质量技术监督行政处罚案件审理规定(自2011年7月1日起施行)

权不能委托或引起执法的混乱今天，看到新华社全文播发的《行政强制法》，看后注意到第十七条的规定，其核心是权不得委托。

该法第十七条内容是：“由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。

权不得委托。

依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，法律、法规规定的与行政处罚权有关的。

应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

”该条规定权不得委托，应有行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施，从条文上理解就是：权只能由行政机关行使，行使者只能是行政机关的执法人员。

这条规定本意是为了防止权的滥用，以保护行政相对人的合法权益。

但是，该条规定和《行政处罚法》并不衔接，有可能引起行政执法的混乱。

原因是：1、行政处罚法第十八条规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织处罚。

”根据该条，行政处罚权可以委托，受委托者一般是事业单位。

例如，卫生监督所受卫生局委托处罚，质量技术监督稽查大队受质量技术监督局委托处罚，劳动监察大队受人力资源和社会保障局委托处罚等等。

目前，我国行政机关限于编制，公务员少，大部分都下设负责执法的事业单位，名称叫某某局行政执法队，受委托行使行政处罚权。

2、行政处罚，其程序一般包括初查、立案、调查取证、案件审理、做出行政处罚决定、执行等程序，在初查和调查取证阶段，经常会涉及的实施。

例如，现场检查时，发现违法财物的，会即时采取查封、扣押等。

如不及时采取，将会导致证据据湮灭、危害扩大等后果。

3、从以上分析中可以总结出：行政处罚中大部分都伴随着行使。

按照行政处罚法，行政处罚权可以委托；按照行政强制法，权不能委托。

这就有可能出现这种现象：卫生监督所在饭店检查时，发现添加违法的苏丹红，按照食品安全法应当扣押；然而，卫生监督所不是行政机关，是受委托处罚，没有权。

结果是，卫生监督所或者不采取任何措施，或者通知他的上级卫生局派执法人员过来采取。

国家质检总局137号令质量技术监督行政处罚程序规定(同名9967)质量技术监督行政处罚程序规定国家质量监督检验检疫总局局令第137号《质量技术监督行政处罚程序规定》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

局长二〇一一年三月二日第一章总则第一条为了规范质量技术监督行政处罚程序，保障质量技术监督部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。

第二条各级质量技术监督部门办理行政处罚案件，适用本规定。

法律、法规另有规定的，依照其规定。

第三条办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，执法文书使用正确、规范。

第四条质量技术监督部门应当加强系统内部门之间办案协作。

办理行政处罚案件时，需要其他部门协助的，可以提出协查请求；接到协查请求的，应当予以协助和配合。

发现违法行为需要由其他部门进一步处理的，应当及时通报。

第五条质量技术监督部门应当加强对本级案件承办机构和下级质量技术监督部门办理行政处罚案件的监督检查。

上级质量技术监督部门对下级质量技术监督部门办理的重大行政处罚案件，可以进行督办。

第六条质量技术监督部门办理行政处罚案件实行回避制度。

案件承办人员、审理人员和听证人员与案件有直接利害关系的，应当回避。

当事人或者前款规定人员本人申请回避，应当在行政处罚决定作出之前提出，由质量技术监督部门主要负责人作出是否回避的决定。

质量技术监督部门主要负责人是否回避由上一级质量技术监督部门决定。

第二章管辖第七条行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。

第十五条现场检查由案件承办人员进行，可以邀请法定检验、检测、检定、鉴定机构的人员或者有关技术人员参加。

现场检查应当通知当事人到场。

当事人拒不到场的，不影响检查的进行，承办人员应当在笔录中载明情况。

国家质量监督检验检疫总局局令第138号《质量技术监督行政处罚案件审理规定》第138号《质量技术监督行政处罚案件审理规定》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

局长二〇一一年三月二日质量技术监督行政处罚案件审理规定第一条为了规范质量技术监督行政处罚案件审理工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。

第二条各级质量技术监督部门审理、复核行政处罚案件，适用本规定。

第三条各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会（以下称案审委），负责对立案查处的行政处罚案件进行集体审理。

第四条案审委应当由五名以上的单数委员组成，其中主任委员、副主任委员各一名。

主任委员由质量技术监督部门主要负责人或者其委托的负责人担任，副主任委员由质量技术监督部门有关负责人担任。

县(区)级质量技术监督部门可以根据人员编制等实际情况设置案审委委员。

案审委委员应当由取得行政执法证件的人员担任。

第五条案审委审理案件实行会议制度。

案审会议由主任委员或者其委托的副主任委员主持。

第六条对拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款决定的，或者情节复杂、影响重大的行政处罚案件，应当由三分之二以上委员进行集体审理。

对其他行政处罚案件，可以由三名以上委员进行集体审理。

较大数额罚款的标准，由省级质量技术监督部门结合本地实际确定。

第七条案审委应当下设办公室（或者专职工作人员，下同）。

案审委办公室（以下简称案审办）应当按照查审分离的原则设置。

案审办的主要工作职责包括：（一）对行政处罚案件进行初审；（二）召集案审会议，组织整理审理记录；（三）按照案审委提出的处理意见，组织案件承办机构制作相应的执法文书，并履行相关的报批手续；（四）组织行政处罚案件复核及听证工作；（五）组织对下级质量技术监督部门报批案件的审查；（六）承担案审委的其他日常工作。

第八条案件承办机构应当在案件调查终结后，将案件调查终结报告以及案件的全部材料提交案审办进行初审。

国家发展和改革委员会公告2011年第13号――国家发展改革委现行有效的规章和规范性文件目录
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2011.06.30
•【文号】国家发展和改革委员会公告2011年第13号
•【施行日期】2011.06.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家发展和改革委员会公告
（2011年第13号）
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，我们对2010年6月30日前发布的规章和规范性文件进行了清理，经商国务院相关部门同意，保留规章146件、规范性文件1581件。

现将国家发展改革委现行有效的规章和规范性文件目录予以公告。

附件：1、国家发展改革委保留的规章和规范性文件目录
2、国家发展改革委拟修改的规章和规范性文件目录
3、国家发展改革委已修改的规章和规范性文件目录
4、国家发展改革委因职能划转暂时保留的规章和规范性文件目录
国家发展和改革委员会
二〇一一年六月三十日
附件1
国家发展改革委保留的规章和规范性文件目录。

《行政强制法》试题及答案一、单项选择题〔每题2分，共10题，共计20分〕1、《行政强制法》自〔C〕开始实施。

A 2011年6月30日B2011年7月1日C2012年1月1日D2012年7月1日2、以下不属于行政强制执行的方式的是〔C〕。

A加处罚款或者滞纳金B划拨存款、汇款C吊销许可证、执照D拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物3、行政强制执行由〔A〕设定。

A法律B行政法规C地方性法规D行政规章4、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施〔D〕。

A查封B扣押C冻结D代履行5、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起〔C〕个月内。

A一B二C三D六6、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在〔B〕小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

A12小时B24小时C36小时D48小时7、《行政强制法》中〔C〕日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。

A 、5B、7C、10D、158、执行对象为动产的，行政机关向〔A〕所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A、行政机关B、被执行人C、执行标的D、上一级行政机关9、以下不可以设定行政强制措施的法律标准是〔D〕。

A、法律B、行政法规C、地方性法规D、行政规章10、以下哪一项不属于行政强制措施的种类：〔D〕。

A、限制公民人身自由B、查封场所、设施或者财物C、扣押财物D、责令停产停业二、多项选择题〔每题2分，共10题，共计20分〕1、《行政强制法》的出台是为了标准行政强制的〔BC〕A行为B设定C实施D执行2、《行政强制法》所称行政强制，包括〔BC〕A行政强制行为B行政强制措施C行政强制执行D行政强制程序3、行政强制的设定和实施，应当依据法定的〔ABCD〕A权限B范围C条件D程序4、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为〔ABCD〕A享有陈述权B享有抗辩权C享有复议权D享有赔偿权5、行政强制措施的种类有〔ABCD〕A限制人身自由B查封场所、设施或者财物C扣押财物D冻结存款、汇款6、法律对行政强制措施的〔ABC〕作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。

质量技术监督行政处罚程序规定和行政处罚案件审理规定知识竞赛试题一、填空1.质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起（15日）内组织核查,并决定是否立案。

2.案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。

书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、_（现场笔录）以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。

3.质量技术监督部门收集证据时,可以采取抽样取证的方法。

所抽样品需要检验、检测、检定或者鉴定的,应当委托具有（法定资质）的机构进行。

检验、检测、检定或者鉴定结果应当告知当事人。

法律、法规、规章对复检有规定的,应当同时告知当事人复检权利。

4.对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人（违法事实）、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。

质量技术监督部门应当充分听取当事人的陈述和申辩,不得因当事人申辩而加重处罚。

5.质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、（处罚依据及理由）、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容，并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。

6、案审委应当由（5名）以上的单数委员组成，案审委委员应当由取得行政执法证件的人员担任。

7、对拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款决定的，或者情节复杂、影响重大的行政处罚案件，应当由（2/3）以上委员进行集体审理。

对其他行政处罚案件，可以由（3名）以上委员进行集体审理。

8、案件承办人员应当收集与案件有关的（原始证明材料）作为证据。

收集、提取的证据应当注明出证日期、证据出处，并由案件承办人员、证据提供人签名或者盖章。

9、案件承办人员在调查取证过程中，可以要求当事人或者有关证明人提供与案件有关的证明材料。

附件：1省市县所四级工商、市场监管部门使用国家企业信用信息公示系统考核工作题库1.（B）规定，国务院工商行政管理部门负责推进、监督企业信息公示工作，组织企业信用信息公示系统建设。

A.注册资本登记制度改革方案B.企业信息公示暂行条例C.国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见2、《企业信息公示暂行条例》自（C）起施行。

A、2013年10月1日B、2014年7月3日C、2014年10月1日D、2015年10月1日3、企业应当于每年（B），通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。

A、1月1日至3月31日B、1月1日至6月30日C、3月30日至6月31日D、6月31日至12月31日4、企业年度报告公示信息的更正应当：（B）A、自年报完成后十日内修改B、应当在6月30日前修改；C、不能修改D、随时可以修改5、下列哪种情况不能列入经营异常名录：（D）A、企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息的。

B、企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

C、通过登记地址无法取得联系的。

D、抽查时拒不配合的。

6、公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向工商行政管理部门举报，接到举报的工商行政管理部门应当自接到举报材料之日起（D）个工作日内进行核查，予以处理，并将处理情况书面告知举报人。

A、5B、10C、15D、207、公民、法人或者其他组织对依照本条例规定公示的企业信息有疑问的，可以向政府部门申请查询，收到查询申请的政府部门应当自收到申请之日起（D）个工作日内书面答复申请人。

A、5B、10C、15D、208、企业未通过企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告并向社会公示的，工商行政管理部门应当在当年年度报告公示结束之日起（B）个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。

A、5B、10C、15D、209、企业未履行即时公示义务的，工商行政管理部门应当书面责令其在（B）日内履行公示义务。

公路安全保护条例一、判断题1、《公路安全保护条例》自2011年1月1日起施行。

错误，自2011年7月1日起施行。

2、地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件应急预案须经本级人民政府交通运输主管部门批准后实施。

错误，应报本级人民政府批准后实施。

3、公路经营企业应当根据公路管理机构制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，定期组织应急演练。

错误，公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练。

4、公路建筑控制区与铁路线路安全保护区重叠的，按照公路服从铁路的原则予以划定。

错误，公路建筑控制区重叠的应该协商后划定。

5、禁止在公路渡口和公路桥梁周围200米下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路桥梁、公路渡口安全的活动。

错误，是在公路渡口和中型以上桥梁周围200米。

6、禁止在公路用地外缘起向外100米内建设汽车加油站、加气站。

错误，根据公路安全保护条例的规定，按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施除外。

7、运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照货物的有关参数进行改装。

错误，应该按照规定的车型和技术参数进行改装。

8、车辆载运不可解体物品，车货总质量超过公路的限载标准，确需行驶的，不可解体物品的所有人应向公路管理机构申请公路超限运输许可。

错：申请许可的义务人是从事运输的单位和个人。

9、根据《公路安全保护条例》的规定，对在公路桥梁跨越的河道上下游1000米范围内采砂的违法行为，公路管理机构可以实施行政处罚。

错误，处罚机关应是水行政主管部门或者流域管理机构。

10、车辆装载物掉落、遗洒、飘散后，车辆驾驶人、押运人员未及时采取措施处理，造成他人人身、财产损害的，车辆驾驶人和押运人员应当依法承担赔偿责任。

错误，责任人是道路运输企业、车辆驾驶人。

11、超限运输车辆行驶公路影响交通安全的，公路管理机构在作出准予许可后应当及时通知公安机关交通管理部门。

《公路安全保护条例》试题一、填空题（每空1分，共10分）1.《公路安全保护条例》自2011年7 月1日起施行。

2. 公路管理机构、公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练。

3.任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查。

4.车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限长、限宽标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可证。

5. 属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。

二、单选题(共40题，每题1分，共40分，多选、错选均不得分)1、新建、改建公路的建筑控制区的范围，应当自公路初步设计批准之日起（A）内，由公路沿线县级以上地方人民政府依照本条例划定并公告。

A、30 B 、20 C、60 D、当天2、申请进行涉路施工活动建设单位向公路管理机构提出申请。

公路管理机构应当自受理申请之日起（B）日内作出许可或者不予许可的决定。

A、30 B 、20 C、60 D、903、以下哪种道路不适用于《公路安全保护条例》（C）A、国省道B、县乡道C、专用公路D、村道4、违反本条例的规定，指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由（B）责令改正，处3万元以下的罚款。

A、公路路政部门B、道路运输管理机构C、公安交警D、公路经营企业5、根据《公路安全保护条例》规定，新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：国道、省道不少于（）米；县道、乡道不少于（）米。

（C）A、50、30B、30、10C、50、20D、30、156、根据《公路安全保护条例》，申请公路超限运输许可按照下列规定办理：在设区的市范围内跨区、县进行超限运输的，向设区的（）提出申请，由设区的（）受理并审批。

市场监督管理行政处罚程序暂行规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范市场监督管理部门行政处罚程序，保障和监督市场监督管理部门依法行使职权，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条市场监督管理部门实施行政处罚，适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条市场监督管理部门实施行政处罚遵循公正、公平、公开的原则，坚持教育与处罚相结合，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当。

实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第四条上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门，各级市场监督管理部门对本部门及其派出机构、受委托组织实施行政处罚，应当加强指导和监督。

发现违法或者不当行为的，依法及时纠正。

第二章管辖第五条行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖。

法律、行政法规另有规定的除外。

第六条县级市场监督管理部门依职权管辖本辖区内发生的案件。

地市级、省级市场监督管理部门依职权管辖应当由本部门实施行政处罚的案件及本辖区内发生的重大、复杂案件。

国家市场监督管理总局依职权管辖应当由本部门实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大、复杂案件。

省级市场监督管理部门可以依据法律、法规和规章，结合本地区实际，规定本行政区域内级别管辖的具体分工。

第七条市场监督管理所在县级市场监督管理部门赋予的权限范围内以县级市场监督管理部门的名义实施行政处罚，但法律、法规授权以市场监督管理所名义实施行政处罚的除外。

县级以上市场监督管理部门可以在法定权限内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。

受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

第八条对当事人的同一违法行为，两个以上市场监督管理部门都有管辖权的，由先立案的市场监督管理部门管辖。

中华人民共和国行政处罚法〔2022年7月15日起施行〕〔标准版合同协议书〕甲方：XXX公司或个人乙方：XXX公司或个人签订日期： XXXX年XX月XX日签订地点：XX省XXX市XXX地中华人民共和国行政处罚法〔2022年7月15日起施行〕中华人民共和国行政处罚法〔1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订〕目录第一章总那么第二章行政处罚的种类和设定第三章行政处罚的实施机关第四章行政处罚的管辖和适用第五章行政处罚的决定第一节一般规定第二节简易程序第三节普通程序第四节听证程序第六章行政处罚的执行第七章法律责任第八章附那么第一章总那么第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

第三条行政处罚的设定和实施，适用本法。

第四条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

第五条行政处罚遵循公正、公开的原那么。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

第六条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

第七条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

医疗器械试题库（附答案）一、单选题（共49题，每题1分，共49分）1、医疗器械生产企业应当在召回完成后()个工作日内对召回效果进行评估,并向所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门提交医疗器械召回总结评估报告。

()A、5B、10C、15D、3正确答案：B2、发布医疗器械广告,应当在发布前由省、自治区、直辖市人民政府确定的广告审查机关对广告内容进行审查,并取得医疗器械();未经审查,不得发布。

A、广告批准文号B、注册证书C、广告注册文号D、广告备案文号正确答案：A3、第三类诊断试剂产品申请人应当选定不少于()家(含)、第二类产品申请人应当选定不少于()家(含)取得资质的临床试验机构,按照有关规定开展临床试验。

临床试验样品的生产应当符合医疗器械质量管理体系的相关要求。

()A、53B、32C、42D、43正确答案：B4、医疗器械经营企业、使用单位拒绝配合有关医疗器械缺陷调查、拒绝协助医疗器械生产企业召回医疗器械的,予以警告,责令限期改正;逾期拒不改正的,处()万元以下罚款。

()A、1万元以下B、3万元以下C、2万元以下D、5万元以下正确答案：B5、食品药品监督管理部门应当加强对医疗器械的()。

省级以上食品药品监督管理部门应当根据()的结论及时发布医疗器械质量公告。

A、排查B、突击检查C、理论培训D、抽查检验正确答案：D6、医疗器械经营企业申请变更许可事项的,原发证部门应当在收到变更申请之日起()个工作日内进行审核,并作出准予变更或者不予变更的决定;需要按照医疗器械经营质量管理规范的要求开展现场核查的,自收到变更申请之日起(D)个工作日内作出准予变更或者不予变更的决定。

A、1520B、1515C、2020D、1530正确答案：D7、医疗器械生产企业应当对生产的医疗器械质量负责。

委托生产的,()对所委托生产的医疗器械质量负责。

A、委托方B、受托方C、生产方D、以上正确答案：A8、医疗器械生产企业因违法生产被食品药品监督管理部门立案调查但尚未结案的,或者收到行政处罚决定但尚未履行的,食品药品监督管理部门应当()。