货物采购评标办法

评标办法(综合筛选法)
本文档旨在规定在采购过程中如何使用综合筛选法进行评标。

综合筛选法是一种根据标的物的特点和采购需求，将不能单用
价格以及质量、技术等单一指标衡量的多个评标因素进行综合分析、比对、筛选的评标办法。

评标因素
综合筛选法采用多个评标因素进行综合打分。

评标因素应使各
方符合以下原则：
- 与标的物相符
- 独立、客观、公正、科学、合理
- 易于理解、操作和控制
- 可用性较高
评分标准
针对评标因素，应设定相应的评分标准以使得评标结果更加客观、公正、科学、合理，评分标准应符合以下原则：
- 可量化、可考核
- 面面俱到、详略得当
- 准确、科学、合理
综合评分
综合筛选法将各评标因素分项评分之后，使用加权平均法得到最终的综合得分。

加权平均法的权重应当在采购文件中清晰明确说明。

优胜者的确定
在综合得分确定之后，应按得分降序列表的顺序依次确定优胜者。

若存在绩效相近的供应商，则可采用考察、谈判等方式来确定中标供应商。

结语
综合筛选法是一种有效的评标办法，能够充分考虑各评标因素的权重，使得最终评标结果更加准确、公正、科学、合理。

货物招标采购的评标方法在货物招标选购活动中，评标时可供采用的评标方法通常有四种：以最低评标价为基础的评标方法、综合评标法、以寿命周期成本为基础的评标方法、打分法。

每种评标方法都有其适用范围、运用规律。

评标时应正确运用、敏捷把握。

1、以最低评标价为基础的评标方法以最低评标价为基础的评标方法，亦称最低评标价法。

是指在选购简洁的商品、半成品、原材料以及其他性能质量相同或简单进行比较的货物时，以价格作为评标的唯一因素的一种评标方法。

这里所说的以价格为唯一评标因素，并不是指最低报价，而是指最低评标价。

所谓最低评标价，是指成本加利润后的报价。

其计算标准为“成本＋利润”。

其中利润为合理利润，可以成本为基数，确定合理比例的成本利润率进行计算。

其计算公式为：合理利润=成本×（1＋成本利润率）。

成本的计算口径分下列两种状况：（1）假如选购的货物是从国外进口的，报价应以包括成本、保险、运费的到岸价为基础。

（2）假如选购的货物是国内生产的，报价应以出厂价为基础。

出厂价应包括生产、供应货物而从国内外购买的原材料和零配件所支付的费用以及各种税款，但不包括货物售出后所征收的销售性或与其类似的税款。

假如供应的货物是国内投标商早已从国外进口，现在在境内的，应报仓库交货价或展室价，该价应包括进口货物时所支付的关税，但不包括销售性税款。

2、综合评标法。

综合评标法，是指以价格加其他因素为基础的评标方法，通常适用于耐用货物如车辆、发动机以及其他设备等货物选购的评标。

采用这种方法评标时，除考虑价格因素外，还应考虑以下几个因素：内陆运费及保险费；交货期；付款条件；零配件的供应和售后服务状况；货物的性能、生产能力以及配套性或兼容性；技术培训和服务费用。

在实际运用中，要依据招标文件的规定和不同选购状况敏捷把握，但每个因素都必需量化。

（1）内陆运费、保险费及其他费用的量化处理。

在计算内陆运费、保险费及其他费用时，可采用下列任一方法：第一，按铁路（公路）运输、保险公司以及其他部门公布的费用标准，计算出货物运抵最终目的地所要发生的运费、保险费及其他费用，把这些费用加在投标报价上。

评标办法及评分标准（厦门）评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分40分、技术资信分60分。

合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。

排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。

评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=价格分+技术资信分二、评标内容及标准（一）价格分（40分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×40%×1002.投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。

（二）技术分（40分）1、满足招标货物的功能及技术指标要求（0-18分）缺少必要功能的投标无效；所有不可偏离指标均满足且多数指标明显优于招标需求且需明示正偏离指标并提供依据，由专家组认可后综合打分，得17-18分；不可偏离指标满足且多数指标与招标需求基本一致的，16分；允许偏离的指标低于招标需求（负偏离）的，每项扣2分，本项扣完为止2、供货日程计划安排（0-2分）根据投标人供货时间安排综合比较后酌情打分。

3.项目实施人员配置情况（0-4分）根据投标人拟投入本项目实话的技术人员相关专业职称、资质证书，酌情打分。

4、确保供应货物质量的设施及措施（0-6分）有质量检测设施的得0-2分，有产品生产工艺详细描述的得0-2分，有结构特点详细描述的得0-2分。

5.安装、调试、验收的方案和措施（5分）方案和措施科学有效的，得5分；方案措施欠佳的，每项扣1 分，扣完该项得分为止；方案措施存在明显缺陷的，每项扣2分，扣完该项得分为止；无方案无措施的不得分。

XXX采购项目评分细则（货物类）
评分细则填写注意事项
1、本评分细则适用于所有采购四处办理的信息类产品采购项目。

2、除黄色背景部分外，其他部分不允许修改。

3、黄色背景部分为主观分示例，采购人可根据项目实际情况进行修改。

评分标准应在公平公正基础上体现优质产品和优秀服务的价值。

评分条款数量可增减，但总分不得超过10分，单个打分项不得超过3分,并列明至少三个以上（含）不同档次以及每一档次的评分标准和得分范围。

4、主观分总分可小于10分，小于10分的分值加入“满足技术指标情况”。

货物设备招标采购的评标探讨2022-07-04大力推行政府采购招标制度，将竞争机制引入政府采购过程，是适应市场经济要求、拓宽政府采购渠道、优化政府采购质量、节约采购资金、降低采购成本的重要措施，也是规范政府采购行为、强化采购监督、抑制浪费现象和腐败现象的有效手段。

近年来，随着我国社会主义市场经济的深入发展和市场机制的不断完善，以及电子商务的冲击，物资行业已进入了高速发展阶段，供过于求的物资越来越多，为推行招标采购制度提供了有利条件。

招标采购可分为公开招标采购和邀请招标采购两种方式。

从法律角度看，招标是要约邀请，投标才是真正的要约；合同价是以投标人的报价为基础签订的，评标价格、基数只是一种评价衡量标准，尺度；选出在价格上合理的投标人并给予合适的评价，是评标工作中的核心问题。

作为选择中标供应商的评标方法有不少，本文将对评标方法和评标报告进行探讨，本人观点，难免以偏概全，还望各位多多指教。

一、对三种评标方法的探讨(一)最低投标价法最低投标价法是指在满足实质性要求和内涵相同的条件下，以报价最低确定中标方的评标方法。

如 2004 年 5 月由由上海市政府采购中心组织邀请招标的《上海市医疗保险事务管理中心就医记录册印征服务》采购项目(招标编号： SHZC2004 C12022 )即是以符合招标文件规定之最低标(又称合格最低标)的商务印书馆上海印刷股分有限公司和上海人民印刷二十二厂为中标单位；最近进行的分体式空调等通用设备招标采购，也是确定以最低报价的供货单位为中标供货商。

普通招标文件中的规定包括资格、规格、商业条款三大部份，取符合于这些规定的投标供应商中之最低标价者得标即是最低投标价法。

由于作业方式明确、简单，故最常被使用。

但缺点是不能显现不同厂商之产品或者服务在资格、规范或者商业条款方面的差异性。

为了避免买到性能差或者品质欠佳之货物设备或者服务，采购人往往提高其需求条件和标准，但此举也常会被供应商质疑为"绑标"或者图利于少数供应商。

法律明确规定的货物服务招标采购的三种评标方法中，“综合评分法”因其不惟价格是论、全面权衡、相对公平的优势已逐渐取代“最低评标价法”而成为“新宠”。

但综合评分法也只是一种“综合”的称谓，实践中，综合评分法的价格分评定方法就被具体细化为多种。

虽然理论上尚不能指明每一种方法的出处，但招标评审过程中，大家一直在应用着、总结着、完善着。

综合评分法中价格分的评定四种方法各有千秋综合评分法中价格分的评定方法很多，尽管没有体现在招标文件上，但评审时专家往往根据具体情况灵活决定，可以说“有实无名”。

本人借鉴多年实践及理论经验，根据基准报价确定依据的不同，将综合评分法中的价格分评定方法归纳为最低报价法、平均报价法、次低报价法和设定标底法，并进行了详细分类。

一、最低报价法所谓最低报价法就是以所有合格投标人投标报价中的最低报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），其他投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价高于基准报价的程度相应降低，报价越高分值越低。

这种方法的优点是简便易行，通俗易懂，能较好体现市场竞争原则，因而容易为采购人、供应商所接受。

其缺点易导致恶意竞争，同时最低报价者中标率很高，但低价中标者的供货质量和履约能力让人担心。

采用这种方法确认具体投标人的价格分又有两种计算方法：百分比法即事先规定具体投标人报价每高于基准报价1个百分点从标准分值中扣减一个即定的分值，其余值作为该投标人的价格得分，最低为0分。

计算公式为：某投标人的价格分＝价格标准分－（该投标人报价－基准报价）÷基准报价×100%×每百分点扣减分值。

这种方法符合人们的正常思维定式，但计算复杂，而且会出现价格分为0分的不合理现象。

另外，报价每高出基准价1个百分点究竟扣几分合理也很难把握。

比重法即以基准报价占某具体投标人报价的比重作为该投标所得价格分占标准分值的比重。

这种方法计算简单，且不会出现价格分为0分的不合理现象。

计算公式为：某投标人的价格得分＝基准报价÷该投标人报价×价格标准分值二、平均报价法所谓平均报价法就是以合格投标人的平均报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），各投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价偏离基准报价的程度相应降低。

评标办法项目名称：yyy有限公司zz采购招标编号：0035业主名称:yyy有限公司招标机构：xxx招标代理有限公司2014年1月2日评标办法及评标标准一、评标办法采用综合评估法。

二、评标委员会根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。

三、评标程序评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。

1．资格审查1.1评标委员会对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。

1。

2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。

2．初步评审2.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误,文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序.2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。

2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则：，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准.，评标委员会可以予以拒绝。

投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

3．详细评审3.1评标委员会只对初审合格的投标文件进行详细评审。

3.2评标委员会对投标文件进行技术、商务详细评审。

3。

3评标委员会质询，投标单位答疑，澄清有关问题。

3。

4评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清,有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。

4．评标委员会按照评分标准进行综合评分并提出评审意见.四、评标标准1.商务部分（60分）五、未尽事宜由评标委员会集体商议决定。

评委打分表招标编号：货物名称:评委签字：。