环评报告可研报告哪个在前
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环评和可行性研究报告区别一、目的不同环评的主要目的是对一个项目可能对环境产生的影响进行评估和预测,为保护环境和生态系统提供科学依据,减少环境污染和生态破坏。
而可行性研究报告则是为了评估一个项目在技术、经济、市场等方面的可行性,为决策提供依据,保证项目的顺利进行和取得预期效果。
二、内容不同环评报告的内容主要包括项目概况、环境现状分析、环境影响评价、环境影响措施等内容,重点在于对项目可能产生的环境影响进行评估和分析。
而可行性研究报告的内容主要包括项目背景、技术方案、市场分析、经济效益预测、风险评估等内容,重点在于评估项目在技术、经济、市场等方面的可行性。
三、方法不同环评报告主要采用调查、实地勘察、数据分析等方法,通过对环境因素的调查和分析,来评估项目可能对环境产生的影响。
而可行性研究报告则主要采用问卷调查、访谈、统计分析等方法,通过对市场、技术、经济等因素的分析和论证,来评估项目的可行性。
四、评价标准不同环评报告的评价标准主要是环境影响评价标准,包括对大气、水、土壤、生物等各个方面的环境影响进行评估,提出相应的环保措施。
而可行性研究报告的评价标准主要是项目的技术、经济、市场等方面的可行性,包括项目的前景、投资回报率、风险评估等。
综上所述,环评和可行性研究报告在目的、内容、方法、评价标准等方面都有明显的区别。
环评主要是为了保护环境和生态系统,评估项目可能对环境产生的影响;而可行性研究报告主要是为了评估项目在技术、经济、市场等方面的可行性,为决策提供依据。
两者虽然不同,但都是为了保障项目的可持续发展和实施顺利进行而进行的重要研究工作。
可行性报告和环评报告区别在工程建设项目的各个阶段中,可行性研究和环境影响评价是两个十分重要的环节。
其目的都是为了保障建设项目的可行性和安全性,但两者的具体内容和重点却存在一定的差异。
本文将从可行性报告和环评报告的概念、内容、流程、所涉及的法律法规等方面进行比较,以明确二者之间的区别。
一、可行性报告1.概念可行性报告是指对一个计划、项目或方案进行可行性分析,并在此基础上提出合理的建议和措施,以确定该计划、项目或方案是否可以顺利实施的报告。
这种报告主要包含了技术、经济、市场、管理等各个方面的评估,以及项目的可行性、风险等因素的分析。
2.内容可行性报告通常包括以下几个方面的内容: - 项目概述:包括项目的名称、目的、范围、时间、地点等信息。
- 市场分析:通过对市场需求、供给、竞争等因素的分析,评估项目的市场前景。
- 技术分析:主要是技术可行性分析,包括技术选型、技术难点、技术方案等内容。
- 经济分析:包括项目成本估算、收益预测、投资回报率计算等经济评估内容。
- 社会效益分析:通过对项目对社会环境、人民生活等方面的影响进行评估,以确定项目的社会效益。
- 环境影响评价:对项目对自然环境、生态环境的影响进行评估,确定项目的环保措施。
3.流程可行性报告的编制流程通常包括以下几个步骤: - 规划和立项阶段:根据项目需求,确定可行性报告编制的目的、范围、任务书,明确报告编制的组织机构和人员。
- 调查和研究阶段:通过实地勘察、文献调查、专家咨询等方式,获取项目所需的技术、经济、市场、环境等方面的信息。
- 分析和评估阶段:在获取的资料基础上,对项目进行技术、经济、市场、环境等方面的分析和评估。
- 编写和审核阶段:根据评估结果,编写可行性报告,并进行内部审核和专家评审。
- 上报和批准阶段:报告编制完成后,由项目负责人提交给相关部门进行审批。
4.法律法规在我国,可行性报告的编制与审批均受到法律法规的严格规定。
科技档案归档范围一、科研类档案归档范围主要包括:(一)项目准备阶段:项目申报及批复、计划任务书、责任书、技术合同书、协议书、课题研究计划、课题研究设计、调研报告、经费预算报告等文件。
(二)项目研究实施阶段:试验(运行)方案、实验、测试、观测、调查、考察的各种原始记录(运行记录、操作记录、交接班记录等)、分析测试报告、关键工艺设计、技术规范及技术说明、阶段小结、专题会议记录、纪要、周报、月报、年度报告、研究过程中的事故处理报告及课题中断的原因及处理报告、配套的照片、底片、录音带、录相带、幻灯片、影片拷贝、磁盘、光盘等。
(三)项目总结鉴定验收阶段:项目阶段总结、验收申请表、技术报告、专家评审意见、查新报告、论文、专著、成果鉴定申请表(函审表)、鉴定(验收)报告、鉴定会议材料、鉴定证书、经费决算及审计报告等。
(四)成果奖励申报阶段:科技成果登记表、成果奖励申报书、获奖证书、奖品(照片)、专利申请材料、专利受理通知书及专利审批文件材料、专利证书等原件。
(五)推广应用阶段:推广应用方案、扩大生产设计文件、生产定型鉴定材料、产品生产批准文件、转让合同、经济效益分析报告、成果宣传报道材料、推广应用总结等。
二、基本建设(改、扩建)工程项目类档案归档范围主要包括:(一)前期可研文件(计划任务书、建议书、可研报告、环评报告及批准文件等;(二)选址报告、工程、水文、气象、地质等基础材料;(三)初步设计、方案设计、基础设计、技术设计、施工图纸、说明书等材料;(四)项目管理会议纪要、周报、月报、年报、工程概算、预算、结算、工程质量检查及中交验收文件、商务及采购招投标文件、合同书协议书及审批、交付使用资产(五)施工文件、竣工图、监理文件;(六)生产技术准备试生产开停车方案、操作规程、运行记录、试车总结等;(七)竣工验收文件:设计施工监理总结、竣工验收报告、工程审计报告、竣工验收会议文件、环保安全卫生消防规划档案等验收审批文件;三、仪器设备类档案归档范围主要包括:(一)订购仪器设备合同、协议书等文件;(二)仪器设备的图纸、说明书、技术操作规程、合格证、装箱单、验收安装、调试记录、测定数据、性能鉴定等材料;(三)运行记录、检修记录、事故记录及处理等报告;四、技术开发类项目需按科研档案归档范围要求进行归档。
科技档案的归档范围一、科研类档案归档范围主要包括:(一)项目准备阶段:项目申报及批复、计划任务书、责任书、技术合同书、协议书、课题研究计划、课题研究设计、调研报告、经费预算报告等文件。
(二)项目研究实施阶段:试验(运行)方案、实验、测试、观测、调查、考察的各种原始记录(运行记录、操作记录、交接班记录等)、分析测试报告、关键工艺设计、技术规范及技术说明、阶段小结、专题会议记录、纪要、周报、月报、年度报告、研究过程中的事故处理报告及课题中断的原因及处理报告、配套的照片、底片、录音带、录相带、幻灯片、影片拷贝、磁盘、光盘等。
(三)项目总结鉴定验收阶段:项目阶段总结、验收申请表、技术报告、专家评审意见、查新报告、论文、专著、成果鉴定申请表(函审表)、鉴定(验收)报告、鉴定会议材料、鉴定证书、经费决算及审计报告等。
(四)成果奖励申报阶段:科技成果登记表、成果奖励申报书、获奖证书、奖品(照片)、专利申请材料、专利受理通知书及专利审批文件材料、专利证书等原件。
(五)推广应用阶段:推广应用方案、扩大生产设计文件、生产定型鉴定材料、产品生产批准文件、转让合同、经济效益分析报告、成果宣传报道材料、推广应用总结等。
二、基本建设(改、扩建)工程项目类档案归档范围主要包括:(一)前期可研文件(计划任务书、建议书、可研报告、环评报告及批准文件等;(二)选址报告、工程、水文、气象、地质等基础材料;(三)初步设计、方案设计、基础设计、技术设计、施工图纸、说明书等材料;(四)项目管理会议纪要、周报、月报、年报、工程概算、预算、结算、工程质量检查及中交验收文件、商务及采购招投标文件、合同书协议书及审批、交付使用资产(五)施工文件、竣工图、监理文件;(六)生产技术准备试生产开停车方案、操作规程、运行记录、试车总结等;(七)竣工验收文件:设计施工监理总结、竣工验收报告、工程审计报告、竣工验收会议文件、环保安全卫生消防规划档案等验收审批文件;三、仪器设备类档案归档范围主要包括:(一)订购仪器设备合同、协议书等文件;(二)仪器设备的图纸、说明书、技术操作规程、合格证、装箱单、验收安装、调试记录、测定数据、性能鉴定等材料;(三)运行记录、检修记录、事故记录及处理等报告;科技档案整理、立卷、归档要求一、实行项目(课题)负责人负责制,项目(课题)立项批复后同时应建立科技文件积累夹,由项目负责人或指定专人负责科技文件收集、整理和装订,确保文件材料能如实反映研究的全过程,并向档案室归档移交。
港口项目审批流程港口项目的审批流程通常包括以下几个关键步骤:立项申请、前期准备、可研报告、环评报告、工可报告、开工审批、竣工验收。
首先,立项申请是港口项目审批流程的第一步。
项目申请方需要向相关政府部门递交立项申请材料,包括项目建设方案、资金计划、预计收益分析等。
第二步是前期准备。
政府部门会对申请方提交的材料进行初审,包括项目的技术可行性、经济可行性、社会可行性等方面的评估。
评估结果将决定是否进入下一步审批流程。
第三步是可研报告。
如果项目通过初审,申请方需要编制可研报告,对项目的可行性进行深入研究和论证。
可研报告包括项目的基本情况、市场需求分析、投资估算、收益预测等内容。
第四步是环评报告。
申请方需要委托专业机构进行环境影响评价,编制环评报告。
该报告需要详细描述项目对周边环境的影响,并提出相应的环境保护措施。
环评报告还需要经过相关环保部门的审核和批准。
第五步是工可报告。
在环评报告通过审核后,申请方需要编制工可报告,对项目的具体技术方案、施工计划、运营管理等进行详细规划和论证。
工可报告需要经过相关部门的审核和批准。
第六步是开工审批。
如果工可报告通过审核,申请方需要向政府部门递交开工审批申请。
政府部门会对项目的施工方案、安全措施等进行审查,审查过程中可能还涉及招标、合同签订等程序。
最后一步是竣工验收。
项目完成后,申请方需要向相关部门递交竣工验收申请。
政府部门将对项目进行验收,包括工程质量、环境保护、安全管理等方面的检查。
只有通过验收后,项目才能正式投入运营。
总之,港口项目的审批流程主要涵盖立项申请、前期准备、可研报告、环评报告、工可报告、开工审批以及竣工验收等步骤,并需要与政府部门进行多次的沟通和审核。
项目申请方需要提供详细完备的资料,确保项目的合法合规性和可行性,同时需要符合相关法律法规和环境保护标准。
可行性研究报告与环评区别一、可行性研究报告可行性研究报告是对项目的前期研究和分析,其主要目的是为了评估项目是否具备实施的条件。
可行性研究报告主要包括以下内容:1. 项目概况:包括项目的名称、背景、范围、目标等基本信息;2. 市场分析:对项目所处市场的需求、供给、竞争态势等进行分析,评估项目的市场前景;3. 技术可行性:评估项目所采用的技术是否成熟、可靠,能否实现项目目标;4. 经济效益:对项目的投资、成本、收益等进行分析,评估项目的经济效益;5. 社会影响:评估项目对当地社会的影响,包括就业、收入、文化等方面。
可行性研究报告的编制要充分考虑项目的实际情况和可行性,为决策者提供决策依据,是项目前期规划和决策的基础。
二、环境影响评价报告环境影响评价报告是评估项目对环境可能造成的影响,旨在减少对环境的破坏和污染,保护生态环境和人类健康。
环境影响评价报告主要包括以下内容:1. 项目描述:包括项目的名称、范围、规模、建设地点等基本信息;2. 环境基线调查:对项目所在地的环境现状进行调查和评估,了解项目建设可能对环境造成的影响;3. 环境影响评价:对项目可能产生的环境影响进行评估和预测,包括空气、水质、土壤、噪音等方面;4. 环境管理措施:根据评价结果提出项目建设、改造或扩建过程中应采取的环境管理措施,以减少对环境的影响;5. 监测计划:制定项目建设、运营阶段的环境监测计划,监测项目对环境的实际影响。
环境影响评价报告是对项目建设前后可能对环境造成的影响进行系统评估和管控的重要手段,旨在实现可持续发展的目标。
三、可行性研究报告与环境影响评价报告的区别1. 目的不同:可行性研究报告是为了评估项目的可行性和经济效益,为决策者提供决策依据;环境影响评价报告是为了评估项目对环境可能造成的影响,保护生态环境和人类健康。
2. 内容重点不同:可行性研究报告主要关注项目的市场前景、技术可行性、经济效益、社会影响等方面;环境影响评价报告主要关注项目对环境可能产生的影响以及相应的环境管理措施。
基建项目前期手续办理流程基建项目前期手续办理是指在开工建设之前,进行各项手续办理,确保项目合法、合规,顺利进行施工。
本文将介绍基建项目前期手续办理的流程及相关注意事项。
一、项目立项阶段1.1 项目确定首先,项目的确定是基建项目前期手续办理的第一步。
当确定要开展某一基建项目时,需要进行项目立项,并且明确项目的建设范围、规模、投资额等。
1.2 可研报告编制项目可研报告是基建项目前期手续办理的重要文件之一,它是对项目的可行性、技术经济和社会效益进行综合研究和分析的报告。
项目可研报告的编制需要严格按照国家相关规定和标准进行,包括项目建设规模、总投资、资金筹措、盈利预测等内容。
1.3 环评报告编制环境影响评价(EIA)是指在项目实施之前,对项目可能产生的环境影响进行系统评价,做出有关环境保护的决策的活动。
因此,环评报告的编制是基建项目前期手续办理的必要步骤之一。
环评报告需要对项目可能产生的各种环境影响进行评估,并提出相关的环境保护措施和对策。
1.4 初步设计编制基建项目前期手续办理的另一项重要内容是初步设计的编制。
初步设计是指在可行性研究报告和环境影响评价报告获得批准后,根据实际情况,参照设计规范和技术标准,初步设计出可行的方案。
二、规划阶段2.1 城市规划许可在完成项目可研报告、环评报告和初步设计后,需要向当地规划部门申请城市规划许可。
城市规划许可是基建项目前期手续办理的重要环节,需要提交相关报告和申请材料,经审核批准后方可进行下一步。
2.2 土地审批基建项目需要占用土地,因此在规划阶段需要进行土地审批手续的办理。
土地审批是指项目用地的审批手续,通过审批程序才能取得土地使用权证。
2.3 工程规划许可工程规划许可是指施工单位按照国家有关规定向规划主管部门申请的与城乡规划和土地利用规划有关的建设项目规划许可文件。
这是确保项目合规进行的重要手续。
三、招投标阶段3.1 招标文件编制在确定项目建设规模和投资额后,需要进行招标文件的编制。
环评可研报告随着国家环保意识的提升和环保政策的不断加强,环评可研报告在建设项目中的重要性也越来越凸显出来。
尤其是在大型工程建设项目中,环评可研报告成为了必不可少的一个环节。
那么,什么是环评可研报告呢?环评可研报告是指在工程建设前,对该工程的环境影响进行评估和预测,并制定出相应的环境保护措施的一份报告。
该报告主要包含的内容包括工程项目的基本情况、环境影响评价、环境建设保护措施方案、环境监测计划等。
首先,环评可研报告中的环境影响评价是其中最为关键的部分。
环境影响评价主要是通过调查和收集工程建设活动可能对周围环境造成的各类影响,进行预测和评估。
评价范围主要包括大气环境、水环境、土地环境、生态环境等。
评价方法包括问卷调查、实地考察、模型预测等。
评估结果就是给出一个对环境影响程度的度量,譬如影响程度大小,时间、空间范围等。
这个评估过程可以让设计人员和客户了解建设项目对区域环境及生态的影响其次,环境建设保护措施方案是环评可研报告中的另一个重要内容。
该方案的主要目的是为了减轻环境影响,降低环境污染和生态破坏风险,确保建设项目能够在可持续的前提下进行。
保护措施主要包括节能减排、选择环境友好型建材、合理安排建设场地等方面。
比如,在建设工地安排过程中,可以使用低噪音低污染、无公害的材料,采取尽量少挖少填的原则等。
最后,环境监测计划也是环评可研报告中必不可少的部分。
环境监测计划主要是为了保证建设项目的实施过程中,对环境影响进行及时地监测和调查。
监测内容包括空气质量、水质情况、土壤质量、噪声等多个方面。
其中,尤其是对水环境和空气环境的监测和调查显得更为重要。
通过环境监测计划,可以及时发现和预判环境污染的情况,及时采取应对措施,以降低对环境的损害。
总结来看,环评可研报告在工程建设项目中扮演着非常重要的角色。
通过开展环评工作,可以准确评估建设项目对环境的影响,为制定科学、合理的环保方案提供依据。
因此,加强环评工作,不断提高环评报告质量,是促进经济发展与环境保护的重要举措。
什么是环评报告环评报告,全称为环境影响评价报告,是指在进行工程、项目或政策等具有潜在环境影响的活动前,对其可能产生的环境影响进行预测评估,并提出相应的环境保护措施和建议的文件。
环评报告是一种重要的环境保护工具,它能够在工程决策之前,对潜在环境影响进行全面、系统的评估,帮助政府、企事业单位和公众更好地了解和预防环境风险。
环评报告的编制过程通常包括项目可行性研究、环境基础调查、环境影响预测、环境保护措施规划等内容。
在整个编制过程中,监测、测量和模拟技术经常被用于支撑环境影响评估工作,以确保评估结果的科学真实和可靠性。
首先,环评报告需要进行项目可行性研究。
在不同的工程、项目和政策制定过程中,环评报告的编制一般是在项目可行性研究阶段进行的。
项目可行性研究主要是对项目实施的可行性进行综合分析和评估,包括从技术、经济、社会和环境等多个角度来论证项目的可行性。
在这一阶段,环评报告将充分考虑项目的整体特性和实施可能带来的环境风险,为后续的环境影响预测和环境保护措施的制定提供基础。
其次,环评报告需要进行环境基础调查。
环境基础调查是环评报告的重要组成部分,它是为了全面、系统地了解项目周边的自然环境和人口资源情况,以及潜在的环境敏感点和濒危生物等。
环境基础调查通过实地调研和文献资料收集等方式,对周边环境的概况、生态系统、自然资源和环境问题进行详细描述和评估。
通过环境基础调查,可以为环境影响评价提供充分的科学依据,确保评估结果的准确性和可信度。
然后,环评报告需要进行环境影响预测。
环境影响预测是环评报告的核心内容,它是通过科学方法和模型,对项目可能产生的环境影响进行预测和评估。
环境影响预测通常包括噪声、空气质量、水资源、土壤污染、生态系统变化等方面的评估。
通过环境影响预测,可以全面了解项目实施后可能带来的环境问题,为决策者和公众提供科学的参考,以便制定相应的环境管理和保护措施。
最后,环评报告需要进行环境保护措施规划。
环境保护措施规划是环评报告的重要组成部分,它是基于环境影响预测结果,制定相应的环境保护措施和管理方案。
可行性研究报告环评可行性研究报告环评可行性研究报告环评可行性研究报告环评是指在进行项目可行性研究的基础上,对项目进行环境影响评价的过程。
环评是指对项目在建设、运营和拆除等全生命周期内可能对环境产生的影响的预测、评价和监测,以及提出相应环境保护和环境管理对策的活动。
可行性研究报告的环评主要包括以下几个方面的内容:1. 项目描述:对项目的基本情况进行描述,包括项目的规模、性质、产量、工艺流程等。
2. 环境基础情况:对项目所在地的自然环境、社会经济状况、环保意识等进行详细描述。
3. 环境影响评价:对项目可能产生的环境影响进行评价,包括对大气、水、土壤、噪音、废物、生态、景观等方面的影响进行预测和评价。
4. 环境保护和环境管理措施:根据环境影响评价的结果,提出相应的环境保护和环境管理对策,包括减少污染排放、优化工艺流程、建设环保设施等。
5. 环境监测和管理计划:对项目的环境监测和环境管理进行规划,包括监测点位、监测频次、监测参数等。
6. 环境风险评估和应急预案:对项目可能存在的环境风险进行评估,并编制相应的应急预案,以应对环境事故和突发事件。
7. 环保投资和经济效益分析:对环保设施建设和环境管理投资进行估算,同时分析项目的经济效益。
可行性研究报告环评的编制需要综合利用调查研究、数据分析和模型模拟等方法,确保评价结果准确可靠。
同时,需要充分考虑社会、生态、经济和法律等多个方面的因素,综合平衡项目的利益和环境保护的要求。
此外,环评报告还需要符合国家环境保护法律法规和相关标准的要求。
总之,可行性研究报告环评是一个全面、系统地评估项目对环境影响的过程,为项目的规划、决策和实施提供科学依据,保障项目的可持续发展和环境保护的目标的实现。
环评项目可行性研究报告篇一:可行性报告与环评的区别□可行性研究报告,简称可行性报告,是在制订生产、基建、□科研计划的前期,通过全面的调查研究,分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料项目可行性研究报告是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
□环评不是可研。
根据国家环境评价法,环评是任何建设项目必须进行的环保评估工作,从本质上讲是环评中介机构(象土地、房产评估一样)对项目评估后,提供给环保局的一份技术资料。
具体手续是由建设单位先去当地环保主管部门确认项目是否需要编制环评报告(没有什么污染的只需要编制登记表),如果需要则确定是编制报告表还是报告书,其内容前者简单后者复杂。
然后建设方委托有资质的环评机构开展环评工作,环评机构工作结果是环评报告(书或表),给建设方提交给环保局审批,其中涉及到一些环保相关部门的工作,但是环评本身不麻烦。
□篇二:环境评价查询系统可行性报告□为检验本学期地理信息系统二次开发课程的学习,按老师要求做一个环境评价查询系统。
首先为验证其可行性、实用性以及安全性,做如下可行性分析报告。
□ 1.1基础技术□ 1.1.1面向对象技术□面向对象(ObjeCt—Oriented,简称OO)技术充分体现了分解、抽象、模块化、信息隐藏等思想,可以有效地提高软件生产率、缩短软件开发实践、提高软件质量,是控制软件复杂性的有效途径。
其基本思想是,对问题域进行自然分割,以更接近人类思维的方式建立问题域模型,从而使设计出的软件尽可能直接地描述现实世界具有更好的可维护性,能适应用户需求的变化。
可行性研究报告属于环评吗
可行性研究主要关注项目的技术、经济和市场可行性,侧重于项目是否可以在技术上实现
并在市场上获得利润。
而环境影响评价则关注项目可能对环境产生的影响,包括生态系统、空气和水质等方面。
因此,尽管可行性研究和环境影响评价的内容和方法有一些重叠,但
两者关注的焦点和目的是不同的。
在实际项目中,一般会先进行可行性研究,评估项目的技术、经济和市场可行性,确定项
目的基本方案。
在确定项目基本方案后,接下来可以进行环境影响评价,评估项目可能对
环境产生的影响,制定环境保护措施和管理计划,确保项目在尽可能减少对环境的影响下
实施。
可行性研究报告通常包括项目概况、项目背景、项目目的和意义、项目可行性分析、市场
营销研究、技术与工艺分析、经济效益分析等内容。
环境影响评价报告则包括项目背景、
环境影响评价范围、环境基线调查、影响评价与预测、环境管理措施、监测计划等内容。
因此,可行性研究报告不包括环境影响评价的内容,但可行性研究和环境影响评价在一定
程度上是相关的。
在实际项目中,可行性研究和环境影响评价通常是相互补充的,项目的
可行性与环境可持续发展密切相关,必须综合考虑。
因此,本次可行性研究报告将结合环境影响评价的要求,详细分析项目的技术、经济、市
场可行性以及可能对环境产生的影响,提出相应的管理措施,以保障项目在可持续发展的
前提下实施。
环评报告可研报告那个在前8900字随着环保意识的日益增强,环保审批成为了各种建设项目必备的程序。
环评报告和可研报告是环保审批过程中最为重要和基础的两份文档,它们的先后顺序也是各方关注的焦点问题。
到底哪个在前,这是环保审批过程中需要梳理的一个问题,下文将从环评报告、可研报告的定义、职能以及审批程序等角度展开讨论。
一、环评报告环境影响评价报告(Environmental Impact Assessment Report,EIA)是指开展环境影响评价后,对评价对象对环境影响程度、影响因素及影响方向进行统计、分析、计算和评价,进而形成的报告。
环评报告是一种法定文书,是环保审批过程的必备之一。
环评报告职能:1. 收集相关数据:对环境影响评价对象及其环境质量和敏感性的综合调查;2. 领导指示:环保部门和领导单位必须对环境影响评价的方案和草案进行论证;3. 评估环境影响:科学评估项目建设对自然、社会与生态各方面环境的影响,并分析分析可能的生态问题与风险;4. 提前避免或减轻环境污染:根据评估结果,对可能出现的环境危害提出方案、环境性设计和技术措施,最大限度的减轻污染、避免环境危害;5. 给予合规批复:环评报告是环保部门对项目建设情况的重要参考,项目必须根据环评报告获得相关批复文件才能开始施工建设。
环评报告具体流程:实施建设项目环境影响评价必须严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》和相关规定执行,流程较为复杂,需要逐步进行环评报告审核、公众参与、验收等环节。
二、可研报告可行性研究报告(Feasibility Study Report,FSR)是对一项规模较大、技术较难、所需资金较多的工程、项目、产品,从技术、经济、管理、法律等多方面进行研究,评估其可行性的报告,也是环保审核过程中必不可少的文件。
可研报告职能:1. 项目分析及论证:分析各类资金、市场、技术以及管理等方面的因素对项目进行论证;2. 方案设计:根据研究和论证的结果给出项目可行性建议或方案设计,或从技术、环境等角度提出项目实施潜在的环境影响情况;3. 资质申报:可研报告被认为是项目实施的前期准备工作,需要在审批程序中进行,审批通过后,它是项目公开招标核准的前提条件之一。
可行性研究报告,简称可行性报告,是在制订生产、基建、科研计划的前期,通过全面的调查研究,分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料
项目可行性研究报告是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
环评不是可研。
根据国家环境评价法,环评是任何建设项目必须进行的环保评估工作,从本质上讲是环评中介机构(象土地、房产评估一样)对项目评估后,提供给环保局的一份技术资料。
具体手续是由建设单位先去当地环保主管部门确认项目是否需要编制环评报告(没有什么污染的只需要编制登记表),如果需要则确定是编制报告表还是报告书,其内容前者简单后者复杂。
然后建设方委托有资质的环评机构开展环评工作,环评机构工作结果是环评报告(书或表),给建设方提交给环保局审批,其中涉及到一些环保相关部门的工作,但是环评本身不麻烦。
环评报告可研报告哪个在前属于建设项目开工前的可行性研究论证阶段。
可研报告→安评环评→地质勘探→施工许可→施工→竣工验收先后顺序:1.规划设计:建委办理建设规划许可证、建设用地许可证2.环保局:环保评测、日照分析3.地震局:地震测试4.人防办:相关人防工程建设方案5.民航局:标高申请6.环卫、市政等申请7.地勘立项之后,施工之前那个报告要先做?应该是先做可研,可研是环评的依据。
但是审批的时候是先批环评,有了环评批复才能批可研。
先可研再环评,可研是环评的依据。
一般来说,可研和环评不能同一家公司包办,需要分别完成。
按照道理,可研应该是一个项目最前期的工作,而环评报告则是依据可研来写,我记得《环评技术方法》中就写明数据主要参考可研。
可是我发现这个程序在化工项目中适用,在污水处理厂环境影响评价中就不太合适了,因为好多设计单位现在很游击、很业余,往往不加调查,轻率的作出一个工艺。
而且建设单位(往往是当地建设局)招标的专家也是不懂装懂,造成工艺严重脱离实际。
这样,在环评过程中需要重新核实的东西太多了,不但增加了工作量,而且有时需要否掉原有的工艺,使前期的工作变成浪费。
更有甚者,建设单位其实就是敷衍了事,而且未批先建,事后找评价单位补做环评,工艺还不合理,出水比进水浓度还高,兑水达到标准,这让环评怎么写?所以,我觉得还是环评在前较为合理。
不知道别的地方是怎样操作的?我认为要具体项目具体分析,但是大体上是要先有可研报告的,因为如果没有可研,你连这个项目要干什么都不知道,还评价个什么意思,评价啥,莫非无中生有不成,所以一定是先有可研,当然有些项目是只需要有项目建议书就可以的,比如房地产之类的简单的,因为这种只需要知道占地面积啊之类的也就差不多可以写出来了。
但是涉及到具体工艺或者选线选址的还是必须要可研的,就拿污水处理厂来说,如果没有可研,莫非环评给他提出工艺方案不成?告诉公路建设如果没有可研的选线方案,莫非要环评替他选线不成?总之还是可研要先有,但是可研报批可以在环评之后,因为我觉得环评本来就是可研的一部分,要不为什么我们结论都是说“从环境角度分析,本项目可行”呢?参考“环评技术方法08版”第13页,做环评前,特别是初步的工程分析,要在设计单位或建设单位的可研或设计文件基础上进行”所以原则上,可研在前,环评在后。
一般情况:先进行可研,然后是环评,环评过程提出可研中的不足之出,修改可研,最后可研和环评要一致。
环评所需的基础资料来自可研,因此,可先编制可研,初稿完成提供给环评单位,如果环评单位在编写过程发现问题,及时反馈给可研单位调整。
等环评批复后,企业再向发改委报批项目。
中国石油内部的做法是这样的:可行性研究报告报批前,要完成环评。
实际操作中,可研初稿完成后,进行环境影响评价。
环评报批在可研报批前完成。
这不是鸡与蛋的问题。
这有着先后顺序。
在上海就是先要立项,立项的时候就要递交可研报告,然后做环评,等环评报告拿到后就可以申请营业执照。
项目不做可研报告,是不能做环评报告的,环评,必须要依据可研报告去编制。
建设项目的可研报告、安评、环评、地质勘探在什么阶段进行,并且先后顺序,需要的文件?一般是可行性研究报告在前,然后是环评和安评。
安评分为四类,不知你指的哪一种,如果是一个尚未建设的项目,应该是指安全预评价,可以和环评同期进行。
并不是所有项目都需要做安评。
地质勘探分为初勘和详勘,一般项目只需要做初勘即可,一般是在施工前、环评后进行。
但如果遇到特殊的建设项目,对地质特别敏感的,或有可能造成地下水污染的项目,需要做详勘,或者需要和环评同期进行。
当你委托环评编制时,环评机构会告知你是否需要地质勘探资料。
一般情况下先地质勘探可研设计再环评,安评接触的不多,环评中也有环境风险评价。
一般情况下有了项目立项批复文件、地质勘探报告、项目可行性研究报告、其他与项目相关的政府批文(例如项目选址意见书)就可以做安全评价了,建设项目的安全评价分为三个阶段:1.安全条件论证(实际是企业行为,也可委托安评机构编制、行政审查。
主要是对项目选址、产业布局等进行论证)2.安全预评价(由有资质的评价机构完成,主要对选址及项目类型、工艺可靠性分析与评价)3.安全验收评价(由有资质的评价机构完成,根据项目的安全设计专篇的内容,对项目“三同时”情况进行核对、检查、评价、提出相关建议、措施)。
?? 先后顺序:1.规划设计:建委办理建设规划许可证、建设用地许可证2.环保局:环保评测、日照分析3.地震局:地震测试项目需要做环境影响评价登记表、环境影响评价报告表,还是需要做环境影响评价报告书,这个得根据你们项目的投资规模、对周边环境的影响程度、占地面积、产品生产产生污染物有害程度、所处位置等有关。
一般规模小的,没有什么污染的做环境影响评价登记表即可,登记表不需要有资质单位填写;规模较大的需要编写环境影响评价报告表,需有资质单位编制,并交当地区(县)级环保局审批。
规模大的,或者对周边环境影响较大的,污染严重的,需要编制环境影响评价报告书,报告书一般需由市级或以上环保局(环保部门)审批,并且不需通过专家评审。
你说的项目规模等都不清楚,很难判断需要编写报告书还是报告表。
环境影响评价报告书或环境影响评价报告表,企业先由向环保局申请,现场探勘后确定做报告书还是报告表,然后找专业机构编制,最后到环保局报批。
估算投资额收费1、中准价:(1)编制环境影响报告书(含大纲):以估算投资额为标的,亿元以下的,5—6万元;—2亿元的,6—15万元;2—10亿元的,15—35万元;10—50亿元的,35—75万元;50—100亿元的,75—110万元;100亿元以上的,110万元。
(2)编制环境影响报告表:亿元以下的,1—2万元;—2亿元的,2—4万元;2—10亿元的,4—7万元;10亿元以上的,7万元以上。
此为不设评价专题的中准价,每增加一个专题加收50%。
(3)评估环境影响报告书(含大纲):亿元以下的,—万元;—2亿元的,—3万元;2—10亿元的,3—7万元;10—50亿元的,7—9万元;50—100亿元的,9—13万元;100亿元以上的,13万元以上。
不含专家参加审查会议的差旅费;环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40%。
(4)评估环境影响报告表:亿元以下的,—万元;—2亿元的,—万元;2—10亿元的,—2万元;10亿元,2万元以上。
2、收费调整系数:(1)行业调整系数:化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域,;石化、石油天然气、水利、水电、旅游,;林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器,1;邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电,;粮食、建筑、信息产业、仓储,。
(2)环境敏感程度调整系数:敏感,;一般,。
3、注:(1)估算投资额下限为不含,上限为包含;(2)收费标准不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测费用。
审批制、核准制、备案制主要是从项目投资主体上来区分。
以前的项目,不管是政府投资的,还是企业投资的,都是审批制,这样严重影响了审批效率。
现在,为提高企业的自主能力,让企业更多的享受企业经营的自主权利和承担市场变化而带来的风险,今后,由企业投资的项目就可以实行核准和备案制了。
其中在国家和本省发改委制定的核准项目名录的项目,需要实行核准制度,其他项目就可以实行备案制度了。
简单的说,超过一定规模的项目,发展计划部门为了综合统筹当地甚至全国的供求关系,就需要进行核准。
至于使用国家资金的项目以及政府投资项目,仍实行以前的审批制度。
核准制与审批制的区别是什么?答:第一,适用的范围不同。
审批制,只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目;核准制,则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
第二,审核的内容不同。
过去的审批制,政府既从社会管理者角度,又从投资所有者的角度审核企业的投资项目;核准制,政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目,审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面,而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
第三,审核的程序不同。
审批制,一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节,而核准制只有“项目申请报告”一个环节。
从一定意义上讲,实行核准制是我国固定资产投资管理的一项重大制度创新。
为保证这一制度的顺利实施,作为《决定》的附件,公布了《政府核准的投资项目目录(2004年本)》。
1、实行审批制的政府投资项目,项目单位应首先向发展改革委员会等项目审批部门报送项目建议书,依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。
2、实行核准制的企业投资项目,项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。
完成相关手续后,项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告,并附规划选址、用地预审和环评审批文件。
3、实行备案制的企业投资项目,项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续,备案后,分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。
项目建设审批制、核准制、备案制(一)审批制1、审批范围。
审批制适用于政府投资项目。
政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。
2、投资内容。
政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设,改善农村生产生活条件,保护和改善生态环境,调整和优化产业结构,促进科技进步和高新技术产业化。
3、投资方式。
政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。
4、审批权限。
省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门;市、州、县(市、区)发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。
政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模,分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。
政府投资项目的可行性研究报告、初步设计,由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审;重大项目应当进行专家评议。
咨询评估没有通过的不予审批。
政府投资300万元及以上的建设项目,由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,并组织竣工验收(初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。