批。
3. 未经审批的概算调整不得执行。
六、监督与考核1. 公司应建立健全工程项目概算的监督机制,确保概算执行的严格性和有效性。
2. 对于违反概算执行规定的行为,应按照公司相关管理制度进行处理。
3. 项目竣工后,应对概算执行情况进行总结评估,作为今后项目管理的重要参考。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施,由公司财务部门负责解释。
2. 如有未尽事宜,按照国家相关法律法规和公司其他管理制度执行。
工程概预算管理制度范文工程概预算管理制度范第一章总则第一条为了加强工程概预算的编制、管理和使用,保证工程质量,规范工程建设项目的经济效益,提高工程建设资金利用率,根据《中华人民共和国预算法》和相关法律、法规,制定本制度。
第二条本制度适用于工程建设项目的概预算编制、审核、审批、执行和监督管理。
第三条工程概预算管理应遵循科学、公平、公开、合理的原则,加强财务监管,保证工程建设项目的资金使用安全和效益。
第四条工程概预算管理应坚持规范操作、依法管理、信息透明、风险控制的原则。
第二章预算编制第五条工程概预算必须严格按照国家财政部门的有关规定和标准进行编制,并依据工程项目的具体情况和需求进行合理调整。
第六条工程概预算编制应有合理的时间节点,标明编制任务的分工和责任,确保各相关部门积极配合完成预算编制工作。
第七条工程概预算编制应遵循科学、实用、合理的原则,准确反映工程项目的建设规模、质量、时间等要素,合理确定预算金额。
第八条工程概预算编制应有严格的审查制度,确保预算金额计算的准确性和合理性,防止预算超支等问题。
第三章预算审核第九条工程概预算审查人员应具备一定的专业知识和经验,熟悉预算编制和财务管理规定,能够独立进行预算审查工作。
第十条工程概预算审查应遵循公平、公正、公开的原则,确保审查结果的客观性和真实性。
第十一条工程概预算审查应对预算金额、预算构成、预算项目等进行全面、细致的审核,防止预算差错和虚报。
第十二条工程概预算审查应将审查结果及时报送上级财政部门,提出合理的修改意见,并告知编制单位及时调整并报送。
第四章预算批准第十三条工程概预算审批应严格按照有关法律、法规的规定和程序进行,确保预算的合法性和科学性。
第十四条工程概预算批准应由上级财政部门进行,财政部门应对预算编制和审查结果进行全面、综合评估,确保预算金额的合理性和稳定性。
第十五条工程概预算批准前,应严格审查预算资料的真实性和准确性,防止虚假报账和资金浪费现象的发生。
工程部预决算管理制度范本第一章总则为了规范工程部预决算管理,加强财务预算控制,提高工程部运作效率,特制订本制度。
第二章预算编制一、工程部负责制定年度预算,预算项目包括但不限于人力资源、设备维护、材料采购、工程施工等。
二、预算编制应充分考虑工程实际需求和经济状况,确保预算合理合法。
三、预算编制应根据工程部不同项目区分,以便更好地掌握预算执行情况。
第三章预算管理一、工程部应根据预算确定各项支出计划,不得超支。
二、若需超支,必须经过工程部负责人审批,并报上级主管部门备案。
三、如有预算调整,应及时更新预算,确保账目清晰明确。
第四章决算核算一、工程部应在工程完成后进行决算核算,确认实际支出情况。
二、核算结果应与预算进行比对,分析差异原因,并及时调整预算。
三、工程部应做好决算文件归档,以备查阅。
第五章预决算监督一、工程部负责人应对预决算执行情况进行全程监督,确保预决算符合规定。
二、工程部内部设立预决算监督委员会,对预决算执行进行定期检查和评估。
三、如有违规行为,应及时通报上级主管部门并采取纠正措施。
第六章处罚与奖励一、对于未能按照预决算管理制度执行的工程部成员,应做出相应处理,包括警告、记过等处罚。
二、对于表现优秀的工程部成员,应给予适当奖励和表彰。
三、处罚和奖励应公平公正,不得有偏颇。
第七章附则一、本制度自公布之日起正式施行,如有修改,需经过工程部负责人批准。
二、制度解释权归工程部负责人所有。
三、其他未尽事项,均按照国家相关法律法规执行。
以上为工程部预决算管理制度范本,工程部全体成员应严格遵守,确保预决算工作顺利进行。
公司工程概预算管理制度
制度范本的制定需要基于对工程项目特点的深入理解。
不同的工程项目有着不同的规模、周期和复杂度,因此,概预算管理制度应当具有足够的灵活性以适应不同情况的需求。
在制度中应明确列出各种可能影响成本的因素,包括但不限于材料价格波动、劳动力成本、机械使用费用以及可能出现的风险等。
制度范本要强调概预算编制的原则。
这包括全面性原则,要求预算反映所有预期的成本和收益;准确性原则,即预算数额需尽可能接近实际值;透明性原则,确保所有相关方都能清晰了解成本构成;以及动态调整原则,允许在项目执行过程中根据实际情况调整预算。
制度范本应包含具体的概预算编制流程。
这一流程通常从项目启动阶段开始,初步估算项目的大致费用,然后随着项目详细设计的逐步完成,不断细化和修正预算。
此过程需要多部门的紧密合作,例如设计部门提供技术方案,采购部门估算材料成本,财务部门负责资金安排等。
范本中还应该规定预算审批流程。
任何预算草案都需经过严格的审核流程,以确保其合理性和可行性。
审批流程一般包括初步审查、详细评估、风险分析及最终批准几个环节。
在此过程中,应设立适当的反馈机制,以便及时调整和优化预算计划。
为了保障制度的执行力,还需要设定相应的监督和考核机制。
监督机制旨在确保每个环节严格遵守制度规定,而考核机制则是评价各部门在概预算管理中的表现,通过奖惩措施激励员工提高工作效率和质量。
制度范本应考虑到持续改进的重要性。
企业应根据项目实施中的经验教训不断完善概预算管理制度,以适应市场变化和管理需求的发展。
施工工程概(预)算管理制度1. 概述施工项目预算是施工单位进行施工前准备工作的重要组成部分,对于施工过程中的采购、建造、施工计划等工作都起到了关键的作用。
预算管理制度是指通过一定的原则、规范、流程和方法,对施工项目的预算进行科学合理的管理,保证预算编制的准确性和合理性,有效地提高工作效率和质量。
2. 制度内容2.1 预算编制责任预算编制责任由施工单位的总经理或项目经理承担,必须设置明确的责任分工,以确保预算编制方案制定的科学性和准确性。
2.2 预算编制原则预算编制应遵循经济、科学、合理、适度的原则,将总体的财务预算、成本、价值工程等多种方案进行综合考虑,选择最优方案进行预算编制。
2.3 预算编制流程预算编制流程应包括勘察设计、招标投标、评审选定、合同签订、竣工验收等多个环节,并应依据相关法律法规和财务管理制度的规定,逐步确定项目的关键指标和参数。
2.4 预算管理流程预算管理流程应包括预算审批、监督、执行、检查和调整五个方面,以确保项目的经济性、科学性和可行性。
2.5 预算执行与控制预算执行与控制的实施应以科学的财务管理制度为前提,通过实施预算分析、预算解释和业务操作等一系列的手段,确保预算执行的规范性和有效性。
2.6 预算调整预算调整应在形势变化或其他因素影响下进行,以及在检查和审查中发现问题时予以处理。
调整时必须按照制度要求进行,严格依照程序和权限进行调整。
3. 实施细则制定本制度的实施细则需按照以下要求进行:3.1 制度保障制度实施需建立完善的管理档案,为制度的保障提供充分的准备。
同时,对于制度的管理者需要进行专门培训,确保能够灵活使用制度。
3.2 反馈机制制度实施需要建立相应的反馈机制,收集各种利益相关者的意见和建议,以便于优化制度。
3.3 提高执行力制度实施需要建立常规监督力度,对于制度的违规行为予以严厉惩处,以提高制度执行力。
4.本制度是为了规范和指导施工单位预算管理而制定的,包含了预算编制、预算管理等方面的详细流程和具体规定,对于施工单位进行预算管理工作将起到重要的指导作用。
工程预算管理制度第一章总则第一条目的为准确合理确定工程造价,促进合同和成本管理的规范化,使工程预算做到透明、公平、公正、科学、严谨,特制定本制度.第二条适用范围适用于公司所有工程建设的预算.第二章职责分工第三条工程预算的职责分工(一)成本合约部全面负责公司工程预算管理工作:负责审核设计图纸的工程指标,合理控制工程造价;参与图纸会审、施工交底和材料设备招标等工作,从工程经济角度提出合理建议;负责编制工程预算;负责复核在施工程的月报工程量,汇总各项工程月度收支报表.(二)成本管理部负责对成本合约部提交的工程预算进行审核.(三)总工办、设计部负责提供施工图及审查材料设备的规格型号或确认替代品.(四)项目部预算员负责部分小工程量与材料量的计算、对分包商的变更签证预算进行审核.(五)材料设备部负责编制甲供主要材料物资预算表.(六)工程部、成本合约部及项目经理部,负责按月核算实际领用材料、使用机械台班及其他费用,成本管理中心审核.(七)分包单位负责编制承包工程的预算工作,包括工程量的日常统计.(八)鉴于开工初期,工程技术人员尚未掌握各专业的预算工程量计算,项目图纸总工程量仍由成本合约部预算人员负责统计包括设计院和设备厂家图纸,再由总工办相关技术人员核对.在总包方审核过程中,要按设计图纸要求,由总工办技术人员提供协助.(九)公司内部,要做到“工程与经济相结合”,总工办、成本合约部、成本管理部、设计管理部、项目经理部,工程部,要相互支持、相互协作,使工程与经济目标同步实现.第三章预算编制程序第四条预算编制分工在公司全面执行和落实项目经理责任制,且项目预算员配置到位情况下:(一)100万元以上的预算,主要指桩基、主体土建与主体安装分地下室、裙楼、塔楼或栋号等,由成本合约部完成.(二)100万元以下的预算, 主要指幕墙、消防、零星工程、、供电、给排水、天线、安防对讲、智能化系统、绿化、土方、燃气、机房降噪、道路、围墙、人防、基坑支护、勘察、样板房及会所的二次装修、零星拆除等预算的编制,由项目经理部预算员完成.(三)招标工程外委中介机构编制预算的.由成本管理部负责审核;成本合约部组织中介机构和中标单位进行预算核对,第五条预算编制程序一外委中介机构编制招标工程预算程序:1、项目开发部组织筛选预算编制单位,签订预算编制合同按“对外分包管理制度”执行.2、各专业预算人员对专业图纸进行核查,并提供委托计算书,材料设备控制价格、报建文件、图纸等,进行标底的计算委托.3、委托人要跟踪中介机构的预算编制情况,抽查标底首稿的合理性与准确性,对出现的差异进行分析,与中介进行交流并达成共识.4、合理调整后的中介预算,其造价作为标底和工程总包预算.5、专业预算人员要参与招标书造价条款的编制.6、工程招标完成后,成本合约部要核查分包商的预算,核实工程量.7、甲方合理调整预算单价及材料单价后,确定包干预算.8、确定后的预算返馈项目经理部,并与其交底.二自编招标工程预算程序,按公司招投标管理制度执行,由相关部门提供招标要求如分包内容、甲供材料、工程完工标准等,确定合理的工程造价.第六条预算编制要求(一)项目经理部及成本合约部根据项目的总工期,制定出预算编制计划.(二)主体工程按提供齐全图纸后1个月内核对完毕.(三)100万以下的工程项目,按提供齐全图纸后成本合约部12天内核对完毕,成本管理中心6天内核对完毕.全部按内部招标方式确定造价.(四)出现多项目审算时,先审算投资大或工期紧的项目.(五)预算必须作到:算得早、审得快、定得准.(六)要核实图纸的完整性,正确熟练使用预算定额及预算软件.(七)在同一册图纸中,与总包方或第三方存在施工责任接口的,技术人员应及时通知预算员,并协同预算员计算分解图纸工程量.(八)编制说明要详细,含图纸编号、名称、套用的定额、计费标准、人工补差、材料价格、未包含的项目、不清楚而暂定的内容等.(九)编制及审核确定的预算封面及编制说明,必须采用公司的标准格式.(十)预算应编号存档.第七条预算编制依据预算编制要根据合同规定的预算定额、费用定额、材料价格、招标文件、计费标准、施工图、施工组织设计方案、图纸会审记录等来编制预算.第八条预算工程量的确定(一)按详细的施工图及甲方确定的方案计算.(二)根据预算定额的计算规则及定额所示的计量单位计算.(三)先要了解现场的实际情况、土壤的种类、运距、放坡坡度根据定额计算规则算、运距等.(四)要按分部、分项的顺序,逐项进行计算与汇总(五)计算要求细致,核对无误,有差异出现时,必须建立备忘录.(六)委托中介编制工程量的,必须要求其提供计算后的预算结果,以及与分包商核对后的预算,并同时提供两者核对的差异情况说明,成本管理部必须逐项核实确认.(七)图纸若有标注不清、前后矛盾、缺项、漏项者,要在标底预算中注明.在确定预算前,预算人员要准确掌握工程成本,主动发现、及时调整工程量,以减少或避免设计变更及签证.第九条预算定额单价的确定(一)单价包干项目按招标确定价结算.(二)选用的预算单价与施工图纸要求的内容要相适应.(三)设计中的分项工程做法,在定额上既不能换算,又不能套用时,必须编制补充单价(四)除定额说明容许换算外,其余不得任意调整因设计要求施工超定额损耗的,由设计、工程及项目经理部预算人员共同确定损耗量并签字第十条快速计算为加快核定每月的进度预算及保证准确度,项目经理部预算员在成本合约部确定预算后15天内,可对主体预算进行分类计算结构、铝合金窗框、地砖、墙砖、安装布管、穿线、插座及开关、设备安装等,即按建筑面积或套,计算单位造价,以后可按当月完成的形象进度进行快速计算.第四章附则第十一条本制度由成本合约部制定、解释和修改.第十二条本制度自发布之日起试行.审批人:日期:工程名称:附件:1.建设工程预算书封面2.单位工程造价汇总表3.单位工程费汇总表4.实体项目预算表5.措施项目预算表6.人工、材料、机械台班用量、单价汇总表附件1:建设工程预算书封面建筑面积:平方米工程造价:元单方造价:元/平方米建设单位:施工单位:造价员:签字盖章校对人:签字盖章审定人:签字盖章编制单位:签字盖章编制日期:附件2:单位工程造价汇总表工程名称:合同编号:编制人:审核人:编制日期:附件3:单位工程费汇总表工程名称:合同编号:编制人:审核人:编制日期:附件4:实体项目预算表工程名称:合同编号:编制人:审核人:编制日期:附件5:措施项目预算表工程名称:合同编号:编制人:审核人:编制日期:附件6:人工、材料、机械台班用量、单价汇总表工程名称:合同编号:编制人:审核人:编制日期:。
工程概、预算管理工作规范
1.0目的
规范中国联通广东分公司基础网络工程项目概、预算过程,确保概、预算的准确性。
2.0适用范围
适用于中国联通广东分公司基础网络通信工程项目的工程概、预算管理以及下属地/市对基础网络通信工程项目的工程概、预算管理。
3.0工作流程/职责/工作要求
4.0 概预算管理工作程序及方法
4.1 概述
4.1.1省公司规划部门负责全省工程建设费用的计划编制、审批和使用。
4.1.2省公司规划部门对全省的通信网络建设(投资、网络规模等)做出规划,包括远期规划和年度计划,下发到各个地市分公司,各地市分公司根据省公司的规划和所辖地区的基础网络规模做出中长期发展计划,编制项目建议书,报省公司。
省公司综合考虑各地市的网络规划、资金等情况,批准项目建议书,分公司根据省公司批准的项目建议书编制可行性研究报告。
4.1.3根据批准的可行性研究报告,分公司委托具备资质的设计单位做初步设计,编制工程概算书,并安排年度工程进度及资金使用计划。
4.1.4分公司对概算书进行初步审查,审查合格后连同书面审查意见上报省公司计划财务部。
省公司计划财务部会同基础网络设施部根据分公司的书面意见组织对概算书进行会审,会审通过后批复各分公司。
4.1.5省公司对全省网络建设的总概算,需报联通总部批复。
4.1.6初步设计获批准,概预算审查通过后,即可对工程进行施工图设计,同时编制工程预算书。
4.1.7分公司对预算书进行初步审查,审查合格后连同书面审查意见上报省公司计划财务部。
省公司计划财务部会同基础网络设施部根据分公司的书面意见组织对预算书进行会审,会审通过后批复各分公司。
各分公司工程建设部门实施工程建设。
4.1.8省公司对全省网络建设的总预算,需报联通总部批复。
4.2 概算书的编制
4.2.1基本要求
1)概算书的编制必须由持有勘察设计证书的单位编制。
编制人员必须持有行业内部颁发的通信建设工程概预算编制资格证书。
2)概算编制以中国联通计字[1996]438号“关于明确通信建设工程概算、预算编制中有关问题的通知”及“中国联合通信有限公司通信建设工程概、预算编制要点(讨论稿)”中的原则规定。
3)概算编制人及审核人的姓名及证书号码应写在设计文件的扉页上。
4.2.2概算书的编制依据
1)批准的可行性研究报告。
2)初步设计的图纸、设备材料表等技术文件。
3)有关主管部门发布的设备、材料、工器具等价格文件。
4)通信建设工程预算定额、费用定额及编制说明(通信建设工程没有单独分布概算定额)。
5)建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等的规定。
4.2.3 概算书的内容
概算书由编制说明和概算表格组成。
编制说明应包括以下内容:
1 )编制依据,主要说明编制所依据的技术、经济文件、各种定额、材料设备价格。
2 )投资分析,说明各项投资比例,类似工程投资额的比较,分析投资额高或低的原因,工程技术先进性、经济合理性、社会效益、投资回报等。
3)其他要说明的问题,如需上级主管部门或相关部门协调解决的问题,工程特殊性引出的特殊问题等。
概算表格共有五类八种,通信建设工程概算表格和预算表格统一使用。
4.2.4概算书的审查
概算书完成后,建设单位要组织计划、财务、工程、技术等方面的人员对其进行审查。
地市分公司委托的项目,由地市分公司组织审查,对跨地市的、全省范围的工程项目概算书,由省分公司组织审查。
1 )审查的原则
(1)审查的目的是合理确定工程造价,因此应实事求是地对各项费用进行核实,既避免高估,也尽量不要漏项。
(2)概算书中某些费率、价格的取定,与工程的技术含量有关,审查时要结合工程设计技术标准与取费标准是否统一。
(3)通信技术发展很快,通信工程设计时会出现不确定因素,参会各方应集思广益、充分协商,统一意见。
(4)概算应严格控制在批准的可行性研究报告规定的投资控制额的2%以内,超过此范围不予审查。
2)审查的方法
(1)一般采用建设单位组织各方人员会审的方式进行。
此种方法效率高,质量好,各方代表集体讨论,易于定案。
(2)对于时间要求不高,一般工程项目,也可采用各部门单独审查,然后再集中讨论协商的办法,此法不受时间的严格限制,安排工作方便。
(3)随着我国市场经济体制的发展,也陆续出现了概预算审查的中介机构,中介机构一般配有专业人员,资料齐全,专业配套,统一标准,是今后概预算审查的发展方向。
3)审查的内容
(1)概算书的编制依据是否完全、合理、手续齐全。
(2)编制说明内容全面、清楚、投资分析正确、实事求是。
(3)各种费率、定额的取定是否正确。
(4)临时性定额参照是否合理。
(5)概算值超过项目可行性研究报告规定的投资控制额的2%的部分,必须阐述理由,写入审查纪要,并报上级主管部门审批。
(6)概算审查时,不一定对每项定额、劳动量复核,可重点审查工程量大、造价高、对概算影响大的部分,例如通信设备价格及附加费,光缆的单价及采购长度等。
(7)遇到定额缺项,应尽量套用工作内容类似的相关定额,注明为临时定额,这部分也是重点审查的内容,审查是否套用的合理,适用。
4)编写审查纪要
(1)概算书审查完毕,由建设单位写出审查纪要,纪要中应对概算书有明确的评价,若概算超标,要在纪要中写明原因。
对仍需会后解决的问题要在纪要中列出,定出解决办法,明确责任单位及完成时间。
(2)若概算书没有通过审查,则由编制单位重新编制,也需写出审查纪要,说明原因,定出新的概算书编制计划。
4.2.5 概算书的审批
(1)经分公司审查的概算书,写出审查纪要后,必须上报省公司计划财务部。
待批准后,批复文件发至分公司,正式确定工程项目,分公司工程建设部门实施。
此时可开始工程预算书的编制。
(2)省公司对全省网络规划做出的概算书,须报联通总部批准。
4.3预算书的编制
4.3.1 基本要求
1)预算书的编制必须由持有勘察设计证书的单位编制。
编制人员必须持有通信建设工程概预算编制资格证书。
2)预算编制以中国联通计字[1996]438号“关于明确通信建设工程概算、预算编制中有关问题的通知”及“中国联合通信有限公司通信建设工程概、预算编制要点(讨论稿)”中的原则规定。
3)预算编制人及审核人的姓名及证书号码应写在设计文件的扉页上。
4.3.2 预算书的编制依据
1)已批准的初步设计、概算书。
2)施工图、通用图、标准图及说明。
3)现行的通信建设工程费用定额、编制办法。
4)建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等规定。
5)实际勘察与测量资料。
4.3.3 预算书的内容
预算书由编制说明和预算表格组成
编制说明应包括以下内容:
1)工程概况,即工程性质、建设地点、计划工期、预算总价值等。
2)编制依据,含相关部委和地方政府对定额、价格的有关规定及无统一规定的费用计算和说明。
3 )投资分析,对工程中的各项投资的比例和费用构成进行分析,说明其经济、技术的合理性。
4)另外要说明的问题。
5)预算表格共有五种八张。
4.3.4 预算书的审查
工程预算书的审查,是确定工程造价的关键,审查人员应认真进行,以保证预算的准确性,使工程造价合理,提高投资的经济效益。
1)审查准备
(1)预算书是工程施工图设计的一部分,对于实行监理的工程,应在审查前确定监理单位,使监理参与预算书审查。
(2)了解工程情况。
(3)熟悉图纸。
(4)确定审查形式和方法。
2)审查内容
(1)审查工程量,工程量的计算是否正确,有无重算、漏算、错算,
(2)审查定额的套用,定额套用是否正确,尤其注意预算定额中的规格、计量单位要运用正确。
(3)审查临时定额,遇到定额缺项,应尽量套用工作内容类似的相关定额,注明为临时定额,审查其是否套用的合理,适用。
(4)各项计取费用的审查,如费率标准与工程类别、承包方式、承包方资质是否符合。
(5)施工预算值不能超过批准的工程概算的2%。
(6)若施工预算值超过批准的工程概算的2%,编制单位必须陈述理由,经审查确定。
3)编写预算审查纪要
预算书审查完毕,由建设单位写出审查纪要,纪要中应对预算书有明确的评价。
若预算超过概算,纪要中应写明原因。
对仍需会后解决的问题要在纪要中列出,定出解决办法,明确责任单位及完成时间。
若预算书没有通过审查,则由编制单位重新编制,也需写出审查纪要,说明原因,定出新的预算书编制计划。
4.3.5 预算书的审批
经分公司审查的预算书,写出审查纪要后,必须上报省公司计划财务部。
待批准后,批复文件发至分公司,分公司工程建设部门开始实施。
省公司对全省网络规划做出的预算书,须报联通总部批准。