建设-转让BT项目——招标文件

BT投资模式实施有关说明一、BT模式BT模式：BT是英文BUILD—TRANSFER的缩写，中文意思即：投融资-建设一移交。

BT项目中标人作为本项目的投融资-建设-移交单位，应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定在项目所在地注册组建项目公司，并向其投入本项目的资本金，由项目公司负责本项目的资金筹措、建设实施和转让移交。

二、BT模式招投标1、BT模式投标主体有两种情形:一是选择投融资单位，然后由投融资中标单位选择施工单位建设，建设完成后投融资单位先组织验收，验收完成后再移交给项目发包人；二是一次性选择投融资单位和施工单位（两家单位可以为联合体，也可以为一家施工单位），建设完成后移交项目发包人。

2、BT模式招标模式有两种情形:一是实行资格预审，选择具有投融资能力也有施工能力的投标人入围，然后再发布招标文件，对入围单位再进行投融资、施工能力审查，且投标报价合理的投标人为中标人。

一般的BT项目均采用该方式进行招投标。

二是实行资格后审，在评标阶段进行资格、投融资、施工能力审查，通过所有审查，且投标报价合理的投标人为中标人。

监理单位一般由发包人招标确定，目前一般采用资格后审的方式确定中标人。

三、BT模式的操作过程确定入围单位项目移交最终结算四、BT模式中的权利和义务（一）、项目发包人的义务1、负责完成本工程前期工作（包括工程可行性研究、环境影响评价、地质灾害评估、压覆矿产资源评估、前期项目招标、勘察设计直至施工图批复等），并保证本项目工程能够获得批准或批复；2、应负责完成项目建设用地的征用、拆迁及工程建设实施期间地方关系的协调等工作；3、在合同签订后，根据工程建设进度需要将负责完成工作的成果文件全部移交项目公司；4、在其职责和权限范围内协助和配合BT中标人和项目公司获得项目建设实施的便利条件；5、按照合同规定在项目移交日接收本项目，并对项目资产进行运营、管理，在项目支付期内向项目公司支付相关款项。

采用BT方式进行项目招投标相关问题探讨伴随着经济建设的高速发展，随着基础设施的建设需要，一种从BOT方式演变而来的BT 方式正在我国被越来越多的工程项目所采用，例如：重庆的菜园坝长江大桥、重庆经济技术开发区的金渝大道（重庆中环快速干道经开园段）等建设工程已经或正在进行这种尝试。

本文拟就BT方式和与此密切相关的招标投标作一些初步的探讨。

BT方式的特点BT是政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式，BT是Build（建设）和Transfer（转让）两个英文单词的缩写，其含义是：政府通过合同约定，将拟建设的某个基础设施项目授予建筑商，在规定的时间内，由建筑商负责该项目的投融资和建设，合同期满，建筑商将该项目有偿转让给政府。

不难看出，BT方式具有以下显著特点：第一，BT是一种投资方式，不是招标的方式，更不是直接发包的方式。

第二，只有政府的基础设施项目才能采用BT方式。

第三，政府利用的是非政府资金。

所谓非政府资金，是指不由政府直接投入而由建筑商自己筹集的资金（包括自有资金和出面借取的资金等）。

这种资金可以是外资也可以是内资，可以是国有的也可以是私营的。

第四，项目的投融资和建设者应是建筑商。

建筑商是国际通行提法，就是我们通常所说的施工单位。

如果不是把BT项目交给建筑商而是交给单一的投资商，那么投资商又将把项目转包给建筑商，而投资商是要追求投资利润的，建筑商是要谋取施工利润的，如此一来，项目的建设成本将会加大，政府的回购价将会更高。

并且，多一个环节就意味着建设周期将会更长，这对于政府来讲是极为不利的。

因此，要求承建BT项目的建筑商既要有较强的投融资能力又要有较强的施工能力，既是投资者又是施工者，才能在保证工程质量的前提下降低投资成本。

第五，项目在规定的时间建成后立即有偿转让。

这是BT与BOT最大的区别。

BT只需要投资者将项目建成而不需要经营，投资者的收入来源主要是合同收入；BOT既要投资者将项目建成又要投资者进行经营，其收入来源既有合同收入又有经营收入（主要是经营收入）。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX建设工程招标文件示范文本2024年通用本合同目录一览第一条总则1.1 定义1.2 合同文件的优先顺序1.3 合同语言第二条合同双方2.1 发包人2.2 承包人第三条工程范围与内容3.1 工程概述3.2 工程量清单3.3 工程变更第四条合同价格4.1 合同价格构成4.2 价格调整4.3 支付方式第五条工期与进度5.1 施工期限5.2 施工进度计划5.3 工期延误第六条质量与标准6.1 工程质量要求6.2 材料与设备6.3 检验和验收第七条合同的履行与维护7.1 承包人义务7.2 发包人义务7.3 合同的暂停与终止第八条违约责任8.1 承包人违约8.2 发包人违约8.3 违约赔偿第九条争议解决9.1 协商解决9.2 调解9.3 仲裁或诉讼第十条保险10.1 承包人保险10.2 发包人保险第十一条保密11.1 保密义务11.2 例外情况第十二条合同的转让与分包12.1 合同转让12.2 分包规定第十三条税收与费用13.1 税收13.2 费用承担第十四条其他条款14.1 不可抗力14.2 法律与适用14.3 合同修改与补充14.4 合同解除14.5 送达14.6 效力第一部分：合同如下：第一条总则1.1 定义1.1.1 本合同中的“发包人”指合同甲方，即发起建设工程招标的法人或其他组织。

1.1.2 本合同中的“承包人”指合同乙方，即中标并签订合同的法人或其他组织。

1.1.3 本合同中的“工程”指发包人委托承包人建设的项目，具体包括工程名称、工程地点、工程规模、工程内容等。

1.1.4 本合同中的“合同文件”指本合同、合同附件、中标通知书、投标文件、专用条款、技术文件、图纸等。

1.1.5 本合同中的“合同价格”指承包人完成工程所需的全部费用，包括工程造价、材料费、设备费、人工费、管理费、利润等。

1.1.6 本合同中的“工期”指承包人完成工程所需的时间，自合同约定的开工之日起至工程竣工交付日止。

BT项目招标文件范本【BT项目招标文件范本】一、招标文件概述1.1 项目概况BT（Business Transformation）项目是指企业进行业务转型的项目，旨在通过引入新的技术、流程和系统来提高企业的运营效率和竞争力。

本次招标文件是为了寻觅适合承接BT项目的优秀供应商，以达到项目目标。

1.2 招标文件说明本招标文件详细描述了BT项目的背景和目标、招标流程、技术要求、合同条件等内容。

供应商需按照招标文件的要求，编制和提交项目建议书及相关资料。

二、项目背景和目标2.1 项目背景简要介绍BT项目的背景，包括企业目前面临的问题和需求，以及进行业务转型的原因和意义。

2.2 项目目标明确BT项目的主要目标和预期效果，例如改善业务流程、提升员工工作效率、增强企业的竞争力等。

三、招标流程3.1 发布招标公告说明招标公告的发布渠道和时间，以及应注意的事项。

3.2 供应商资格审查详细说明供应商资格审查的要求和流程，包括提供的资料和评审标准等。

3.3 项目建议书编制和提交详细说明项目建议书的内容和格式要求，以及提交的时间和方式。

3.4 项目建议书评审明确项目建议书评审的流程和标准，涵盖技术方案、实施计划、人员配备等评审内容。

3.5 中标通知说明中标通知的形式和内容，以及确定中标供应商的流程和时间。

四、技术要求4.1 系统架构详细描述BT项目所需的系统架构，包括硬件设备、软件平台、网络拓扑等。

4.2 功能模块列出BT项目所需的各功能模块及其具体要求，包括用户管理、业务流程管理、数据分析等。

4.3 数据安全说明BT项目对数据安全的要求，包括数据加密、访问控制、备份和恢复等。

4.4 接口需求描述BT项目需要与其他系统进行接口对接的情况，包括数据交换、业务协同等。

五、合同条件5.1 合同范围明确合同的范围，包括提供的服务内容、交付物、保修期限等。

5.2 付款方式说明付款方式和周期，以及可能的里程碑付款或者阶段性付款。

5.3 保密条款详细阐述双方在合作中需要遵守的保密义务和措施。

bt项目实施方案b‎t项目实施方案‎篇‎一：XXX‎县BT和BT项目实施‎方案 XXX县BT和‎B T项目实施方案‎一、前言‎（一）BT模式和BT‎模式的定义 BT是英‎文Build（建设）‎－perate （经营‎）－Transfer‎（移交）的缩写。

BT‎是基础设施投资、建设‎和经营的一种方式，以‎政府和私人机构之间达‎成协议为前提，由政府‎向私人机构颁布特许，‎允许其在一定时期内筹‎集资金建设某一基础设‎施并管理和经营该设施‎及其相应的产品与服务‎。

当特许期限结束时，‎私人机构按约定将该设‎施移交给政府部门，转‎由政府指定部门经营和‎管理。

BT是英文B‎u ild（建设）－T‎r ansfer（移交‎）的缩写。

BT模式是‎B T模式的一种变换形‎式，是政府利用非政府‎资金来进行基础非经营‎性设施建设项目的一种‎融资模式，指一个项目‎的运作通过项目公司总‎承包，融资、建设验收‎合格后移交给业主，业‎主向投资方支付项目总‎投资加上合理回报的过‎程。

目前采用BT模式‎筹集建设资金成了项目‎融资的一种新模式。

‎（二）项目优势‎随着我国经济建设的‎高速发展及国家宏观调‎控政策的实施，基础设‎施投资的银根压缩受到‎前所未有的冲击，如何‎筹集建设资金成了制约‎基础设施建设的关键。

‎B T和BT模式可以有‎效的解决筹集建设资金‎的问题。

（三‎）政策依据1‎、中华人民共和国建设‎部[201X]30号‎《关于培育发展工程总‎承包和工程项目管理企‎业的指导意见》第四章‎第七条“鼓励有投融资‎能力的工程总承包企业‎，对具备条件的工程项‎目，根据业主的要求按‎照建设—转让(BT)‎、建设--经营--‎转让(BT) 、建设‎—拥有--经营(B)‎、建设--拥有--‎经营--转让(BT‎)等方式组织实施。

”‎2、国务院颁‎布的国发[201X]‎年20号《国务院关于‎投资体制改革的决定》‎，明确规定“放宽社会‎资本的投资领域，允许‎社会资本进入法律法规‎未禁入的基础设施、公‎用事业及其他行业和领‎域”，“各级政府要创‎造条件，利用特许权经‎营、投资补助等多种形‎式，吸引社会资本参与‎，有合理回报和一定投‎资回收能力的公益事业‎和公共基础设施的建设‎”。

2015年bt项目禁止文件摘要：一、背景介绍：2015年BT项目禁止文件的原因和影响二、BT项目的定义和分类三、我国相关政策法规对BT项目的管理四、BT项目禁止的原因分析五、应对禁止BT项目的策略和建议六、总结：BT项目的发展趋势及其对我国建筑行业的影响正文：近年来，我国基础设施建设的快速推进离不开BT（建设-移交）项目的推动。

然而，2015年我国政府突然宣布禁止BT项目，这引起了业界的高度关注。

本文将对这一禁令的背景、原因、影响以及未来发展进行分析，以期为业内人士提供有益的参考。

一、背景介绍：2015年BT项目禁止文件的原因和影响2015年，我国政府发布《关于暂停政府投资项目实行建设-移交模式的通知》，明确规定自即日起，暂停政府投资项目采用BT模式。

此禁令一出，众多正在进行或准备进行的BT项目受到严重影响，一些企业也因此陷入了困境。

二、BT项目的定义和分类BT项目，即建设-移交项目，是指政府将基础设施建设项目通过招标等方式转让给企业，企业在完成建设后将其移交回政府，从而实现政府与企业之间的合作。

BT项目可分为三类：纯BT项目、准BT项目和打包BT项目。

三、我国相关政策法规对BT项目的管理在此之前，我国相关政策法规对BT项目实行严格管理，要求项目必须符合国家产业政策、城市规划等要求。

同时，政府对BT项目的实施主体、招标投标、合同管理等方面都作了明确规定。

四、BT项目禁止的原因分析1.地方政府债务风险：BT项目导致政府债务迅速累积，加大了金融风险。

2.质量安全隐患：部分BT项目为追求速度，忽视质量，导致安全隐患。

3.滋生腐败：BT项目涉及环节较多，容易滋生腐败现象。

4.资源配置不合理：部分BT项目导致资源配置不公平，影响了市场秩序。

五、应对禁止BT项目的策略和建议1.转型发展：企业应调整发展战略，转向其他合作模式，如BOT（建设-运营-移交）、PPP（公私合营）等。

2.创新融资方式：企业可尝试运用各类金融工具和融资模式，如专项债券、产业基金等。

BOT项目的招标与招标文件编制招标是指企业或机构为了解决某项工程、产品或服务的需求，通过公开、公平、公正的方式，邀请符合条件的供应商或承包商参与竞争，选择最合适的供应商或承包商的过程。

BOT项目（建设-运营-转让）是一种基础设施建设和运营的模式，即由私人部门或企业在一定时期内承担基础设施的建设、运营和维护责任，期满后将基础设施转交给政府或相关机构。

一、招标文件编制的目的和背景招标文件是招标过程中的重要文件，编制招标文件的目的是为了确保招标过程的公开、公平、公正，保证投标人能够充分了解项目的需求和要求，提供合格的投标文件。

对于BOT项目的招标，编制招标文件的目的还包括明确项目的建设、运营和转让要求，选择合适的BOT合作伙伴。

二、招标文件的基本内容和要求1. 项目背景和目标：介绍BOT项目的背景、目标和意义，包括项目的基础设施类型、规模、地理位置等信息，以及项目的发展目标和预期效益。

2. 项目需求和要求：详细描述项目的需求和要求，包括建设阶段的工程规模、技术要求、工期要求，运营阶段的服务要求、运营期限，转让阶段的转让要求等。

3. 投标人资格要求：明确投标人的资格要求，包括注册资本、经验和能力要求、技术能力要求等，以保证投标人具备承担BOT项目的能力和信誉。

4. 投标文件要求：详细说明投标文件的组成和格式要求，包括投标文件的递交截止日期、递交方式、文件格式等，以确保投标文件的规范和一致性。

5. 评标方法和标准：明确评标的方法和标准，包括评标委员会的组成、评标的准则和权重，以确保评标过程的公正、公平。

6. 合同和支付方式：说明BOT项目合同的签订方式、合同内容和支付方式，包括建设阶段的支付方式、运营阶段的支付方式和转让阶段的支付方式等，以确保合同的合法性和支付的安全性。

7. 时间计划：列出BOT项目招标的时间计划，包括发布招标文件的时间、递交投标文件的截止时间、评标和结果公示的时间等，以确保招标过程的及时性和高效性。

工 程 管 理116科技资讯 SC I EN C E & TE C HN O LO G Y I NF O R MA T IO N B T 是B T 项目发起人通过B T 合同的约定,将拟建设的某个基础设施或公用事业项目授予项目投资人,在规定的时间内,由项目投资人负责该项目的资金筹措和工程建设,建设期满,BT项目发起人按照等价有偿的原则向项目投资人协议收购的一种融资模式。

BT模式首先从20世纪80年代开始盛行于西方国家,进入21世纪,在我国大中城市基础设施建设中出现了一些BT项目。

2003年住房与城乡建设部发布的《关于培育发展工程总承包和项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)中提出:“提倡具备条件的建设项目,采用工程总承包、工程项目管理方式组织建设。

鼓励有投融资能力的工程总承包企业,对具备条件的工程项目,根据业主的要求,按照建设-转让(BT)、建设-经营-转让(B O T )、建设-拥有-经营(BO O)、建设-拥有-经营-转让(BO O T)等方式组织实施。

”该条款的提出,对BT 融资建设模式给予政策上的积极信号,此后B T 模式开始在全国各地全面推广。

近年来武汉市二环线武昌段和汉阳段工程、武汉市鹦鹉洲长江大桥工程、襄樊市内环线桥梁工程、襄樊市还建房项目等也都采用BT 模式通过招标成功引进投资人进行项目投融资建设。

上述项目投资金额超过百亿元人民币,采用B T 模式极大的缓解了政府财政资金压力。

1 目前BT招标的模式选择1.1招标内容投资人招标的目的就是选择项目的投资单位,因此投资人不能限定为施工单位但也不能排除施工单位,因此招标的内容也有不同,结合以往类似项目招标经验,主要有以下两种模式。

方案一，单独的投资人招标:即招标仅为投资人招标,投资人选定后,由投资人组建的项目管理公司负责项目的前期工作、设计工作和施工等工作内容。

其中设计单位应接受招标人选择的结果,监理单位和施工单位由投资人根据有关法律法规的规定以招标方式选择。

中国的工程建设项目BT（建设-转让）模式近年来，国家不断扩大内需，基础设施发展速度加快，资金需求大、缺口大，如何迅速地筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。

而 2009年，我国城乡居民储蓄已达到3.9万亿，社会与民间资本具有很大的利用空间。

同时，基础设施建设原有的投融资格局存在重大的缺陷，风险和收益分担不对称，参与方不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用，亟需新的投融资模式改进现状。

建设部2003年发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》提出：鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设-转让（BT）、建设-经营-转让（BOT）、建设-拥有-经营（BOO）、建设-拥有-经营-转让（BOOT）等方式组织实施。

在我国的工程实践中，BT模式已经得到了一些应用，但是由于我国建设体制以及环境的制约与影响，这种模式仍不成熟。

BT模式的内涵。

世界银行在《1994年世界发展报告》中指出，BOT至少有三种具体形式，即BOT、BOOT、BOO。

然而，在过去十几年中，BOT 在具体应用中的形式发生了一些变化，BT就是BOT中的另一种衍生。

BT（Build Transfer）即建设-转让模式，它是指项目业主与投资者成立的项目公司签订特许权协议，在协议规定时间内由项目公司安排融资与建设，并承担项目建设风险，直到项目建成竣工验收合格后由业主进行回购的一种投融资建设模式。

只有政府的基础设施建设项目才能采用BT项目，且其投融资和建设者应是建筑商。

和传统的投资建设方式相比，采用BT方式可以降低工程造价，有效缓解项目业主的资金压力，提高资金使用效率，分散投资风险；可以降低工程实施难度，提高投资建设效率，有利于提升项目管理水平和引进先进技术；同时对大型建筑企业而言，是一种良好的投资渠道，既有利于避免与中小建筑企业的恶性竞争，又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。

欢迎共阅建设工程项目资料收集的内容和要点建设工程项目资料是城建档案的重要组成部分；是项目进行竣工验收的必要条件；是全面反映项目质量状况的重要文档。

项目资料收集伴随着整个建设施工过程，按照基本建设项目的基本建设程序把项目的建设实施过程分为四个阶段，即决策立项阶段、工程设计勘察阶段、项目施工阶段、竣工决算阶段。

将项目资料的收集内现：一 1.2.3.项目立项备用4.用地、征地、拆迁文件通常由建设方负责办理，但项目参与各方务必理顺各层关系，保证各项手续完整并符合有关规定5.规划意见书是规划局对筹建项目设计的各项限制性规划设计条件，如用地使用性质、建筑规模、绿地率、总平面布局等6.建设用地规划许可证、国有土地使用证分别在规划局和国土资源局办理，前者是建设用地的位置和范围符合城市规划的法定凭证，后者是证明土地使用者使用国有土地的法律凭证。

是后续文件办理的前提条件，需留存备用7.8.二、1.2.初步设计是最终成果的前身，相当于一幅图的草图，一般做设计的在没有最终定稿之前的设计都统称为初步设计。

此种说法并不局限于建筑行业！扩初设计即扩充初步设计，是指在初步设计方案设计基础上的进一步设计，但设计深度还未达到施工图的要求，也可以理解成设计的初步深入阶段。

扩初设计是界于方案和施工图之间的过程。

3.施工图设计、审查施工图设计通常由建设方联系设计单位设计。

施工图审查是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。

经审查合格下发施工图审查合格书，审查期间，设计、勘察部门的报告、回复要留存！4.消防设计审查5.其他1.2.3.中标通知书4.控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价5.施工合同6.质保体系、项目人员组成及证书7.质量、安全报审报监8.建设工程施工许可证以上资料并不是在项目施工阶段获得，而是在项目实施准备时期逐一向项目参与方索取或到有关单位办理。

政府投资项目实行BT模式的若干思考丽水市发展和改革委员会叶俊荣一.BT模式概述?1.BT的概念?BT是英文Build-Transfer的缩写，?中文意思即建设-移交（建交）,?是代建制的延伸,?融资是其主要特色.2.我国发包模式的演变：1)包清工2)包工包料3)平米造价包干4)施工图预算包干5)总承包（设计、施工）6)交钥匙工程（一条龙服务）7)代建制8)BT（建设——移交）9)BOT（建设——经营——转让）10)BOO（建设——拥有——经营）11)BOOT（建设——拥有——经营——转让）3.实施BT的目的、作用、意义?优点：(没钱可办事)解决政府财力短期不足项目抓紧上马，发挥社会效益拓宽融资渠道，引入社会资本提高建设效率?缺点：（多花钱）是一种透支、先使用后付款（分期付款）购置产品（建筑产品是一种特殊产品）行为，相对来说成本要高些，也存在一定风险（还款能力）。

相关的法规\制度还不完善.量力而行:?BT项目功（政绩）在当代（本届），过（包袱）在秋后（下届）。

必须视政府财力量力而行。

年负债必须在财力可控范围内，避免产生政府诚信危机（政府财政资金链断裂后果的严重性）。

4.适用范围:?适用项目有局限性。

适用简易、普通的限额以上（5000万元）项目，不适用结构复杂、装修标准高、不确定因素多的项目。

二.如何实施:?1.项目经市(县)政府批准同意实行BT模式建设?2.建立机构名称：市(县)政府投资项目管理指导小组（办公室）职能：项目全过程的指导、协调、服务部门组成：发改委——牵头并负责立项、确定发包模式、初设审批与概算调整、组织竣工验收建设局——负责规划、建设质量安全监管财政局——负责资金承诺及回购资金（利息）安排和财务监管审计局——负责项目施工图预算和竣工结算审定监察局——负责全过程监督招标办——负责招投标实施工作项目主管部门——负责日常具体事务（质量、安全、进度、合同、资金监管和外部协调）3.落实前期经费前期经费（可在项目合同总价中单列固定费用，由指导小组支配使用）1)发布招标公告或邀请函费用2)委托代理费用（招标文件、合同文本）3)实施招标或竞争性谈判费用（场地、专家）4)有关规费5)考察等其他费用6)土地费、勘察设计费、监理费4.项目深度1)项建书阶段-- 指根据国民经济和社会发展的长期规划\产业政策\地区规划,经济建设的方针\技术经济政策和建设任务,结合资源情况\建设布局等条件和要求,经过调查\预测和分析,对某个投资建设项目需要进行可行性研究的建议性文件,是对投资建设项目的轮廓性设想.2)可研阶段-- 是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法.3)初设阶段-- 是设计的第一阶段.它根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计基础资料,对设计对象进行通盘研究,阐明在指定的地点\时间和投资控制数内,拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性.编制项目的总概算.4)施工图设计阶段5.项目应具备的条件:?（前期工作完成，具备开工条件，仅差钱）1)一书两证完备2)初步设计已批复3)施工图设计及预算(标底)已审定4)场地三通一平已完成6.确定招标(商)代理人:?通过考察协商择优确定?有条件的通过招标确定7.主要程序:?1)发布招标公告?2)对投标报名人进行资格预审?3)编制BT项目招标文件?4)审定招标文件(BT项目总投资的组成、项目资金到位计算、建设期利息、回购期限、分年度回购比例、回购期资金占用费、下浮率的确定等问题)?5)标底编制、审定?6)发放招标文件、入围通知?7)组织答疑、开标、评标和竞争性谈判(定标)?8)预中标公示、发送中标通知书?9)签定BT合同?三.值得商榷的几个问题?1.招标方式的选择1)公开招标--是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上发布招标公告,所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标人的招标方式.也称无限竞争性招标.2)邀请招标--是一种由招标人选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商\承包商投标竞争,从中选定中标人的招标方式.也称有限竞争性招标.3)竞争性谈判--是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于3家)进行谈判,最后从中确定中标供应商.是政府采购的一种方式.4)公开+竞谈2.投资人资格的确定?投资人的三种形式:1)纯投资人2)具有总承包资质的投资人3)联合体?投资人的确定应通过招标或竞争性谈判（招标、招商或竞争性谈判文件的全面、规范、合理制定是关键）择优确定（施工单位由中标人招标确定，设计、监理单位由建设单位招标确定）。

BT项目招标文件范本BT项目招标文件范本一、项目概述本项目属于BT模式（建设-转让）项目，拟由招标人委托承包商负责设计、建设和交付。

此招标文件旨在征集合格的承包商参与投标，确保项目的成功实施。

二、项目背景本项目旨在建设一套可靠、高效的BT网络系统，满足招标人在业务发展过程中对网络扩展和升级的需求。

网络系统应具备稳定性、安全性和可维护性，并能够支持公司日常的各项业务活动。

三、项目目标本项目的主要目标如下：1. 建设一套可靠、高效的BT网络系统；2. 提供网络维护和支持服务，确保系统的稳定运行；3. 支持公司的日常业务活动，并满足业务发展的需求。

四、项目工作内容项目工作内容包括但不限于以下方面：1. 网络系统的设计与规划；2. 设备设施的采购、安装和调试；3. 系统的集成和；4. 用户培训和技术支持。

五、项目要求1. 参与本招标的承包商应具备相关的工程设计和实施经验，并能提供相应的参考项目案例；2. 承包商应具备充足的资源和人员，能够按时完成项目；3. 承包商应具备良好的沟通和协调能力，与招标人保持密切的合作与沟通；4. 系统应具备高可靠性和高性能，能够满足日常业务运行的需求。

六、投标文件要求1. 投标文件应包括技术方案、工作计划、项目预算等内容；2. 投标文件应以电子版形式提交；七、评标标准本项目采用综合评价的方式进行评标，评标标准主要包括但不限于以下几个方面：1. 承包商的相关经验和能力；2. 投标文件的完整性和合理性；3. 技术方案的可行性和可靠性；4. 项目预算的合理性和适用性。

八、投标时间安排1. 发布招标公告：[公告发布日期]2. 投标截止时间：[投标截止日期]3. 评标结果公示：[公示日期]4. 签订合同：[签约日期]九、项目联系人如有任何疑问，请联系以下项目联系人：联系人：[联系人姓名]方式：[联系人方式]以上为BT项目招标文件范本，如有任何疑问或需补充，请及时与项目联系人联系。

浅谈BT项目招标问题前言随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，建设领域的投资体制发生了显著变化，很多地区、部门采用BT等方式吸引社会资金进行基础设施建设，采用这种方式，对发挥各种生产要素及资源的优化配置，促进资本、技术和信息的合理流动，拉动经济快速增长，起着非常重要的作用。

下面就BT项目招投标等建设管理方面的问题进行分析和探讨。

一、BT项目的含义BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）的缩写，意即“建设—移交”，是政府利用非政府资金进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。

具体而言，就是政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权依法转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况、投资方的经济实力等情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，在项目建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设，并承担建设期间的风险。

项目竣工后，按照BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。

政府对BT投资全过程实施监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。

二、BT项目的特点1.项目性质：主要为政府非经营性基础设施建设项目和市政公用设施建设项目，包括城市快速干道、市政道路、公用广场、河道两岸综合治理及环境绿化等。

近年来，一些地方开发区的政府部门办公楼、图书馆、展览中心、体育场、经济适用房等也采用BT模式，取得了很好的效果。

2.资金来源：一般为国外资金、国内民间自有资金、银行贷款或其中二者组合的方式。

投资人一般为国外财团、投资集团、融资机构、国内建筑业企业集团或其组成的联合体。

3.项目规模：一般情况下规模较大，建设周期较长，投资额较大。

4.运营特性：投资人收回投资的渠道只有一种，即政府相关部门回购。

BT项目招标文件范本BT项目招标文件范本一、项目背景本招标文件是为了寻找合作伙伴实施BT项目而制定的，旨在通过招标的方式选择最合适的供应商以满足项目需求。

二、项目概述1. 项目目标本项目旨在建立一个高效、稳定、安全的BT系统，以提高组织内部的业务流程和协同工作效率。

具体包括但不限于以下功能：文件管理和共享项目管理团队协作日程安排和会议管理电子邮件和通讯录管理安全权限管理2. 项目范围本项目的范围包括以下方面：BT系统的设计、开发和实施数据迁移和系统集成培训和技术支持系统维护和更新3. 项目计划4. 技术要求BT系统应基于现代化的技术架构开发，保证系统的可扩展性和易维护性。

BT系统应支持多终端访问，包括但不限于PC、方式和平板电脑。

BT系统应具备高可用性和容错性，能够满足高并发和大规模用户访问的需求。

BT系统应具备丰富的功能和灵活的配置，能够满足不同组织的个性化需求。

三、投标要求1. 投标人资格要求投标人应具备独立法人资格，并提供相关证明文件。

投标人应具备丰富的BT系统设计和开发经验，能够提供相关项目案例。

投标人应具备稳定的技术团队和完善的技术支持体系。

2. 投标文件要求投标文件应包括投标信、项目建议书、技术方案和商务报价等内容。

技术方案应详细说明系统架构、功能设计、开发计划和技术保障措施。

商务报价应透明明细，包括软硬件成本、人力成本、维护费用等相关费用。

3. 投标评审方式投标文件将由专业评审团进行评审，并根据评审结果确定中标单位。

评审标准包括但不限于技术方案的完整性、可行性和创新性，商务报价的合理性和竞争力。

4. 中标候选人公示中标候选人将在中标公告日期后公示，公示期为7个工作日。

公示期内如有异议，投标人可提出质疑并提供相应证据进行复核。

5. 合同签订中标候选人将与项目方进行合同洽谈，确立合同条款和细则。

合同签订后，双方将按合同约定的进度和要求进行合作和实施。

四、附件1. 投标人资格证明文件清单2. BT项目招标文件范本以上为BT项目招标文件范本，详解了项目背景、概述、投标要求和投标流程等内容。

南京市城市快速内环东线建设项目城东干道B T招标文件Prepared on 22 November 2020南京市城市快速内环东线建设项目建设－转让（B T）招标文件招标人（章）南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司法定代表人（章）薛乐群发放时间年月日目录第一卷：投标须知、主要合同条款前附表第一章：投标须知一、招标说明二、投标人要求三、回购四、投标费用五、违约责任六、投标报价七、招标文件的组成八、招标文件的澄清九、招标文件的修改十、投标文件的组成十一、投标担保十二、勘察现场十三、投标文件的份数和签署十四、投标文件的密封和递交十五、投标文件的修改与撤回十六、开标十七、评标十八、中标十九、合同签订二十、其它第二章：框架性协议主要条款一、协议书格式二、专用条款及附件第二卷：技术标准、规范及要求第三卷：格式与附件一、投标文件1．投标函2．项目投标函附录3．授权委托书4．投标保证金银行保函5. 法定代表人资格证明书二、投标报价表1．项目报价汇总表2．工程建设费用总价表3．单项工程费用汇总表4．单位工程费用汇总表5．分部分项工程量清单计价表6．分部分项工程量清单综合单价分析表7．包干费用表8．主要设备、材料价格表9．建设期融资费用报价计算表10．回购基价报价计算表11．回购期融资费用报价计算表三、辅助资料表1．工程建设期分月投资计划表2．回购款支付一览表3．项目经理简历表4．投标人（企业）业绩表5．主要施工管理人员表6．主要施工机械设备表7．项目拟分包情况表8．劳动力计划表9．施工方案或施工组织设计10．计划开、竣工日期和施工进度表11．临时设施布置及临时用地表12．联营体协议书和授权书13．投标人开户行贷款余额及资信评级14．投标人经营收入及纳税情况表15．投标人财务状况分析表第四卷：工程量清单第一卷投标须知、主要合同条款前附表第一章投标须知一、招标说明1、项目概况南京内环东线工程是南京“井”字型城市快速内环的主要组成部分，是继已建玄武湖东西向隧道、赛虹桥立交和双桥门立交工程之后又一大型系统工程；它的建成将与玄武湖东西向隧道、富贵山隧道、火车站龙蟠路隧道和鼓楼隧道组成全国规模最大、标准最高、设施最齐全的城市市政交通隧道群。

【关键字】融资BT融资项目招标的运作程序一、BT招标概述：BT是“建设－转让”的简称，即政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。

招标工作其实就是利用竞争的手段选择有实力的BT项目公司。

我们要针对BT的优点和缺点，在招标时扬长避短，对症下药，最大可能地维护招标人的利益，减少招标人的风险。

我们将招标文件设定好，协助招标人将合同签定好，更好地为招标人服务。

BT的优点：1、BT方式有助于基础设施建设缓解资金困难。

在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡。

2、BT方式不要或少要国家投资，同样能达到加大基础设施建设的目的，是一种务实的控制债务规模又能引导内需，扩大消费的渠道。

3、有助于提高项目运作效率和质量。

BT方式有利于在投资建设中引进先进的技术和管理方法，有利于改善基础设施建设投资结构。

4、BT项目对投资的企业财团也有利，投资方可以按照政府的规划投资，减少投资的盲目性。

通过项目使资本到增值。

在所有带T 的项目中，BT项目对投资商的风险最小。

BT的缺点：1、BT项目建设费用过大。

采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及到政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。

2、BT项目的分包情况严重。

由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，因此项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重。

3、BT项目质量得不到应有的保证。

在BT项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立***质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。

但是，投资方出于其利益考虑，在BT项目的建设标准、建设内容、施工进度等方面存在问题，建设质量得不到应有的保证。

BT的完善：1、完善BT运行机制，寻求法律支持。

景德镇陶瓷文化创意新区北片区路网建设工程BT模式招标公告备案号：JDZZD[2014]96号经景德镇市人民政府批准，景德镇陶瓷文化创意新区北片区路网建设工程采用BT模式进行投资建设，并通过公开招标方式确定投资建设人，现就有关事项公告如下：一、项目简介1、项目名称：景德镇陶瓷文化创意新区北片区路网建设工程；2、建设规模及内容：（1）建设规模：北片区二号路北段（昌南大道-迎宾大道）及二号路南延段（经八路-古城路）道路总长（含桥梁）约2.5km，城市主干道，道路红线宽60m，双向6车道；纬二路北段（经八路-迎宾大道）道路全长约3.8km，为城市次干道，规划红线宽40~50m，双向4~6车道；经九路（纬二路北段-接二号路北段）道路全长约1.5km，规划红线宽40m，双向4车道。

（2）建设内容：包含土石方、边坡修护、路基、路面、排水、桥涵、交通、绿化、路灯、强弱电管线预埋等工程。

3、工期要求：总工期730日历天；4、建设模式：景德镇陶瓷文化创意新区北片区路网建设工程采用BT模式建设，工程总投资约5.1亿元，投资建设人须同时承担本工程建安建设资金筹措和施工总承包。

二、对投资建设人的要求1、投资建设人必须是独立法人，营业执照注册资金人民币2亿元及以上；2、投资建设人净资产人民币在5亿元及以上（以2013年度经审计的财务报告为准）；3、投资建设人自2009年9月1日至2014年8月31日有房屋建筑（或）及市政基础设施投资业绩金额累计在人民币4亿元及以上（提供投资协议书原件查验）；4、投资建设人应具备市政公用工程施工总承包壹级及以上施工资质；5、拟派本项目的项目经理应具备市政公用工程类一级注册建造师资格；6、投资建设人须为本项目建设提供筹备金不少于1亿元人民币；7、能独立承担民事责任的企业法人，并与招标人、代理机构及附属机构没有行政或经济关联。

三、报名要求1、由报名单位的法定代表人或委托代理人到报名现场，且须提供下列资料原件查验并提交加盖公章的复印件一份：（1）营业执照；（2）资质证书；（3）安全生产许可证；（4）一级注册建造师证书；（5）法定代表人证书和本人身份证或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证和劳动聘用协议书；（6）2013年度经审计的财务报表；（7）2009年9月1日至2014年8月31日房屋建筑（或）及市政基础设施投资协议书。

BT项目招投标文件范本BT项目招投标文件范本项目名称：***公司BT项目招标编号：***发布日期：***一、招标概述1.1 招标方案招标方案包括招标内容、招标范围、投标人要求、投标文件要求等内容。

本项目采用公开招标方式，招标范围包括对软件系统的开辟、测试、部署等服务。

1.2 招标程序1.2.1 发布招标公告招标方案发布后，将会在***平台及***站点上公示，同时向潜在投标人发出邀请函和招标文件。

1.2.2 投标人来稿查询投标人可通过***平台或者其他指定途径获取招标文件，并在截止日期前提交书面投标文件。

1.2.3 开标开标将由招标人及专家组成员审核，在公正的环境下进行。

未到场的投标人可以委托代表或者通过视频等途径参加。

1.2.4 评标评标工作将通过专家组成员对投标书进行评估，最终结果将由招标人做出决定。

1.2.5 中选公示中标人及时与招标人签订合同，并按照合同约定开展项目实施。

1.3 项目概述本项目致力于为公司的信息化建设提供技术支持，主要包括以下内容：1.3.1 BT系统开辟将为公司开辟符合企业实际需求的BT系统。

1.3.2 测试对所开辟的BT系统进行功能测试、性能测试、安全性测试和压力测试等。

1.3.3 部署将BT系统上线后，提供顺畅的部署和维护服务。

1.4 项目要求1.4.1 服务质量要求开辟过程中应着重关注系统的易用性、稳定性、扩展性等，并保证开辟成果符合质量标准。

1.4.2 服务时间要求服务时间为每周一至周五，每天8个小时/天，除国家法定节假日外，服务时间根据实际情况调整。

1.4.3 需求响应时间要求从客户提出需求到完成份析和答复的时间应不超过2个工作日。

二、投标人要求2.1 投标人资格2.1.1 投标人必须是依法设立的企业，具有合法运营资格。

2.1.2 投标人必须具备BT系统开辟经验，并在最近五年中取得过成功的案例。

2.1.3 投标人需具备运用专业软件开辟工具和质量管理工具的能力。

2.1.4 投标人需要提供营业执照、资质证明等证明文件。

BOT项目的招标与招标文件编制一、BOT项目的招标BOT项目是指建设-运营-转让（Build-Operate-Transfer）项目，是一种公私合作的基础设施建设模式。

在进行BOT项目时，招标是非常重要的环节，它涉及到项目的选择、合作火伴的选拔以及招标文件的编制等关键步骤。

1. 项目选择在进行BOT项目招标前，首先需要确定项目的选择范围。

这包括项目的类型、规模、地点等方面的考虑。

同时，要结合市场需求、投资回报率等因素，选择具有潜力且可行性较高的项目。

2. 招标公告招标公告是BOT项目招标的重要环节，它是向潜在投标人发布信息的方式。

招标公告应包括项目的基本情况、招标条件、投标截止日期、联系方式等内容。

公告可以通过媒体发布、网站公示等方式进行。

3. 招标文件编制招标文件是BOT项目招标的核心文件，它包括项目背景、招标条件、技术要求、合同条款等详细内容。

招标文件的编制应遵循相关法律法规和规范要求，确保信息准确、完整、一致。

招标文件应包括以下内容：（1）项目背景和目标：对项目的背景、目标、需求进行详细描述，包括项目的规模、地点、投资额等。

（2）招标条件：明确投标人的资格要求、技术要求、经济要求、财务要求等，以及投标文件的递交要求和截止日期。

（3）技术要求：对项目的技术要求进行详细说明，包括设计标准、施工要求、设备要求等。

（4）合同条款：明确BOT合同的主要条款，包括建设期、运营期、转让期、投资回报机制等。

（5）评标标准：确定评标标准和评标方法，包括技术评审、经济评审等，以及权重分配和评标程序。

（6）保证金和履约保证：规定投标人需要提供的保证金金额和履约保证方式，以及违约责任和赔偿机制等。

4. 投标评审投标评审是招标过程中的重要环节，它是对投标人提交的投标文件进行评审和比较，确定最终中标人的过程。

评审应公正、公平、透明，遵循招标文件中规定的评标标准和程序。

投标评审应包括以下步骤：（1）资格审查：对投标人的资格进行审查，包括投标人的注册资格、施工能力、财务状况等。