深圳近期建设的规划评估

过开展解放思想大学习、大讨论，深入贯彻落实科学发展观，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措。

为破解土地紧缺制约我市工业发展的问题，工业规划处对全市工业用地情况进行了调研，对工业用地效益和发展潜力情况进行了初步分析，借鉴了新加坡在工业用地集约化利用方面的一些先进经验，提出了促进我市工业用地集约节约利用的一些对策建议。

具体如下：一、全市建设用地基本情况我市陆域范围面积为1952.84平方公里，其中可建设用地面积约为1046平方公里，约占54%。

截止2006年底，我市现状建设用地729平方公里左右，其中工业用地264.91平方公里，占36%左右。

二、工业用地基本情况（一）工业用地增长情况从特区成立到2005年，深圳工业以年均22%的速度高速增长，成为拉动GDP的主要动力。

但这种高速增长是建立在大量消耗土地基础上的粗放式增长。

1994—2005年间，工业用地占全市建设用地比例由31%上升至36.2%，一直高于《国标》的15—25%和《深标》的10%--25%。

2000—2005年全市工业用地增加125.48平方公里，占总建设用地增量的51.69%，年均增加25平方公里。

（二）2006年和2007年新增工业用地情况2006年我市工业用地进入增速明显减缓的拐点。

2006年计划新增工业用地7.0平方公里，实际新增工业用地6.65平方公里。

2007年计划新增工业用地4.8平方公里，1-11月实际供应工业用地5.39平方公里。

其中上半年新增工业用地5.15平方公里。

2007年上半年实际新增工业用地比计划新增工业用地大幅度增加的原因是国家调整工业用地出让政策。

（三）未批未建的剩余工业用地情况截止2007年底，全市未批未建的剩余建设用地中，组团（分区）规划已确定为工业用地功能的仅剩约18.5平方公里。

此外，组团（分区）规划暂未确定使用功能的发展备用地还有35.32平方公里。

深圳市人民政府关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2006.06.05•【字号】深府[2006]94号•【施行日期】2006.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文深圳市人民政府关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知（2006年6月5日深府〔2006〕94号）《深圳市工业项目建设用地审批实施办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市工业项目建设用地审批实施办法第一条为了加强深圳市（以下简称本市）城市规划土地管理，落实产业政策，提高工业用地集约利用水平，规范工业项目建设用地申请审批程序，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、中共深圳市委深圳市人民政府《关于进一步加强城市规划工作的决定》（深发〔2005〕17号）、市政府《关于印发〈深圳市建设用地审批工作规则〉的通知》（深府〔2004〕176号）的要求，结合市委四届四次全会关于土地审批权全部收归市政府，实行土地集中统一管理的决定，制定本实施办法。

第二条本市工业项目建设用地审批，适用本实施办法。

第三条本市工业项目建设用地审批权由市政府统一行使，实行工业项目建设用地的统一规划，统一审批，科学布局，集约利用。

第四条本市工业项目建设用地安排以深圳市产业导向目录、工业布局规划、近期建设规划为指引，严格执行《深圳市工业项目建设用地控制标准（试行）》，继续加强约束条件下以空间统筹为优先的建设用地管理，通过规划控制与引导，进一步优化产业结构，提升城市功能，控制土地增量，盘活土地存量，真正体现高效、集约和统筹的战略思想。

第五条工业项目建设用地申请应按程序上报市政府常务会议审定。

重点工业和高新技术项目可专题报市重点工业和高新技术项目用地协调小组会议审定，报市政府备案。

市高新技术产业园区内的工业项目建设用地，由市高新技术产业园区领导小组审批后，报市政府备案。

广东省住房和城乡建设厅印发蔡瀛副厅长在深圳市近期建设规划成果审查会上的讲话的通知文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.08.16•【字号】粤建规函[2011]535号•【施行日期】2011.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文广东省住房和城乡建设厅印发蔡瀛副厅长在深圳市近期建设规划成果审查会上的讲话的通知（粤建规函〔2011〕535号）各地级以上市城乡规划主管部门，顺德区发展规划和统计局：2011年8月15日，省住房城乡建设厅在广州市组织召开了《深圳市近期建设规划（2011－2015年）》成果审查会。

蔡瀛副厅长在充分肯定该规划成果的基础上，进一步强调了做好新一轮近期建设规划的重要意义和作用，并就以近期建设规划制定和实施作为契机，深入贯彻落实汪洋书记的重要指示精神，积极稳妥地提高城市化发展水平和质量，努力建设“理想城市”提出了相关工作要求。

现将讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

广东省住房和城乡建设厅二〇一一年八月十六日蔡瀛副厅长在《深圳市近期建设规划（2011－2015）》成果审查会上的讲话（根据记录整理）各位专家、各位同行：近期建设规划是城市规划体系的重要组成部分，是城市总体规划实施的重要环节。

对于如何做好近期建设规划的编制工作，住房和城乡建设部的要求是，与国民经济和社会发展“十二五”规划衔接，保证经济社会发展目标和各项建设任务的及时有效落实。

在“加快转型升级、建设幸福广东”的背景下，根据省委、省政府作出的建设文明宜居、可持续发展、承载力强的“理想城市”的重大部署，我厅提出要将做好近期建设规划的制定和实施工作，作为落实省委、省政府建设“理想城市”的重大部署和推动城市转型升级的重要手段，认真抓出成效。

深圳市的城市规划是全省乃至全国的标杆，一直持续不断探索创新，为我们提供了许多有益的借鉴和学习经验。

今天提交审查的深圳近期建设规划成果，无论在工作进度还是成果质量上又一次走在了全省的前列。

深圳市近期建设与土地利用规划2024-20240516
深圳市2023-2023年近期建设与土地利用规划
深圳市2023年土地利用总体规划定位了深圳市的发展蓝图，并为
2023-2023年的发展提供了重要的总体参考。

经过一年多的综合考虑和分析，结合国家及省、市有关法规的规定，深圳市拟定了2023-2023年近期
建设及土地利用规划细则。

一、深圳市2023-2023年近期建设规划细则
（一）总体安排
深圳市近期建设规划将以本市2023年土地利用总体规划实施办法、
各主要城区及城乡结合部、旅游景点及自然保护区规划实施办法（需另行
出台）为底本，以维护和向好本市现状的基础上，实施“多赢”的思想，
坚持问题导向，促进深圳市经济的可持续发展。

1.坚持总体把握、积极稳妥，加快完善地区发展规划和土地规划体系，深化规划论证和检查实施，做好未来近期建设和土地利用规划的早期准备
工作。

2.做好土地准备和整理工作，进一步提高土地管理水平，着力解决土
地储备、土地使用效率及避免浪费等问题。

3.加快城市建设，注意节约资源，着力提高城市建设设施设备的利用率，控制建设成本和建设周期，优化城市空间格局，推进绿色建筑和可持
续发展城市建设。

深圳市规划局关于印发《深圳市规划局行政许可实施办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市规划局•【公布日期】2005.01.13•【字号】深规[2005]6号•【施行日期】2005.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文深圳市规划局关于印发《深圳市规划局行政许可实施办法》的通知（2005年1月13日深规[2005]6号）《深圳市规划局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市规划局行政许可实施办法(共10项)编号行政许可事项1选址许可2建设用地规划许可3建设工程方案设计4建设工程扩初设计5建设工程规划许可6建设工程规划验收7临时建设工程8已建房地产改变使用性质9建设工程勘察设计单位资质初审10 地名命名更名注销01号许可事项：选址许可一、行政许可内容对建设项目用地提出规划选址意见。

二、设定行政许可的法律依据1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十条、第三十一条；2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第七条、第二十七条；3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第四十条、第四十一条、第四十二条；4．《深圳市政府投资项目管理条例》（2000年3月3日深圳市第二届人大常委会第三十八次会议通过）第六条。

三、行政许可数量及方式无数量限制，符合条件者即予许可。

四、行政许可条件1．符合城市规划；2．在城市规划区内的建设项目；3．取得可行性研究报告；4．通过环境影响评价；5．政府投资项目取得计划主管部门的立项批文。

法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十七条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条。

深圳市绿地系统规划说明书深圳市绿地系统规划说明书一、引言随着城市化进程的加速，城市绿地系统的规划与建设在提高城市环境品质、促进居民身心健康和推动城市可持续发展等方面显得尤为重要。

本文将对深圳市绿地系统规划进行详细阐述，旨在为深圳市未来的绿地系统建设提供指导与依据。

二、深圳市绿地系统现状在深圳市现有的绿地系统中，各类绿地的分布、质量及使用情况存在较大差异。

部分地区的绿地覆盖率较高，提供了丰富的生态服务和休闲空间，而在部分区域，绿地覆盖率较低，无法满足居民的休闲娱乐需求。

通过对现有绿地系统的评估，我们可以更好地了解其优劣势，为未来的规划提供参考。

三、目标与原则深圳市绿地系统规划的目标是构建一个布局合理、功能完善、可持续发展的城市绿地体系。

为实现这一目标，我们将遵循以下原则：1、生态优先：保护自然生态环境，注重生物多样性，确保绿地系统的可持续发展。

2、均衡分布：合理布局各类绿地，满足不同区域、不同群体的需求，提高绿地系统的整体效益。

3、人性化设计：充分考虑人的行为习惯和需求，打造宜人的休闲空间，提高居民的生活品质。

4、多元化功能：兼顾生态、景观、休闲、文化等多种功能，满足不同人群的需求。

四、规划方案根据前面的目标和原则，我们提出以下具体的规划方案：1、布局结构：形成“一心、两带、多组团”的绿地布局结构。

“一心”指以城市核心区为中心的市级公园；“两带”指沿海地区的滨海景观带和内陆地区的绿色生态带；“多组团”指分布于各区的社区公园、街道公园和其他绿地。

2、绿化提升：对城市现有绿地进行改造升级，增加植物种类，提高绿化覆盖率，优化景观效果。

3、慢行系统：在绿地系统中规划慢行道网络，方便居民步行和骑行，增强绿色出行体验。

4、文化融入：在绿地规划中融入地方文化元素，提升绿地系统的文化内涵，增强市民的文化认同感。

5、智慧绿化：运用现代科技手段，实现绿地的智能化管理、监测和养护，提高绿地系统的运营效率。

五、实施策略为确保规划目标的实现，我们提出以下实施策略：1、分阶段实施：根据深圳市的城市发展情况和需求，将绿地系统建设分为短期（1-3年）、中期（4-6年）和长期（7-10年）三个阶段，确保各阶段目标的顺利实现。

深圳市人民政府关于实施《深圳市近期建设规划2006
年度实施计划》的通知
文章属性
•【制定机关】深圳市人民政府
•【公布日期】2006.07.14
•【字号】深府[2006]124号
•【施行日期】2006.07.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
深圳市人民政府关于实施《深圳市近期建设规划2006年度实
施计划》的通知
（2006年7月14日深府〔2006〕124号）《深圳市近期建设规划2006年度实施计划》（以下简称年度实施计划）已于2006年4月28日经市政府四届二十八次常务会议审议通过，现予印发，请结合以下要求一并认真组织实施。

一、年度实施计划是我市2006年度建设项目的空间布局和用地安排的重要依据，与国民经济和社会发展年度计划共同对2006年度建设项目发挥指导作用。

二、我市2006年度全年新供应建设用地量控制在21.7平方公里，并重点消化已批未开工建设的闲置用地2.87平方公里，完成城中村改造0.6平方公里，完成旧工业区旧城改造1平方公里。

三、列入年度实施计划的公共配套和市政设施项目建设用地审批实行市政府常务会备案制，由规划部门汇总有关土地预审、项目可行性研究报告批准文件和环境影响报告书批准文件后，办理建设用地规划许可证，并报市政府常务会备案。

四、年度实施计划应坚持重大基础设施优先原则、重点地区优先发展原则、
产业引导与空间集聚原则、新增供应和存量挖潜并举原则，实现紧约束条件下的集约用地、节约用地。

五、市规划局要做好年度实施计划的指导和监督工作，确保年度实施计划在城市建设活动中得以贯彻实施。

（具体内容请连接到深圳市规划局网站：）。

深圳市规划和自然资源局关于印发深圳市临时用地管理办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市规划与国土资源局•【公布日期】2019.07.16•【字号】深规划资源规〔2019〕6号•【施行日期】2019.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文深圳市规划和自然资源局关于印发深圳市临时用地管理办法的通知深规划资源规〔2019〕6号各有关单位：《深圳市临时用地管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市规划和自然资源局2019年7月16日深圳市临时用地管理办法第一章总则第一条为进一步规范我市临时用地管理，明确审批流程和监管职责，提高服务水平和工作效率，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《基本农田保护条例》《土地复垦条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条使用临时用地应遵循节约集约、保护耕地、依法申请、合理使用的原则。

第三条本办法所称临时用地是指因工程项目建设施工、地质勘查、抢险救灾以及政府组织实施的急需公共服务设施等需要，按临时用地合同约定使用的国有土地。

临时使用未完善征（转）地补偿手续用地的，由用地申请单位与原农村集体经济组织继受单位协商一致，自行理清相关经济利益关系，并经辖区街道办事处书面确认后，方可进行临时用地审批。

第四条市规划和自然资源主管部门负责政策统筹、指导和监管各区临时用地审批等工作，并建立临时用地审批监管系统。

各区政府（含新区管理机构，下同）负责临时用地审批、核发批复，并监督检查辖区内临时用地的管理工作。

临时用地管理部门负责开展辖区内临时用地申请受理、审查报批、日常监管、台账建设和用地收回等工作，并负责向省自然资源主管部门备案。

各区其他职能部门依各自职责，配合开展临时用地审批、监督和管理，负责出具临时用地审查意见等工作。

第二章申请第五条临时用地范围包括：（一）工程项目建设施工临时用地，包括工程建设施工中设置的临时办公用房、预制场、拌合站、钢筋加工场、材料堆场、施工便道和其他临时工棚用地；工程建设施工过程中临时性的取土、取石、弃土、弃渣用地；架设地上线路、铺设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地；（二）地质勘查临时用地，包括厂址、坝址选址等需要对工程地质、水文地质情况进行勘测；探矿、采矿需要对矿藏情况进行勘查所需临时使用的土地；（三）抢险救灾临时用地，包括受灾地区交通、水利、电力、通讯、供水等抢险救灾设施和应急安置、医疗卫生等急需使用的土地；（四）政府组织实施的急需公共服务设施，包括交通场站、环境卫生、电力、燃气、气象、通讯、水利、教育、医疗、文化、体育、公安等设施所需临时使用的土地；（五）符合法律、法规规定的其他需要临时使用的土地。