南通市通州区档案局

南通市通州区档案局
通档发…2010‟4号
关于印发《2010年全区机关
档案工作要点》的通知
各镇人民政府（管委会）、区各有关部门和单位：
为进一步加强全区机关档案工作，提高机关档案工作水平，推动档案事业更好地为建设幸福美好新通州服务，现将《2010年全市机关档案工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

南通市通州区档案局
2010年2月26日
主题词：档案工作要点通知
南通市通州区档案局 2010年2月26日印发
（共印 125 份）
2010年全区机关档案工作要点
2010年是“十一五”的最后一年，也是我区全面推进创建“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”的关键一年。

全区机关档案工作发展的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习领会区委十届九次、区人大十四届三次全会和省、南通市档案工作会议精神，以建设档案资源体系和利用服务体系为主线，以创建“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”为抓手，以有效服务全区中心工作和各项事业建设为目标，加强组织，完善功能，凝聚动力，全力开创通州档案事业科学发展新格局。

全体机关档案战线上的同志要认清形势，勇于担责，争先创优，全力投入到2010年的各项工作中去。

一、统一思想，增强做好档案工作的责任感
1.准确定位，坚定信念。

档案事业是一项“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的神圣事业，功在当代，利在千秋。

全体机关档案工作者要认真考量档案事业在社会各项事业建设中的地位和作用，认真考量所在地档案工作与形势要求的合拍程度，找准自己的社会角色，增强使命感，坚定立足岗位、服务奉献的信念。

2.与时俱进，协调发展。

全体机关档案工作者要密切关注土地股份合作社、金融担保公司等新型社会经济组织和电子政务、电子商务等新型管理、经营方式的出现，深入研究档案管
理范围、内涵、手段上的变革，紧跟时代潮流，不断壮大档案事业的根基，推进档案事业与社会各项事业同进步同发展。

二、牢记使命，着力完善档案馆室的功能
3.建设富有通州特色的档案资源体系。

区档案馆要与民政局协调，在规范整理的基础上，安排接收2001年前形成的、现保存在区婚姻登记处的所有婚姻档案；与文化局协调，建立并接收我区南通市级以上非物质文化遗产保护项目的档案；接收区直机关单位2009年纸质现行文件；同步接收应公开政府现行文件信息，丰富馆藏内容，优化馆藏结构。

区直、镇（区）机关要大力贯彻《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，落实形成、积累、收集应归档文件工作制度，建立反映辖区建设、发展历程和成果的室藏档案资源库。

4.大力度推进档案信息化建设。

区档案馆要完成馆藏30万页的二轮土地承包档案全文电子扫描任务，建立相应电子文本数据库，完成电子档案数据库的异地备份。

区直、镇（区）机关要贯彻区委办、区政府办即将出台的电子文件管理办法，实现即时在线归档，完成向档案馆的逻辑移交。

5.建设快捷便民的档案利用服务体系。

区档案馆要瞄准爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心的功能定位，畅通服务通道，优化服务措施，体现公共服务性。

各机关档案室也要因地制宜，全方位地提供档案为所辖区域各项建设服务。

三、打造品牌，积极创建全国社会主义新农村建设档案工
作示范区
6.重点创建责任单位要勇挑重担，抢字当头。

二甲镇、区农林局等参加创建推进会议的单位3月底前要完成机关本身档案管理星级创建达标任务，为面上的创建积累经验。

其中，区档案馆要在做好各项准备工作的基础上，启动馆藏涉农档案数字化扫描工程。

7.全面优质及时完成创建任务。

各责任单位要立足通过积聚、管理、利用涉农档案资源来为通州的新农村建设提供有效服务，最大程度地收集应归档文件资料，规范整理，建立反映一方特色的档案资源库；加大投入，科学组织，建立便捷的能满足各方需要的档案利用服务体系，在8月底前完成《区创建社会主义新农村建设档案工作示范区工作要点》规定的所有创建任务，做好各项迎查准备，确保通州如期建成“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”。

8.建立长效管理运行机制。

要长远规划，从组织领导、投入保障、日常管理、档案工作品牌建设等方面总结经验，制定规范，落实措施，建立常态，有效的管理和服务格局。

四、勇于担责，大力推进全区中心工作和各项事业建设
9.在推进民主政治进程，服务政务公开上有新进展。

区档案馆要进一步加强政府信息公开场所建设，加强对各单位现行纸质文本和电子文本的接收和开放利用工作。

区直、镇（区）机关要切实做好所辖范围内政府公开信息的报送、发布工作，满足相关权益人的查询、利用需求。

10.在提高经济建设质量和效益，服务经济转型升级上有新进展。

认真贯彻区委有关调整经济结构和转变发展方式的要求，在积极实施为重大项目、重大工程、重大活动提供档案事务服务的同时，紧紧盯住机械电子、船舶海工、新能源新材料等高新产业和拥有名牌名标产品的产业、企业，支持、帮助这些领域建立好档案管理好档案利用好档案。

11.在改善民生，服务社会建设和管理上有新进展。

贯彻区委、区政府有关协调城乡发展的部署和要求。

区档案局将联合卫生局探索居民健康档案规范管理举措，加强全区居民健康档案管理工作。

开发区、金沙镇等有大规模征地拆迁任务的镇区要切实重视征地拆迁档案的建立和管理，劳保、民政、教育、计生等部门要大力推进相关档案工作，为保障民众权益提供支撑。

12.在营造服务环境，服务窗口建设上有新进展。

区档案馆要加强基础管理，提高查准率和查全率；要设置绿色通道，优化便民措施，为利用者提供贴心服务，释放全区档案利用中心的功效。

机关档案室要演绎好所辖范围内关联人群利用档案基地的角色，在为领导、同事、下级提供档案服务的同时，以民为本，甘于奉献，满足关联老百姓查找利用档案的需要。

五、善于运筹，不断优化档案事业发展环境
13.积极推进依法行政工作。

区档案局要贯彻全区效能建设会议精神，在4月底前实现5项档案行政处罚、2项档案行政许可网上公开透明运行。

同时，区档案局、区直主管部门、各镇
（区）要在各自的职权范围内，大力开展依法治档实践，通过多种途径开展执法检查，处罚档案违法事件，维护档案法制权威。

14.切实加强档案宣传工作。

要充分认识档案宣传工作的重要性。

区档案局要以推进创建“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”和档案馆新馆建设为契机；加强与新闻信息传播中心、政府网站管理中心等舆论喉舌的合作，宣传档案领域有特色、有影响、有新意的事件、人物，推动全区档案工作的开展和社会对档案工作认知度的提升。

区直、镇（区）机关也要讲求实效，多形式地开展档案宣传，争取领导、同事以及下属的支持。

全体文档工作者要善于捕捉档案领域里的“亮色”，并及时加以宣传报道。

15.尽早谋划档案事业发展“十二五”规划。

规划引领发展。

区档案局要加强调研，认真总结“十一五”以来通州档案工作的成绩和经验，深入分析存在的问题，吃透上级档案事业发展要求，在集中各方智慧的基础上科学编制出与通州经济社会发展相协调的全区档案事业发展“十二五”规划。

区直、镇（区）机关要在各自范围内为编制规划献计献策，提供支持。

六、塑造形象，着力培育新型的档案干部队伍
16.深入开展向刘义权同志学习活动。

区档案局将组织向刘义权同志学习系列活动。

全体文档工作者要积极行动起来，满怀激情地学习刘义权同志的进取精神、拼搏精神、敬业精神和自律精神，坚定奉献信念，凝聚发展动力。

17.加强岗位培训和继续教育。

区档案局要组织实施一期继续教育培训班和一期上岗资格培训班，并借助观摩会、学术研讨等方式，使档案人员在明确个人和单位发展目标的基础上，在档案实务、法律素养以及计算机应用上有新的提升。

有关主管部门、镇（区）也要结合当地实际，努力提升专兼职文档人员的工作能力。

18.实施有效的激励机制。

区档案局将细化考核指标，确立“绩效优先”的考核导向，让真正想干事又干成事的同志得到奖赏，以进一步激发广大档案工作者奋发有为，争创一流。

区直、镇（区）机关要坚持正确的选人用人标准，做到人尽其才，人尽其用，为档案人才进一步的成长和施展才华创造条件。